張政發(fā)規(guī)〔20**〕1號(hào)
市政府關(guān)于印發(fā)張家港市市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法的通知
各鎮(zhèn)政府,冶金工業(yè)園、常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、雙山島旅游度假區(qū)管委會(huì),市政府各部門(mén)、市直屬各單位(公司),各條線(xiàn)管理單位:
《張家港市市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》已經(jīng)市政府第22次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
張家港市人民政府
20**年1月7日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
張家港市市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,合理配置城市公共資源,調(diào)節(jié)停車(chē)供需關(guān)系,改善道路交通狀況,維護(hù)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和停車(chē)者的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市楊舍城區(qū)(規(guī)劃控制區(qū))范圍內(nèi)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)。
公共交通、道路客運(yùn)及貨運(yùn)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理,不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)停車(chē)場(chǎng),是指供機(jī)動(dòng)車(chē)停放的室內(nèi)或者室外場(chǎng)所,包括公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)和道路臨時(shí)停車(chē)泊位。
本辦法所稱(chēng)公共停車(chē)場(chǎng),是指根據(jù)停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃單獨(dú)建設(shè)或者為公共建筑、商業(yè)街區(qū)等配套建設(shè)的,為社會(huì)車(chē)輛提供停放服務(wù)的場(chǎng)所。
本辦法所稱(chēng)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng),是指單位、居住區(qū)按照規(guī)定配套建設(shè)的,主要供本單位或者本居住區(qū)車(chē)輛停放的場(chǎng)所。
本辦法所稱(chēng)城市道路臨時(shí)停車(chē)泊位,是指利用城市道路臨時(shí)設(shè)置的供車(chē)輛停放的泊位。
第四條 堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理、安全暢通”原則,逐步形成配建為主、獨(dú)立建設(shè)為輔、道路臨時(shí)停車(chē)泊位為補(bǔ)充的停車(chē)格局。
第五條 市城市管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市城管局)是本市市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理的主管部門(mén),負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)和城市道路臨時(shí)停車(chē)的管理;負(fù)責(zé)社會(huì)經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)的監(jiān)督管理;參與市區(qū)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃、工程驗(yàn)收等工作。
市規(guī)劃、公安交通管理、住建、工商、財(cái)政、民防、國(guó)土(土地儲(chǔ)備中心)、物價(jià)、房管、園林等部門(mén)和經(jīng)開(kāi)區(qū)(楊舍鎮(zhèn))按照各自職責(zé),協(xié)同做好市區(qū)停車(chē)場(chǎng)管理有關(guān)工作。
第六條 鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng),鼓勵(lì)綜合利用地下空間等建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng),推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理停車(chē)場(chǎng)。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第七條 市規(guī)劃部門(mén)會(huì)同市城管、公安交通管理、住建、國(guó)土、園林等部門(mén),根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃、交通需求狀況和城市發(fā)展需要,完善市區(qū)停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
市政府根據(jù)停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,有計(jì)劃地組織建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)。
第八條 公共停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的停車(chē)場(chǎng)用地,未經(jīng)法定程序調(diào)整,不得改變用途。
第九條 市規(guī)劃部門(mén)會(huì)同市公安交通管理、城管、國(guó)土(土地儲(chǔ)備中心)等部門(mén),根據(jù)交通發(fā)展情況和停車(chē)需求,制定市區(qū)停車(chē)場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)。
市區(qū)停車(chē)場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)高于國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通發(fā)展需要及時(shí)調(diào)整提高。
第十條 新建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大(中)型建筑等,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范,配套建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。
配套建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用,不得停用或者挪作他用。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車(chē)場(chǎng)或者配置專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)地,供本單位及其職工的車(chē)輛和外來(lái)辦事車(chē)輛停放,不得在單位外擅自占用城市道路停放車(chē)輛。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大(中)型建筑等,應(yīng)當(dāng)配建、增建停車(chē)場(chǎng);停車(chē)泊位不足的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或者擴(kuò)建;投入使用的停車(chē)場(chǎng)不得擅自停用或者改作他用。
第十二條 市規(guī)劃、住建等部門(mén)在審查公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)工程的規(guī)劃方案和初步設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)征求市城管、公安交通管理等部門(mén)的意見(jiàn)。
第十三條 停車(chē)場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施規(guī)范,機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)設(shè)備的安裝、使用、改造、維護(hù)和管理還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合特種設(shè)備有關(guān)規(guī)定。
第十四條 公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知市城管部門(mén),由市城管部門(mén)牽頭組織市住建、規(guī)劃、公安交通管理等部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。
公共停車(chē)場(chǎng)未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
第十五條 鼓勵(lì)按照平戰(zhàn)結(jié)合的方針,開(kāi)發(fā)利用民防工程作為停車(chē)場(chǎng)使用。
有關(guān)部門(mén)對(duì)作為停車(chē)場(chǎng)使用的民防工程,應(yīng)當(dāng)在連接城市道路、供電、供水、排水、通信等方面提供必要條件。
民防工程作為停車(chē)場(chǎng)使用時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理維護(hù),不得影響或者危害民防工程的安全和防護(hù)效能。
第三章 公共停車(chē)場(chǎng)管理
第十六條 公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù),并在工商登記后15日內(nèi),持有關(guān)材料向市城管部門(mén)辦理備案手續(xù)。
公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者變更登記事項(xiàng)或者停(歇)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在變更、停(歇)業(yè)15日內(nèi)向市城管部門(mén)辦理備案手續(xù)。
第十七條 公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者辦理備案手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、管理者的身份證明;
(二)土地使用權(quán)屬證明;
(三)停車(chē)場(chǎng)方位圖、平面圖;
(四)
營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(五)其他需要提交的材料。
第十八條 公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在停車(chē)場(chǎng)醒目位置公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話(huà);
