談美國的工程量清單計(jì)價(jià)方法

　　一、關(guān)于工程量清單的統(tǒng)一性問題

　　西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家在工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)方法（國內(nèi)多稱工程量清單法）的名稱、表現(xiàn)形式、內(nèi)容、分項(xiàng)和編碼、工程量計(jì)算規(guī)則上并不統(tǒng)一，即使在同一國家，它們也可能不同。

　　英國自十九世紀(jì)開始出現(xiàn)工料測量師（Quantity Surveyor）制度，至今已逐步形成一套嚴(yán)謹(jǐn)有序的工料測量規(guī)范系統(tǒng)——SMM7，這一制度傳播到一些地區(qū)和英聯(lián)邦國家，示范并影響了當(dāng)?shù)氐淖龇ǎ缦愀邸⒛戏堑鹊墓ち蠝y量規(guī)范都是其影響的結(jié)果。美國的做法與英國有所不同，美國沒有設(shè)立獨(dú)立的工料測量師制度，工程量清單方面顯得比較靈活。這里將著重介紹美國的一些做法并與國內(nèi)現(xiàn)行做法進(jìn)行比較評價(jià)。

　　美國的一些行業(yè)協(xié)會和較大的工程顧問公司，如美國CSI協(xié)會（ConstrUction Specification Institute）和R．S．Means公司，推出的方法和規(guī)則對建筑領(lǐng)域和工程造價(jià)行業(yè)影響較大，多數(shù)從業(yè)人員采用他們制定的規(guī)則和估算方法。

　　在美國建筑工程的招標(biāo)列項(xiàng)（Bid Items）中，政府和私營項(xiàng)目有所區(qū)別。

　　政府的工程合約受到相關(guān)各種法律和規(guī)定的限制，以保證正確的財(cái)務(wù)核算和對政府的公共資金支出的監(jiān)督。政府或權(quán)力部門在合同文件中列有招標(biāo)項(xiàng)目單（Bid Item Ust）并對每一項(xiàng)目給予嚴(yán)格的定義。合同實(shí)施中工程項(xiàng)目單用以作為支付和進(jìn)行現(xiàn)金流量分析的依據(jù)。

　　私營業(yè)主則不受與公共資金相關(guān)的法律和規(guī)定的限制。因此，私營業(yè)主常省卻招標(biāo)項(xiàng)目單（工程量清單），采用總價(jià)合同形式。（Lump-Sum Contract）。自上個(gè)世紀(jì)70年代起，美國建筑業(yè)開始使用兩種編碼體系：Uniformatt和MASTERFORMAT。

　　Uniformat將建筑工程劃分成12個(gè)分部，基本上是按建筑物的形成過程劃分的；

　　MASTERFORMAT是由美國建筑規(guī)范和說明協(xié)會（CSI）編制的，它將建筑工程劃分成16個(gè)分部，按照建筑專業(yè)和工種進(jìn)行劃分。除以上兩種編碼體系，還有其它眾多的編碼體系，不過現(xiàn)在比較流行的是MASTERFORMAT體系。

　　美國主要的工程造價(jià)信息出版商和一些軟件產(chǎn)品均采用MASTERFORMAT體系。聯(lián)邦政府采用的編碼體系也不統(tǒng)一，多數(shù)使用MASTERFORMAT，但有些機(jī)構(gòu)采用另外的體系，如美國通用服務(wù)管理委員會GSA（The General Services Adminstration）采用Uniformat，少數(shù)如聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會（TheFederal Energy Regulatory Commision）則有其專門的編碼系統(tǒng)。

　　二、工程量清單的項(xiàng)目分類和編碼

　　同英國SMM7相比較，美國多數(shù)工程項(xiàng)目采用的分類和編碼是由建筑領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會CSI編制的，而英國SMM7分類和編碼則是由專業(yè)協(xié)會皇家注冊測量師學(xué)會牽頭，聯(lián)合相關(guān)的一些協(xié)會制定的。美國CSI不單影響到工程估價(jià)，還包括建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和說明的編制。美國建筑師多數(shù)會按照CSI協(xié)會的統(tǒng)一格式來寫詳細(xì)說明。該系統(tǒng)將建筑工程分成16部（Division），每一分部又由許多章（Section）組成。每一分部和章都給予一個(gè)固定不變的統(tǒng)一編碼。16個(gè)分部具體如下：

