土建工程監(jiān)理細(xì)則：投資控制的方法與措施
一,投資控制方法
1、投資事前控制
投資事前控制，監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)對(duì)策，目標(biāo)進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，并采取相應(yīng)的防范性對(duì)微量，盡量減少承包單位提出索賠的可能。
1）熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、標(biāo)底標(biāo)書(shū)，分析合同價(jià)構(gòu)成因素，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點(diǎn)。
2）預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對(duì)策，減少向建設(shè)單位索賠的發(fā)生。
3）按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場(chǎng)，使其能如期開(kāi)工、正常施工、連續(xù)施工，避免違約造成索賠條件。
4）按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備到現(xiàn)場(chǎng)，避免違約造成索賠條件。
5）按合同要求，及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料，避免違約造成索賠條件。
2、投資事中控制
1）按合同規(guī)定，及時(shí)答復(fù)承包單位提出的問(wèn)題及配合要求，避免造成違約和對(duì)方索賠的條件。
2）施工中主動(dòng)搞好設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)、配合，避免造成對(duì)方索賠的條件。
3）監(jiān)理工程師應(yīng)從造價(jià)、功能要求、質(zhì)量、工期等方面審查工程變更方案，并宣布工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。
4）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。
5）按合同規(guī)定，及時(shí)對(duì)已完工程計(jì)量進(jìn)行計(jì)量。
6）監(jiān)督承包單位按合同規(guī)定，及時(shí)申報(bào)工程量，監(jiān)理工程師及時(shí)審批進(jìn)度款，避免延誤工期違約造成索賠。
7）完善價(jià)格信息制度，及時(shí)掌握國(guó)家調(diào)價(jià)的范圍和幅度。
8）檢查、監(jiān)督承包單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。
9）每月定期向建設(shè)單位報(bào)告工程投資動(dòng)態(tài)情況。
10）定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，并提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施。
3、投資事后控制
1)審核承包單位提交的工程結(jié)算書(shū)。
1）
監(jiān)理工程師與承包商談判
2)公正處理承包單位提出的索賠。
二,投資控制措施
1、投資控制的組織措施：
建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任。
1）由駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師通過(guò)工程計(jì)量支付來(lái)控制合同價(jià)款，工程承包方按約定的時(shí)間向監(jiān)理工程師提交已完工工程報(bào)告，監(jiān)理工程師核實(shí)已完工程數(shù)量，并由承包方、監(jiān)理工程師共同參與計(jì)量，承包方無(wú)正當(dāng)理由不參與計(jì)量，由監(jiān)理工程師自行進(jìn)行，計(jì)量仍然有效，作為工程價(jià)款支付依據(jù)。
2)由駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師核實(shí)簽字后，須經(jīng)總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）審核簽字，才作為有效的憑證。
3）項(xiàng)目監(jiān)理組每月應(yīng)以規(guī)范的格式向建設(shè)單位和監(jiān)理公司報(bào)告工程投資情況。
2、投資控制的技術(shù)措施：
1）材料設(shè)備供應(yīng)階段，監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位對(duì)材料的要求，做好價(jià)格咨詢工作，幫助業(yè)主選擇材料品種，合理確定生產(chǎn)供應(yīng)廠家。
2)施工階段，監(jiān)理工程師督促施工單位采用先進(jìn)合理的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，合理編排工期，避免不必要的趕工費(fèi)用。
3、投資控制的經(jīng)濟(jì)措施：
1）駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師每月定期進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際費(fèi)用的比較分析，并提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施。經(jīng)總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）審查簽字后，報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理公司。