(二)配置停車(chē)標(biāo)志標(biāo)識(shí)、通風(fēng)、照明、排水、消防、監(jiān)控等必要的設(shè)施設(shè)備,并負(fù)責(zé)停車(chē)設(shè)施設(shè)備的管理維護(hù)工作;
(三)按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)、使用統(tǒng)一稅務(wù)發(fā)票或者財(cái)政非稅收入票據(jù);
(四)嚴(yán)格執(zhí)行安全防范和消防管理制度、保障停車(chē)安全;
(五)工作人員佩證上崗,指揮車(chē)輛有序進(jìn)出,規(guī)范停放;
(六)建立投訴處理制度,妥善解決停車(chē)糾紛。
有條件的公共停車(chē)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)配建智能化停車(chē)管理系統(tǒng),將停車(chē)信息納入本區(qū)域停車(chē)管理系統(tǒng),準(zhǔn)確提供停車(chē)泊位剩余數(shù)量等信息服務(wù)。
第十九條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)思半S車(chē)人員在公共停車(chē)場(chǎng)停放車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按規(guī)定繳納停車(chē)費(fèi);
(二)服從工作人員的指揮,有序停放;
(三)遵守停車(chē)秩序,愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,不得損壞停車(chē)設(shè)施、設(shè)備;
(四)不得停放裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品的車(chē)輛。
第二十條 經(jīng)營(yíng)性公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在標(biāo)明的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)收取停車(chē)費(fèi),并出具合法有效的收費(fèi)票據(jù)。
停車(chē)場(chǎng)工作人員未按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、未佩證、未出具統(tǒng)一稅務(wù)票據(jù)或者財(cái)政非稅收入票據(jù)的,停車(chē)人有權(quán)拒付停車(chē)費(fèi)。
第二十一條 公共停車(chē)場(chǎng)對(duì)軍車(chē)、執(zhí)行公務(wù)的司法或行政執(zhí)法車(chē)輛、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、郵政車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)免收停車(chē)費(fèi)。
鼓勵(lì)公共停車(chē)場(chǎng)對(duì)殘疾人代步用機(jī)動(dòng)車(chē)免收停車(chē)費(fèi)。
第二十二條 市城管部門(mén)負(fù)責(zé)全市公共停車(chē)信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理和維護(hù)工作,為社會(huì)公眾提供停車(chē)信息服務(wù)。
公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與公共停車(chē)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)時(shí)傳輸停車(chē)信息。
第四章 專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)管理
第二十三條 專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿(mǎn)足本單位、本居住區(qū)業(yè)主的停車(chē)需求。
第二十四條 專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)由其所屬單位負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理和維護(hù),建立健全經(jīng)營(yíng)管理制度和服務(wù)規(guī)范,并接受市城管部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第二十五條 專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配置必要的通風(fēng)、照明、排水、消防、監(jiān)控等設(shè)施,并保持其正常運(yùn)行。
專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的管理人員,指揮車(chē)輛有序進(jìn)出和停放,維護(hù)停車(chē)秩序。
第二十六條 住宅物業(yè)需要使用共用部分改造停車(chē)位的,應(yīng)當(dāng)依法征得有關(guān)業(yè)主同意,并符合規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、消防管理等法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公用企事業(yè)單位對(duì)來(lái)本單位辦理業(yè)務(wù)的人員的車(chē)輛,在辦理業(yè)務(wù)的合理時(shí)間段內(nèi)不得收取停車(chē)費(fèi)。
第二十八條 鼓勵(lì)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)在滿(mǎn)足本單位停車(chē)需要的前提下,向社會(huì)提供免費(fèi)或者經(jīng)營(yíng)性停車(chē)服務(wù)。
向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性停車(chē)服務(wù)的,按照本辦法公共停車(chē)場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章道路臨時(shí)停車(chē)泊位管理
第二十九條 在機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位不足的街區(qū),根據(jù)交通狀況和公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃,在不影響行人、車(chē)輛通行的情況下,市公安交通管理部門(mén)會(huì)同市城管、市政設(shè)施管理部門(mén)可以在城市道路范圍內(nèi)施劃臨時(shí)停車(chē)泊位。
因緊急情況或者舉辦大型活動(dòng),市公安交通管理部門(mén)可以在道路范圍內(nèi)確定臨時(shí)停車(chē)區(qū),或者暫停道路停車(chē)泊位的使用,并及時(shí)通知市政設(shè)施管理部門(mén)。
規(guī)劃道路紅線(xiàn)或者現(xiàn)狀道路邊線(xiàn)與建(構(gòu))筑物外緣之間的開(kāi)放式場(chǎng)地,需要施劃停車(chē)泊位的,由所有人或者管理人向市公安交通管理部門(mén)提出申請(qǐng)。市公安交通管理部門(mén)會(huì)同市城管、市政設(shè)施管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合實(shí)地勘察后,對(duì)符合規(guī)定可以施劃停車(chē)泊位的,實(shí)施統(tǒng)一漆劃。
其他任何個(gè)人或者組織不得設(shè)置、撤除道路停車(chē)泊位,或者設(shè)置影響機(jī)動(dòng)車(chē)在道路停車(chē)泊位內(nèi)停車(chē)的障礙。
第三十條 在道路臨時(shí)停車(chē)泊位停車(chē)的,停車(chē)人應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)有序停放車(chē)輛,并按規(guī)定支付停車(chē)費(fèi);在限時(shí)道路停車(chē)泊位停車(chē)的,不得超時(shí)停車(chē)。
市公安交通管理、城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路臨時(shí)停車(chē)泊位的管理,依法查處違法停車(chē)行為。
第三十一條 道路臨時(shí)停車(chē)泊位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以撤除:
(一)道路交通狀況發(fā)生變化,道路停車(chē)已影響車(chē)輛正常通行;
(二)道路周邊的公共停車(chē)場(chǎng)已能滿(mǎn)足停車(chē)需求;
(三)因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共設(shè)施建設(shè)需要。
道路臨時(shí)停車(chē)泊位撤除后,原管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)道路設(shè)施原狀。
第六章 其他管理規(guī)定
第三十二條 停車(chē)場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類(lèi)型,分別實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)。
實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的范圍包括:商業(yè)場(chǎng)所(包括商場(chǎng)、賓館、飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、寫(xiě)字樓等)配套的停車(chē)場(chǎng);有條件向社會(huì)開(kāi)放的企業(yè)內(nèi)部自備停車(chē)場(chǎng);按月、按年等長(zhǎng)期合同停放的機(jī)動(dòng)車(chē)(不含住宅小區(qū))。
實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的范圍包括:住宅小區(qū)、商住樓的配套停車(chē)場(chǎng);車(chē)站、碼頭、旅游景點(diǎn)的配套停車(chē)場(chǎng);醫(yī)院、學(xué)校、事業(yè)單位設(shè)置的停車(chē)場(chǎng);貨運(yùn)物流中心、各種專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的停車(chē)場(chǎng);政府投資的公共停車(chē)場(chǎng),利用政府投資建造的城市公共場(chǎng)地設(shè)置的停車(chē)泊位。
利用城市道路設(shè)置的停車(chē)泊位,被指定停放交通違法、交通事故、發(fā)生故障等被強(qiáng)制拖離現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛的停車(chē)場(chǎng)所,實(shí)行政府定價(jià)。
第三十三條 政府投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)和道路臨時(shí)停車(chē)泊位,屬于市政公用基礎(chǔ)設(shè)施,由市城管部門(mén)負(fù)責(zé)管理,也可由市城管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政等有關(guān)部門(mén)采取委托、招標(biāo)、拍賣(mài)的方式確定經(jīng)營(yíng)管理單位。