　　01．通用要求（General Requirements）

　　02．場地工作（Site work）

　　03．混凝土（Concrete）

　　04．磚石（Masonry）

　　05．金屬材料（Metals）

　　06．木和塑料（Wood and Piastics）

　　07．保溫和防水（Thermal and Moisture Prtection）

　　08．門窗（Doors and windows）

　　09．表面材料（Finishes）

　　10．特殊設(shè)備（SPecialties）

　　11．設(shè)備（Equipment）

　　12．裝飾材料（FUrnishings）

　　13．特殊建筑系統(tǒng)（SPecial Construction）

　　14．運(yùn)輸系統(tǒng)（ConVeying Systerns）

　　15．機(jī)械（Mechanical）

　　16．電氣（Electrical）

　　場地工作內(nèi)容包括：現(xiàn)場準(zhǔn)備（SitePreParation）、拆除（Demolition）、上方工程（Earthwork）、打樁工程（Piling）、排水和共用工程（Drainage ＆ Utlities）（Paving ＆ Surfacing）、綠化（Landscaping）等。

　　作為工程估算人員也是按照招標(biāo)文件中的上述內(nèi)容和順序編制工程量清單或進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的。

　　CSI協(xié)會開發(fā)的項(xiàng)目分類和編碼體系適用于建筑業(yè)的各個(gè)方面，包括設(shè)計(jì)、施工、供貨等，而不是僅限于某一專業(yè)或行業(yè)內(nèi)，它使得設(shè)計(jì)和估價(jià)有了一個(gè)信息交流平臺。在工程估價(jià)專業(yè)方面也具有了信息交流基礎(chǔ)，給各方帶來了極大的便利，這已是CSI協(xié)會的宗旨。

　　CSI的分類和編碼只是一個(gè)對主要工程和專業(yè)劃分和編碼的

系統(tǒng)，詳細(xì)或細(xì)節(jié)的可以根據(jù)需要在CSI分類編碼的基礎(chǔ)上擴(kuò)展。例如美國著名的工程造價(jià)顧問公司和出版商R．S．Means公司的編碼和CSI的編碼關(guān)系CSI采用5位數(shù)字編碼，Means則在此基礎(chǔ)上采用10位數(shù)字分類和編碼，Means的建造成本指標(biāo)分類和編碼是CSI的擴(kuò)展。

　　CSI的這種分類和編碼是按照建筑工程專業(yè)和工種考慮的，它既符合建筑設(shè)計(jì)和供貨的專業(yè)分工，也符合工程施工的專業(yè)和工種劃分。采用這種系統(tǒng)分類和編碼，相對于采用Uniformat的系統(tǒng)估算法或形成估算法，在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段容易確定工程價(jià)格，在施工階段，則方便跟蹤價(jià)格。

　　承包商的組織結(jié)構(gòu)

　　一般是由總承包商、分包商、再分包或各工種人員等多層次組成。分包商和各工種人員是按照專業(yè)形成的組織。當(dāng)總承包商接獲業(yè)主的招標(biāo)書時(shí)，除可自己完成的承包項(xiàng)目需要詳細(xì)估價(jià)外，其它價(jià)格都是通過對分包商和各工種人員再招標(biāo)獲得的，即通過競爭形成的。工程項(xiàng)目的分類和分包商及各專業(yè)工程相互對應(yīng)。這樣，某一層次項(xiàng)目劃分的依據(jù)就是分包商或工種的承包范圍和報(bào)價(jià)范圍，這些分包商或工種人員對他們熟悉和專長的項(xiàng)目，報(bào)價(jià)會快速且準(zhǔn)確。

　　三、工程費(fèi)用的組成和劃分

　　美國的安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成與國內(nèi)的相應(yīng)費(fèi)用組成有很大不同。

　　主要區(qū)別在于直接費(fèi)（Direct Cost）部分。

　　美國將分包商的費(fèi)用列人直接費(fèi)，這與國內(nèi)作法不同。

　　國內(nèi)長期以來按定額體系確定價(jià)格，分項(xiàng)工程每一項(xiàng)直接費(fèi)均采用分析價(jià)格方法確定，即分項(xiàng)工程要編制單位估價(jià)表，分析人工、機(jī)械、材料費(fèi)用各是多少，以此組成分項(xiàng)工程價(jià)格，完全沒有按承包商組織結(jié)構(gòu)的價(jià)格形成方式來考慮。

