政府令291號(hào)
南京市停車場(chǎng)建設(shè)和管理辦法
《南京市停車場(chǎng)建設(shè)和管理辦法》已經(jīng)20**年12月12日市政府第87次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自20**年2月1日起施行。
市長(zhǎng)：季建業(yè)
20**年12月20日
南京市停車場(chǎng)建設(shè)和管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)本市停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，規(guī)范停車秩序，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《南京市城市道路設(shè)施管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱停車場(chǎng)，是指供各類機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)場(chǎng)所，包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位。
公共停車場(chǎng)，是指為社會(huì)車輛提供停車服務(wù)的場(chǎng)所，包括獨(dú)立建設(shè)的公共停車場(chǎng)、建設(shè)工程配建公共停車場(chǎng)。
專用停車場(chǎng)，是指為本單位、本居住區(qū)車輛提供停車服務(wù)的場(chǎng)所，包括建設(shè)工程配建專用停車場(chǎng)、建筑區(qū)劃內(nèi)共有部位施劃的停車位等。
道路臨時(shí)停車泊位是指依法在城市道路上施劃設(shè)置的臨時(shí)停車泊位。
第三條 本市市區(qū)范圍內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用及管理活動(dòng)，適用本辦法。
第四條 停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、有效管理、方便群眾的原則，引導(dǎo)車主規(guī)范停車、提高停車場(chǎng)使用效能。
第五條 市人民政府依法加強(qiáng)停車場(chǎng)管理，通過行政管理、經(jīng)濟(jì)杠桿等方式合理調(diào)控機(jī)動(dòng)車流量，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車有序停放。
街道辦事處配合相關(guān)行政主管部門做好停車場(chǎng)的行政管理和社會(huì)宣傳工作。
第六條 市城市管理行政主管部門是本市停車場(chǎng)管理的行政主管部門，所屬的停車設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理工作。區(qū)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理、價(jià)格、財(cái)政、稅務(wù)、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、人防、商務(wù)等行政主管部門按照各自職責(zé)，做好停車場(chǎng)的相關(guān)管理工作。
第七條 市城市管理行政主管部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理等行政主管部門組織建立城市公共停車信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)站、停車誘導(dǎo)指示牌等方式，向社會(huì)公眾提供停車場(chǎng)位置、停車泊位剩余數(shù)量等信息服務(wù)。
鼓勵(lì)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者采用智能化、信息化等手段進(jìn)行停車管理。
第八條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同市規(guī)劃、城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，編制公共停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和停車場(chǎng)設(shè)置規(guī)范，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 新建、改建、擴(kuò)建獨(dú)立或者配建的公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、公共停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和停車場(chǎng)設(shè)置規(guī)范，并根據(jù)殘疾人的停車需求設(shè)置殘疾人專用停車泊位。
城市交通樞紐、城市軌道交通換乘中心、大中型商貿(mào)或者公共活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)公共停車場(chǎng)。
住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車設(shè)施，滿足本小區(qū)業(yè)主的停車需求。
第十條 建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市交通發(fā)展情況和城市停車需求變化，適時(shí)提高住宅小區(qū)、辦公用房建設(shè)項(xiàng)目的停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，具體辦法由市人民政府另行制定。
第十一條 規(guī)劃行政主管部門在審查建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，涉及停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理和城市管理行政主管部門的意見。建設(shè)項(xiàng)目沒有按照規(guī)定設(shè)計(jì)、申報(bào)配建、增建停車場(chǎng)的，規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十二條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人采取多種方式投資建設(shè)和開辦公共停車場(chǎng)。
鼓勵(lì)在符合規(guī)劃、環(huán)保、消防安全和特種設(shè)備安全的前提下，因地制宜建設(shè)立體式停車場(chǎng)和綜合利用地下空間建設(shè)停車場(chǎng)。
第十三條 停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。
建設(shè)項(xiàng)目配建的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，不得停用或者挪作他用。
停車場(chǎng)建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和公安機(jī)關(guān)交通管理等行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得投入使用。
第十四條 空閑土地符合公共停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃要求的，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，可以建設(shè)公共停車場(chǎng)。
政府儲(chǔ)備和閑置期超過一年的待建土地，符合有關(guān)臨時(shí)停車場(chǎng)建設(shè)條件且周邊存在停車需求的，土地使用權(quán)人根據(jù)有關(guān)要求，可以設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)。
單位和個(gè)人投資建設(shè)公共停車場(chǎng)的，市、區(qū)人民政府可以按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法由市財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門另行制定。
第十五條 經(jīng)驗(yàn)收合格的公共停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)備案并投入使用。城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開停車場(chǎng)驗(yàn)收合格和投入使用等信息。
利用政府資金投資建設(shè)的，以及根據(jù)規(guī)劃條件和土地出讓合同要求與建設(shè)項(xiàng)目一并建設(shè)的公共停車場(chǎng)，經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后，由建設(shè)單位移交給城市管理行政主管部門或者區(qū)人民政府指定的單位。
任何單位和個(gè)人不得擅自改變公共停車場(chǎng)使用性質(zhì)或者使用范圍。確需改變使用性質(zhì)或者使用范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃行政主管部門按照原程序重新批準(zhǔn)。
第十六條 城市管理行政主管部門和區(qū)人民政府指定的單位，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等方式確定公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者。招標(biāo)或者拍賣收入應(yīng)當(dāng)納入政府非稅收入管理，用于公共停車場(chǎng)的建設(shè)和管理。