上述場(chǎng)所的停車(chē)費(fèi)收入屬于政府非稅收入,應(yīng)當(dāng)全部上繳財(cái)政,實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,專(zhuān)項(xiàng)用于停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)和管理。
第三十四條 在
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法配建的民防工程平時(shí)用作停車(chē)位的,應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主開(kāi)放,收取的汽車(chē)停放費(fèi)、租金,依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范管理和使用。
在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共、共用車(chē)庫(kù)、道路、場(chǎng)地停放汽車(chē)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)決定交納汽車(chē)停放費(fèi)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將汽車(chē)停放費(fèi)單獨(dú)列賬,獨(dú)立核算,并將其收益用于法定用途。
第三十五條 社會(huì)資本投資建設(shè)的停車(chē)場(chǎng),其產(chǎn)權(quán)人可以自行經(jīng)營(yíng),也可以委托其他單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)。
第七章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
第三十六條 市城管等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理的監(jiān)督機(jī)制,依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向市城管、規(guī)劃、公安等部門(mén)進(jìn)行投訴和舉報(bào),接到投訴和舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)及時(shí)予以調(diào)查處理。
第三十七條 任何單位和個(gè)人停放機(jī)動(dòng)車(chē),不得占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道、消防車(chē)撲救作業(yè)場(chǎng)地。
對(duì)占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道、消防車(chē)撲救作業(yè)場(chǎng)地的行為,管理單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻;對(duì)不聽(tīng)勸阻的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道、消防車(chē)撲救作業(yè)場(chǎng)地的行為,及時(shí)進(jìn)行處理。
第三十八條 未按規(guī)定配建停車(chē)場(chǎng)的,由市規(guī)劃部門(mén)依法處罰,并責(zé)令補(bǔ)建。停用停車(chē)場(chǎng)或者改變停車(chē)場(chǎng)用途的,由市公安交通管理部門(mén)從停用或者改變之日起按每日每平方米五元處以罰款,責(zé)令限期恢復(fù)。
擅自設(shè)置或者停用、撤除道路臨時(shí)停車(chē)泊位,或者設(shè)置影響機(jī)動(dòng)車(chē)在泊位內(nèi)停車(chē)障礙的,處以五百元罰款。
第三十九條 占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道、消防車(chē)撲救作業(yè)場(chǎng)地的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;對(duì)個(gè)人處警告或者五百元以下罰款。
管理單位對(duì)占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道、消防車(chē)撲救作業(yè)場(chǎng)地的行為未予勸阻,或者勸阻無(wú)效未及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所報(bào)告的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處五百元以下罰款。
第四十條 其他違反停車(chē)場(chǎng)管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的行為,由有權(quán)部門(mén)依法予以處罰。
第八章 附 則
第四十一條 各鎮(zhèn)(區(qū))停車(chē)場(chǎng)管理可參照本辦法執(zhí)行。
第四十二條 本辦法自20**年3月1日起施行。《張家港市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)(點(diǎn))管理辦法》(張政發(fā)〔20**〕29號(hào))同時(shí)廢止。
篇2:沈陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法(2011)
沈陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法(20**)
沈陽(yáng)市人民政府令
第20號(hào)
《沈陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年11月24日市人民政府第44次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自20**年1月1日起施行。
市長(zhǎng) 陳海波
二○一○年十二月一日
沈陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的管理,規(guī)范車(chē)輛停放,保障城市道路交通安全暢通,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市市區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)停車(chē)場(chǎng))的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理,適用本辦法。
公共交通道路客運(yùn)、貨運(yùn)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)停車(chē)場(chǎng),是指供機(jī)動(dòng)車(chē)停放的露天或者室內(nèi)場(chǎng)所。包括公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)泊位。
公共停車(chē)場(chǎng)是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)、為公共建筑配套建設(shè)以及通過(guò)臨時(shí)占地等方式設(shè)置的機(jī)動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)所。
專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)是指供本單位、本居民住宅區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放的場(chǎng)所。
道路停車(chē)泊位是指依法在城市道路上施劃設(shè)置的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位。
第四條 市公安機(jī)關(guān)是停車(chē)場(chǎng)的主管部門(mén),負(fù)責(zé)本辦法組織實(shí)施。
發(fā)展改革、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城建、工商、稅務(wù)、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)和人防等行政管理部門(mén),應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好停車(chē)場(chǎng)管理工作。
第五條 市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定智能化停車(chē)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),組織停車(chē)引導(dǎo)系統(tǒng)等公共停車(chē)信息系統(tǒng)的建設(shè),應(yīng)用智能化、信息化等手段管理停車(chē)場(chǎng)。
第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將由政府投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目,納入本級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算和投資計(jì)劃。
第二章 停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)
第七條 公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約和集約利用土地的原則,充分利用地下空間和立體空間建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)合理配置并與城市交通體系建設(shè)相銜接。
規(guī)劃和建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)適應(yīng)電動(dòng)汽車(chē)等新能源汽車(chē)普及和推廣的需要,建設(shè)或者預(yù)留充電等相關(guān)設(shè)施。
第八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市道路交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展的需要,會(huì)同發(fā)展改革、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門(mén),編制停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,編制公共停車(chē)場(chǎng)近期建設(shè)規(guī)劃及公共停車(chē)場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的停車(chē)場(chǎng)用地,未經(jīng)法定程序調(diào)整,不得改變用途。
第九條 停車(chē)場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。
停車(chē)場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)制定。
第十條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在審查公共停車(chē)場(chǎng)和大(中)型建筑配建、增建停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)同意。
