危險房屋建筑的鑒定與管理

　　--危險房屋建筑的鑒定

　　鋼筋混凝土構(gòu)件危險鑒定

　　1.基礎(chǔ)出現(xiàn)老化、腐蝕、酥碎、折斷等現(xiàn)象。

　　2.地基承載力嚴(yán)重不足，或出現(xiàn)滑移，結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯傾斜、移位或裂縫等。

　　3.獨(dú)立柱基沒有以一根柱的單個基礎(chǔ)為單位。

　　4.柱沒有以一層高、一根為單位，出現(xiàn)傾斜超過高度的1/100。

　　5.柱保護(hù)層部分剝落，主筋外露，出現(xiàn)裂縫；或一側(cè)混凝土被壓碎產(chǎn)生明顯的交叉裂縫。

　　6.條形基礎(chǔ)不是以一個自然間的單面長度為單位。

　　7.墻沒以一層高、一個自然間的一面為單位；墻體傾斜，中間部位產(chǎn)生明顯的交叉裂縫，或相鄰墻體連接處斷裂成通縫，伴有保護(hù)層剝落，墻體出現(xiàn)縫長超過層高的1/2、縫寬大于2厘米的豎向裂縫，或縫長超過層高1/3的多條豎向裂縫。

　　8.單梁、連續(xù)梁跨中部位底面出現(xiàn)裂痕，或多條明顯的水平裂縫，邊緣保護(hù)層剝落，連續(xù)梁附近有明顯的豎向裂縫或斜裂縫。

　　9.框架梁固定端、過梁中部或端部出現(xiàn)明顯的豎向裂縫或斜裂縫，出現(xiàn)明顯的彎曲、下沉變形，拱頂產(chǎn)生裂縫或拱曲明顯變形、拱腳明顯位移、拱體拉桿松動，或銹蝕嚴(yán)重。

　　10.簡支梁、連續(xù)梁端部產(chǎn)生明顯的斜裂縫，挑梁根部產(chǎn)生明顯的豎向裂縫或斜裂縫。

　　11.搗制板或預(yù)制板出現(xiàn)明顯的豎向裂縫或交叉裂縫。

　　12.各類板保護(hù)層剝落，半數(shù)以上主筋外露，嚴(yán)重銹蝕，截面減少。

　　13.屋架不是以一榀為單位；屋架保護(hù)層脫落或端節(jié)點連接松動，產(chǎn)生超過跨度1/150的撓度，且產(chǎn)生裂縫大于1毫米的豎向裂縫，出現(xiàn)傾斜，傾斜量超過屋架高度的2/100；鋼拉桿嚴(yán)重銹蝕。

　　14.門窗附近或窗間墻出現(xiàn)明顯的交叉、豎向或水平裂縫。

　　木質(zhì)構(gòu)件危險鑒定

　　1.柱腐朽變質(zhì)，柱頂撕裂、榫眼劈裂，柱身斷裂。

　　2.柱遭蛀蝕嚴(yán)重，明顯彎曲，曲背產(chǎn)生水平裂縫，敲擊有空鼓聲。

　　3.梁、擱柵、檁條中部斷裂或出現(xiàn)明顯的斜裂縫；或水平裂縫，裂縫長度與深度分別超過構(gòu)件跨度與高度的1/3；梁產(chǎn)生超過跨度1/120的撓度，擱柵、檁條產(chǎn)生高度1/100的撓度；構(gòu)件腐朽變質(zhì)，蛀蝕嚴(yán)重，敲擊有空鼓聲；出現(xiàn)榫頭斷裂、支座松脫現(xiàn)象。

　　4.屋架支撐系統(tǒng)出現(xiàn)松動或過度變形，發(fā)生傾斜，且其傾斜量超過屋架高度的4/100，上、下弦桿斷裂或出現(xiàn)明顯的斜裂縫、彎曲變形或腐朽變質(zhì)、遭蟲蛀蝕嚴(yán)重，敲擊有空鼓聲。