第十七條 從事公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工商和稅務(wù)登記，并在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起十五日內(nèi)向市停車設(shè)施管理機(jī)構(gòu)辦理備案。
辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件;
(二)土地使用權(quán)權(quán)屬證明;
(三)驗(yàn)收合格證明;
(四)停車場(chǎng)平面示意圖和方位圖;
(五)符合規(guī)定的停車設(shè)施、設(shè)備清單;
(六)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
(七)停車計(jì)費(fèi)和信息系統(tǒng)設(shè)置證明、管理運(yùn)行方案;
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第十八條 公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)做好停車場(chǎng)日常管理和養(yǎng)護(hù)，確保各項(xiàng)設(shè)施設(shè)置齊全、運(yùn)行正常，并遵守下列規(guī)定：
(一)在顯著位置明示停車場(chǎng)名稱、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量和監(jiān)督電話等事項(xiàng);
(二)劃設(shè)明顯的車位標(biāo)志、停泊方向標(biāo)志、車輛進(jìn)出引導(dǎo)標(biāo)志，進(jìn)口匝機(jī)應(yīng)當(dāng)與城市道路保持安全距離;
(三)停車信息接入城市公共停車信息系統(tǒng)，并按照規(guī)定設(shè)置停車場(chǎng)電子誘導(dǎo)屏;
(四)正確使用收費(fèi)系統(tǒng)，按照核定的價(jià)格進(jìn)行收費(fèi)，并出具專用票據(jù);
(五)配備停車收費(fèi)人員和具備相應(yīng)知識(shí)、技能的管理人員，并進(jìn)行職業(yè)道德教育和服務(wù)技能培訓(xùn)，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志上崗、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng);
(六)有健全的安全和消防管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，保障停泊車輛安全;
(七)有完善的設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度和經(jīng)營(yíng)管理制度;
(八)定期清點(diǎn)場(chǎng)內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期停放的或者可疑的車輛，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)
報(bào)告; (九)不得出售或者以專用車位形式出租公共停車位;
(十)建立市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，提供干凈整潔、秩序良好的停車環(huán)境;
(十一)國(guó)家和省、市其他相關(guān)停車管理服務(wù)規(guī)定。
第十九條 公共停車場(chǎng)不得擅自停止使用，經(jīng)營(yíng)管理者確有特殊原因需要停止使用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)停車設(shè)施管理機(jī)構(gòu)同意，并在停止使用三十日前向社會(huì)公告。
第二十條 停車收費(fèi)按照城市中心區(qū)域高于非中心區(qū)域、道路高于非道路、白天高于夜間、長(zhǎng)時(shí)間高于短時(shí)間、大型車高于小型車的原則，對(duì)不同地段、不同停車時(shí)間制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)車輛在非中心區(qū)、非道路規(guī)定的地點(diǎn)停放，合理疏導(dǎo)交通流量，暢通道路交通。具體標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
位于主城外圍的城市交通樞紐、城市軌道交通換乘中心停車場(chǎng)實(shí)行優(yōu)惠收費(fèi)政策。
公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，持市停車設(shè)施管理機(jī)構(gòu)出具的備案證明和相關(guān)材料，到價(jià)格行政主管部門辦理價(jià)格核定等手續(xù)。
第二十一條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诠餐＼噲?chǎng)停車時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)服從引導(dǎo)，停車入位;
(二)不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備;
(三)車輛不得裝載易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品;
(四)按照規(guī)定繳納停車費(fèi)用。
停車收費(fèi)人員未按照規(guī)定出具票據(jù)的，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞袡?quán)拒付停車費(fèi)用。
第二十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃用于停放機(jī)動(dòng)車的車庫(kù)、車位的歸屬，由當(dāng)事人通過出售、附贈(zèng)或者出租等方式約定;并應(yīng)當(dāng)首先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的停車需要，不得擅自改變使用性質(zhì)。規(guī)劃建設(shè)的停車場(chǎng)不能滿足停車需要的，在不影響消防安全、道路通行的前提下，經(jīng)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)同意，可以在小區(qū)內(nèi)空置場(chǎng)地、道路劃定業(yè)主共有的停車位。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋銷售時(shí)公布車庫(kù)、車位的處分方式和處分情況;建設(shè)單位尚未出售或者附贈(zèng)的車庫(kù)、車位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出租給本區(qū)域內(nèi)業(yè)主;業(yè)主要求承租車庫(kù)、車位的，建設(shè)單位不得只售不租。
第二十三條 供本單位專用的配建停車場(chǎng)在滿足本單位停車需求的情況下，鼓勵(lì)向社會(huì)開放，提供停車服務(wù)。
居住區(qū)配建的停車場(chǎng)建成后，在滿足本居住區(qū)居民停車需求和征得業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)同意后，可以向社會(huì)開放閑置空余車位，提供停車服務(wù)。
專用停車場(chǎng)向社會(huì)提供有償停車服務(wù)的，其管理參照本辦法有關(guān)公共停車場(chǎng)的規(guī)定執(zhí)行。
在用專用停車場(chǎng)向社會(huì)提供有償停車服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)向市停車設(shè)施管理機(jī)構(gòu)辦理備案。
第二十四條 本市承辦國(guó)際重大或者國(guó)內(nèi)具有重要影響的活動(dòng)和賽事，以及市人民政府確定的重大紀(jì)念、慶典等活動(dòng)舉辦期間，公共停車場(chǎng)不能滿足社會(huì)停車需求時(shí)，在滿足自身停車需求的條件下，專用停車場(chǎng)的所有人或者其委托的經(jīng)營(yíng)管理者可以根據(jù)市城市管理行政主管部門的要求，向公眾開放。
專用停車場(chǎng)向公眾開放期間，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的要求進(jìn)行服務(wù)和管理。
第二十五條 城市道路范圍內(nèi)，在不影響行人、車輛通行的情況下，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同市城市管理行政主管部門依法劃定道路臨時(shí)停車泊位，并規(guī)定停車泊位的使用時(shí)間。
任何單位和個(gè)人不得設(shè)置、毀損、撤除道路臨時(shí)停車泊位和標(biāo)志標(biāo)線，不得妨礙道路臨時(shí)停車泊位的停車功能，不得將道路臨時(shí)停車泊位據(jù)為專用。
第二十六條 施劃道路臨時(shí)停車泊位應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)保障道路交通有序、安全和暢通;
(二)保障各類車輛和行人通行安全;
(三)集約利用道路資源，提高道路臨時(shí)停車泊位周轉(zhuǎn)率;
(四)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)劃設(shè)道路臨時(shí)停車泊位標(biāo)志和標(biāo)線;