第十一條 建設(shè)停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配套建設(shè)照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防、技術(shù)防范等設(shè)施,并按照停車(chē)場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定,設(shè)置完善的標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)及交通安全設(shè)施。
建設(shè)停車(chē)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)為殘疾人自用車(chē)停放提供便利條件。
第十二條 停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目竣工后,市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)單位組織的工程驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
第十三條 新建公共建筑、居民住宅區(qū)和商業(yè)街(區(qū))、大(中)型建筑應(yīng)當(dāng)按照停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范,配套建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。配套建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
停車(chē)場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工,保證工程質(zhì)量。
對(duì)于建筑規(guī)模超過(guò)2萬(wàn)平方米的大型公共建筑項(xiàng)目及超過(guò)5萬(wàn)平方米的居住類(lèi)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)的專(zhuān)項(xiàng)研究,確定停車(chē)配建要求。
第十四條 下列公共建筑未按照國(guó)家和本市停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車(chē)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時(shí)按照規(guī)劃同時(shí)補(bǔ)建:
(一)火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)以及公共交通與自用車(chē)輛換乘的樞紐站;
(二)體育(場(chǎng))館、影(劇)院、圖書(shū)館、醫(yī)院、學(xué)校、會(huì)展場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓以及對(duì)外承辦行政事務(wù)的辦公場(chǎng)所;
(三)建筑面積在5000平方米以上的商場(chǎng)、旅館、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。
停車(chē)場(chǎng)因客觀條件限制無(wú)法補(bǔ)建的,應(yīng)當(dāng)擇地另建或者采取其他措施予以補(bǔ)救,停車(chē)泊位的數(shù)量不得低于配建標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得將規(guī)劃確定的公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)挪作他用或者擅自停止使用,不得擅自改變規(guī)劃確定的公共停車(chē)泊位、專(zhuān)用停車(chē)泊位的數(shù)量。
建筑物改變功能的,已配建停車(chē)場(chǎng)不得挪作他用;停車(chē)場(chǎng)達(dá)不到改變功能后標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配建。
第十六條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)。
第三章 公共停車(chē)場(chǎng)管理
第十七條 政府投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)的方式確定經(jīng)營(yíng)者,所得收入按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第十八條 公共停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)公眾提供有償服務(wù)的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)、物價(jià)等手續(xù),并在辦理后10日內(nèi),向公安機(jī)關(guān)備案。
向公安機(jī)關(guān)備案內(nèi)容包括:停車(chē)場(chǎng)名稱(chēng)、土地使用權(quán)證明、交通組織圖則、停車(chē)場(chǎng)平面圖、開(kāi)放泊位數(shù)量、開(kāi)放服務(wù)時(shí)間、收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和投訴電話(huà)等。
公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者變更登記事項(xiàng)或者歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向工商、稅務(wù)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù),自變更、歇業(yè)之日起10日內(nèi)向社會(huì)公告,并向公安機(jī)關(guān)備案。
第十九條 公共停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)制定車(chē)輛停放、安全保衛(wèi)、消防等管理制度;
(二)在停車(chē)場(chǎng)出入口的顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志,標(biāo)明停車(chē)泊位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話(huà);
(三)在停車(chē)場(chǎng)顯著位置公示管理制度、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和收費(fèi)許可證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(四)保持停車(chē)場(chǎng)內(nèi)交通標(biāo)志和標(biāo)線(xiàn)的清晰、準(zhǔn)確、醒目、完好,按照規(guī)范配置監(jiān)控、照明、消防等設(shè)施,保證其正常運(yùn)行;
(五)配有相應(yīng)的工作人員,引導(dǎo)車(chē)輛進(jìn)出和停放,維護(hù)停車(chē)秩序。
第四章 專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)管理
第二十條 專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)在滿(mǎn)足本單位、本居民住宅區(qū)停車(chē)需要的前提下,可以向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性停車(chē)服務(wù);向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性停車(chē)服務(wù)的,按照本辦法第十八條的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),遵守本辦法第十九條的規(guī)定。
居民住宅區(qū)內(nèi)屬于業(yè)主共有的停車(chē)場(chǎng),經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定,可以向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性停車(chē)服務(wù)。
第二十一條 居民住宅區(qū)的停車(chē)場(chǎng)不能滿(mǎn)足停車(chē)需求時(shí),經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定,在不影響道路安全和暢通、不占用綠地以及消防通道的情況下,可以在住宅區(qū)內(nèi)公共道路或者其他場(chǎng)地設(shè)置停車(chē)泊位;仍不能滿(mǎn)足停車(chē)需求的,由公安機(jī)關(guān)會(huì)同市政設(shè)施主管部門(mén),在居民住宅區(qū)周邊支路及小街(巷)施劃停車(chē)泊位,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門(mén)確定。
第二十二條 專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的工作人員,指揮車(chē)輛有序進(jìn)出和停放,維護(hù)停車(chē)秩序,做好停車(chē)場(chǎng)防火、防盜等安全防范工作。
第二十三條 居民住宅區(qū)內(nèi)的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)按照物業(yè)管理的規(guī)定進(jìn)行管理。對(duì)社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性停車(chē)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格管理的規(guī)定,實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),公示服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)以及監(jiān)督電話(huà)等。
第五章 道路停車(chē)泊位管理
第二十四條 市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政設(shè)施主管部門(mén),施劃設(shè)置道路停車(chē)泊位。
施劃設(shè)置道路停車(chē)泊位應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)不影響行人、車(chē)輛的通行;
(二)符合區(qū)域道路停車(chē)總量控制要求;
(三)與區(qū)域停放車(chē)輛供求狀況、車(chē)輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)。
第二十五條 下列區(qū)域不得施劃設(shè)置道路停車(chē)泊位:
(一)法律、法規(guī)規(guī)定禁止臨時(shí)停車(chē)的地點(diǎn);
(二)市區(qū)主干道和城市快速路;
(三)已建成能夠提供充足停車(chē)泊位的公共停車(chē)場(chǎng)服務(wù)半徑二百米內(nèi);
(四)消防通道、盲人專(zhuān)用通道;
(五)其他不宜施劃設(shè)置的路段。
第二十六條 有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)道路停車(chē)泊位予以撤銷(xiāo):
