濟(jì)南市文明行為促進(jìn)條例(20**)
(20**年12月20日濟(jì)南市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò) 20**年2月12日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為了引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作，適用本條例。
第三條 文明行為促進(jìn)工作實(shí)行法治與德治相結(jié)合，堅(jiān)持以人為本、社會(huì)共治、獎(jiǎng)懲結(jié)合、系統(tǒng)推進(jìn)的原則，發(fā)揮群眾主體作用，形成文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
第四條 市和區(qū)縣精神文明建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)本區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作，研究解決文明行為促進(jìn)工作的重大問(wèn)題。
市和區(qū)縣精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
市和區(qū)縣人民政府及其部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。
第五條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體，按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)履行社會(huì)責(zé)任，積極參與文明行為促進(jìn)工作。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳文明行為，傳播文明理念，營(yíng)造全社會(huì)促進(jìn)文明行為的良好氛圍。
第六條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在依法履職過(guò)程中應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法、文明辦事、文明服務(wù)，提升管理服務(wù)水平。
國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、人大代表、政協(xié)委員、教育工作者、公眾人物等，應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮帶頭示范作用。
第七條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)年度財(cái)政預(yù)算。
第二章 倡導(dǎo)與鼓勵(lì)
第八條 倡導(dǎo)下列文明行為：
(一)愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)，遵章守紀(jì)，勤勉敬業(yè)，誠(chéng)信友善;
(二)尊重公序良俗，遵守市民文明公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范、業(yè)主公約、學(xué)生守則等行為準(zhǔn)則;
(三)注重家庭家教家風(fēng)，尊老愛(ài)幼，家庭和睦，鄰里團(tuán)結(jié);
(四)移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，文明節(jié)慶，文明祭掃，文明婚喪嫁娶;
(五)愛(ài)護(hù)公共環(huán)境，保護(hù)公共設(shè)施，愛(ài)惜泉水山林，維護(hù)泉城風(fēng)貌;
(六)遵守公共禮儀和公共秩序，自覺(jué)排隊(duì)，文明用餐，文明觀演，文明旅游;
(七)文明出行，安全禮讓?zhuān)茏尲本溶?chē)輛，有序停放交通工具;
(八)關(guān)愛(ài)幫助殘疾人，愛(ài)護(hù)殘疾人專(zhuān)用設(shè)施;
(九)言行文明，禮貌待人，講究衛(wèi)生，衣著整潔，勤儉節(jié)約，低碳生活，熱愛(ài)閱讀，文明上網(wǎng);
(十)其他有益于人與自然、人與社會(huì)、人與人文明和諧相處的行為。
第九條 深入開(kāi)展創(chuàng)建文明城市、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)表現(xiàn)突出、成效顯著的，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 鼓勵(lì)和支持扶貧濟(jì)困、扶老救孤、助殘優(yōu)撫、助學(xué)賑災(zāi)、醫(yī)療救助等慈善公益活動(dòng)，依法保護(hù)慈善活動(dòng)參與者的合法權(quán)益。
捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于慈善活動(dòng)的，依法享受稅收優(yōu)惠。
第十一條 鼓勵(lì)和支持志愿服務(wù)。志愿者、志愿服務(wù)組織參加志愿服務(wù)活動(dòng)表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的，依法給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。志愿者有困難時(shí)可以申請(qǐng)優(yōu)先獲得志愿服務(wù)。保護(hù)志愿者和志愿服務(wù)組織的合法權(quán)益。
捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于志愿服務(wù)的，依法享受稅收優(yōu)惠。
第十二條 鼓勵(lì)和支持公民采取適當(dāng)?shù)摹⑴c自身能力相適應(yīng)的方式實(shí)施見(jiàn)義勇為行為。
對(duì)見(jiàn)義勇為人員依法予以獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時(shí)對(duì)見(jiàn)義勇為人員及其家屬提供法律服務(wù)和生活保障。
第十三條 鼓勵(lì)無(wú)償獻(xiàn)血和自愿捐獻(xiàn)遺體、人體器官、人體組織。對(duì)表現(xiàn)突出的獻(xiàn)血者和捐獻(xiàn)者，依法給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
獻(xiàn)血者和捐獻(xiàn)者及其配偶、父母、子女在臨床用血、人體器官、人體組織移植等方面，依法獲得優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。
第十四條 鼓勵(lì)為他人提供力所能及的幫助。鼓勵(lì)具備急救技能的公民，對(duì)需要急救的人員實(shí)施緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。鼓勵(lì)在人口密集的公共場(chǎng)所設(shè)置自動(dòng)體外除顫器等急救設(shè)備。
在幫助人與受助人產(chǎn)生糾紛時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為幫助人提供法律服務(wù)。
第十五條 鼓勵(lì)有關(guān)單位在招聘時(shí)，同等條件下優(yōu)先錄用、聘用道德模范、見(jiàn)義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)人物。
第十六條 鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織利用本單位場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站、公益閱讀點(diǎn)、愛(ài)心服務(wù)點(diǎn)，為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲用水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨、看書(shū)讀報(bào)等便利服務(wù)。
第十七條 鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、商場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等公共場(chǎng)所配備獨(dú)立的母嬰室，并為老年人、殘疾人、兒童等特殊群體配建更為安全便利的通行、衛(wèi)生設(shè)施。
第三章 重點(diǎn)治理
第十八條 重點(diǎn)治理下列不文明行為：
(一)行人亂穿馬路、闖紅燈、跨隔離欄;
(二)非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈、逆向行駛、不按規(guī)定車(chē)道通行;
(三)開(kāi)車(chē)隨意穿插變道、不禮讓行人、亂停亂放;
(四)向車(chē)外拋灑物品;
(五)干擾駕駛?cè)税踩熊?chē);
(六)亂涂亂畫(huà)、隨意張貼噴涂廣告;
(七)隨地吐痰、亂扔垃圾;
(八)向泉池、泉渠亂倒污水污物;
(九)在山體保護(hù)范圍內(nèi)私自開(kāi)荒種地;
(十)在住宅小區(qū)樓道、綠地等共用部位亂堆雜物，私自種植蔬菜等農(nóng)作物或者其他植物;
(十一)制造生活噪聲干擾他人正常生活;
(十二)遛犬不牽繩、不清理糞便、遺棄犬只;
(十三)禁煙區(qū)吸煙。