　　土墻

　　1.墻體產(chǎn)生傾斜，且傾斜量超過層高1.6/100。

　　2.墻體風(fēng)化、硝化深度等墻厚的1/4以上；產(chǎn)生兩條以上的豎向裂縫，且縫深達(dá)墻厚、縫長超過層高的2/3。

　　混合墻、亂石墻

　　1.墻體產(chǎn)生傾斜，且傾斜量超過層高的1.2/100。

　　2.墻體連接處出現(xiàn)豎向裂縫，且深度等墻厚，縫長超過層高的1/2；墻體出現(xiàn)多條豎向裂縫，且縫深等墻厚，縫長超過層高的1/2。

　　危險房屋的鑒定標(biāo)準(zhǔn)

　　1.危險房屋定義：

　　房屋承重構(gòu)件成為危險構(gòu)件，結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定或喪失承載能力，隨時會發(fā)生坍塌，對住戶的安全產(chǎn)生威脅。

　　2.鑒定：

　　（1）看結(jié)構(gòu)老化或損壞的程度是否嚴(yán)重；

　　（2）對照各構(gòu)件安全度的取值；

　　（3）判斷危險的發(fā)展趨勢。

篇2：武漢市房屋安全鑒定單位資質(zhì)管理暫行辦法(2001年)

　　武房安[20**]243號

　　各區(qū)房地局、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)房管辦、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)房地局、市房屋安全鑒定站

　　為規(guī)范房屋安全鑒定工作,加強(qiáng)對我市房屋安全鑒定單位的管理,現(xiàn)將《武漢市房屋安全鑒定單位資質(zhì)管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

　　各單位應(yīng)按要求,于20**年10月20日前完成鑒定資質(zhì)的申報工作。

　　1、《武漢市房屋安全鑒定單位資質(zhì)管理暫行辦法》

　　2、《武漢市房屋安全鑒定單位資質(zhì)申報表》

　　3、《武漢市房屋安全鑒定單位必備鑒定儀器設(shè)備名錄》

　　二○○一年九月十二日

　　武漢市房屋安全鑒定單位資質(zhì)管理暫行辦法

　　第一條 為了規(guī)范我市房屋安全鑒定市場,加強(qiáng)對房屋安全鑒定單位的管理,根據(jù)《武漢市房屋安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市工作實際,制定本辦法。

　　第二條 武漢市房地產(chǎn)管理局(以下簡稱市房地局)是全市房屋安全鑒定單位資質(zhì)管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)全市房屋安全鑒定單位的資質(zhì)審核工作。

　　第三條 凡在本市從事房屋安全鑒定的單位,必須取得市房地局核發(fā)的《武漢市房屋安全鑒定資質(zhì)證書》(以下簡稱《資質(zhì)證書》)。

　　第四條 申請取得《資質(zhì)證書》的房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

　　(一)有固定的辦公地點;

　　(二)具備獨(dú)立的法人資格;

　　(三)自有資金不少于20萬元;

　　(四)市房地產(chǎn)局、江岸區(qū)、江漢區(qū)、橋口區(qū)、漢陽區(qū)、武昌區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)房地產(chǎn)局所屬房屋安全鑒定單位鑒定人員不少于5人,[[其中具備工民建專業(yè)中級以上技術(shù)職稱人員不少于2人;其余行政區(qū)房地產(chǎn)局所屬房屋安全鑒定單位鑒定人員不少于3人,其中具備工民建專業(yè)中級以上技術(shù)職稱人員不少于1人;

　　(五)必要的房屋鑒定儀器設(shè)備。

　　第五條 房屋安全鑒定單位應(yīng)在取得法人資格后10日內(nèi),向市房地局申領(lǐng)《資質(zhì)證書》,并提交下列證件和資料:

　　(一)市、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門和編委關(guān)于成立房屋安全鑒定單位的批文;

　　(二)會計師事務(wù)所出具的驗資報告;

　　(三)房屋安全鑒定人員的技術(shù)職稱證書、《房屋安全鑒定培訓(xùn)結(jié)業(yè)證》、以及身份證的復(fù)印件。

　　第六條 經(jīng)審驗合格的房屋安全鑒定單位,由市房地局頒發(fā)《資質(zhì)證書》。《資質(zhì)證書》由市房地局統(tǒng)一印制,分為正本和副本,正本和副本具有同等效力。