(一)道路交通狀況發(fā)生變化,道路停車(chē)已影響車(chē)輛正常通行的;
(二)道路周邊的公共停車(chē)場(chǎng)已經(jīng)能夠滿(mǎn)足停車(chē)需求的;
(三)因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項(xiàng)目建設(shè)需要的;
(四)其他需要撤銷(xiāo)的情形。
道路停車(chē)泊位撤銷(xiāo)后,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)道路通行,設(shè)置相應(yīng)的道路交通設(shè)施。
第二十七條 市公安機(jī)關(guān)定期對(duì)城市道路施劃設(shè)置停車(chē)泊位路段的交通狀況進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)道路交通狀況、周邊停車(chē)需求情況,對(duì)道路停車(chē)泊位進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,并向社會(huì)公布。
第二十八條 道路停車(chē)泊位可以采用招標(biāo)、拍賣(mài)的方式確定經(jīng)營(yíng)者,由公安機(jī)關(guān)與經(jīng)營(yíng)者簽訂道路停車(chē)泊位有償使用合同,并依法辦理工商、稅務(wù)、物價(jià)等手續(xù),經(jīng)營(yíng)者繳納的國(guó)有資源有償使用費(fèi)納入非稅收入管理,實(shí)行收支兩條線(xiàn),用于道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。具體由公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。
第二十九條 道路停車(chē)泊位停車(chē)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域及地段繁華程度,按照同一區(qū)域地上停車(chē)高于地下停車(chē)、路內(nèi)停車(chē)高于路外停車(chē)價(jià)格的原則,采取按時(shí)或者按次方式計(jì)收。采取計(jì)時(shí)收費(fèi)的,可以實(shí)行累進(jìn)計(jì)費(fèi)的方法。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門(mén)制定。
第三十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將道路停車(chē)泊位的數(shù)量、設(shè)置地點(diǎn)、使用時(shí)間、停車(chē)種類(lèi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話(huà)等事項(xiàng)向社會(huì)公布。
取得道路停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)管理規(guī)范和制度,實(shí)行規(guī)范化管理,提高服務(wù)水平。
第三十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用道路設(shè)置停車(chē)場(chǎng)或者擅自施劃、撤銷(xiāo)停車(chē)泊位;不得阻礙或者設(shè)置障礙影響停車(chē)泊位的使用。
第三十二條 超高、超寬、超長(zhǎng)的車(chē)輛不得使用道路停車(chē)泊位;裝載易燃、易爆、易污染、有放射性等危險(xiǎn)物品的車(chē)輛不得使用道路停車(chē)泊位;軍車(chē)、執(zhí)行任務(wù)的警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)在道路停車(chē)泊位臨時(shí)停放,免收費(fèi)用。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定,未配建停車(chē)場(chǎng)、配建停車(chē)場(chǎng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),或者未按照規(guī)定補(bǔ)建的,由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)建;逾期不補(bǔ)建或者確實(shí)無(wú)法補(bǔ)建的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)所需停車(chē)場(chǎng)建設(shè)工程造價(jià)征收停車(chē)場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)償費(fèi),可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款。
第三十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定,將規(guī)劃確定的公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)挪作他用或者停止使用,或者擅自改變規(guī)劃確定的公共停車(chē)泊位、專(zhuān)用停車(chē)泊位數(shù)量的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,按照挪作他用或者停止使用的停車(chē)泊位數(shù)量,每個(gè)泊位處1000元罰款。
第三十五條 違反本辦法第十八條、第三十一條規(guī)定,擅自設(shè)立停車(chē)場(chǎng)的,由公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期撤除,逾期未撤除的,處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款;擅自施劃或者撤銷(xiāo)停車(chē)泊位,阻礙或者設(shè)置障礙影響停車(chē)泊位使用的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并按照泊位數(shù)量,每個(gè)泊位處200元罰款。
第三十六條 違反本辦法第十九條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正;逾期未改正的,處1000元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元罰款。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定構(gòu)成治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 公安、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門(mén)工作人員違反本辦法規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行本辦法規(guī)定職責(zé)的,由其所在單位或者有關(guān)部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人員和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。
第七章 附則
第三十九條 新民市、遼中縣、法庫(kù)縣、康平縣機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理,參照本辦法執(zhí)行。
第四十條 本辦法自20**年1月1日起施行。《沈陽(yáng)市停車(chē)場(chǎng)管理辦法》(沈政令〔20**〕第54號(hào))同時(shí)廢止。
篇3:大連市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法(2013)
大連市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法(20**)
大連市人民政府令
第123號(hào)
《大連市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年9月4日市政府十四屆第55次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自20**年3月1日起施行。
市長(zhǎng) 李萬(wàn)才
二〇一二年十一月七日
大連市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理,適應(yīng)車(chē)輛停放需求,維護(hù)車(chē)輛停放者和停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,保障道路交通安全暢通,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)(簡(jiǎn)稱(chēng)停車(chē)場(chǎng)),是指供各種機(jī)動(dòng)車(chē)停放的露天或者室內(nèi)場(chǎng)所,包括配建停車(chē)場(chǎng)、單體停車(chē)場(chǎng)、臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)泊位。
配建停車(chē)場(chǎng)是指根據(jù)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃與各類(lèi)建筑配套建設(shè)的供車(chē)輛停放的場(chǎng)所;單體停車(chē)場(chǎng)是指根據(jù)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃獨(dú)立選址建設(shè)的供車(chē)輛停放的場(chǎng)所;臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)是指臨時(shí)利用土地、建筑、業(yè)主共有道路等設(shè)置的供車(chē)輛停放的場(chǎng)所;道路停車(chē)泊位是指政府有關(guān)部門(mén)在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置的供車(chē)輛停放的場(chǎng)所。各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)中,主要供社會(huì)車(chē)輛停放的為公共停車(chē)場(chǎng);主要供本單位、本居住區(qū)車(chē)輛停放的為專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置、經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)管理活動(dòng),適用本辦法,但是公共交通、道路客運(yùn)及貨運(yùn)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理除外。
第四條 停車(chē)場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、建設(shè)與管理并重、方便群眾、確保交通安全暢通和誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則,以配建停車(chē)場(chǎng)為主、單體停車(chē)場(chǎng)為輔、臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)泊位為補(bǔ)充。