(五)符合國(guó)家道路臨時(shí)停車泊位施劃規(guī)范的其他要求。
第二十七條 下列城市道路范圍內(nèi)禁止設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位：
(一)城市主干道、快速路的主道;
(二)交叉路口、鐵路道口、急彎路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)50米范圍內(nèi)的路段;
(三)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院門前以及距離上述地點(diǎn)30米范圍內(nèi)的路段;
(四)大型公共建筑周圍疏散通道以及消防通道、無障礙設(shè)施通道;
(五)其他應(yīng)當(dāng)禁止設(shè)置的路段。
第二十八條 設(shè)置或者撤除道路臨時(shí)停車泊位時(shí)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，充分聽取相關(guān)單位和市民的意見。因道路施工或者交通管制以及其他緊急情況需要撤除道路臨時(shí)停車泊位的除外。
市公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同市城市管理行政主管部門對(duì)道路臨時(shí)停車泊位的設(shè)置和使用情況進(jìn)行評(píng)估，每年不少于一次，并根據(jù)評(píng)估情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第二十九條 有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除道路臨時(shí)停車泊位：
(一)道路交通狀況發(fā)生變化，已影響車輛、行人正常通行;
(二)道路周邊的公共停車場(chǎng)已能滿足停車需要;
(三)道路改造、維修、挖掘期間。
道路臨時(shí)停車泊位撤除后，公安機(jī)關(guān)交通管理和城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)道路設(shè)施原狀。
第三十條 道路臨時(shí)停車泊位管養(yǎng)作業(yè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)逐步推行市場(chǎng)化，采取招標(biāo)、拍賣等方式?jīng)Q定管養(yǎng)單位。管養(yǎng)期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)或者拍賣。
道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行收支兩條線管理。收入全額上繳財(cái)政，支出由財(cái)政按照批準(zhǔn)的預(yù)算核撥。
第三十一條 任何單位和個(gè)人，不得有下列影響道路臨時(shí)停車泊位使用的行為：
(一)擅自占用道路臨時(shí)停車泊位，阻撓、妨礙道路臨時(shí)停車泊位的使用;
(二)在道路臨時(shí)停車泊位上停放運(yùn)載易燃、易爆、劇毒、放射性或者其他危險(xiǎn)物品的車輛;
(三)在道路停車設(shè)施收費(fèi)系統(tǒng)設(shè)備上涂抹、刻劃或者張貼懸掛廣告、招牌、標(biāo)語等物品;
(四)破壞道路停車設(shè)備、設(shè)施;
(五)跨壓車位線或者車身超出車線位停車;
(六)不按照規(guī)定繳納停車費(fèi)用;
(七)使用偽造、變?cè)斓睦U費(fèi)停車卡逃避繳費(fèi);
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第三十二條 停車泊位與停車需求矛盾突出的住宅小區(qū)，其周邊道路具備夜間等時(shí)段性停車條件的，街道辦事處可以提出道路停車方案，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理行政主管部門同意后，設(shè)置時(shí)段性道路臨時(shí)停車泊位。道路停車方案包括允許停車時(shí)段、允許停放的機(jī)動(dòng)車范圍、停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違反規(guī)則處理等內(nèi)容。
第三十三條 非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域由區(qū)城市管理行政主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一劃定，報(bào)市停車設(shè)施管理機(jī)構(gòu)備案。
非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在劃定的非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)域內(nèi)有序停放，不得擅自占用車行道和人行道停放。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定有下列情形的，按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：
(一)違反第十七條和第二十三條規(guī)定，停車場(chǎng)未按照規(guī)定進(jìn)行備案的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期辦理備案手續(xù);逾期仍未辦理備案手續(xù)的，處以1萬元罰款;
(二)違反第十八條第二、三、五、六、七、八、九項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以1000元罰款;造成嚴(yán)重后果的，處以1萬元以上3萬元以下罰款;
(三)違反第十八條第十項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以100元以上1000元以下罰款;
(四)違反第二十五條規(guī)定，擅自設(shè)置或者停用、撤除道路臨時(shí)停車泊位，或者在泊位內(nèi)設(shè)置障礙影響機(jī)動(dòng)車停放的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以100元以上500元以下罰款;
(五)有第三十一條第三、四、七項(xiàng)規(guī)定行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處以1000元以上3000元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十六條 建設(shè)單位違反規(guī)定對(duì)業(yè)主要求承租的車庫(kù)、車位只售不租的，按照《江蘇省
物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。 第三十七條 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者不按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不出具收費(fèi)票據(jù)、違法收費(fèi)的，由價(jià)格、稅務(wù)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十八條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬话凑找?guī)定繳納停車費(fèi)的，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者可以在其補(bǔ)交費(fèi)用之前，拒絕為其提供停車服務(wù);對(duì)于拒絕交費(fèi)并強(qiáng)行停放的車輛，可以在其補(bǔ)交費(fèi)用之前采取限制駛離的措施，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者可以將惡意逃避繳費(fèi)車輛信息，報(bào)請(qǐng)市停車設(shè)施管理機(jī)構(gòu)納入車主個(gè)人信用記錄，并向社會(huì)公開。
第三十九條 經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)、向社會(huì)提供有償停車服務(wù)的專用停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者，不履行管理職責(zé)或者因履行管理職責(zé)不到位造成停車場(chǎng)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車受到損毀或者丟失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘蜻^錯(cuò)或者過失造成停車場(chǎng)設(shè)施或者其他車輛損毀的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第四十條 停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理相關(guān)行政主管部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 公共客運(yùn)停車場(chǎng)所、道路客貨運(yùn)輸場(chǎng)站及其配套停車設(shè)施管理，適用國(guó)家和省、市其他有關(guān)規(guī)定。
第四十二條 高淳縣、溧水縣人民政府根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，確定適用本辦法的區(qū)域，并向社會(huì)公布。
第四十三條 本辦法自20**年2月1日起施行。