　　第七條 房屋安全鑒定單位應(yīng)在《資質(zhì)證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事房屋安全鑒定工作。

　　第八條 市房地局對全市房屋安全鑒定單位的資質(zhì)實行定期審驗。經(jīng)審驗不合格的,收回《資質(zhì)證書》;超過《資質(zhì)證書》載明的有效期限的,《資質(zhì)證書》自動失效。

　　第九條 未取得房屋安全鑒定資質(zhì)從事房屋安全鑒定的,由市房地局責(zé)令改正,并處以2000元以上5000元以下罰款。

　　第十條 鑒定單位有下列行為之一的,由市房地局注銷其鑒定資質(zhì),收回《資質(zhì)證書》:

　　(一)申領(lǐng)《資質(zhì)證書》時,隱螨真實情況,弄虛作假的;

　　(二)不接受資質(zhì)審驗的;

　　(三)因工作失職,造成責(zé)任事故或給國家和他人造成較大經(jīng)濟(jì)損失的;

　　(四)超越《資質(zhì)證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事房屋安全鑒定的;

　　(五)涂改、租借、轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)證書》的;

　　(六)不及時將《房屋安全鑒定書》報送房屋所在地區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門備案的。

　　第十一條 房屋安全鑒定單位未取得鑒定資質(zhì)或鑒定資質(zhì)被注銷的地區(qū),其鑒定工作暫由市房地局指定房屋安全鑒定單位進(jìn)行。

　　第十二條 本辦法自發(fā)文之日起實施。

篇3：合肥市城市房屋安全鑒定管理規(guī)定(2008年)

　　安徽省合肥市人民政府

　　政府令〔20**〕134號

　　二○○八年一月二十五日

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)本市房屋安全鑒定管理,保障房屋使用安全,維護(hù)公共安全和公共利益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本市城市(含縣、建制鎮(zhèn))范圍內(nèi)的各類房屋。

　　本規(guī)定所稱房屋安全鑒定,是指依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu),對已投入使用的既有房屋的結(jié)構(gòu)、使用狀況、危舊程度是否危及安全進(jìn)行鑒別、評定。

　　本規(guī)定所稱危險房屋,是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件,隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能確保居住和使用安全的房屋。

　　第三條 市、縣房地產(chǎn)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)房屋安全鑒定工作。

　　市、縣房地產(chǎn)行政主管部門設(shè)立的房屋安全鑒定辦公室(以下簡稱鑒定辦)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的房屋安全鑒定管理工作,并統(tǒng)一啟用房屋安全鑒定專用章。市鑒定辦對縣鑒定辦進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);鑒定難度大或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的房屋,由縣鑒定辦轉(zhuǎn)報市鑒定辦進(jìn)行安全鑒定。

　　鑒定辦可以委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開展鑒定工作。

　　第四條 房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立健全房屋使用安全管理的各項制度,宣傳房屋安全使用知識,加強(qiáng)對房屋安全狀況的監(jiān)督檢查,并定期組織相關(guān)部門對學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院等重點單位和大型商場、飯店、體育場館、影劇院等公共建筑的房屋安全進(jìn)行普查或抽查。

　　第五條 房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)和正確使用房屋,定期對房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)安全隱患或險情應(yīng)當(dāng)及時委托鑒定和治理。

　　第二章 房屋安全鑒定

　　第六條 房屋出現(xiàn)下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)及時委托鑒定辦進(jìn)行安全鑒定:

　　(一)超過設(shè)計使用年限仍需繼續(xù)使用的;

　　(二)遭受火災(zāi)、爆炸等事故出現(xiàn)異常,仍需繼續(xù)使用的;

　　(三)拆改主體結(jié)構(gòu)、明顯加大使用荷載、改變使用性質(zhì)等可能危及使用安全的;

　　(四)影劇院、體育場館等公共建筑投入使用后每滿五年的;

　　(五)由于相鄰樁基礎(chǔ)、深基礎(chǔ)開挖等施工,可能影響周邊房屋安全的;

