怎樣尋找工程量清單中的漏洞與機會點

　　工程量清單的特點是單價在投標時已定死（基本不變），所以工程的總價到了就能達到盈利的目的。利用這點可在投標中靈活運用，例如若付款方式是以基礎、主體、竣工三個階段來付，則在基礎部分可高報價，使得第一次付款可得到較多資金來支持主體施工，靠后的工程項目可低報價以平衡總造價，降低資金成本。或者在圖紙中發現問題必須變更簽證，則可將其要增加的項目單價提高降低要減少項目的單價，以達到投標總價不變或較低而中標，在結算中因簽證部分單價高而獲得較高結算價。

　　這些也許大家都知道，偶就拋磚引玉吧。

　　這個問題有點難呀！其實我到覺得，還是以合理利潤來報價，不要想太多的歪門邪道。要知道，建設方的造價控制人員也不是吃白飯的?。√岣吖镜墓芾硭郊肮に囁讲攀前l展的根本。如果一定要想點辦法多埋幾顆雷的話，那我到可以提一個辦法，多在招標文件及施工組織設計上下點功夫。

　　在實踐中，招標單位的標底編制一般由專業的工程造價咨詢單位負責，但那里有許多造價人員基本上屬學院派，與施工單位中的造價編制人員不同。施工單位的造價人員一般經多年工程實踐，對施工中的技術措施有較清楚的了解，可以針對施工組織設計中的技術措施進行編制投標報價。但專業的工程造價咨詢單位中的造價員就不行，他們只能按一般固定費率套價。如某工程中有深基坑井點降水，而施工單位根據工程實踐認為可以采取新型管井降水，不需要采取井點降水，結果投標報價與標底相差近百萬。

　　另外，招標對標底要保密，實際上就對某些人有了“外快”，這些人就靠賣標底賺錢！由于施工單位的預算與標底可能有較大的出入，所以迫使施工單位千方百計要摸到標底，以避免因與標底價相差過大而成廢標，如某單位投標前，就有人就只要30萬，就可以將標底告知，若不能中標，不要錢；若能中標，30萬到手！腐??！

　　工程量清單計價方法是建設工程招投標中，按照國家統一的工程量清單計價規范，由招標人提供工程數量，投標人自主報價，經審定合理低價中標的工程造價計價模式，工程量清單計價是指投標人完成招標人提供的工程量清單所列全部費用，包括分部分項費用，措施項目費，其它項目費和規費、稅金，采用綜合單價計價。綜合單價指完成規定計量單位項目所要人工費、材料費、機械費、管理費、利潤。工程量清單是由具有編制招標文件能力的招標人，或受其委托具有相應資質的中介機構進行編制?！督ㄔO工程工程量清單計價規范》具有強制性、實用性、競爭性、通用性特點。工程量清單計價是將以工程預算為計價依據的靜態模式改為將各種因素考慮在綜合單價中的動態的計價模式，這個動態模式有利于發揮企業的自主報價能力，有利于規范業主在招標中的行為，真正體現公開、公平、公正的原則，反映市場的經濟規律，有利于風險合理分擔，有利于提高施工企業的技術水平。

　　找至少三個單位掛*報名，總價之間的差額要大于投標保證金，當中標候選人都是自己的，就可以選擇總價高的簽合同，低價沒有簽的就損失一點保證金，注意不是履約保證金，履約保證金可是太大了。

　　最好是和招標代理共同商量，采用總多細致的約束條件做陷阱，一般投標人一不小心就被廢標。當然，遇到特別精通造價合同的備案管理監督部門，不允許設置“非貿易壁壘”的話，就只有下更大工夫設置隱秘的廢標條件了。

　　對付某些省份愚蠢地要求用什么打分辦法的更簡單，都可以不說細節了，原則就是針對如何得高分，而對沒有約束的計價、措施等等就隨意了，甚至可以將不打分的項目報價設置得比定額信息價還高幾倍都可以。

　　最近，重慶大學資源學院某老師指出：清單的推行深化，由于清單特有的競爭特點，以及一口價包干的特點，應該促進對設計、質量、合同等前期工作的重視。完美無缺的前期工作，對于清楚地投標報價，杜絕某些投機分子的冒險，保證工程質量，竣工結算不扯皮，都有很大的好處。

　　1.從設計文件中找漏洞，畢竟很多設計人員都是紙上談兵，無太多的施工經驗，對于施工技術和措施一知半解，必定會產生設計變更，投標中涉及相關的單位報價可適當抬高，并且在施工過程中多和設計人員溝通，合符情理地創造設計更改，畢竟甲方對設計院提出的設計更改多數沒有異議，這樣就可以合理簽證并使用新的單位高價；