篇2：濟(jì)南市停車場(chǎng)建設(shè)和管理?xiàng)l例(2013)
濟(jì)南市停車場(chǎng)建設(shè)和管理條例(20**)
（20**年9月14日濟(jì)南市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第4次會(huì)議通過 20**年11月29日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第34次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年11月29日濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第6號(hào)公布 自20**年1月1日起施行）
濟(jì)南市停車場(chǎng)建設(shè)和管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 濟(jì)南市城市規(guī)劃區(qū)和縣（市）城市規(guī)劃區(qū)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理適用本條例。
第三條 本條例所稱停車場(chǎng)是指供各種機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)場(chǎng)所。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)和管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，制定發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)管理的相關(guān)政策。
第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的規(guī)劃管理工作。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)使用的監(jiān)督管理、道路停車泊位的設(shè)置和停車秩序管理工作。
縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)道路停車泊位的經(jīng)營(yíng)管理工作。
發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、城管執(zhí)法、財(cái)政、價(jià)格、工商、稅務(wù)、市政公用、消防、人防等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好停車場(chǎng)管理工作。
第六條 停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，保障交通暢通有序、資源優(yōu)化配置、群眾出行方便。
第七條 按照誰投資、誰受益的原則，鼓勵(lì)多元化投資建設(shè)公共停車場(chǎng)。
第八條 鼓勵(lì)建設(shè)立體式停車場(chǎng)和地下停車場(chǎng)，推廣普及智能化、信息化停車設(shè)備和停車誘導(dǎo)指示系統(tǒng)。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)劃定公共停車場(chǎng)建設(shè)用地。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
經(jīng)批準(zhǔn)的停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，但不得減少停車位數(shù)量。
第十條 在公共交通樞紐和城郊結(jié)合部等可以實(shí)現(xiàn)自備車與公共交通換乘的地段，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)公共停車場(chǎng)，方便市民停車和換乘。
第十一條 規(guī)劃建設(shè)城市綠地、廣場(chǎng)、道路時(shí)，有條件的，應(yīng)當(dāng)充分利用地下空間同步規(guī)劃建設(shè)地下停車場(chǎng)。
在不影響使用功能的前提下，鼓勵(lì)引導(dǎo)利用現(xiàn)有綠地、廣場(chǎng)、道路等資源的地下空間建設(shè)停車場(chǎng)。
第十二條 規(guī)劃建設(shè)地下停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)兼顧防災(zāi)減災(zāi)、人民防空和通信等需要。
第十三條 城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，編制公共停車場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將由政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)項(xiàng)目，納入年度投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。
第十五條 政府投資建設(shè)的公益性公共停車場(chǎng)以劃撥方式供應(yīng)土地。經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)以出讓方式供應(yīng)土地。
公共停車場(chǎng)建設(shè)由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 停車場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃要求，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省、市停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。
第十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，制定市、縣（市）建設(shè)項(xiàng)目停車配建指標(biāo)規(guī)定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
市、縣（市）建設(shè)項(xiàng)目停車配建指標(biāo)規(guī)定應(yīng)當(dāng)明確公共停車位與專用停車位比例，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通發(fā)展需求適時(shí)調(diào)整。
第十八條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將配建停車場(chǎng)納入建設(shè)項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)，并按照規(guī)劃要求劃定公共停車位與專用停車位的區(qū)域。
配建停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。
根據(jù)規(guī)劃條件和土地出讓合同要求與建設(shè)工程一并建設(shè)的公共停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)交付使用。
第十九條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和配建標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車位；設(shè)計(jì)方案、施工圖不符合配建、增建標(biāo)準(zhǔn)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得核發(fā)建筑工程施工許可證。
第二十條 改變建筑物使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，并按照改變使用性質(zhì)后的規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和配建停車位指標(biāo)配建、增建停車位。達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得批準(zhǔn)改變建筑物使用性質(zhì)。
第二十一條 在停車場(chǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)過程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見。
第二十二條 待建土地、單位自用場(chǎng)地可以用于設(shè)立臨時(shí)停車場(chǎng)。利用待建土地設(shè)立臨時(shí)停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)征求國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的意見。
第二十三條 停車場(chǎng)竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)向所在地公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。
第二十四條 公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在出入方便的位置設(shè)置殘疾人車輛停車專用泊位和明顯標(biāo)志，配備必要的無障礙設(shè)施。
第二十五條 按照規(guī)劃要求建設(shè)的停車場(chǎng)，任何單位和個(gè)人不得擅自停用、挪用或者改變使用性質(zhì)。
第三章 使用管理