第十九條 市精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)可以根據(jù)文明行為促進(jìn)工作需要，確定需要重點(diǎn)治理的其他不文明行為，并向社會(huì)公布。
第二十條 市和區(qū)縣精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域文明行為促進(jìn)工作的現(xiàn)狀和目標(biāo)，提出重點(diǎn)治理工作方案，經(jīng)本級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)同意后組織實(shí)施。
第二十一條 市和區(qū)縣人民政府及相關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照重點(diǎn)治理工作方案要求，建立健全綜合整治工作機(jī)制和查處協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對(duì)重點(diǎn)治理的不文明行為，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、重點(diǎn)監(jiān)管等工作。
第二十二條 市精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)重點(diǎn)治理的不文明行為以適當(dāng)形式予以曝光。
第四章 保障與監(jiān)督
第二十三條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全文明行為表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善評(píng)選機(jī)制。
第二十四條 市和區(qū)縣精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取多種方式和途徑，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和公民道德教育，提升公民文明道德素養(yǎng)，并做好道德模范等評(píng)選表彰、幫扶禮遇等工作。
第二十五條 教育主管部門(mén)和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入教育、教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)文明行為習(xí)慣。
第二十六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通管理和文明出行宣傳，保持道路交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的規(guī)范、清晰、完好。
第二十七條 民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全志愿服務(wù)登記注冊(cè)、服務(wù)記錄等機(jī)制，加強(qiáng)志愿服務(wù)管理，規(guī)范和促進(jìn)志愿服務(wù)。
第二十八條 城市管理和城市管理行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善市容環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)城市管理中的不文明行為加強(qiáng)監(jiān)管，依法查處。
第二十九條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展經(jīng)常性文明素養(yǎng)教育，推動(dòng)移風(fēng)易俗，治理陳規(guī)陋習(xí)。
第三十條 機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、醫(yī)院等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目導(dǎo)向標(biāo)志，保證設(shè)施健全完好，加強(qiáng)引導(dǎo)管理，維護(hù)良好秩序。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行好公用設(shè)施、公共綠化的維護(hù)義務(wù)，保障服務(wù)區(qū)域內(nèi)設(shè)施設(shè)備完好。
第三十一條 公共場(chǎng)所管理經(jīng)營(yíng)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的不文明行為及時(shí)予以勸阻、制止;勸阻、制止無(wú)效的，可以報(bào)告村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者街道辦事處、有關(guān)部門(mén)處理。
第三十二條 公民有權(quán)對(duì)不文明行為進(jìn)行勸阻，可以采取現(xiàn)場(chǎng)拍照等方式向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，也可以通過(guò)12345市民服務(wù)熱線舉報(bào)。對(duì)積極勸阻不文明行為的公民，有關(guān)部門(mén)給予保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十三條 精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將受到表彰的文明行為或者受到行政處罰的不文明行為，依法錄入公共信用信息系統(tǒng)。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 有本條例第十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一，違反道路交通安全規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十五條 有本條例第十八條第六項(xiàng)行為，亂涂亂畫(huà)、隨意張貼噴涂廣告的，依據(jù)《濟(jì)南市城市市容管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。
第三十六條 有本條例第十八條第七項(xiàng)行為，隨地吐痰、亂扔垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)予以警告，責(zé)令其當(dāng)場(chǎng)清理，處二十元以上一百元以下罰款。
第三十七條 有本條例第十八條第八項(xiàng)行為，向泉池、泉渠亂倒污水污物的，依據(jù)《濟(jì)南市名泉保護(hù)條例》的規(guī)定予以處罰。
第三十八條 有本條例第十八條第九項(xiàng)行為，在山體保護(hù)范圍內(nèi)私自開(kāi)荒種地的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條 有本條例第十八條第十項(xiàng)行為，在住宅小區(qū)樓道、綠地等共用部位亂堆雜物，私自種植蔬菜等農(nóng)作物或者其他植物，經(jīng)勸阻制止無(wú)效的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第四十條 有本條例第十八條第十一項(xiàng)行為，制造生活噪聲干擾他人正常生活的，依據(jù)社會(huì)生活噪聲污染防治法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第四十一條 有本條例第十八條第十二項(xiàng)行為，遛犬不牽繩、不清理糞便、遺棄犬只的，依據(jù)《濟(jì)南市養(yǎng)犬管理規(guī)定》的規(guī)定予以處罰。
第四十二條 有本條例第十八條第十三項(xiàng)行為，在禁煙區(qū)吸煙的，由衛(wèi)生部門(mén)依據(jù)《濟(jì)南市公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定》的規(guī)定予以處罰。
第四十三條 有本條例第十八條規(guī)定行為之一，構(gòu)成違反治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。
第四十四條 有本條例第十八條規(guī)定行為之一，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十五條 對(duì)重點(diǎn)治理的不文明行為，法律法規(guī)規(guī)定了處罰種類(lèi)、幅度的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)在法定處罰種類(lèi)、幅度內(nèi)從重處罰。
第四十六條 有關(guān)部門(mén)和單位及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十七條 本條例自20**年3月1日起施行。
篇2：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)文明行為促進(jìn)條例（2013年）
廣東省深圳市人大常委會(huì)
深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第一一七號(hào)
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)文明行為促進(jìn)條例》經(jīng)深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于20**年12月25日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自20**年3月1日起施行。