　　美國的費(fèi)用劃分充分反映了在市場經(jīng)濟(jì)條件下工程價(jià)格的形成方式。一般來說，總承包商將部分工程發(fā)包給分包商，其發(fā)包價(jià)格是在招投標(biāo)基礎(chǔ)上形成的。盡管總承包商有時(shí)會象業(yè)主評估那樣評估一下分包商的價(jià)格是否合理，但總承包商多是在他比較熟知的分包商中取得比較有競爭力的價(jià)格，總承包商在此基礎(chǔ)上進(jìn)行加價(jià)以考慮總承包商的管理費(fèi)用，通常比自己承包項(xiàng)目要低些，如10%。

　　四、其它

　　關(guān)于造價(jià)信息的使用和可靠性問題。政府或民間出版的造價(jià)信息（cost data）對大多數(shù)承包商來說，是輔助的，參考性的，最可靠的應(yīng)是他們自己積累的工程造價(jià)數(shù)據(jù)和資料。

　　當(dāng)估算人缺少資料時(shí)才考慮上述公開造價(jià)信息，估算人也可以利用這些公開信息匡算復(fù)核自己的估價(jià)。對業(yè)主或顧問來說，政府保留的前期投標(biāo)報(bào)價(jià)列表（previous bid tabulations）是非常有用的價(jià)格資料，通常只考慮前三名投標(biāo)人的報(bào)價(jià)單，其他缺少競爭的報(bào)價(jià)排除在外。

　　關(guān)于施工機(jī)械費(fèi)用的列項(xiàng)和計(jì)算，美國通常采用兩種不同的方法。

　　一種方法是在每一分項(xiàng)目工程中計(jì)算機(jī)械費(fèi)用，工程中要記錄每一分項(xiàng)工程的機(jī)械耗費(fèi)，但有些設(shè)備如塔吊、垂直運(yùn)輸機(jī)械等，經(jīng)常為不同的工程人員在不同的工作項(xiàng)目中使用，這種情況下機(jī)械費(fèi)容易重復(fù)計(jì)算；

　　另一種方法是將一些機(jī)械從分項(xiàng)工程費(fèi)用中分離，列在項(xiàng)目管理費(fèi)中（Project Overhead）。該方法的優(yōu)點(diǎn)是這些設(shè)備費(fèi)用集合在一起，不會產(chǎn)生重復(fù)計(jì)算問題，對相關(guān)機(jī)械費(fèi)的數(shù)據(jù)容易評估，但這種方法的缺點(diǎn)是在以后的估算中，原機(jī)械費(fèi)是整體費(fèi)用，不是單元費(fèi)用，重新使用它會產(chǎn)生遺漏問題。

　　在實(shí)踐中，兩種方法都在使用。當(dāng)然，在機(jī)械費(fèi)用估算中，最重要的是不重復(fù)，不遺漏。

篇2：工程量清單計(jì)價(jià)法運(yùn)用探討

　　工程量清單計(jì)價(jià)法運(yùn)用的探討

　　一、應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)法的必要性

　　工程造價(jià)存在的概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著工程建設(shè)單位。為規(guī)范工程建設(shè)市場，加強(qiáng)工程造價(jià)管理，合理確定和有效控制工程造價(jià)，采用工程量清單計(jì)價(jià)勢在必行。工程量清單計(jì)價(jià)，其工程量計(jì)算規(guī)則簡潔明了，項(xiàng)目名稱明確清晰，可操作性強(qiáng)，有利于控制工程造價(jià)，合理節(jié)約投資，具體體現(xiàn)在以下幾方面。

　　軍隊(duì)工程建設(shè)一般都比較復(fù)雜，不定因素多，建設(shè)周期長，引起的工程變更多，因而建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)比較大。采用工程量清單計(jì)價(jià)消除了各投標(biāo)單位對計(jì)算工程量的差異、誤解及計(jì)算誤差帶來的風(fēng)險(xiǎn)；投標(biāo)人只對自己所報(bào)單價(jià)負(fù)責(zé)，而工程量變更的風(fēng)險(xiǎn)由、業(yè)主分擔(dān)，排除了投標(biāo)單位之間由于工程量因素形成的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，這種格局符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對等的一般原則，基本化解了招標(biāo)單位和中標(biāo)單位由于工程量方面形成的效益風(fēng)險(xiǎn)，即保證了招標(biāo)單位的合理支出和中標(biāo)單位的正當(dāng)收益，維護(hù)了招標(biāo)單位和中標(biāo)單位雙方的利益。由于招標(biāo)工作更加細(xì)致，合同要求更加明確，設(shè)計(jì)的錯(cuò)漏和可能的工程變更及工程簽證將大大減少，合同索賠和合同糾紛也將相應(yīng)減少，從而有效地控制工程造價(jià)。