2）駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師應(yīng)預(yù)測(cè)和防范可能發(fā)生的索賠，及時(shí)向建設(shè)單位和上級(jí)報(bào)告可能發(fā)生的索賠，并制定對(duì)策，減少向建設(shè)單位索賠的發(fā)生。
3）鼓勵(lì)監(jiān)理工程師對(duì)原設(shè)計(jì)或施工方案提出合理化建議，如合理化建議被采用并對(duì)工程產(chǎn)生的投資節(jié)約，應(yīng)按合同予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
4、投資控制的合同措施：
1）監(jiān)理方應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位如期向承包方提供施工現(xiàn)場(chǎng)，如期、保質(zhì)、保量供應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備，及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料，不違約，不造成索賠條件。
2)監(jiān)理方應(yīng)按合同條款經(jīng)審核支付工程款，但防止過(guò)早、過(guò)量的現(xiàn)金支付。
篇2：智能系統(tǒng)工程投資控制保證措施
智能系統(tǒng)工程投資控制及保證措施
1 投資控制的概念
系統(tǒng)工程實(shí)施投資控制是為確保完成項(xiàng)目實(shí)施的總費(fèi)用不超過(guò)預(yù)算限度所需要的一系列過(guò)程。
系統(tǒng)工程實(shí)施投資控制的目標(biāo)是最終要使項(xiàng)目達(dá)到質(zhì)量高、工期短、消耗低、安全好等目標(biāo)，而成本是投資控制效果的綜合反映，因此，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的投資控制就是工程成本的控制。
項(xiàng)目實(shí)施成本管理是工程實(shí)施管理過(guò)程中的一個(gè)環(huán)節(jié)，尤其是在目前行業(yè)透明度越來(lái)越高、競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的情況下，承包商只有從內(nèi)部挖掘，強(qiáng)化管理，降低施工和管理成本，才能在競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展。
2 投資控制的對(duì)象和內(nèi)容
2.1 工程投標(biāo)階段
根據(jù)工程概括和招標(biāo)文件，聯(lián)系建筑市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，進(jìn)行投資預(yù)測(cè)，提出投資決策意見(jiàn)。
中標(biāo)以后，根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，組建與之相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理部，同時(shí)以標(biāo)書(shū)為依據(jù)確定項(xiàng)目的成本目標(biāo)，并下達(dá)給項(xiàng)目經(jīng)理部。
2.2 施工準(zhǔn)備階段
1）根據(jù)施工圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，對(duì)施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，并運(yùn)用價(jià)值工程原理，制定出科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。
2）公司下達(dá)成本目標(biāo)，以分部分項(xiàng)工程實(shí)物工程量為基礎(chǔ)，聯(lián)系勞動(dòng)定額、材料消耗定額和技術(shù)組織措施的節(jié)約計(jì)劃，在優(yōu)化的施工方案的指導(dǎo)下，編制明細(xì)而具體的投資控制計(jì)劃，并按照部門(mén)和班組的責(zé)任成本落實(shí)下去，為今后的控制做好準(zhǔn)備。
3）間接費(fèi)用預(yù)算的編制及落實(shí)
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間的長(zhǎng)短和參加建設(shè)人數(shù)的多少，編制間接費(fèi)用預(yù)算，并對(duì)上述預(yù)算進(jìn)行明細(xì)分解，以項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)部門(mén)責(zé)任成本的形式落實(shí)下去，為今后的成本控制和績(jī)效考評(píng)提供依據(jù)。
2.3 施工階段
1）加強(qiáng)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理。特別要做好每一分部分項(xiàng)工程完成后的驗(yàn)收（包括實(shí)際工程量的驗(yàn)收和工作內(nèi)容、工程質(zhì)量、文明施工的驗(yàn)收），以及實(shí)耗材料的數(shù)量核對(duì)，以保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料絕對(duì)正確，為投資控制提供真實(shí)可行的數(shù)據(jù)。
2）施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與施工預(yù)算進(jìn)行核對(duì)，計(jì)算分部分項(xiàng)工程的成本差異，分析差異產(chǎn)生的原因，并采取有效的糾偏措施。
3）做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計(jì)算月度成本，分析預(yù)算成本與實(shí)際成本的差異。對(duì)于一般的成本差異要在充分注意不利差異的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析有利差異產(chǎn)生的原因，以防對(duì)后續(xù)作業(yè)成本產(chǎn)生不利影響或因質(zhì)量低劣而造成返工損失；對(duì)于盈虧比例異常的現(xiàn)象，則要特別重視，并在查明原因的基礎(chǔ)上，采取果斷措施，盡快加以糾正。