20**年1月16日
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)文明行為促進(jìn)條例
(20**年12月25日深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò))
第一章 總則
第一條 為了推進(jìn)城市文明建設(shè)工作，提升城市文明水平，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)特區(qū))實(shí)際，制定本條例。
第二條 特區(qū)文明行為促進(jìn)工作適用本條例。本條例未作規(guī)定的，適用其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三條 文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、各方分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)積極參與的工作機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，發(fā)揮市民主體作用，引導(dǎo)市民增強(qiáng)法治意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、公共意識(shí)、民主意識(shí)。
第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確工作總體目標(biāo)、任務(wù)和要求，制定相關(guān)政策措施。
第五條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全文明行為促進(jìn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文明行為促進(jìn)工作科學(xué)化、常態(tài)化和制度化。
第六條 鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、社會(huì)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與文明行為促進(jìn)工作。
第二章 鼓勵(lì)與促進(jìn)
第七條 本條例鼓勵(lì)與促進(jìn)的文明行為包括：
(一)熱愛(ài)國(guó)家，遵紀(jì)守法;
(二)遵守公共秩序，維護(hù)公共環(huán)境;
(三)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約資源;
(四)參加社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)，參與社會(huì)公益、慈善活動(dòng);
(五)誠(chéng)實(shí)守信、勤勉敬業(yè)、廉潔自律;
(六)友善寬容、樂(lè)于助人、見(jiàn)義勇為;
(七)珍愛(ài)生命、堅(jiān)持健康生活方式;
(八)其他有益于自然、社會(huì)、家庭和諧發(fā)展的行為。
第八條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全文明行為獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度，規(guī)范和整合各種獎(jiǎng)勵(lì)表彰活動(dòng)。
國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本行業(yè)、本單位實(shí)際情況，積極參加或者組織本單位人員參加各種文明行為評(píng)選與表彰活動(dòng)。
第九條 鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)本單位職工文明行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、表彰。
獲得市級(jí)以上精神文明建設(shè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的企業(yè)，對(duì)本單位職工給予獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)的，獎(jiǎng)金可以從效益工資中開(kāi)支，納入生產(chǎn)成本。
第十條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)組織參與城市文明建設(shè)，采取措施培育各類(lèi)社會(huì)公益、慈善組織，鼓勵(lì)公益、慈善類(lèi)社會(huì)組織發(fā)揮其在城市文明建設(shè)中的作用。
第十一條 探索建立文明行為記錄檔案，根據(jù)自愿的原則，對(duì)個(gè)人的文明行為予以記錄。
對(duì)個(gè)人的文明行為可以按照規(guī)定給予獎(jiǎng)金、榮譽(yù)表彰、積分入戶加分等獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 鼓勵(lì)無(wú)償獻(xiàn)血、捐獻(xiàn)骨髓、器官的行為。
對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血、捐贈(zèng)骨髓、器官的個(gè)人，其本人和配偶、子女、父母可以在骨髓和器官移植、血液使用方面獲得優(yōu)先或者優(yōu)惠待遇。
第十三條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全文明先進(jìn)人物的困難幫扶制度，采取措施幫助其維護(hù)合法權(quán)益，解決實(shí)際困難。
第十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施改善社區(qū)環(huán)境、發(fā)展社區(qū)服務(wù)、維護(hù)社區(qū)秩序、創(chuàng)建社區(qū)文化。
第十五條 居民委員會(huì)、社區(qū)工作站應(yīng)當(dāng)積極組織開(kāi)展社區(qū)和轄區(qū)單位文明共建、社區(qū)鄰里互助、聯(lián)誼等活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)和諧建設(shè)，構(gòu)建和諧人際關(guān)系，培育文明交往的行為習(xí)慣。
第十六條 鼓勵(lì)和支持建立各類(lèi)社會(huì)志愿服務(wù)隊(duì)伍，拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新志愿服務(wù)方式，推動(dòng)社會(huì)共同參與志愿服務(wù)。
積極參加社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)的，有困難時(shí)可以申請(qǐng)優(yōu)先獲得志愿服務(wù)。
第十七條 培養(yǎng)在公共場(chǎng)所遵守秩序的文明行為意識(shí)。在公共場(chǎng)所按照秩序排隊(duì)、不大聲喧嘩。
義工服務(wù)組織、其他社會(huì)志愿組織依照規(guī)定在公共場(chǎng)所開(kāi)展文明秩序引導(dǎo)等志愿服務(wù)工作時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供便利。
第十八條 支持單位和個(gè)人開(kāi)展文明行為的宣傳活動(dòng)，促進(jìn)城市文明建設(shè)。鼓勵(lì)宣傳道德模范、文明市民等文明先進(jìn)人物事跡和文明先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)。
第十九條 報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體應(yīng)當(dāng)以論壇、專(zhuān)題以及公益廣告等形式，積極宣傳報(bào)道城市文明建設(shè)，營(yíng)造全社會(huì)鼓勵(lì)和促進(jìn)文明行為的氛圍。
公益廣告刊登、播放的具體時(shí)段、版面、頻率，按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 職責(zé)與實(shí)施
第二十條 文明行為促進(jìn)工作由文明促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。文明促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)擬訂城市文明建設(shè)規(guī)劃及其相關(guān)規(guī)定;
(二)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)單位開(kāi)展城市文明建設(shè)具體工作;
(三)督促、檢查城市文明建設(shè)工作執(zhí)行情況;
(四)會(huì)同有關(guān)單位編寫(xiě)文明行為宣傳教育材料;
(五)定期評(píng)估和通報(bào)全市實(shí)施本條例的工作情況;
(六)受理并按照規(guī)定辦理有關(guān)建議、投訴;
(七)其他有關(guān)文明行為促進(jìn)工作。
第二十一條 建立文明行為促進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究、擬定文明行為促進(jìn)工作相關(guān)政策，協(xié)調(diào)、解決有關(guān)重大問(wèn)題，通報(bào)城市文明建設(shè)工作情況。聯(lián)席會(huì)議由市文明促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)定期召集。
聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施有關(guān)文明行為促進(jìn)的具體工作。
第二十二條 探索建立城市文明建設(shè)決策咨詢制度。開(kāi)展城市文明建設(shè)理論與實(shí)踐研究工作，為文明行為促進(jìn)工作提供決策咨詢。
第二十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市文明建設(shè)的財(cái)政投入機(jī)制，市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)整合各類(lèi)城市文明建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，規(guī)范管理、統(tǒng)籌使用。
引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織及個(gè)人對(duì)城市文明建設(shè)提供資金與物質(zhì)支持。
第二十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)城市文明建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)、管理有關(guān)城市文明建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)城市文明建設(shè)。
第二十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入本單位職業(yè)規(guī)范要求，并將文明行為培訓(xùn)納入本單位入職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)內(nèi)容。
各窗口服務(wù)行業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)或者本單位的特點(diǎn)，制定文明行為規(guī)范引導(dǎo)措施，加強(qiáng)本行業(yè)或者本單位文明行為引導(dǎo)工作。
第二十六條 教育行政部門(mén)和各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為教育納入教育、教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生、學(xué)員的文明習(xí)慣和文明風(fēng)氣。
各級(jí)普法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)文明行為規(guī)范的宣傳、教育納入普法工作范圍。
第二十七條 交通運(yùn)輸、旅游等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、口岸、飯店、景區(qū)等公共場(chǎng)所，采取發(fā)放宣傳資料、播放音視頻等方式，宣傳、倡導(dǎo)文明出行、文明旅游。
第二十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及其他組織、個(gè)人應(yīng)當(dāng)勸阻其工作或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的不文明行為;屬于違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)和協(xié)助取證。
第二十九條 從事物業(yè)服務(wù)、保安服務(wù)的企業(yè)對(duì)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的不文明行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻;屬于違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并通知有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)和協(xié)助取證。
第三十條 在查處違法的不文明行為時(shí)，行政執(zhí)法人員有權(quán)要求違法行為人提供姓名、地址及聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼等信息，并出示有關(guān)身份證明文件證實(shí)其身份。
違法行為人拒不提供姓名、地址、聯(lián)絡(luò)電話或者拒絕出示身份證明文件證實(shí)其身份的，現(xiàn)場(chǎng)行政執(zhí)法人員可以按照規(guī)定通知公安部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。
第三十一條 有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)可以采用拍照、錄像、筆錄等方式現(xiàn)場(chǎng)記錄違法的不文明行為，并作為處罰依據(jù)的事實(shí)。現(xiàn)場(chǎng)記錄應(yīng)當(dāng)明確、具體、規(guī)范。
第三十二條 公安、城市管理等行政執(zhí)法部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)違法的不文明行為證據(jù)、信息共享和執(zhí)法合作機(jī)制。
第三十三條 公安部門(mén)可以依法設(shè)立或者指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)協(xié)助城市管理等行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)。
人民法院可以依法設(shè)立有關(guān)城
市管理的法庭或者專(zhuān)業(yè)審判庭。 第四章 監(jiān)督與考核
第三十四條 市、區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城市文明建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督，組織、邀請(qǐng)人大代表以及有關(guān)方面的代表對(duì)城市文明建設(shè)工作進(jìn)行視察、檢查，聽(tīng)取有關(guān)單位文明城市建設(shè)工作情況報(bào)告。
第三十五條 市、區(qū)人民政府及文明促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全城市文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和考評(píng)制度。與責(zé)任單位簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書(shū)，并對(duì)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書(shū)落實(shí)情況進(jìn)行檢查、考評(píng)。
第三十六條 市文明促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立城市文明指數(shù)測(cè)評(píng)體系，定期開(kāi)展文明行為情況社會(huì)調(diào)查，做好民意征集和測(cè)評(píng)等工作，并向社會(huì)公布測(cè)評(píng)結(jié)果。
第三十七條 單位和個(gè)人可以通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、信件等方式舉報(bào)違法的不文明行為。舉報(bào)內(nèi)容明確、具體的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理情況答復(fù)舉報(bào)人。
第三十八條 單位和個(gè)人有權(quán)提出城市文明建設(shè)的意見(jiàn)或者建議，有關(guān)意見(jiàn)或者建議被采納的，可以給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十九條 報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)不文明行為的輿論監(jiān)督，任何單位和個(gè)人不得非法妨礙。
第四十條 單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)相關(guān)部門(mén)及其工作人員不履行或者不當(dāng)履行城市文明建設(shè)法定職責(zé)的行為進(jìn)行批評(píng)和控告。
第五章 法律責(zé)任
第四十一條 有下列行為之一的，由相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的最高罰款額度予以處罰：
(一)亂吐、亂扔香口膠渣、甘蔗渣、瓜果皮核、紙屑、煙頭或者其他廢棄物的;
(二)隨地吐痰、便溺的;
(三)向城市綠地內(nèi)拋撒雜物，踐踏豎有禁止性標(biāo)志的城市綠地的;
(四)損壞城市綠化用地的;
(五)在建(構(gòu))筑物的外墻及市政公用設(shè)施、管線等戶外設(shè)施和樹(shù)木上張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)的;
(六)從建筑物、車(chē)輛上向外拋撒垃圾及其他廢棄物的;
(七)在非指定場(chǎng)所放置、傾倒、焚燒垃圾或者其他廢棄物的;