第五條 市及區(qū)(市)縣人民政府建立停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理協(xié)調(diào)機(jī)制,研究、解決停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中的重大問(wèn)題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。
第六條 大連市公安局是本市行政區(qū)域內(nèi)停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén),并具體負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、旅順口區(qū)、高新園區(qū)、金州新區(qū)的停車(chē)場(chǎng)管理工作;其他區(qū)和縣(市)公安機(jī)關(guān)是本區(qū)域內(nèi)停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)。
市及區(qū)(市)縣有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)與停車(chē)場(chǎng)及停放的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛管理有關(guān)的工作。
第二章 配建停車(chē)場(chǎng)、單體停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)
第七條 規(guī)劃和建設(shè)停車(chē)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約和集約利用土地的原則,充分利用地下、地表和地上空間,合理配置并與城市交通體系建設(shè)相銜接。
第八條 規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、交通需求狀況和城市建設(shè)發(fā)展需要,會(huì)同發(fā)展改革、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、城建、國(guó)土資源、交通、土地儲(chǔ)備等部門(mén)或者機(jī)構(gòu),編制停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 規(guī)劃部門(mén)在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)按照停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))年度建設(shè)計(jì)劃予以落實(shí)。
第十條 新建、改建、擴(kuò)建建筑物,應(yīng)當(dāng)按照停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車(chē)場(chǎng)或者停車(chē)位。
第十一條 下列公共建筑未按規(guī)定配建停車(chē)場(chǎng)的,建設(shè)單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時(shí)按照停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)建:
(一)火車(chē)(軌道交通)站、道路客運(yùn)(場(chǎng))站、機(jī)場(chǎng)、碼頭以及公共交通與自用車(chē)輛換乘的樞紐站點(diǎn);
(二)體育場(chǎng)(館)、科普?qǐng)觯^)、影(劇)院、圖書(shū)館、醫(yī)院、會(huì)展場(chǎng)所、旅游景區(qū)、貿(mào)易市場(chǎng)、商務(wù)辦公樓以及對(duì)外承辦行政事務(wù)的辦公場(chǎng)所;
(三)建筑面積在五千平方米以上的商場(chǎng)、旅館、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。
第十二條 任何單位和個(gè)人不得將停車(chē)場(chǎng)挪作他用或者停止使用,不得增加或者減少規(guī)劃確定的停車(chē)位數(shù)量,不得改變公共停車(chē)場(chǎng)為社會(huì)車(chē)輛提供停放服務(wù)的性質(zhì)。
改變建筑物功能的,應(yīng)當(dāng)按照停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)重新核算停車(chē)配建指標(biāo),并按照新核算的停車(chē)配建指標(biāo)建設(shè)停車(chē)場(chǎng)或者停車(chē)位。
第十三條 按照本辦法第十條至第十二條規(guī)定應(yīng)當(dāng)配建、增建、補(bǔ)建停車(chē)場(chǎng)或者停車(chē)位,因特殊原因無(wú)法配建、增建、補(bǔ)建的,經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意可以按照所缺少停車(chē)位的數(shù)量異地建設(shè)。
第十四條 國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃制定土地供應(yīng)保障規(guī)劃與年度供地計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和土地供應(yīng)保障計(jì)劃,編制公共停車(chē)場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十六條 市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將由政府投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目,納入本級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算和投資計(jì)劃。
第十七條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。單位和個(gè)人投資建設(shè)單體公共停車(chē)場(chǎng),按照市人民政府的規(guī)定給予免收土地出讓金、在停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目中給予一定的商業(yè)經(jīng)營(yíng)面積、免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等優(yōu)惠政策。
停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃等部門(mén)根據(jù)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的需要,適時(shí)提請(qǐng)市政府調(diào)整對(duì)投資建設(shè)停車(chē)場(chǎng)的優(yōu)惠政策。
第十八條 建設(shè)停車(chē)場(chǎng)(庫(kù)),應(yīng)當(dāng)符合本市停車(chē)場(chǎng)設(shè)計(jì)要求,配套建設(shè)照明、通訊、排水、排風(fēng)、消防、監(jiān)控、停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)和交通安全等設(shè)施,并設(shè)置或者預(yù)留供新能源汽車(chē)使用的充電等裝置,具體設(shè)計(jì)要求由市城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)制定。
第十九條 停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)參與竣工驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
房屋建筑工程配套建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與房屋建筑工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,房屋建筑工程不得投入使用。
第二十條 停車(chē)場(chǎng)竣工驗(yàn)收合格,其所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起三十個(gè)工作日內(nèi)向停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)備案,并投入使用。
第二十一條 住宅區(qū)按照規(guī)劃要求配置的地上停車(chē)場(chǎng)作為物業(yè)共用設(shè)施,按照建設(shè)工程竣工驗(yàn)收程序進(jìn)行驗(yàn)收和備案。
第三章 臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)泊位的設(shè)置
第二十二條 單位和個(gè)人可以利用人防工程、儲(chǔ)備土地、閑置土地、自用土地、閑置建筑或者利用業(yè)主共有道路、地上場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。
第二十三條 設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)符合臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)設(shè)計(jì)要求,不得影響城市景觀和損害城市公共設(shè)施,不得占用綠地、消防通道,不得影響道路交通安全、暢通。
單位和個(gè)人設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng),可以就是否符合前款規(guī)定書(shū)面征求停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)意見(jiàn),防止產(chǎn)生違反前款規(guī)定的情形,停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到書(shū)面征求意見(jiàn)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。
臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)設(shè)置完成后,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自設(shè)置完成之日起三十個(gè)工作日內(nèi)向停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)備案。
第二十四條 設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)不得占用城市道路及其附屬設(shè)施,為使停車(chē)場(chǎng)符合設(shè)計(jì)要求確需占用城市道路及其附屬設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)依法到市政設(shè)施主管部門(mén)辦理占用道路許可證,繳納城市道路占用費(fèi),并到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理占道審批手續(xù)。
利用人防工程設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)取得人防部門(mén)的同意。