4）在月度成本核算的基礎(chǔ)上，實(shí)行責(zé)任成本核算。也就是利用原有會(huì)計(jì)核算的資料，重按責(zé)任部門(mén)或責(zé)任者歸集成本費(fèi)用，每月結(jié)算一次，并與責(zé)任成本進(jìn)行對(duì)比，由責(zé)任部門(mén)或責(zé)任者自行分析成本差異和產(chǎn)生差異的原因，自行采取措施糾正差異，為全面實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本創(chuàng)造條件。
5）經(jīng)常檢查對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同的履約情況，為順利施工提供物質(zhì)保證。
6）定期檢查各責(zé)任部門(mén)和責(zé)任者的成本控制情況，檢查成本控制責(zé)、權(quán)、利的落實(shí)情況，針對(duì)責(zé)、權(quán)、利不到位的情況，調(diào)整有關(guān)各方的關(guān)系，使成本控制工作得以順利進(jìn)行。
2.4 竣工驗(yàn)收階段
1）精心安排，干凈利落地完成工程竣工掃尾工作。采取"快刀斬亂麻"地方法，把竣工掃尾時(shí)間縮短到最低限度。
2）重視竣工驗(yàn)收工作，順利交付使用。在驗(yàn)收以前，要準(zhǔn)備好驗(yàn)收所需的各種書(shū)面資料（包括竣工圖）送甲方備查；對(duì)驗(yàn)收中甲方提出的意見(jiàn)，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求和合同內(nèi)容認(rèn)真處理，如果涉及費(fèi)用，應(yīng)請(qǐng)甲方簽證，列入工程結(jié)算。
3）及時(shí)辦理工程結(jié)算。
2.5 工程保修階段
在工程保修期間，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理指定保修工作的責(zé)任責(zé)，并責(zé)成保修責(zé)任責(zé)根據(jù)實(shí)際情況提出保修計(jì)劃（包括費(fèi)用計(jì)劃），以此作為控制保修費(fèi)用的依據(jù)。
3 降低施工成本的途徑和措施
3.1 實(shí)行全面成本管理
全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過(guò)程的管理。為了確保不斷降低項(xiàng)目實(shí)施成本，達(dá)到成本最低化目的，必須實(shí)行全面成本管理。
3.2 確立成本責(zé)任制
為了實(shí)行全面成本管理，必須對(duì)項(xiàng)目實(shí)施成本進(jìn)行層層分解，以分級(jí)、分工、分人的成本責(zé)任制為保證。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)公司下達(dá)的成本指標(biāo)負(fù)責(zé)，班組和個(gè)人對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的成本目標(biāo)負(fù)責(zé)，以做到層層保證，定期考核評(píng)定。
3.3 加強(qiáng)施工管理
1）正確選擇施工方案，合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)。
2）用先進(jìn)的施工方法和施工工藝，不斷提高工業(yè)化、現(xiàn)代化水平。
3）組織均衡生產(chǎn)，搞好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度和協(xié)作配合。
4）注意竣工收尾，加快工程進(jìn)度，縮短工期。
3.4 加強(qiáng)技術(shù)管理
1）推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新機(jī)器及其他技術(shù)革新措施。
2）制定并貫徹降低成本的技術(shù)組織措施，提高經(jīng)濟(jì)效益。
3）加強(qiáng)施工過(guò)程的技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度，提高工程質(zhì)量，避免返工損失。
3.5 加強(qiáng)勞動(dòng)工資管理
1）改善勞動(dòng)組織，合理使用勞動(dòng)力，減少浪費(fèi)。
2）執(zhí)行勞動(dòng)定額和合理的工資和獎(jiǎng)勵(lì)制度。
3）加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作，提高工人的文化技術(shù)水平和操作熟練程度。
4）加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，提高工作效率，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。
3.6 加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理
1）正確選配和合理使用機(jī)械設(shè)備。
2）做好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率。
3.7 加強(qiáng)材料管理
1）改進(jìn)材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用。
2）合理堆置現(xiàn)場(chǎng)材料，組織分批進(jìn)場(chǎng)，避免和減少二次搬運(yùn)。
3）嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料進(jìn)度。
4）合理使用材料，搞節(jié)約代用、修舊利廢和廢料回收，綜合利用一切資源。
3.8 降低材料成本
1）節(jié)約采購(gòu)成本：選擇運(yùn)費(fèi)少、質(zhì)量好、價(jià)格低的供應(yīng)單位。