(八)攜帶寵物者未及時(shí)清除其寵物在道路及其兩側(cè)和其他公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便的;
(九)違法占用、損壞、拆除各類(lèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其功能的;
(十)在設(shè)有禁煙標(biāo)志的公共場(chǎng)所吸煙且不聽(tīng)勸阻的;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)從重處罰的違法的不文明行為。
第四十二條 一年之內(nèi)三次以上實(shí)施本條例第四十一條所列同一行為的，從第四次起按照該行為最高罰款額度的兩倍處罰。
第四十三條 實(shí)施本條例第四十一條所列行為且拒不執(zhí)行處罰決定的，有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)可以將處罰決定告知違法行為人所在單位或者社區(qū)。
第四十四條 違法行為人因違法的不文明行為受到罰款處罰的，可以申請(qǐng)參加有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)安排的社會(huì)服務(wù)。
參加前款規(guī)定的社會(huì)服務(wù)時(shí)間可以折抵罰款，但最高不得超過(guò)所處罰款金額的一半。參加社會(huì)服務(wù)應(yīng)當(dāng)由違法行為人本人完成，他人代替或者有其他弄虛作假行為的，有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行原罰款決定，并將弄虛作假行為作為個(gè)人信用信息告知征信機(jī)構(gòu)。
社會(huì)服務(wù)的具體實(shí)施辦法，由市人民政府另行制定。
第四十五條 違反本條例第二十八條、第二十九條規(guī)定，未履行勸阻義務(wù)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四十六條 有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)依法實(shí)施罰款的行政處罰，除按規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的外，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施罰款決定與罰款收繳分離。收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)。
對(duì)違法行為處50元以下罰款的，由行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)做出處罰決定并收繳罰款，出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。
第四十七條 有關(guān)單位及其工作人員未按照相關(guān)法律法規(guī)履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者行政監(jiān)察部門(mén)給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第四十八條 本條例規(guī)定市人民政府及有關(guān)單位制定具體實(shí)施辦法或者具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自本條例實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)制定。
第四十九條 本條例所稱(chēng)的區(qū)含光明、坪山、龍華、大鵬新區(qū)等管理區(qū)。
第五十條 本條例自20**年3月1日起施行。
篇3：寧波市文明行為促進(jìn)條例（2017年）
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寧波市文明行為促進(jìn)條例(20**)
(20**年3月9日寧波市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò) 20**年3月30日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為了引導(dǎo)和規(guī)范公民文明行為，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)文明行為的促進(jìn)工作。
第三條 文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、社會(huì)共治、獎(jiǎng)懲結(jié)合、系統(tǒng)推進(jìn)的原則，發(fā)揮群眾主體作用，形成文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
第四條 市和區(qū)縣(市)人民政府及其行政管理部門(mén)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。
第五條 市和區(qū)縣(市)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。
市和區(qū)縣(市)精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促、檢查，并定期對(duì)本條例的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估和通報(bào)。
市和區(qū)縣(市)應(yīng)當(dāng)建立文明行為促進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決文明行為促進(jìn)工作有關(guān)重大問(wèn)題。
第六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、基層自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和公民應(yīng)當(dāng)參與文明行為促進(jìn)工作。
國(guó)家工作人員、教育工作者、公眾人物等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。
第二章 基本行為規(guī)范
第七條 倡導(dǎo)下列文明行為：
(一)文明節(jié)慶、文明婚喪嫁娶、文明祭掃;
(二)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少?gòu)U氣、廢水、固體廢棄物等各類(lèi)污染物排放;
(三)節(jié)約糧食、水、電力、燃油、天然氣等資源，合理消費(fèi)，不鋪張浪費(fèi);
(四)遵守公共禮儀，在公共場(chǎng)所衣著得體，輕聲接打電話，不大聲喧嘩，不說(shuō)粗話臟話，不以侮辱性語(yǔ)言、動(dòng)作挑釁他人;
(五)等候服務(wù)時(shí)依次排隊(duì)，使用電梯時(shí)先出后進(jìn)，使用自動(dòng)扶梯時(shí)靠右側(cè)站立;
(六)乘坐公共交通工具時(shí)，主動(dòng)為老、弱、病、殘、孕、幼和懷抱嬰兒的乘客讓座;
(七)行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走，沒(méi)有人行道或者人行道被占道的，靠路邊行走;通過(guò)路口或者橫穿道路時(shí)，按照交通信號(hào)指示從人行橫道快速通過(guò)或者從行人過(guò)街設(shè)施通過(guò);
(八)旅游觀光時(shí)，遵循文明旅游規(guī)范，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)，愛(ài)護(hù)文物古跡;
(九)遵循職業(yè)道德和商業(yè)道德規(guī)范，勤勉敬業(yè)，恪盡職守，誠(chéng)信友善，團(tuán)結(jié)互助;
(十)遵循敬老愛(ài)幼、平等相待、和睦相處、相互扶持等家庭美德，培育良好家風(fēng)。
第八條 公民應(yīng)當(dāng)遵守公共環(huán)境文明行為規(guī)范，不得實(shí)施下列不文明行為：
(一)在法律法規(guī)規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)場(chǎng)所、教學(xué)活動(dòng)場(chǎng)所、公共交通工具、公共電梯間和其他禁止吸煙的公共場(chǎng)所內(nèi)吸煙;
(二)在建筑物、構(gòu)筑物的外墻、樓道、樓梯和樹(shù)木、電線桿、戶外管線及其他戶外設(shè)施上非法從事張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)及掛置宣傳物品;
(三)在飲用水水源地或者市和區(qū)縣(市)人民政府公告確定的主要景觀河道內(nèi)實(shí)施洗滌、游泳、捕魚(yú)等危害水體、妨礙市容的行為;
(四)隨地吐痰、便溺或者違反規(guī)定傾倒、丟棄垃圾;
(五)露天焚燒秸稈、落葉、木柴、樹(shù)木、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì);
(六)違反規(guī)定燃放煙花爆竹;
(七)其他損害公共環(huán)境的行為。
第九條 公民應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序文明行為規(guī)范，不得實(shí)施下列不文明行為：