　　2、有利于對工程造價(jià)進(jìn)行全方位控制

　　采用工程量清單計(jì)價(jià)為監(jiān)理在工程造價(jià)的過程控制提供了契機(jī)，為工程造價(jià)控制帶來了極大的方便。因工程量清單由招標(biāo)人根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙及現(xiàn)場實(shí)際情況單方編制確定，可減少投標(biāo)人按同一圖紙多方計(jì)算工程量的差異，這樣可大大提高項(xiàng)目工程量的可控性；在合同實(shí)施過程中，監(jiān)理對工程進(jìn)度款的核撥、設(shè)計(jì)變更引起的造價(jià)變化的確定、現(xiàn)場簽證價(jià)款的核定等只要與清單對照，就會知道核撥的工程款項(xiàng)是否是清單項(xiàng)內(nèi)的最小結(jié)算和支付項(xiàng)，就會知道設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證引起的造價(jià)變化是否是屬合同約定幅度以外的，設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、進(jìn)度款的核實(shí)和支付的工作量及分歧都將減少，提高了造價(jià)控制的有效性；工程量清單報(bào)價(jià)的特點(diǎn)又決定其報(bào)價(jià)的固定，即工程量清單中的報(bào)價(jià)，因在清單下建設(shè)單位是按清單項(xiàng)為最小結(jié)算和支付項(xiàng)進(jìn)行控制支付，這種劃分是以能夠度量的獨(dú)立實(shí)體為最小計(jì)量單位，既能夠度量而且具有一定的獨(dú)立性，能夠單獨(dú)地結(jié)算及支付，因而很方便地對工程造價(jià)進(jìn)行全方位的控制。

　　3、有利于通過合同管理控制工程造價(jià)

　　工程量清單計(jì)價(jià)有利于合同管理的約束，起到通過加強(qiáng)合同管理來控制造價(jià)的作用。工程量清單計(jì)價(jià)的單價(jià)具有合同法定性，即合同中單價(jià)是竣工結(jié)算時(shí)的法律依據(jù)，除招標(biāo)文件和合同約定外，結(jié)算時(shí)不得調(diào)整。工程施工中存在的工程簽證、變更、索賠等如何調(diào)整，是造價(jià)控制的一個(gè)很重要的工作。對此工程量清單計(jì)價(jià)給出了明確的規(guī)定：合同中綜合單價(jià)因工程量變更需要調(diào)整時(shí)，除合同另有約定外，應(yīng)按照下列辦法確定：工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)；由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。由于工程量的變更，且實(shí)際發(fā)生了前者規(guī)定以外的費(fèi)用損失，承包人可提出索賠要求，與發(fā)包人協(xié)商確認(rèn)后，給予補(bǔ)償。規(guī)定中允許工程量出現(xiàn)較大變更時(shí)重新約定綜合單價(jià)，以確保建設(shè)單位和施工單位雙方的利益，明確了合同履行過程中的結(jié)算原則。這樣，在施工合同的履行過程中，監(jiān)理可依據(jù)工程量清單的內(nèi)容、合同中的變更及結(jié)算原則，在施工過程中嚴(yán)格把關(guān)，做到有據(jù)可查，有約可依，確保施工過程的監(jiān)控符合合同規(guī)定的程序，施工過程中發(fā)生的工程量的增減、設(shè)計(jì)變更等都要符合有關(guān)程序，避免手續(xù)不全或原因不清，在結(jié)算時(shí)引起不必要的談判，減少了合同糾紛，通過合同的法定性控制工程造價(jià)。

　　通過合同規(guī)避清單編制責(zé)任，清單價(jià)到合同價(jià)過渡不暢實(shí)行清單計(jì)價(jià)后，合同價(jià)將以清單價(jià)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確清單計(jì)價(jià)的性質(zhì)、變更、調(diào)整等具體事項(xiàng)，從而形成承發(fā)包雙方最終的價(jià)格。清單價(jià)是為合同價(jià)而服務(wù)的，雖然在《計(jì)價(jià)規(guī)范》中對因工程量變更引起的價(jià)款調(diào)整做了一些規(guī)定，但其前提是“除合同另有約定外”，所以與合同價(jià)相關(guān)的約定會對清單計(jì)價(jià)的精神能否正確執(zhí)行起到至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，有些清單計(jì)價(jià)執(zhí)行中的問題是通過合同形式反映出來的。