2）認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收：如遇數(shù)量不足、質(zhì)量差的情況，要進(jìn)行索賠。
3）嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額－通過(guò)限額領(lǐng)料落實(shí)。
4）正確核算材料消耗水平－堅(jiān)持余料回收。
5）減少資金占用：根據(jù)施工需要合理儲(chǔ)備。
6）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理：合理堆放、送還少搬運(yùn)、減少倉(cāng)儲(chǔ)和攤基損耗。3.9 降低設(shè)備使用費(fèi)
從合理組織機(jī)械施工、提高機(jī)械利用率著手，努力節(jié)約機(jī)械使用費(fèi)。
1）合理施工方案的制定，從機(jī)械性能、操作運(yùn)行和臺(tái)班成本等因素綜合考慮，選擇最合適的項(xiàng)目施工特點(diǎn)的施工機(jī)械，要求做到既實(shí)用又經(jīng)濟(jì)。
2）做好工序、工種機(jī)械施工的組織工作，最大限度地發(fā)揮機(jī)械效能：同時(shí)，對(duì)機(jī)械操作人員地技能也要有一定的要求，防止因不規(guī)范操作或操作不熟練影響正常施工，降低機(jī)械利用率。
3）做好平時(shí)的機(jī)械維修保養(yǎng)工作，使機(jī)械始終保持完好狀態(tài)，隨時(shí)都能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)禁在機(jī)械維修時(shí)將零部件拆東補(bǔ)西，人為地?fù)p壞機(jī)械。
3.10 工程進(jìn)度款的催繳
工程的付款方式一般為分期付款。因此工程進(jìn)度款的催繳就成為降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)針對(duì)支付方的支付能力，制定支付警戒標(biāo)準(zhǔn)，并采取有力的措施督促工程款的按時(shí)足額支付。
3.11 不可預(yù)知因素導(dǎo)致的費(fèi)用
在工程投標(biāo)或?qū)嵤┻^(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)許多不可預(yù)知的因素影響工程的正常進(jìn)展，如項(xiàng)目設(shè)計(jì)的臨時(shí)變更、施工單位的更換、設(shè)備供應(yīng)的延誤等因素，同時(shí)也包括一些非技術(shù)的市場(chǎng)因素而導(dǎo)致的費(fèi)用上升。前者需要公司具有比較強(qiáng)的應(yīng)變能力和技術(shù)與施工實(shí)力的同時(shí)，做好施工計(jì)劃與安排，并流出一定的余量；而后者則要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況靈活處理。
篇3：工程建設(shè)管理制度:工程投資控制管理辦法
工程建設(shè)管理制度：工程投資控制管理辦法
為加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的投資管理和成本控制，特制定本辦法。本辦法由工程部負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
一、工程部應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃編制工程年、季、月資金需求計(jì)劃，經(jīng)公司分管副總經(jīng)理和總經(jīng)理審批后實(shí)施。
二、對(duì)施工單位提出的施工圖預(yù)算經(jīng)監(jiān)理單位審查，并經(jīng)工程部審核修改后報(bào)分管副總經(jīng)理審定。
三、對(duì)施工單位、監(jiān)理單位、工程部提出的優(yōu)化設(shè)計(jì)、優(yōu)化施工方案，由公司總工程師進(jìn)行審核，批準(zhǔn)后實(shí)施。
四、對(duì)施工單位提出的各種材料、設(shè)備計(jì)劃，由工程部根據(jù)定額和市場(chǎng)信息進(jìn)行認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)，并及時(shí)反饋給材料設(shè)備采購(gòu)人員，進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)合格后方可支付材料設(shè)備款。
五、對(duì)因設(shè)計(jì)變更簽證而超出施工圖預(yù)算的各種費(fèi)用，由工程部進(jìn)行審核、公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后按有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行支付。
六、工程部對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，階段性地提供成本分析報(bào)告，報(bào)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
七、監(jiān)理單位上報(bào)的工程進(jìn)度款支付憑證，經(jīng)工程部審核并經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后支付。
八、工程結(jié)(決)算，經(jīng)工程部審核確定，并經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織有關(guān)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)，．并將審計(jì)結(jié)果通報(bào)有關(guān)部門(mén)。
九、正確處理違約索賠事宜，對(duì)監(jiān)理單位、施工單位的違約事項(xiàng)應(yīng)按合同有關(guān)約定及時(shí)辦理反索賠，同時(shí)積極預(yù)防被索賠事件的發(fā)生。
十、工程部對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中的投資控制事宜進(jìn)行具體管理。