　　2.一定要做好甲方方面的公關工作，無論是誰編制招標文件和標底，都要經甲方審定，若和甲方關系理順（畢竟很多施工單位和甲方關系都不一般），由甲方經辦人員出面提出部分項目暫時不做或降低標準等（例如房建中的墻地面磚，鋁合金門窗、弱電等），造成漏項以利于后期追加簽證，此時單位造價就可有很多操作空間，不受競標價影響

　　3.投標報價中，可根據施工經驗預計可能發生簽證的單項單位造價可適當高些以利于后期簽證定價，畢竟甲方在合同里對簽證綜合單價的取認有一定的條款。

　　工程量清單投標報價中，大家可能會遇到這樣問題.招標單位提供的工程清單數量與實際不付，有的差距少，有的差距相當大，在圖紙及工程清單答疑時提出，不知是招標方還是被委托代理方，為了維護自己的面子還是故意埋的地雷.往往得到的答復是模糊的概念，投標報價方預算人員，只有按提供的清單數量報價，施工方明知吃虧也沒辦法.我個人認為，工程量差距大的項目，綜合單價報價少高一點，在簽定合同時盡量爭取可調價合同，合同約定可調價范圍盡量小一點.在合同簽定時應約定好招標方的提供的清單數量有誤的處理方法.在合同簽定時合同簽定人員要和預算人員一起，就清單數量差距的費用計算出來，合同約定可調價范圍恰好小于清單數量差距的費用.這樣在最后結算時，實際工程量差的地方也能算上，施工方沒有吃虧.甚至還沾光.

　　工程量清單是一種單價合同，施工方對施工方法、設計文件，實際狀況熟悉的話，首先采用不平衡報價去中標，合同不能簽成固定總價合同，實際利潤靠變更工程量解決，現在的設計圖紙可以順利施工的很少，總是改來改去，尤其是設備安裝改造工程，設計院的設計可以采用的地方不多，大量的變更，使低價格中標，結算時仍有很高的利潤成為現實。

　　合同中綜合單價因工程量變更，除合同另有約定外應按照下列辦法確定：

　　1、工程量清單漏項或由于設計變更引起新的工程量清單項目，其相應綜合單價由承包方提出，經發包人確認后作為結算的依據。

　　2、由于設計變更引起工程量增減部分，屬合同約定幅度以內的，應執行原有的綜合單價；增減的工程量屬合同約定幅度以外的，其綜合單價由承包人提出，經發包人確認后作為結算的依據。

　　工程量清單計價方式依據業主方招標原則，不外于總價合同，固定單價合同，可調單價合同三種，偶認為不同的合同方式有不同的投標及簽訂合同條款的策略.

　　1.總價合同模式:需要在充分，務實了解具體工程的前期資料，業主方的實際情況，工程各種風險，參照以往施工的相同或相似工程的具體工程量指標及造價指標(單建筑積造價等)的情況下，結合工程量清單的具體內容，把內容細化，成標段化分成各單位或分部工程來控

制.總的來說，在總價合同模式下投標的較好原則是:"在控制整體工程預測總造價符合市場和投標方的基礎上，化整為零地來填寫各項單價".偶認為，效率會高些.

　　2.固定單價合同模式:可以把重點和精力放在綜合單價的組成上來.因為，對所有投標方來說，工程量是大家一樣，業主方看的是總價和單價.偶認為，充分了解當地市場的價格基礎上，采用不平衡報價，投機報價的方式來組成總價。

　　3.調價單價模式:可以把重點放在下浮點數和合同談定上.特別是雙方明確可調范圍，投標方可以首先以能中標為第一原則.

　　我認為：工程量清單計價報價是一種充分發揮市場經濟規律的報價方式，投標商可以根據自己企業的施工定額以及施工技術措施等自主報價，這種報價方式讓施工單位和業主各自承擔自己相應的風險，較之前全部風險或大部分風險都有施工單位承擔要公平的多。

　　要想贏得利潤，在投標報價中取得有利地位，我個人認為：

　　1、應該仔細研究招標文件，以及圖紙或者資料。通過熟悉掌握招標文件中的信息，發現漏洞，然后可以在今后可能要變更的地方先提高報價。

　　2、在業主未敲定很有可能今后改動的地方，提高報價；

　　3、如果業主給出的工程量有明顯出入的地方，報價可以提高，但是簽訂合同，一定要主意談托變更量的計算方法；今天暫時說這么多，明天在說，有不對的地方，請大家執導！

　　施工經驗對尋找工程量清單漏洞最重要，正如7樓所說，編制標書的是學院派的，而現場施工是以經驗主導的人。而學院派的人多以自己的設計才大為炫耀，許多設計出來的東西根本像是在做花邊文章，有不少東西缺乏實際環境的支持，完全一個閉門造車，紙上談兵。