　　(六)存在其他重大安全隱患的房屋。

　　前款第(一)、(四)項的鑒定由房屋所有權(quán)人、使用人委托,第(二)、(三)項的鑒定由房屋所有權(quán)人委托,第(五)項的鑒定由建設(shè)單位在施工前委托。

　　房地產(chǎn)行政主管部門發(fā)現(xiàn)第一款所列房屋,應(yīng)當(dāng)通知房屋所有權(quán)人、使用人或建設(shè)單位及時提出委托。

　　第七條 房屋遭受暴雨、洪水、地震、滑坡、地面沉降等自然災(zāi)害侵襲出現(xiàn)異常仍需繼續(xù)使用的,房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時指定鑒定辦進(jìn)行安全鑒定。

　　涉及公共房屋安全鑒定及災(zāi)害、重大事故、信訪等事項的房屋鑒定,房地產(chǎn)行政主管部門可以指定鑒定辦進(jìn)行。

　　第八條 房屋所有權(quán)人、使用人或其他利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)房屋出現(xiàn)可能危及使用安全的跡象,或?qū)Ψ课莅踩褂脿顩r有懷疑時,均可以委托房屋安全鑒定。

　　司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)在審理涉及

　　房屋安全糾紛案件過程中,直接委托或要求當(dāng)事人委托鑒定辦進(jìn)行房屋安全鑒定的,鑒定辦應(yīng)當(dāng)及時鑒定。

　　第九條 委托房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)支付鑒定費(fèi)。鑒定費(fèi)按物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取,納入同級財政預(yù)算,實行“收支兩條線”管理,按履行職能的需要由財政部門審核列入部門預(yù)算。

　　經(jīng)鑒定為危險房屋的,鑒定費(fèi)由房屋所有權(quán)人、使用人或責(zé)任人承擔(dān),經(jīng)鑒定為非危險房屋的,鑒定費(fèi)由委托人承擔(dān)。

　　第十條 委托人委托房屋安全鑒定時,應(yīng)當(dāng)向鑒定辦提交下列材料:

　　(一)房屋安全鑒定委托書;

　　(二)委托人身份證明;

　　(三)房屋權(quán)屬證明或與鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效證明;

　　(四)房屋設(shè)計資料、施工技術(shù)資料;

　　(五)地形圖、地質(zhì)勘察資料;

　　(六)鑒定辦要求提供的其他資料。

　　委托人無法提供前款規(guī)定第(四)、(五)項資料,根據(jù)鑒定需要由委托人委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測、試驗。

　　第十一條 鑒定辦進(jìn)行房屋安全鑒定時,必須有兩名以上鑒定人員參加。結(jié)構(gòu)復(fù)雜的房屋,鑒定辦可以聘請專家或邀請有關(guān)部門派員參與鑒定。

　　鑒定人員與委托人或被鑒定房屋存在直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。

　　任何單位或個人不得妨礙鑒定辦及其工作人員開展鑒定工作。

　　第十二條 鑒定辦進(jìn)行房屋安全鑒定按下列程序進(jìn)行:

　　(一)受理委托;

　　(二)初始調(diào)查,摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀;

　　(三)現(xiàn)場查勘、測試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況;

　　(四)檢測驗算、整理技術(shù)資料;

　　(五)全面分析、論證、定性、作出綜合判斷,提出處理意見;

　　(六)簽發(fā)鑒定文書。

　　第十三條 鑒定危險房屋,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建設(shè)部《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》。鑒定工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑等,還應(yīng)當(dāng)參照相關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行。

　　第十四條 鑒定房屋應(yīng)當(dāng)逐幢進(jìn)行(來自:m.dewk.cn),必要情況下可以對整幢房屋的局部進(jìn)行鑒定。

　　鑒定報告應(yīng)當(dāng)分幢填寫,統(tǒng)一編號;難以分幢的成片房屋可以適當(dāng)分塊,其鑒定報告應(yīng)當(dāng)以塊為單位填寫或詳文下達(dá)。鑒定報告應(yīng)當(dāng)加蓋房屋安全鑒定專用章。