第二十六條 公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)登記，并遵守下列規(guī)定：
（一）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范施劃泊位線，配備停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，配置必要的通風(fēng)、照明、排水、通訊、消防、監(jiān)控等設(shè)施；
?。ǘ┰诔鋈肟陲@著位置設(shè)置停車場(chǎng)標(biāo)志和信息公示牌。信息公示牌應(yīng)當(dāng)載明停車場(chǎng)服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話；
?。ㄈ┡鋫湎鄳?yīng)的管理人員，負(fù)責(zé)進(jìn)出車輛登記，維護(hù)停車秩序；
（四）做好停車場(chǎng)防火、防盜等安全防范工作；
?。ㄎ澹┰谕＼噲?chǎng)內(nèi)發(fā)生火警、交通事故以及治安、刑事案件等情況時(shí)，采取應(yīng)急措施并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；
?。┮婪☉?yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。
第二十七條 在公共停車場(chǎng)停放車輛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┓耐＼噲?chǎng)管理人員指揮，有序停放車輛；
?。ǘ┌凑找?guī)定繳納停車費(fèi)用；
?。ㄈ┱_使用和愛護(hù)停車場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備；
（四）依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。
第二十八條 公共停車場(chǎng)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)或者市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，執(zhí)行價(jià)格主管部門制定的停車場(chǎng)收費(fèi)管理規(guī)定。
公共停車場(chǎng)根據(jù)所在區(qū)域、時(shí)段和停車位供求情況，實(shí)行不同的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
公共停車場(chǎng)的區(qū)域類別，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同價(jià)格主管部門確定并適時(shí)調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公告。
第二十九條 公共停車場(chǎng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用發(fā)票。不按照規(guī)定出具發(fā)票或者使用其他票據(jù)的，停車人有權(quán)拒付。
政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得擅自停止經(jīng)營(yíng)，確有特殊原因需要停止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)所在地公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意，依法辦理相關(guān)手續(xù)，并在停止經(jīng)營(yíng)三十日前向社會(huì)公告。
第三十一條 住宅小區(qū)停車場(chǎng)的使用管理，依照《山東省物業(yè)管理條例》和相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三十二條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人向社會(huì)開放專用停車場(chǎng)，提供停車服務(wù)。
專用停車場(chǎng)在滿足本單位、本居住區(qū)居民停車需求的情況下，可以向社會(huì)開放提供經(jīng)營(yíng)性停車服務(wù)。
專用停車場(chǎng)向社會(huì)開放提供經(jīng)營(yíng)性停車服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)。
第四章 道路停車泊位設(shè)置和管理
第三十三條 根據(jù)道路交通狀況和區(qū)域停車需求，公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同市政公用主管部門，可以在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置道路停車泊位，實(shí)行分時(shí)段停車和限時(shí)停車。
其他任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、撤除、占用、挪用道路停車泊位或者設(shè)置停車障礙。
第三十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門設(shè)置道路停車泊位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行總量控制，對(duì)全市道路停車泊位狀況每年至少評(píng)估一次，根據(jù)道路交通狀況和相關(guān)單位、市民的意見，適時(shí)增減道路停車泊位，并向社會(huì)公示。
第三十五條 下列區(qū)域禁止設(shè)置道路停車泊位：
（一）消防通道、無障礙通道；
?。ǘ┰O(shè)有燃?xì)夤艿?、光纜線路等地下設(shè)施的；
（三）距離能夠提供充足停車位的公共停車場(chǎng)三百米以內(nèi)的；
?。ㄋ模┑缆方徊婵诤蛯W(xué)校出入口、公共交通站點(diǎn)以及距上述地點(diǎn)三十米以內(nèi)的。
第三十六條 有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)撤除道路停車泊位：
（一）道路停車已妨礙行人、車輛正常通行的；
?。ǘ┓恋K市政設(shè)施安全運(yùn)行的；
?。ㄈ┑缆分苓吂餐＼噲?chǎng)已能滿足停車需要的；
?。ㄋ模┢渌樾涡枰烦?。
第三十七條 道路停車泊位實(shí)行有償使用的，其經(jīng)營(yíng)管理的具體辦法由市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。
第三十八條 道路停車泊位經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)登記，并遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┰谕＼嚨攸c(diǎn)顯著位置按規(guī)定設(shè)置停車標(biāo)志和載明停放時(shí)段、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話的信息公示牌；
?。ǘ┌凑展矙C(jī)關(guān)交通管理部門施劃的停車泊位指揮車輛有序停放；
?。ㄈ┌凑諆r(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并出具稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用發(fā)票；
?。ㄋ模┎坏脤⑼＼嚥次怀鲎饨o單位和個(gè)人專用。
采用電子管理系統(tǒng)收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在醒目位置明示使用說明，并確保設(shè)施完好、整潔。
第三十九條 在限制時(shí)段的道路停車泊位停車，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限停放；在限時(shí)停車的道路停車泊位不得超時(shí)停車。
第四十條 因特殊情況或者舉行大型活動(dòng)，需要臨時(shí)占用城市道路、廣場(chǎng)停放車輛的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、價(jià)格、工商、稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)停車場(chǎng)管理信息共享。
第四十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目配建停車場(chǎng)情況的監(jiān)督檢查。城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處違反規(guī)劃不建、少建停車位等行為。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路停車泊位設(shè)置和停車秩序情況的巡查監(jiān)管，及時(shí)查處擅自停用、挪用停車場(chǎng)和改變停車場(chǎng)使用性質(zhì)的行為。
價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違規(guī)收費(fèi)行為。