　　我之前接觸并參加過的一些項目，經常性的出現這些問題，比如，目前在高速公路上防護工程不再流行護面墻，多以拱骨架為主，而在工程量清單上，護面墻的量相當大，基本上切方段第一級邊坡都是護面墻，而根據對高速公路業主和總監的了解，他們之前在其他路上喜歡的是其他防護形式，故在實際投標報價的時候，將護面墻的單價壓得非常低，已經在成本價的位置，而提高其他工程量少的單價，結果不出所料，開工后，護面墻在總監的要求下，基本上取消。

　　工程量清單與現場的對比來確定價格，在一個山嶺重丘區的橋路混合標段中，根據現場實際情況，30m跨徑的橋梁基本上可以取消，并有充分的理由得到設計代表、業主、監理的認可，則在填寫單價時，這部分價格可以壓低，為其他項目抬價提供空間。

　　其實，最重要的一個原則就是不平衡報價，而不平衡報價的基礎來自投標的施工經驗和對承包現場情況的詳細了解，甚至包括對業主、總監這一二號人物心態的揣摩，他們的愛好牽涉到施工現場一些不大關乎穩定的結構物的類型確定！

　　在標底一定的情況下，進行工程量清單不平衡報價。仔細審核工程量清單，根據工程項目投標工程概況確定工程實施中的工程項目可能變化情況，將工程量清單中數量少且有可能增加的項目綜合單價報得比實際高得多，將有可能減少的項目綜合單價報得比實際少很多，這樣下來，中標后實際工程造價比中標價高出很多。工程利潤相對豐厚得多。

　　工程量清單與現場的對比來確定價格，在一個山嶺重丘區的橋路混合標段中，根據現場實際情況，30m跨徑的橋梁基本上可以取消，并有充分的理由得到設計代表、業主、監理的認可，則在填寫單價時，這部分價格可以壓低。

　　通過做過的幾個工程的清單，發現這樣幾個問題：

　　1首先是招標中的清單問題，招標清單有的還在按預算做而不是清單計算規則，招標的清單通長是達到15％才給調工程量，而做清單的招標公司可以在這15%上做文章，如果施工單位投標沒有核實，則將會吃虧。

　　2現在的投標文件大多數還在按照當地提供的消耗量定額，而消耗量定額對于各施工單位的預算員掌握情況不同，如果你是一個比較有經驗而且了解消耗量定額的，你考慮的多，那么你可能投標的報價就會高。

　　3還有有的施工單位大多沒有時間核對預算的工程量，按照甲方給的工程量做，而例如挖土方，我們施工單位正常應該考慮放坡等施工措施因素，但是據我所知，目前的施工單位做清單只是在用甲方提供的工程量。

　　總之，清單是好事，但是由于人為因素，很難控制，利弊不好說。

　　說說自己投標以來的感覺：

　　1、全費用綜合單價應該推廣，不必按規范那樣規費和稅金另計

　　2、建議招標文件編制人員，別動不動就要求綜合單價分析表，如果沒有專用軟件，不是那么容易出來的，那么多篇幅你真的一頁一頁去翻嗎？干嗎不有針對性的要求對主要子項（指明)分析呢

　　3、施工企業投標人員應掌握自己企業的成本，或者說是分包成本，清單報價中套用定額是方法之一，我的想法綜合單價＝（材料費+分包施工費含人機）*（1+管理費和利潤率）*（1+稅率）

　　4、報價人員或標底編制人員，對自己不太清楚的施工工藝，不能想當然，當然對造價影響不大也就算了

　　5、通常，投標時“清單價變量不變”，結算時“量變價不變”，但措施費總價包干，比如模板腳手等一定要計算，并注意工期對模板周轉的影響，層高對支撐的影響；如果評標辦法只對總價打分，清單總價和措施費的分配應全局考慮