第二十五條 停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政設(shè)施主管部門(mén)在城市道路、公共廣場(chǎng)、隔離帶、路肩、立交橋下空地或者沿街建筑物控制紅線(xiàn)以外空地上設(shè)置道路停車(chē)泊位,其中,在交通非繁忙路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)墓┥鐣?huì)車(chē)輛臨時(shí)停放使用的免費(fèi)道路停車(chē)泊位。設(shè)置道路停車(chē)泊位,應(yīng)當(dāng)施劃停車(chē)線(xiàn),設(shè)立標(biāo)志牌。
停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按月將設(shè)置道路停車(chē)泊位情況向城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)通報(bào)。
第二十六條 設(shè)置道路停車(chē)泊位應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)保障行人、車(chē)輛通行及安全;
(二)符合區(qū)域道路車(chē)輛停放總量控制要求;
(三)與區(qū)域停放車(chē)輛供求狀況、車(chē)輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)。
第二十七條 禁止在下列區(qū)域設(shè)置道路停車(chē)泊位:
(一)市區(qū)主干道和城市快速路;
(二)已經(jīng)建成并能夠提供充足停車(chē)位的停車(chē)場(chǎng)服務(wù)半徑三百米內(nèi);
(三)消防通道、盲人專(zhuān)用道和大型公共建筑附近的疏散通道;
(四)道路各類(lèi)管網(wǎng)井蓋周邊一點(diǎn)五米、消防栓周邊三十米范圍內(nèi);
(五)其他不宜設(shè)置的區(qū)域。
第二十八條 停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政設(shè)施主管部門(mén),每年根據(jù)道路交通狀況、周邊車(chē)輛停放需求等情況,對(duì)設(shè)置的道路停車(chē)泊位進(jìn)行評(píng)估,并按照評(píng)估結(jié)果對(duì)道路停車(chē)泊位進(jìn)行調(diào)整。
第二十九條 有下列情形之一的,停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政設(shè)施主管部門(mén)調(diào)整或者撤銷(xiāo)道路停車(chē)泊位:
(一)道路交通狀況發(fā)生變化,使用道路停車(chē)泊位已經(jīng)影響行人、車(chē)輛正常通行的;
(二)道路周邊停車(chē)場(chǎng)已經(jīng)能夠滿(mǎn)足車(chē)輛停放需求的;
(三)因城市基礎(chǔ)設(shè)施或者其他公共設(shè)施建設(shè)需要的;
(四)其他需要調(diào)整或者撤銷(xiāo)的情形。
第三十條 除停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)會(huì)同市政設(shè)施主管部門(mén)外,任何單位和個(gè)人不得設(shè)置、撤銷(xiāo)道路停車(chē)泊位。
任何單位和個(gè)人不得以設(shè)置障礙或者其他方式阻礙、影響道路停車(chē)泊位的使用。
第四章 經(jīng)營(yíng)、管理與停放
第三十一條 政府投資建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)和利用公共場(chǎng)地設(shè)置的臨時(shí)停車(chē)場(chǎng),其經(jīng)營(yíng)權(quán)由停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)采取招標(biāo)、拍賣(mài)的方式確定經(jīng)營(yíng)者;政府有關(guān)部門(mén)施劃的道路停車(chē)泊位,由停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)委托專(zhuān)業(yè)的停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)。招標(biāo)、拍賣(mài)所得收入和利用道路停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)收入,按照投資級(jí)次全部上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén),實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,專(zhuān)項(xiàng)用于停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)和管理。
停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)不得從事停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。
第三十二條 單位或者個(gè)人投資建設(shè)的停車(chē)場(chǎng),其所有人可以自行經(jīng)營(yíng),也可以委托其他單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)。
利用業(yè)主共有道路、地上場(chǎng)地開(kāi)辦的經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng),由業(yè)主根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》和《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,決定管理方式和經(jīng)營(yíng)者。
第三十三條 道路停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)權(quán)后,應(yīng)當(dāng)依法分別到市政設(shè)施主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理占用道路許可證、占道審批手續(xù)。
第三十四條 從事停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)依法到停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)、工商行政、物價(jià)等部門(mén)辦理備案、工商登記、收費(fèi)許可證。工商行政、物價(jià)部門(mén)在為申請(qǐng)人辦理工商登記、收費(fèi)許可證時(shí),可以征求停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)的意見(jiàn)。
不同經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)分別辦理備案、工商登記、收費(fèi)許可手續(xù)。
第三十五條 停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者辦理備案手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)單位證明文件或者個(gè)人身份證明;
(二)停車(chē)場(chǎng)權(quán)屬證明;
(三)土地使用權(quán)屬證明;
(四)規(guī)劃批復(fù)文件;
(五)土地規(guī)劃審批證明;
(六)停車(chē)場(chǎng)竣工驗(yàn)收及消防驗(yàn)收合格證明;
(七)占用道路許可證;
(八)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的占道審批文件;
(九)停車(chē)場(chǎng)方位圖、平面圖及設(shè)施清單;
(十)有關(guān)停車(chē)位數(shù)量和服務(wù)時(shí)間的材料;
(十一)停車(chē)場(chǎng)管理制度;
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
從事配建停車(chē)場(chǎng)、單體停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng),提供前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第九項(xiàng)至第十一項(xiàng)規(guī)定的材料;從事臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng),提供前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)至第十一項(xiàng)規(guī)定的材料;從事道路停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng),提供前款第一項(xiàng)、第七項(xiàng)至第十一項(xiàng)規(guī)定的材料。屬于政府投資停車(chē)場(chǎng)、公共場(chǎng)地、道路停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)的,還需提供中標(biāo)通知書(shū)或者委托書(shū);屬于利用人防工程的,還需提供人防部門(mén)的人防工程使用證;屬于租賃場(chǎng)地的,還需提供租賃合同;屬于利用業(yè)主共有道路、地上場(chǎng)地的,還需提供物業(yè)服務(wù)合同。
第三十六條 經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)依法合并、分立、遷移、變更名稱(chēng)以及停業(yè)、歇業(yè)的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)辦理變更備案手續(xù)。
第三十七條 停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提交的備案材料齊全、有效的,停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù);材料不齊全或者無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)一次告知經(jīng)營(yíng)者需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
第三十八條 鼓勵(lì)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)在滿(mǎn)足本單位、本居住區(qū)車(chē)輛停放需求的前提下,按照本辦法第三十四條、第三十五條規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),屬于行政事業(yè)性單位利用國(guó)有資產(chǎn)開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)性臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的,還需報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),面向社會(huì)從事經(jīng)營(yíng)性停車(chē)服務(wù)。
第三十九條 停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照規(guī)定放置備案證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)許可證;