　　鑒定報告自發(fā)出之日起生效。鑒定為非危險房屋的,應(yīng)當(dāng)評定其安全等級,并在鑒定報告上注明在正常使用條件下的有效時限,一般不超過1年。

　　第十五條 鑒定辦應(yīng)當(dāng)在接受房屋安全鑒定委托之日起3個工作日內(nèi)預(yù)約現(xiàn)場勘查時間,并在現(xiàn)場勘查后10個工作日內(nèi)出具鑒定報告;有明顯險情的房屋,應(yīng)當(dāng)立即組織鑒定;房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大的,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場勘查后20個工作日內(nèi)出具鑒定報告;對處于觀察期的房屋鑒定,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況出具階段性鑒定文件。

　　第三章 危險房屋治理

　　第十六條 對被鑒定為危險的房屋,按下列規(guī)定處理:

　　(一)處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后,經(jīng)鑒定可以解除危險的房屋;

　　(二)觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,尚能短期使用,但需繼續(xù)觀察的房屋;

　　(三)停止使用。適用于已無修繕價值,暫時不便拆除,又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋;

　　(四)整體拆除。適用于整幢危險且已無修繕價值,須立即拆除的房屋。

　　第十七條 經(jīng)鑒定為危險房屋的,除出具鑒定報告外,鑒定辦應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出危險房屋通知書,并報房地產(chǎn)行政主管部門備案,相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)予以公示。

　　第十八條 房屋所有權(quán)人、使用人、責(zé)任人對被鑒定為危險的房屋必須及時解危,解危暫時有困難的,應(yīng)當(dāng)按鑒定辦意見采取安全措施。

　　第十九條 房屋所有權(quán)人、使用人、責(zé)任人對危險房屋進(jìn)行搶險解危需辦理有關(guān)手續(xù)時,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持并予以及時辦理。需拆除重建的,按危房面積計算翻建面積,并按照政府相關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

　　第二十條 被鑒定為危險的房屋進(jìn)行交易活動(出租、買賣、抵押、轉(zhuǎn)讓、投保)的,房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)向交易對方明示房屋安全狀況。

　　第二十一條

　　危險房屋修繕后經(jīng)鑒定辦查驗合格予以解危的,房屋所有權(quán)人或使用人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持鑒定辦的解危證明,到房地產(chǎn)行政主管部門備案。

　　第二十二條 異產(chǎn)毗連危險房屋的各所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》的規(guī)定進(jìn)行治理。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十三條 違反本規(guī)定第六條規(guī)定,對依法應(yīng)當(dāng)委托安全鑒定的房屋,房屋所有權(quán)人、使用人或建設(shè)單位不委托房屋安全鑒定的,房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期委托鑒定,逾期仍不委托鑒定的,由房地產(chǎn)行政主管部門指定鑒定辦進(jìn)行鑒定,鑒定費(fèi)用由房屋所有權(quán)人、使用人或建設(shè)單位承擔(dān),并可以處以500元以上1000元以下的罰款;對經(jīng)營活動中因拒不委托鑒定造成嚴(yán)重后果的,可以處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

　　第二十四條 房屋所有權(quán)人、使用人、責(zé)任人對危險房屋拒絕采取相應(yīng)治理措施的,由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期治理,期限屆滿仍不治理的,對非經(jīng)營活動的可以處以500元以上1000元以下的罰款;對從事經(jīng)營活動的,可以處以5000元以上1萬元以下的罰款;對經(jīng)營活動中因拒不治理造成嚴(yán)重后果的,可以處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　對鑒定為停止使用或整體拆除的危險房屋,應(yīng)當(dāng)限期遷出、拆除;拒不履行的,由房地產(chǎn)行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十五條 房屋所有權(quán)人、使用人或責(zé)任人拒絕委托房屋安全鑒定、拒絕采取治理措施,造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條 房屋安全鑒定人員應(yīng)當(dāng)科學(xué)、公正開展鑒定工作,在鑒定工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)的,由房地產(chǎn)行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第二十七條 本規(guī)定自20**年3月1日起施行。合肥市人民政府1992年1月7日發(fā)布施行的《合肥市房屋安全鑒定工作暫行規(guī)定》(市政府令第18號)同時廢止。