　　6、記得加上業主指定分包的暫定價和總包管理費（有時稅在總包交）。

篇2：造價工程師技術計量安裝高頻考點:分部分項工程量清單

　　
　　造價工程師技術與計量安裝高頻考點：分部分項工程量清單
　　考點二：分部分項工程量清單
　　【考頻分析】★★★★
　　在編制分部分項工程量清單時，應根據《安裝工程計量規范》規定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規則進行編制，即一個分部分項工程量清單應包括五個要件：項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量這五個要件在分部分項工程項目清單的組成中缺一不可。
　　1.項目編碼
　　項目編碼應按照《安裝工程計量規范》要求的安裝工程項目分項編碼進行編制，編制工程量清單時若出現附錄中未包括的項目，編制人應作補充，并報省級或行業工程造價管理機構備案，省級或行業工程造價管理機構應匯總報住房和城鄉建設部標準定額研究所。
　　補充項目的編碼由安裝工程的代碼03與B和三位阿拉伯數字組成，并應從03B001起順序編制，同一招標工程的項目不得重碼。補充的工程量清單中需附有補充項目的名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規則、工程內容。
　　2.項目名稱
　　項目名稱是表明建設項目各專業工程分部分項工程清單項目的具體名稱。安裝工程各專業工程的清單項目名稱應按《安裝工程計量規范》附錄A～附錄N的規定，并結合擬建工程的實際確定。
　　3.項目特征
　　項目特征是指構成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質特征。是確定一個清單項目綜合單價的重要依據之一，必須對項目進行準確全面的特征描述，才能滿足確定綜合單價的需要。
　　安裝工程應按《安裝工程計量規范》附錄A～附錄N的規定，結合技術規范、標準圖集、施工圖紙，按照工程結構、使用材質及規格或安裝位置等，予以詳細而準確的表述和說明清單項目內容。如030801001低壓碳鋼管，項目特征有：材質，規格，連接形式、焊接方法，壓力試驗、吹掃與清洗設計要求，脫脂設計要求。其中材質可區分為不同鋼號;型號規格可區分為不同公稱直徑;連接方式可區分為螺紋、法蘭等連接方式。經過上述區分，即可編列出030801001低壓碳鋼管的各個子項，并作出相應的特征描述。
　　項目安裝高度若超過基本高度時，應在“項目特征”中描述。《安裝工程計量規范》安裝工程各附錄基本安裝高度為：附錄A機械設備安裝工程10m，附錄D電氣設備安裝工程5m，附錄E建筑智能化工程5m，附錄G通風空調工程6m，附錄J消防工程5m，附錄K給排水、采暖、燃氣工程3.6m，附錄M刷油、防腐蝕、絕熱工程6m。
　　4.計量單位
　　在清單計價方式中，清單項目工程量的計量單位均采用基本單位，不得使用擴大單位。
　　用兩個或兩個以上計量單位的，應結合擬建工程的實際選擇其中一個。同一工程項目的計量單位應一致。如靜置設備與工藝金屬結構制作安裝工程中磁粉探傷項目的計量單位為m或m2。
　　5.工程量
　　《安裝工程計量規范》規定了清單工程量的計算規則。其原則是按施工圖圖示尺寸(數量)計算工程數量。如030801002低壓碳鋼伴熱管的工程量計算規則為：按設計圖示管道中心線長度以m計算。
　　6.工程內容
　　清單編制人應根據該清單項目特征中的設計要求，或根據工程具體情況，或根據常規施工方案，從中選擇其具體的施工作業內容。即從施工作業方面準確全面地描述該清單項目的特征，并列入該清單項目特征的描述項，以滿足確定該清單項目綜合單價的需要。如030801001低壓碳鋼管，此項“工程內容”有:安裝，壓力試驗，吹掃、清洗，脫脂。

篇3：投標方審查工程量清單

　　投標方如何審查工程量清單

　　隨著招標投標工作的規范發展，我國從今年7月1日起將開始全面實行《建筑工程工程量清單計價規范》，這是我國工程造價計價改革的一大舉措，在量價分離的基礎上，在同等工程的內容、質量、水平和進度的基礎上，降低工程造價。

　　然而，在這計價改革中，唱主角的工程量清單的編制就顯得對控制造價尤為重要。針對工程量清單的質量，雖然規范上有明確要求，但在實行過程中由于編制工程量清單的編制人員水平的參差不齊，表現為部分編制內容不完整，該編的未編，已編的部分，留有活口；也存在以建筑工程為主的工程，安裝工程工作量相對較小時，有時非安裝編制人員編制的安裝工程量清單就會出現漏項或工程出入較大等現象。在這種情況下，有許多投標單位，在拿到招標文件時，不注意審查工程量清單的質量，只是把投標報價作為重點，以為控制了總價，投標就可中標，其實不然，由于清單的問題，不僅帶來評標過程中困難，而且也給簽訂施工合同、竣工結算帶來了很多困難。