　　首先是不恰當(dāng)選用合同價(jià)格模式的問題。合同模式的選擇權(quán)通常掌握在業(yè)主手中，目前我國合同價(jià)格模式主要有固定價(jià)、可調(diào)價(jià)和成本加酬金三種。其中，固定價(jià)格模式較多，而固定價(jià)格模式中，又以固定總價(jià)模式居多。為什么固定總價(jià)模式被業(yè)主大量地選用?這其中是有原因的。應(yīng)該說，實(shí)行清單計(jì)價(jià)后，不管采用什么樣的合同價(jià)格模式，清單編制方都應(yīng)該對提供的清單負(fù)責(zé)。但實(shí)際上固定總價(jià)模式的合同稍經(jīng)修改，可以輕易淡化清單價(jià)在合同價(jià)中的基礎(chǔ)地位，從而達(dá)到逃避清單編制責(zé)任的目的。其次是亂改合同文本的問題。國家頒布的合同示范文本中對承發(fā)包雙方整體權(quán)、責(zé)、利的分配是較為合理的，但現(xiàn)在很多建設(shè)單位經(jīng)常胡亂修改示范文本，將約束自身的條款全部刪掉，強(qiáng)化其“霸主”地位，同時(shí)又增加對承包商的種種不合理約束和懲罰，將大量的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)推給承包商。經(jīng)過以上分析我們，不難發(fā)現(xiàn)：清單價(jià)到合同價(jià)的過渡過程中，也存在一定的運(yùn)作空間不足以使合同價(jià)相對于清單價(jià)發(fā)生實(shí)質(zhì)的變化。

　　從分析可以看出，當(dāng)前計(jì)價(jià)規(guī)范推行中仍存在一些問題，從一個(gè)側(cè)面反映出計(jì)價(jià)體制的改變不可能一蹴而就，而是需要一個(gè)過程的，但這個(gè)過渡期不會太長。在此過程中，施工企業(yè)不應(yīng)無休止地爭論、彷徨、等待、埋怨。如果應(yīng)對不及時(shí)，很有可能會陷入“一報(bào)價(jià)就虧或一報(bào)價(jià)就高”的怪圈，從而很快被市場所淘汰。在此過渡期中，施工企業(yè)主要盡快完成以下轉(zhuǎn)變。

　　目前我國基本建設(shè)處在新一輪的投資高峰，應(yīng)該說可以緩解多年來施工隊(duì)伍過多過濫而造成建筑市場惡性無序競爭的局面，使具有實(shí)力的施工企業(yè)獲得發(fā)展大的良好機(jī)遇，但相對于施工任務(wù)不足而言，與計(jì)價(jià)體制有關(guān)的外部環(huán)境因素對國防建設(shè)和發(fā)展的制約更為長遠(yuǎn)和嚴(yán)重。主要體現(xiàn)在：一是施工企業(yè)一方面不得不接受一些甲方披著合法外衣的隨意壓價(jià)和苛刻條件，承擔(dān)很多不合理的風(fēng)

險(xiǎn)，另一方面卻又要承擔(dān)很多社會職能，包袱越背越重。二是因承發(fā)包雙方嚴(yán)重不對等的地位缺少制約，造成工程價(jià)款結(jié)算遲遲不能完成，長期大額拖欠施工企業(yè)工程款的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。目前，我國很多施工企業(yè)就是在這樣的夾縫中以極低的利潤維持著艱難的生計(jì)，有的甚至連年虧損，根本談不上有較大的積累和發(fā)展。另外，作為施工企業(yè)也要積極參與到推進(jìn)這場改革的進(jìn)程中來，一方面把市場計(jì)價(jià)中存在的問題以及需要完善的地方如實(shí)客觀地反映上去，作為政府完善體制決策的參考；另一方面，施工企業(yè)也要加強(qiáng)內(nèi)功的修煉，改變老思想、老做法，充分研究新情況，適應(yīng)新規(guī)則，提出新思路，采取新辦法，以變應(yīng)變，大膽創(chuàng)新，科學(xué)管理，把握機(jī)遇，利用好過渡期，壯大實(shí)力，提高能力，爭取在未來的挑戰(zhàn)中贏得勝利。

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篇3：工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)過程控制