第四十四條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、價(jià)格、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門舉報(bào)違反停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和使用管理規(guī)定的行為。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)被投訴舉報(bào)行為進(jìn)行查處；對(duì)不屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條 違反本條例規(guī)定，對(duì)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核實(shí)，未按照城市規(guī)劃和相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)配建停車場(chǎng)的，或者建設(shè)中擅自減少原設(shè)計(jì)停車位的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令建設(shè)單位進(jìn)行整改補(bǔ)建，處全部建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；不具備整改或者補(bǔ)建條件的，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處全部建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款。
第四十六條 違反本條例第二十五條規(guī)定，擅自停用停車場(chǎng)或者改變停車場(chǎng)使用性質(zhì)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的，自責(zé)令改正之日起，按照停用、改變功能或者挪作他用的停車位數(shù)，每一停車位每日罰款一百元。
第四十七條 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，擅自設(shè)置、撤除道路停車泊位或者在道路停車泊位上設(shè)置障礙妨礙停車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，可以處五百元罰款。
第四十八條 停車場(chǎng)因管理不善，造成車輛丟失或者損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十九條 對(duì)違反價(jià)格、工商、稅務(wù)、交通秩序等管理規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第五十條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十一條 公共交通車輛停車場(chǎng)、道路客貨運(yùn)輸場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，法律和其他法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十二條 本條例自20**年1月1日起施行。濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)1998年10月1日施行的《濟(jì)南市市區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和管理辦法》同時(shí)廢止。
篇3：寧波市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和管理?xiàng)l例(2012修正)
寧波市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和管理條例(20**修正)
?。?0**年7月26日寧波市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 20**年11月2日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年8月31日寧波市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議修訂 20**年9月30日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年10月13日寧波市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第30號(hào)公布 自20**年1月1日起施行）
寧波市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和管理?xiàng)l例(20**修正版全文)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，改善停車狀況，保障交通有序、安全和暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理。
本條例所稱停車場(chǎng)，是指供各類機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)場(chǎng)所。
停車場(chǎng)分為公共停車場(chǎng)和專用停車場(chǎng)。公共停車場(chǎng)，是指為社會(huì)車輛提供停車服務(wù)的場(chǎng)所，包括獨(dú)立建設(shè)的公共停車場(chǎng)、建設(shè)工程配建公共停車場(chǎng)和道路停車泊位等；專用停車場(chǎng)，是指為本單位、本居住區(qū)車輛提供停車服務(wù)的場(chǎng)所，包括建設(shè)工程配建專用停車場(chǎng)、建筑區(qū)劃內(nèi)共有部位施劃的停車位等。
第三條 停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、有效管理、方便群眾和誰投資、誰受益的原則。
第四條 市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，決定工作中的重大問題，督促有關(guān)部門做好相關(guān)工作。
第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的規(guī)劃管理工作。
建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的建設(shè)管理工作。
城市管理部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的使用管理工作，參與停車場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)工作。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門參與停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。
價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)收費(fèi)停車場(chǎng)的價(jià)格管理工作。
發(fā)展和改革、財(cái)政、稅務(wù)、工商、國(guó)土資源等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。
第二章 規(guī)劃管理
第六條 公共停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃由市和縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局和交通需求狀況，會(huì)同同級(jí)建設(shè)主管部門、城市管理部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門編制，報(bào)同級(jí)人民政府審批后，納入城市總體規(guī)劃或者縣（市）域總體規(guī)劃。城市總體規(guī)劃或者縣（市）域總體規(guī)劃經(jīng)依法修改后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整相關(guān)的公共停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃。
經(jīng)依法批準(zhǔn)的公共停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。
第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理部門按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定建設(shè)工程停車配建指標(biāo)規(guī)定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
建設(shè)工程停車配建指標(biāo)規(guī)定應(yīng)當(dāng)明確公共停車位與專用停車位的比例。
建設(shè)工程停車配建指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通發(fā)展的需求適時(shí)調(diào)整。
第八條 新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和建設(shè)工程停車配建指標(biāo)規(guī)定配建、增建停車場(chǎng)，并劃定公共停車位與專用停車位的區(qū)域。沒有按照規(guī)定配建、增建停車場(chǎng)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
行政事業(yè)單位的辦公場(chǎng)所，體育場(chǎng)（館）、影（?。┰骸⒄褂[館、圖書館、醫(yī)院、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、廣場(chǎng)、車站、碼頭、航空港等公共場(chǎng)所以及商場(chǎng)、餐飲、娛樂、銀行等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和建設(shè)工程停車配建指標(biāo)規(guī)定配建、增建公共停車場(chǎng)。