(一)違反規(guī)定在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬，攜犬出戶時(shí)不束犬鏈，不由成年人牽領(lǐng)，不及時(shí)清除所攜犬只在公共場(chǎng)所產(chǎn)生的排泄物;在非限養(yǎng)區(qū)內(nèi)攜烈性犬、大型犬出戶時(shí)不采取必要的安全措施;
(二)在建筑物的陽(yáng)臺(tái)外、窗外、屋頂、平臺(tái)、外走廊等空間堆放、吊掛危害安全的物品;
(三)從建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)向外拋擲危害安全的物品;
(四)在公園、公共綠地、廣場(chǎng)、道路等場(chǎng)所開(kāi)展*、娛樂(lè)、廣場(chǎng)舞等活動(dòng)使用音響器材時(shí)，產(chǎn)生超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的噪聲，干擾周?chē)瞽h(huán)境;
(五)在互聯(lián)網(wǎng)等媒體上發(fā)布和傳播違背公序良俗的信息;
(六)損毀、侵占交通設(shè)施、市政設(shè)施、道路附屬設(shè)施、文化娛樂(lè)設(shè)施、體育設(shè)施、旅游設(shè)施、景觀設(shè)施、綠化設(shè)施等公共設(shè)施;
(七)違反規(guī)定占道經(jīng)營(yíng)、占道施工;
(八)其他危害公共秩序的行為。
前款第一項(xiàng)規(guī)定的烈性犬和大型犬的體型標(biāo)準(zhǔn)及種類(lèi)，由市公安機(jī)關(guān)確定并公布。
第十條 公民應(yīng)當(dāng)遵守交通文明行為規(guī)范，不得實(shí)施下列不文明行為：
(一)駕駛或者乘坐機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)，向車(chē)外拋擲物品;
(二)酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē);駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)，手持使用電話、超速行駛、隨意變道;違反規(guī)定使用遠(yuǎn)光燈、鳴喇叭、停車(chē)和占用非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道、消防通道、應(yīng)急車(chē)道;機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)人行橫道時(shí)，不減速行駛;遇行人正在通過(guò)人行橫道時(shí)，不停車(chē)讓行;
(三)駕駛非機(jī)動(dòng)
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車(chē)時(shí)，違反交通信號(hào)指示行駛，逆向行駛，超速行駛，在機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道上和公園、廣場(chǎng)內(nèi)行駛，違反規(guī)定占用機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道，違反規(guī)定停車(chē)和載人載物;
(四)行人違反道路交通信號(hào)指示橫穿道路，違反道路通行規(guī)定在機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道上行走或者跨越交通護(hù)欄;
(五)機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)撕托腥瞬槐茏寛?zhí)行緊急任務(wù)的警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē);
(六)違反規(guī)定在公共交通工具內(nèi)飲食、大聲喧嘩;
(七)其他違反交通文明規(guī)范的行為。
第十一條 公民應(yīng)當(dāng)遵守社區(qū)公共文明行為規(guī)范，不得實(shí)施下列不文明行為：
(一)違反規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)搭建建筑物或者構(gòu)筑物;
(二)擅自占用、損壞物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及附屬設(shè)施，在物業(yè)共用部位、設(shè)施設(shè)備上亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂張貼;
(三)不在依法設(shè)置或者劃定的車(chē)庫(kù)、車(chē)位內(nèi)有序停放車(chē)輛，阻礙物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)交通道路或者將車(chē)輛停放在消防通道口;
(四)違反規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)家禽、家畜、食用鴿、信鴿等動(dòng)物;
(五)不按照規(guī)定實(shí)行生活垃圾分類(lèi)投放;
(六)房屋裝修產(chǎn)生妨礙他人正常生活、學(xué)習(xí)和工作的噪聲、粉塵、臭氣等環(huán)境污染;
(七)其他違反社區(qū)公共文明行為規(guī)范的行為。
第三章 鼓勵(lì)與支持
第十二條 市和區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為促進(jìn)工作基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，支持和加大對(duì)文明建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。
市和區(qū)縣(市)人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立文明行為表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，并對(duì)生活有困難的文明行為先進(jìn)人物給予幫扶。
第十三條 鼓勵(lì)和支持公民參加扶貧、濟(jì)困、助學(xué)、助醫(yī)、賑災(zāi)等慈善公益活動(dòng)。
公民參加慈善公益活動(dòng)表現(xiàn)突出的，由市和區(qū)縣(市)人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);其本人或者家庭生活遇到困難的，慈善組織在開(kāi)展慈善活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予幫助。
第十四條 鼓勵(lì)和支持公民參加志愿服務(wù)活動(dòng)和依法設(shè)立志愿服務(wù)組織。
市和區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立志愿服務(wù)保障和激勵(lì)機(jī)制，維護(hù)志愿者和志愿服務(wù)組織的合法權(quán)益，并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人和組織給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)為志愿者和志愿服務(wù)組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要的便利和保障。
第十五條 鼓勵(lì)和支持公民采取合法、適當(dāng)?shù)姆绞綄?shí)施見(jiàn)義勇為行為。
市和區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，對(duì)見(jiàn)義勇為人員予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)并給予相關(guān)保障待遇;有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時(shí)為見(jiàn)義勇為人員及其家屬提供法律服務(wù)和生活保障。
第十六條 鼓勵(lì)和支持無(wú)償獻(xiàn)血、捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞或者遺體、人體組織、器官。
獻(xiàn)血者、捐獻(xiàn)者及其配偶和直系親屬在臨床用血、造血干細(xì)胞移植、人體組織和器官移植等方面有權(quán)依法獲得優(yōu)先或者優(yōu)惠待遇;對(duì)表現(xiàn)突出的獻(xiàn)血者和捐獻(xiàn)者，市和區(qū)縣(市)人民政府或者衛(wèi)生主管部門(mén)和紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)依法給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第十七條 鼓勵(lì)公民對(duì)需要急救的人員撥打急救電話呼救，并提供必要幫助。
鼓勵(lì)具備急救技能的公民，對(duì)需要急救的人員實(shí)施緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。
前款規(guī)定的緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)行為受法律保護(hù)。對(duì)緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)中做出突出貢獻(xiàn)的公民，市和區(qū)縣(市)人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)在人口密集的公共場(chǎng)所設(shè)置自動(dòng)體外除顫器等急救設(shè)備。