(二)確保場(chǎng)內(nèi)各種設(shè)施符合設(shè)計(jì)要求并正常運(yùn)行;
(三)制定并落實(shí)車(chē)輛停放、場(chǎng)內(nèi)巡查、環(huán)境衛(wèi)生、安全消防等管理制度;
(四)管理人員著裝規(guī)范,引導(dǎo)車(chē)輛進(jìn)出、停放并查驗(yàn)登記,維護(hù)停車(chē)秩序;
(五)按照停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),配建智能化停車(chē)管理系統(tǒng),并將其納入本區(qū)域停車(chē)管理系統(tǒng),準(zhǔn)確提供停車(chē)位使用信息。
第四十條 停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)、管理者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在出入方便的位置設(shè)置一定數(shù)量的殘疾人停車(chē)位并設(shè)立明顯標(biāo)志。非殘疾人駕駛或者非殘疾人乘坐的車(chē)輛不得在殘疾人停車(chē)位停放。
第四十一條 停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一的管理崗?fù)ぃ⒃谕\?chē)場(chǎng)出入口顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志,公示停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、監(jiān)督電話(huà)、停車(chē)位使用信息和車(chē)輛停放管理制度等。
第四十二條 不同地段的經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)實(shí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),車(chē)輛停放服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定,經(jīng)營(yíng)者收費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)出具稅務(wù)部門(mén)提供的統(tǒng)一發(fā)票,實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)的停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)使用專(zhuān)用計(jì)時(shí)器具。
經(jīng)營(yíng)者不出具稅務(wù)部門(mén)提供的統(tǒng)一發(fā)票或者計(jì)時(shí)收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)不使用專(zhuān)用計(jì)時(shí)器具,以及未按規(guī)定放置備案證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)許可證的,車(chē)輛停放者可以拒付車(chē)輛停放服務(wù)費(fèi)。
第四十三條 停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提供車(chē)輛停放服務(wù),應(yīng)當(dāng)先向車(chē)輛停放者發(fā)放車(chē)輛停放憑證,在車(chē)輛離開(kāi)停車(chē)場(chǎng)時(shí)查驗(yàn)收回,并收取車(chē)輛停放服務(wù)費(fèi),但是,經(jīng)營(yíng)者與車(chē)輛停放者另有約定或者停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)另有規(guī)定的情形除外。
車(chē)輛停放者應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取、妥善保管停放憑證,并按照規(guī)定交納車(chē)輛停放服務(wù)費(fèi)。
第四十四條 停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為:
(一)涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造或者使用涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造的有關(guān)證照、票據(jù);
(二)無(wú)正當(dāng)理由拒絕提供車(chē)輛停放服務(wù);
(三)在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)存放或者允許他人存放與停放車(chē)輛無(wú)關(guān)的物品,允許車(chē)輛停放者或者他人占用停車(chē)位發(fā)布廣告或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(四)在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)從事或者允許他人從事車(chē)輛維修;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第四十五條 車(chē)輛停放者應(yīng)當(dāng)在停車(chē)場(chǎng)或者允許停放車(chē)輛的地點(diǎn)停放車(chē)輛,不得違法停放車(chē)輛。
第四十六條 車(chē)輛停放者應(yīng)當(dāng)遵守停車(chē)場(chǎng)管理制度,在劃定的停車(chē)位內(nèi)按照指定方向停放,不得占用消防通道,不得影響交通安全暢通,不得利用停放車(chē)輛發(fā)布廣告。
任何單位和個(gè)人不得長(zhǎng)期占用免費(fèi)道路停車(chē)泊位停放車(chē)輛或者放置其他物品。
第四十七條 停放超高、超寬、超長(zhǎng)車(chē)輛不得使用道路停車(chē)泊位;停放裝載易燃、易爆、易污染、放射性等危險(xiǎn)物品車(chē)輛應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第四十八條 停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未盡管理義務(wù)或者管理不規(guī)范,導(dǎo)致車(chē)輛損毀或者丟失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;車(chē)輛停放者因過(guò)錯(cuò)造成停車(chē)場(chǎng)設(shè)施或者車(chē)輛損毀的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第五章 監(jiān)督管理
第四十九條 市停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)管理規(guī)范,建立健全監(jiān)督檢查、服務(wù)質(zhì)量考核和等級(jí)評(píng)定制度,定期進(jìn)行檢查、考核、評(píng)定,并將結(jié)果向社會(huì)公布。
第五十條 市停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)全市公共停車(chē)信息系統(tǒng),推廣應(yīng)用停車(chē)誘導(dǎo)、自動(dòng)計(jì)時(shí)收費(fèi)系統(tǒng)等信息化、智能化手段管理停車(chē)場(chǎng)。
停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公告停車(chē)場(chǎng)的位置、停車(chē)位數(shù)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。
第五十一條 單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反停車(chē)場(chǎng)管理的行為向停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)投訴、舉報(bào)。
停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)處理制度,對(duì)投訴、舉報(bào)信息應(yīng)當(dāng)在接到投訴、舉報(bào)信息之日起十五個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見(jiàn),并將處理情況向有關(guān)單位或者個(gè)人反饋。
第六章 法律責(zé)任
第五十二條 停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)或者政府其他有關(guān)部門(mén)違反本辦法或者不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十三條 違反本辦法第十二條第一款、第二十三條第一款、第三十條規(guī)定的,由停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)按每個(gè)停車(chē)位處二百元、但是總額最高不超過(guò)一萬(wàn)元的罰款,并責(zé)令限期恢復(fù)原狀;逾期不恢復(fù)原狀,經(jīng)催告仍不恢復(fù)原狀,其后果已經(jīng)或者將危害交通安全的,停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)可以代為恢復(fù)原狀,所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第五十四條 違反本辦法第二十條、第二十三條第三款規(guī)定,以及違反第三十四條、第三十五條規(guī)定,未按規(guī)定到停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)辦理備案手續(xù)的,由停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
第五十五條 違反本辦法第三十六條、第三十九條第二項(xiàng)至第四項(xiàng)、第四十一條、第四十六條第二款規(guī)定的,由停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,可以處五百元以上三千元以下罰款。
第五十六條 違反本辦法第三十九條第一項(xiàng)、第五項(xiàng),第四十條,第四十三條第一款,第四十四條第二項(xiàng)至第四項(xiàng),第四十六條第一款規(guī)定的,由停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處二百元以上二千元以下罰款。
第五十七條 違反本辦法第四十三條第二款規(guī)定,不交納車(chē)輛停放服務(wù)費(fèi)的,停車(chē)場(chǎng)主管部門(mén)可以處應(yīng)交車(chē)輛停放服務(wù)費(fèi)三倍以下罰款,并可以將違法信息在新聞媒體上公布,但是有車(chē)輛停放糾紛的情形除外。
第五十八條 違反本辦法涉及其他部門(mén)管理權(quán)限的,由有關(guān)部門(mén)依法處理;構(gòu)成違反治安管理、道路交通安全管理、消防安全管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第七章 附則
第五十九條 本辦法自20**年3月1日起施行。《大連市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理暫行規(guī)定》(市政府令第62號(hào))同時(shí)廢止。