　　淺述工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)的過程控制

　　建設(shè)工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)，自開始至竣工，到形成固定資產(chǎn)為止的全部費(fèi)用，建設(shè)工程計(jì)價(jià)是整個(gè)建設(shè)工程過程中非常重要的環(huán)節(jié)。市場經(jīng)濟(jì)的計(jì)價(jià)模式，就是全國制訂統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，在招標(biāo)時(shí)由招標(biāo)方提供工程量清單，各投標(biāo)單位根據(jù)自己的實(shí)力，按照競爭策略的要求自主報(bào)價(jià)，業(yè)主擇優(yōu)定標(biāo)，按工程合同使報(bào)價(jià)法定化，施工中出現(xiàn)與招標(biāo)文件或合同規(guī)定不符合的情況，或者工程量發(fā)生變化時(shí)，據(jù)實(shí)索賠調(diào)整支付。

　　工程量清單計(jì)價(jià)是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其它項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金[1].清單計(jì)價(jià)的意義之一在于有利降低工程造價(jià)，合理節(jié)約投資。合理低價(jià)是投標(biāo)人中標(biāo)的主要因素，因此，施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)就要掌握一個(gè)合理的臨界點(diǎn)，那就是即要報(bào)價(jià)最低，又要有一定的利潤空間，這就要求施工企業(yè)一方面采取一切手段提高自身的競爭能力，在施工中采用新技術(shù)、新工藝、新材料，努力降低施工成本以增加利潤；另一方面，要在施工過程中，通過對人工費(fèi)用的支出、材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用的管理，以及對施工過程中水、電費(fèi)，設(shè)計(jì)變更、工程簽證等費(fèi)用的管理，控制成本支出，提高企業(yè)的競爭能力。

　　工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，造價(jià)是由工程量清單費(fèi)用、措施項(xiàng)目清單費(fèi)用、其它項(xiàng)目清單費(fèi)用、規(guī)費(fèi)和稅金5部分組成，是將施工過程中的實(shí)體性消耗分開[2].措施性消耗費(fèi)用，體現(xiàn)了以施工分類為基礎(chǔ)的競爭造價(jià)；而對于實(shí)體消耗費(fèi)用，則是根據(jù)綜合單價(jià)和工程實(shí)際發(fā)生的工程量計(jì)價(jià)的。綜合單價(jià)中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤和必要的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，是施工實(shí)際成本的反映。施工中加強(qiáng)實(shí)際成本的過程管理，就是針對清單中所報(bào)綜合單價(jià)的組成標(biāo)準(zhǔn)控制實(shí)際消耗支出在報(bào)價(jià)范圍內(nèi)，控制在施工過程中，而不是到工程結(jié)算時(shí)[3].

　　1、施工過程中主要費(fèi)用的管理

　　建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成。直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成。直接費(fèi)是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、使用費(fèi)和機(jī)械費(fèi)，是構(gòu)成工程造價(jià)的主要部分。

　　1.1人工費(fèi)

　　人工費(fèi)支出是工程直接費(fèi)的基礎(chǔ)性支出，約占建筑產(chǎn)品成本的17%左右，且隨市場供需變化而不斷發(fā)生變化，對人工單價(jià)在整個(gè)施工期間進(jìn)行科學(xué)的符合實(shí)際的預(yù)測和控制，是施工過程控制人工費(fèi)支出的基礎(chǔ)性工作。承包單位應(yīng)設(shè)專門人員進(jìn)行預(yù)算工作，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中所做的用工量、工種、進(jìn)出場時(shí)間等，結(jié)合市場人工單價(jià)測算出本月用工費(fèi)的控制指標(biāo)。施工過程中，依據(jù)進(jìn)度計(jì)劃排列的分部分項(xiàng)工程用工量計(jì)劃，對每天用工量進(jìn)行連續(xù)實(shí)地記錄，在完成一個(gè)分項(xiàng)后，就與工程量清單報(bào)價(jià)中的用工數(shù)量進(jìn)行橫向比較，找出存在的問題，辦理相應(yīng)手續(xù)，以便對控制指標(biāo)加以修正。每月完成幾個(gè)分項(xiàng)工程后，各自與工程量清單報(bào)價(jià)中的用工數(shù)量對比考核控制指標(biāo)完成情況，通過這種控制節(jié)約用工數(shù)量，就意味著降低人工費(fèi)支出，即增加了相應(yīng)的效益。這種對用工數(shù)量控制的方法，最大優(yōu)勢在于不受任何工程結(jié)構(gòu)形式的影響，分階段加以控制，有很強(qiáng)的實(shí)用性。如果包清工的工程，結(jié)算數(shù)量一定在控制指標(biāo)以內(nèi)考慮。確實(shí)超過控制指標(biāo)分項(xiàng)工日數(shù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)找出問題的工程部位，及時(shí)同業(yè)主辦理有關(guān)手續(xù)。人工費(fèi)用控制指標(biāo)主要是從量上加以控制。重點(diǎn)通過對在建工程過程控制，積累結(jié)構(gòu)形式下實(shí)際用工數(shù)量的原始資料，以便形成企業(yè)定額體系。