第十八條 鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān)、基層自治組織、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織利用本單位場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)立愛(ài)心服務(wù)點(diǎn)，為環(huán)衛(wèi)工人和其他戶外工作人員等需要幫助的人員提供飲用茶水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨等便利服務(wù)。
符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)條件的機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所和女職工集中的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備獨(dú)立的母嬰室。
道路廣場(chǎng)、交通設(shè)施、公園綠地、商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、文化娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所、體育活動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、住宅小區(qū)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所并保持開(kāi)放。婦幼保健醫(yī)院、兒童樂(lè)園等學(xué)齡前兒童集中活動(dòng)場(chǎng)所的公共廁所和其他有條件的公共廁所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便兒童使用的廁位或者親子共用廁位。
第十九條 市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用市內(nèi)公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所和設(shè)施建立愛(ài)心公園、榮譽(yù)墻等，作為道德榮譽(yù)發(fā)布、展示和道德宣傳教育活動(dòng)基地，并可以通過(guò)樹(shù)碑刻名等形式，表彰和紀(jì)念慈善公益人士、見(jiàn)義勇為人員、遺體或者人體組織器官捐獻(xiàn)者等文明行為模范人物。
各區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立愛(ài)心公園、榮譽(yù)墻等文明行為模范人物表彰和紀(jì)念設(shè)施。
第二十條 市和區(qū)縣(市)應(yīng)當(dāng)建立文明行為記錄制度，按照當(dāng)事人自愿原則，由相關(guān)單位和組織對(duì)公民參加慈善公益、志愿服務(wù)等活動(dòng)和實(shí)施文明行為宣傳教育、不文明行為舉報(bào)勸導(dǎo)等予以記錄，并作為實(shí)施榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、積分入戶加分等措施的依據(jù)。
第四章 實(shí)施與監(jiān)督
第二十一條 公安、城市管理、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)、旅游、民政等行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例和相關(guān)法律法規(guī)，完善檢查監(jiān)督、投訴舉報(bào)、教育指導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等文明行為促進(jìn)工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和糾正不文明行為。
市和區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)文明行為促進(jìn)工作的實(shí)際需要和相關(guān)行政主管部門(mén)的職責(zé)，建立由各相關(guān)行政主管部門(mén)共同參與、協(xié)同配合的違法行為信息共享和執(zhí)法合作工作機(jī)制。
第二十二條 教育主管部門(mén)和各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為納入教育、教學(xué)內(nèi)容，并結(jié)合文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，培養(yǎng)師生的文明習(xí)慣和文明風(fēng)氣。
第二十三條 新聞出版、文化廣電、宣傳、普法、通信管理、城市管理等主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)組織報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、移動(dòng)客戶端、戶外廣告設(shè)施等媒介和文藝團(tuán)體宣傳文明行為規(guī)范，傳播文明行為先進(jìn)事跡，批評(píng)和譴責(zé)不文明行為。
報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和戶外廣告公共設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)開(kāi)辦文明行為宣傳欄目、專(zhuān)題節(jié)目和刊登、播出文明行為公益廣告等形式，開(kāi)展文明行為宣傳教育活動(dòng)。
第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)不文明行為的監(jiān)測(cè)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處網(wǎng)絡(luò)信息傳播違法行為。
第二十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)、基層自治組織、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定文明行為規(guī)范引導(dǎo)
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措施與行業(yè)文明行為標(biāo)準(zhǔn)，并將文明行為培訓(xùn)納入本單位入職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)內(nèi)容。
第二十六條 鼓勵(lì)居(村)民委員會(huì)等基層群眾性自治組織和其他單位制定文明行為公約，動(dòng)員居民、職工參與文明行為促進(jìn)工作，建設(shè)文明社區(qū)(村)和文明單位。
鼓勵(lì)公民依法開(kāi)展文明行為宣傳和不文明行為勸導(dǎo)等活動(dòng)。
承擔(dān)文明行為促進(jìn)工作職責(zé)的有關(guān)行政主管部門(mén)和單位，可以在公民中聘請(qǐng)文明行為義務(wù)勸導(dǎo)員、監(jiān)督員，協(xié)助做好文明行為宣傳、教育和不文明行為制止、糾正等工作。
第二十七條 鼓勵(lì)業(yè)主通過(guò)共同制定管理規(guī)約等形式，約定本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)文明行為管理的權(quán)利和義務(wù)，由業(yè)主共同遵守。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生違反管理規(guī)約約定的不文明行為的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻、制止，按照管理規(guī)約進(jìn)行管理;勸阻、制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政主管部門(mén)或者街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府報(bào)告。
對(duì)多次勸阻、制止無(wú)效的，業(yè)主委員會(huì)可以根據(jù)管理規(guī)約的約定或者業(yè)主大會(huì)的決定，將違反本條例規(guī)定的有關(guān)不文明行為采取適當(dāng)形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)予以公示。
第二十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、基層自治組織、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的不文明行為進(jìn)行勸阻、制止;對(duì)其中屬于違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)行政主管部門(mén)。
第二十九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)通過(guò)電話、信函、電子郵件等方式對(duì)文明行為促進(jìn)工作提出意見(jiàn)和建議，對(duì)違反本條例的不文明行為和相關(guān)部門(mén)、單位不履行文明行為促進(jìn)工作職責(zé)予以投訴、舉報(bào)。