　　因此，由于這些原因，在投標單位拿到招標文件時，根據投標文件的要求，要對照圖紙、對照招標文件上提供的工程量清單進行審查或復合。投標單位如何審查工程量清單？以下是通過我多年的經驗總結，提出幾點建議供大家參考。

　　一、要找專業人員分專業對施工圖進行工程量的數量審查。

　　目前在許多投標過程中，一是由于時間緊，一般公開招標只有一周時間審查工程量；二是投標單位多數認為工程量清單有無問題是招標單位的問題，其實不然，若招標文件上要求投標單位審查工程量清單，你沒有審查，則清單編制有問題，投標單位自行負責，否則，給投標單位澄清時間又有什么作用呢？三是投標單位不愿意化錢找多個專業人員對施工圖進行工程量的數量審查，也許是認為化錢起不了大作用；四是分專業審查，因為工程造價是一個大的綜合專業，在具體編制工程量清單時，要根據圖紙的專業如建筑及結構、電氣設備及照明、給排水及消防水系統、通風空調、弱電工程（綜合布線、廣播電視系統、消防報警系統、安全防范系統等），這些專業有各自規范、標準規定，不只是簡單的圖紙上量管線長度就行了。所以要求分專業對施工圖進行工程量的數量審查。

　　二、根據圖紙說明和各種選用規范對工程量清單的內容進行審查。

　　這一點也就是針對編制工程量清單的人員專業水平不高而要求的。如各專業對腳手架的要求各不相同，建筑工程有它的計算方法，而安裝工程中，電氣和給排水工程又不相同。又如在安裝工程中，電氣設備中有許多調試工作（母線系統調試、低壓供電系統調試等），在我接觸到的招標工程量清單中，經常會漏掉此費用，是施工單位就從來沒有做過該工作，還是做了就從來沒有收該費用，我不得而知。但我要申明一點，對投標單位，該做的要做，該拿的也要拿，要拿得心安理得，拿得合理。不要該拿的不知道怎樣拿，自己又覺得虧了，就只好在其它方面做補償，做不合理的報價。使得該報價雖然價格相似，但內容不同，不該要的你要了。另外，有時侯，在清單上雖然有量，如電氣配管鋼管DN32---70m，但鋼管的敷設方式沒有說明，或有兩種方式明敷、暗敷，這時，你只好從圖紙說明中找出其敷設方式或在根據圖紙分開兩種方式的工程量，如明敷20m、暗敷50m。又如給排水中化糞池，有時要根據圖紙說明并查找標準圖集才能套定額。

　　三、根據技術要求和招標文件的具體要求，對工程需要增加的內容進行審查。

　　前面我反復強調了招標文件，認真研究招標文件是我們投標單位如何爭取中標的第一要素。過去，經常有人問我，如何取得中標資格，我的方法是第一認真研究招標文件，雖然招標文件基本相同，但每個項目都有自己的特殊要求，這些要求一定會在招標文件上反映出來，只是許多投標人認為都是一樣的，沒有仔細看而造成的。有的工程工程量清單上要求增加的內容與技術要求或招標文件上的要求不統一，通過審查和澄清，將此統一起來。

　　四、對于固定總價的合同，要對項目附屬工程、容易變更的內容進行審查。

　　對于工程量清單加固定總價合同，特別要注意對該項目的附屬工程進行細致審查。因為附屬工程有大有小，不能只憑主觀認識，要進行實地考察，對其可能發生的情況加以綜合，得到一個具有競爭力的報價。由于投標策略，對容易變更的內容進行具體分析，得到可行的報價。

　　五、對新規范要組織造價人員認真學習，仔細研究。

　　在新的《建筑工程工程量清單計價規范》中，增加了措施項目清單。它是指完成該項目施工必須采取的措施所需的內容。該內容必須結合工程的施工組織方案或施工組織設計的具體情況填寫，因此，在審查時，一定要根據自己的施工組織方案或施工組織設計加以修改。

　　另外要說明一點，若招標文件上對工程量清單有附加說明，不允許修改其工程量，則可以根據投標策略，對該報價做補充說明，也就是對工程量清單有誤的地方加以說明，這樣一來，不僅使你的投標報價符合實際工程，而且使得你的報價更具有競爭性，給評委和業主一個完整的工程報價。

　　總之，審查工程量清單方法多種多樣，對于一個經驗豐富的造價師來說，他一定有自己的一套審查方法，在此，我只是拋磚引玉，為同行提供一些體會。