　　1.2材料費(fèi)

　　材料費(fèi)用在整個(gè)建筑工程造價(jià)中占有最重要的比重，約占建筑產(chǎn)品成本的63%左右，是工程成本控制的重點(diǎn)。材料費(fèi)用工程量清單報(bào)價(jià)形式不同，材料供應(yīng)方式也有所不同。如業(yè)主限價(jià)的材料價(jià)格如何管理，主要可從施工企業(yè)采購過程降低材料單價(jià)來把握。首先對本月施工分項(xiàng)，把材料用量清單下發(fā)到采購部門，在保證材料質(zhì)量前提下貨比三家。采購過程以工程量清單報(bào)價(jià)中材料價(jià)格為控制指標(biāo)，確保采購過程產(chǎn)生效益；對業(yè)主提供材料，確保足斤足兩，嚴(yán)把驗(yàn)收入庫環(huán)節(jié)。其次，在施工過程中，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量方面的程序文件，做到材料堆放布局合理，減少二次搬運(yùn)。具體操作依據(jù)工程進(jìn)度實(shí)行限額領(lǐng)料，完成一個(gè)分項(xiàng)后，考核控制效果，最后是杜絕沒有收入的支出，把返工損失降低到最低限度。月末應(yīng)把控制用量和價(jià)格同實(shí)際數(shù)量橫向?qū)Ρ龋己藢?shí)際效果，對超用材料數(shù)量落實(shí)清楚是在哪個(gè)工程子項(xiàng)造成的，其原因是什么，是否存在同業(yè)主計(jì)取材料差價(jià)的問題等。

　　1.3機(jī)械設(shè)備費(fèi)

　　隨著施工中機(jī)械化程度的不斷提高，機(jī)械費(fèi)的開支在建筑工程造價(jià)中所占的比重在不斷地上升，約占建筑產(chǎn)品成本的7%左右，控制其指標(biāo)，主要是根據(jù)工程量清單計(jì)算出使用的機(jī)械控制臺班數(shù)。在施工過程中，每天做詳細(xì)臺班記錄，是否存在維修、待班的臺班。如存在現(xiàn)場停電超過合同規(guī)定時(shí)間，應(yīng)在當(dāng)天同業(yè)主做好待班現(xiàn)場簽證記錄，月末將實(shí)際使用臺班同控制臺班的絕對數(shù)進(jìn)行對比，分析量差發(fā)生的原因。對機(jī)械費(fèi)價(jià)格一般采取租賃協(xié)議，合同一般在結(jié)算期內(nèi)不變動(dòng)，所以，控制實(shí)際用量是關(guān)鍵。依據(jù)現(xiàn)場情況做到設(shè)備合理布局，充分利用，特別是要合理安排大型設(shè)備進(jìn)出場時(shí)間，以降低費(fèi)用。

　　2、其它費(fèi)用的管理

　　2.1施工過程中水電費(fèi)的管理

　　水電費(fèi)的管理，在以往工程施工中一直被忽視。水作為人類賴以生存的寶貴資源，越來越短缺，正在給人類敲響警鐘。因此，加強(qiáng)施工過程中水電費(fèi)管理的重要性是不言而喻的。為便于施工過程支出的控制和管理，應(yīng)把控制用量計(jì)算到施工子項(xiàng)，以便于水電費(fèi)用控制。月末完成子項(xiàng)所需水電用量同實(shí)際用量對比，找出差距的出處，以便制定改正措施。總之，施工過程中對水電用量控制不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益的問題，更重要的是一個(gè)合理利用寶貴資源的問題。