市和區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)依托當(dāng)?shù)卣?wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)，建立不文明行為投訴、舉報(bào)工作機(jī)制，受理不文明行為的投訴、舉報(bào)。政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)受理投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照部門(mén)職責(zé)分工及時(shí)移交有關(guān)行政主管部門(mén)處理。有關(guān)行政主管部門(mén)接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理和告知投訴人、舉報(bào)人處理結(jié)果，并為投訴人、舉報(bào)人保密。
第三十條 違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，社會(huì)影響惡劣的，相關(guān)行政主管部門(mén)可以將違法行為事實(shí)證據(jù)采取適當(dāng)方式在適當(dāng)范圍和時(shí)限內(nèi)予以曝光。
有關(guān)部門(mén)和單位未按照本條例規(guī)定履行文明行為促進(jìn)工作職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重，社會(huì)反響強(qiáng)烈的，可以對(duì)其不履行職責(zé)的違法情形采取適當(dāng)方式予以曝光。
市和區(qū)縣(市)設(shè)立不文明行為曝光平臺(tái)，由市和區(qū)縣(市)精神文明建設(shè)工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。
第三十一條 市和區(qū)縣(市)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本條例規(guī)定實(shí)施不文明行為，其他法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條 違反本條例第八條第一項(xiàng)規(guī)定，在法律法規(guī)規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)場(chǎng)所、教學(xué)活動(dòng)場(chǎng)所、公共交通工具、公共電梯間和其他禁止吸煙的公共場(chǎng)所內(nèi)吸煙的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門(mén)處五十元罰款;情節(jié)較重的，處五十元以上二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上五百元以下罰款。
前款規(guī)定的公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位對(duì)違反規(guī)定的吸煙行為不予勸阻、制止，不及時(shí)告知有關(guān)行政主管部門(mén)的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門(mén)予以警告，并處五百元以上五千元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第八條第二項(xiàng)規(guī)定，在建筑物、構(gòu)筑物的外墻、樓道、樓梯和樹(shù)木、電線桿、戶外管線及其他戶外設(shè)施上非法張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)及掛置宣傳物品的，由當(dāng)?shù)爻鞘泄芾聿块T(mén)或者區(qū)縣(市)人民政府確定的其他行政主管部門(mén)責(zé)令限期清除;逾期不清除的，處五十元以上三百元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第九條第一項(xiàng)規(guī)定的，依照下列規(guī)定予以處理：
(一)在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的，處二千元以上五千元以下罰款，并處沒(méi)收其犬只;
(二)在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)攜犬出戶時(shí)不束犬鏈、不由成年人牽領(lǐng)或者不及時(shí)清理排泄物的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款;情節(jié)較重的，處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收其犬，吊銷(xiāo)《養(yǎng)犬登記證》;
(三)在非限養(yǎng)區(qū)內(nèi)攜烈性犬、大型犬出戶時(shí)不采取必要的安全措施的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的，處五十元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元以上一千元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第九條第二項(xiàng)規(guī)定，在建筑物的陽(yáng)臺(tái)外、窗外、屋頂、平臺(tái)、外走廊等空間堆放或者吊掛危害安全物品的，由當(dāng)?shù)爻鞘泄芾聿块T(mén)或者區(qū)縣(市)人民政府確定的其他行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五十元以上五百元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第九條第三項(xiàng)規(guī)定，從建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)向外拋擲危害安全物品的，由當(dāng)?shù)爻鞘泄芾聿块T(mén)或者區(qū)縣(市)人民政府確定的其他行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處五十元以上二百元以下罰款;情節(jié)較重的，處二百元以上四百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元罰款。
第三十八條 違反本條例第十條第一項(xiàng)規(guī)定，在行駛的車(chē)輛內(nèi)向外拋擲物品，屬駕駛?cè)诵袨榈模僧?dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處二百元罰款;屬乘車(chē)人行為的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處五十元罰款。
第三十九條 采取威脅、侮辱、毆打等方式打擊報(bào)復(fù)勸阻人、投訴人、舉報(bào)人的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)責(zé)令改正，處二百元以上五百元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理處罰行為的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 因違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到行政罰款處罰的，違法行為人可以向行政主管部門(mén)自愿申請(qǐng)參加與文明行為促進(jìn)工作相關(guān)的社會(huì)服務(wù)，行政主管部門(mén)可以根據(jù)違法行為和社會(huì)服務(wù)崗位設(shè)置的實(shí)際情況，安排其參加相應(yīng)的社會(huì)服務(wù);違法行為人參加并完成相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)，經(jīng)相關(guān)行政主管部門(mén)認(rèn)定的，可以依法從輕、減輕或者不予罰款處罰。
第四十一條 有下列情形之一的，作出行政處罰
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決定的有關(guān)行政主管部門(mén)除依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理外，還應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定作為當(dāng)事人個(gè)人信用信息予以記錄：
(一)采取威脅、侮辱、毆打等方式打擊報(bào)復(fù)勸阻人、投訴人、舉報(bào)人，受到行政處罰的;
(二)違反本條例規(guī)定被依法處罰但拒不履行行政處罰決定的;
(三)違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，相關(guān)行政主管部門(mén)和單位及其工作人員未履行職責(zé)或者徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例規(guī)定，于本條例施行之日起一年內(nèi)制定具體實(shí)施辦法。
第四十四條 本條例自20**年7月1日起施行。
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