第九條 單位和個(gè)人改變建筑物用途，從事餐飲、娛樂、商場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，其停車位應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定配建指標(biāo)；達(dá)不到規(guī)定配建指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)配建或者增建停車位，并報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。停車位未達(dá)到規(guī)定配建指標(biāo)的，不得批準(zhǔn)改變建筑物用途。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門和城市管理部門的意見。
第十條 停車場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見；涉及道路交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意。
第十一條 公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在出入方便的位置設(shè)置殘疾人車輛停車專用泊位和明顯標(biāo)志，配備必要的無障礙設(shè)施。
利用人防工程設(shè)置停車場(chǎng)，不得影響其戰(zhàn)時(shí)防空效能和應(yīng)急避險(xiǎn)功能。
第十二條 在公共交通樞紐和城郊結(jié)合部等可以實(shí)現(xiàn)自備車與公共交通換乘的地段，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)公共停車場(chǎng)，方便市民停車和換乘。
第十三條 道路規(guī)劃紅線預(yù)留地符合臨時(shí)停車場(chǎng)建設(shè)條件的，經(jīng)國(guó)土資源主管部門或者建設(shè)主管部門同意，并依法辦理規(guī)劃許可手續(xù)后，可以實(shí)施臨時(shí)停車場(chǎng)建設(shè)。
第三章 建設(shè)管理
第十四條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，會(huì)同城市管理部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門，制定公共停車場(chǎng)建設(shè)年度計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十五條 市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立公共停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金，保障公共停車場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)。
第十六條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人采取多種投資方式建設(shè)公共停車場(chǎng)，利用自用場(chǎng)地建設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng)；鼓勵(lì)推廣立體式停車場(chǎng)（位）建設(shè)，提高停車場(chǎng)建設(shè)的土地利用效率。市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定具體優(yōu)惠措施，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
單位和個(gè)人投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)可以按照規(guī)定轉(zhuǎn)讓或者出租。
第十七條 建設(shè)工程配建停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。
根據(jù)規(guī)劃條件和土地出讓合同要求與建設(shè)項(xiàng)目一并建設(shè)的公共停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)交付使用。
第十八條 停車場(chǎng)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的停車場(chǎng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。因特殊情況確需改動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位出具變更設(shè)計(jì)通知書以及相應(yīng)的圖紙，并報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。
第十九條 建設(shè)停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配建照明、通風(fēng)、通訊、排水、消防、安全技術(shù)防范等設(shè)施，并設(shè)置符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施，保障車輛安全進(jìn)出。
第二十條 停車場(chǎng)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。停車場(chǎng)經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可投入使用。
政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)竣工后，建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)交通管理部門和城市管理部門參加。
第二十一條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織建設(shè)區(qū)域停車誘導(dǎo)系統(tǒng)和停車信息網(wǎng)，推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理停車場(chǎng)。
公共停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配建停車誘導(dǎo)子系統(tǒng)，并將其停車信息納入本區(qū)域停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。
第三十二條 按照規(guī)劃要求建成的各類停車場(chǎng)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變使用性質(zhì)、縮小使用范圍或者變公共停車位為專用停車位。
第四章 經(jīng)營(yíng)管理
第二十三條 從事公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)辦理工商和稅務(wù)登記手續(xù)，并在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起十五日內(nèi)報(bào)城市管理部門備案。
第二十四條 公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)報(bào)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)者的身份證明和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
?。ǘ┩＼噲?chǎng)竣工驗(yàn)收合格證明；
?。ㄈ┓弦?guī)定要求的停車場(chǎng)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)管理設(shè)施清單。
第二十五條 經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)的收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的定價(jià)形式。
實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)，由價(jià)格主管部門會(huì)同城市管理部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門，根據(jù)土地級(jí)別和停車需求，劃分不同等級(jí)的收費(fèi)區(qū)域，制定科學(xué)、合理的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)予以調(diào)整。公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向價(jià)格主管部門辦理相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批手續(xù)。
第二十六條 公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者收取停車費(fèi)，應(yīng)當(dāng)使用由稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。不按照規(guī)定出具發(fā)票或者使用其他票據(jù)的，停車人有權(quán)拒付。