　　2.2對設(shè)計(jì)變更和工程簽

證的管理

　　在施工過程中，時(shí)常會遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料的實(shí)際情況或業(yè)主單位提出要求改變某些施工做法、材料代用等，引發(fā)設(shè)計(jì)變更；同樣，對施工圖以外的內(nèi)容及停水、停電或因材料供應(yīng)不及時(shí)造成停工、窩工等都需要進(jìn)行工程簽證。以上兩部分工作，首先應(yīng)由負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工的技術(shù)人員做好工程量的確認(rèn)，計(jì)變更；同樣，對施工圖以外的內(nèi)容及停水、停電或因材料供應(yīng)不及時(shí)造成停工、窩工等都需要進(jìn)行工程簽證。以上兩部分工作，首先應(yīng)由負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工的技術(shù)人員做好工程量的確認(rèn)，如存在工程量清單不包括的施工內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)通知技術(shù)人員，將需要辦理工程簽證的內(nèi)容落實(shí)清楚；其次，工程造價(jià)人員審核變更或簽證內(nèi)容是否清楚完整、手續(xù)是否齊全，應(yīng)在當(dāng)天督促施工人員補(bǔ)辦手續(xù)，變更或簽證的資料應(yīng)連續(xù)編號，最后，工程造價(jià)人員還應(yīng)特別注意在施工方案中涉及的工程造價(jià)問題。在投標(biāo)時(shí)工程量清單是依據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)計(jì)價(jià)，建立在即定的施工方案基礎(chǔ)上。施工方案的改變便是對工程量清單造價(jià)的修正。變更或簽證是工程量清單工程造價(jià)中未包括的內(nèi)容，但在施工過程中費(fèi)用已經(jīng)發(fā)生，工程造價(jià)人員應(yīng)及時(shí)地編制變更及簽證后的變動(dòng)價(jià)格。加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證工作是施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一個(gè)重要組成部分，它可防止應(yīng)得效益的流失，反映工程真實(shí)造價(jià)構(gòu)成，對施工企業(yè)各級管理者來說顯得尤為重要。

　　2.3其它成本要素的管理

　　成本要素除工料單價(jià)法包含的以外，還有管理費(fèi)用、利潤、稅金、保險(xiǎn)費(fèi)等。這部分收入已分散在工程量清單的子項(xiàng)中，中標(biāo)后已成即定的數(shù)額，因而，在施工過程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

　　（1）節(jié)約管理費(fèi)用是重點(diǎn)，制定切實(shí)的預(yù)算指標(biāo)，對每筆開支嚴(yán)格依據(jù)執(zhí)行審批手續(xù)。同時(shí)，要提高管理人員綜合素質(zhì)，做到高效精干，提倡一專多能。對辦公費(fèi)用的管理，從節(jié)約一張紙、減少每次通話時(shí)間等方面著手，精打細(xì)算，控制費(fèi)用支出。

　　（2）利潤作為工程量清單子項(xiàng)收入的一部分，在成本不虧損的情況下，就是企業(yè)即定利潤。

　　（3）臨設(shè)費(fèi)管理的重點(diǎn)是依據(jù)施工的工期及現(xiàn)場情況合理布局臨設(shè)。盡可能就地取材搭建臨設(shè)，工程接近竣工時(shí)，及時(shí)減少臨設(shè)的占用。對購買的彩板房每次按、拆要高抬輕放，并在日常使用中及時(shí)維護(hù)易損部位，延長其使用壽命。

　　（4）對稅金、保險(xiǎn)費(fèi)的管理重點(diǎn)是資金問題，依據(jù)施工進(jìn)度及時(shí)撥付工程款，確保國家規(guī)定的稅金及時(shí)上繳。

　　上述費(fèi)用是工程的施工成本，在施工過程中對其控制的好，帶來的風(fēng)險(xiǎn)就小，控制不好風(fēng)險(xiǎn)性就大，針對工程量清單計(jì)價(jià)給企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)就要從加強(qiáng)施工過程造價(jià)控制的管理入手，努力降低成本，不斷提高企業(yè)在市場中的競爭能力。

　　3、結(jié)語

　　實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，是我國工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式的一項(xiàng)重大改革，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。施工過程是控制工程造價(jià)的重要階段，雖然節(jié)約投資的可能性是有限的，但浪費(fèi)投資的空間卻很大，所以，控制施工過程各種費(fèi)用支出，認(rèn)真簽訂和履行工程合同，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證管理，將工程造價(jià)按工程部位細(xì)化，分解，及時(shí)準(zhǔn)確地了解市場價(jià)格信息，根據(jù)工程進(jìn)度及工作量的大小，調(diào)配人員和確定進(jìn)場材料的時(shí)間、數(shù)量，是提高施工管理水平，達(dá)到控制工程造價(jià)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。