第二十七條 經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管理制度，配備具備相應(yīng)知識(shí)和技能的管理人員，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志上崗。停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車管理人員的職業(yè)道德教育和服務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高停車服務(wù)水平。城市管理部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十八條 公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）在停車場(chǎng)出入口的顯著位置公示經(jīng)營(yíng)管理人員的姓名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)時(shí)間、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車輛停放規(guī)則和投訴、舉報(bào)電話；
?。ǘ┴?fù)責(zé)進(jìn)出車輛查驗(yàn)、登記；
?。ㄈ┚S護(hù)場(chǎng)內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序，保持停車場(chǎng)環(huán)境整潔，秩序良好；
（四）禁止裝載易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品和垃圾、渣土的車輛在場(chǎng)內(nèi)停放；
（五）定期清理場(chǎng)內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期停放的或者可疑的車輛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；
?。┎坏贸鍪刍蛘咭詫Ｓ密囄恍问匠鲎夤餐＼囄?；
（七）做好停車場(chǎng)防火、防盜等安全防范工作。
第二十九條 政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)以及根據(jù)規(guī)劃條件和土地出讓合同要求與建設(shè)項(xiàng)目一并建設(shè)的公共停車場(chǎng)，經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后，由建設(shè)單位移交城市管理部門或者當(dāng)?shù)卣付ǖ膯挝?，并通過經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)或者拍賣確定經(jīng)營(yíng)者。招標(biāo)或者拍賣收入應(yīng)當(dāng)納入公共停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于公共停車場(chǎng)的建設(shè)和日常維護(hù)管理。
第三十條 經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)不得擅自停止經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)者確有特殊原因需要停止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)城市管理部門同意，并在停止經(jīng)營(yíng)的三十日前向社會(huì)公告。
第三十一條 鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人向社會(huì)開放其專用停車場(chǎng)。
專用停車場(chǎng)對(duì)外經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)條件，并按照本條例的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十二條 住宅小區(qū)停車場(chǎng)的管理，依照《寧波市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 道路停車泊位設(shè)置和管理
第三十三條 道路停車泊位由公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同城市管理部門按照車輛通行安全與道路暢通相適應(yīng)的原則統(tǒng)一設(shè)置或者撤除。其他任何單位和個(gè)人不得設(shè)置、毀損、撤除道路停車泊位和標(biāo)志標(biāo)線，不得妨礙道路停車泊位的停車功能，不得將道路停車泊位據(jù)為專用。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同城市管理部門設(shè)置或者撤除道路停車泊位時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取相關(guān)單位和市民的意見。
第三十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理部門對(duì)道路停車泊位的設(shè)置和使用情況進(jìn)行評(píng)估，每年不少于一次，并根據(jù)評(píng)估情況及時(shí)予以調(diào)整。公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同城市管理部門進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取相關(guān)單位和市民的意見。
第三十五條 道路停車泊位實(shí)行收費(fèi)使用和免費(fèi)使用兩種方式。
道路停車泊位實(shí)行收費(fèi)使用的，應(yīng)當(dāng)在明顯位置設(shè)立收費(fèi)停放標(biāo)志牌，標(biāo)明按照價(jià)格主管部門核定的停車費(fèi)價(jià)格，并根據(jù)需要配備專業(yè)管理人員或者自動(dòng)收費(fèi)裝置。
第三十六條 機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一設(shè)置的道路停車泊位停放，不得隨意占道停放。
第三十七條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诘缆吠＼嚥次煌７跑囕v的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間、準(zhǔn)停車型和標(biāo)示的停車方向停放。使用收費(fèi)道路停車泊位的，應(yīng)當(dāng)足額繳納停車費(fèi)。
第三十八條 因特殊情況或者舉行大型活動(dòng)，需要臨時(shí)占用城市道路、廣場(chǎng)停放車輛的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門和市政設(shè)施主管部門批準(zhǔn)。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本條例規(guī)定，國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，依照其規(guī)定處理。
依法實(shí)行城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的區(qū)域，按照有關(guān)規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)。
第四十條 違反本條例第二十二條規(guī)定，擅自改變停車場(chǎng)使用性質(zhì)、縮小使用范圍或者變公共停車位為專用停車位的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處每機(jī)動(dòng)車位一萬元罰款。
第四十一條 違反本條例第二十三條規(guī)定，公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)未按照規(guī)定報(bào)城市管理部門備案的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處三千元罰款。
第四十二條 公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者有違反本條例第二十八條規(guī)定的行為的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。
第四十三條 違反本條例第三十條規(guī)定，公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者擅自停止經(jīng)營(yíng)的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第三十三條第一款規(guī)定，違法設(shè)置、毀損、撤除道路停車泊位和標(biāo)志標(biāo)線，妨礙道路停車泊位的停車功能或者將道路停車泊位據(jù)為專用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，可以處五百元以上五千元以下罰款。
第四十五條 違反本條例第三十七條規(guī)定，在道路停車泊位不按規(guī)定時(shí)間、準(zhǔn)停車型停放車輛或者使用收費(fèi)道路停車泊位不繳費(fèi)的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處五十元以上一百五十元以下罰款。
第四十六條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員，在停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十七條 本條例自20**年1月1日起施行。