CCA2102:20**《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)解釋：最高管理者承諾
標(biāo)準(zhǔn)條文
為確保組織的成本管理體系滿足本標(biāo)準(zhǔn)總要求（見4.1）的要求，最高管理者應(yīng)作出并履行以下承諾：
a）遵循成本管理原則；
b）關(guān)注顧客成本；
c）不合理的成本不向顧客或其他相關(guān)方轉(zhuǎn)嫁；
d）確保成本定義、成本性質(zhì)、成本戰(zhàn)略和成本優(yōu)勢(shì)在組織內(nèi)得到溝通和理解；
e）組織、規(guī)劃、指揮和協(xié)調(diào)成本戰(zhàn)略和戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)過程；
f）制定成本目標(biāo)，并致力于實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)；
g）向組織傳達(dá)滿足成本要求的重要性；
h）建設(shè)成本管理團(tuán)隊(duì)，滿足CCA2103：20**《成本管理團(tuán)隊(duì)要求》標(biāo)準(zhǔn)的要求；
i）評(píng)價(jià)成本管理體系業(yè)績(jī)和持續(xù)改進(jìn)。
注：關(guān)注顧客成本主要是指：關(guān)注顧客的被動(dòng)成本、顧客接受產(chǎn)品的成本和顧客接受產(chǎn)品后的成本。
目的和意圖
最高管理者承諾是組織成本保證的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了組織的最高管理者在成本管理方面對(duì)組織內(nèi)外部提供的信任。本要素條款給出了最高管理者應(yīng)做出并履行的管理承諾要求，旨在證實(shí)組織最高管理者所起到的作用以及管好成本的決心和行動(dòng)。
理解要點(diǎn)
●最高管理者（CCA2101：20**標(biāo)準(zhǔn)第2.6.8條）是指在最高層指揮和控制組織的一個(gè)人或一組人。最高管理者是組織的最高領(lǐng)導(dǎo)層，具有決策、指揮和控制的職責(zé)和權(quán)力。他（他們）的最重要的任務(wù)就是要通過履行承諾和采取各種措施來創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)外部環(huán)境，使成本管理體系得到有效運(yùn)行，全體人員可以充分參與，成本發(fā)生過程得到有效控制。
●為了確保組織建立、實(shí)施和保持成本管理體系以及持續(xù)改進(jìn)成本管理體系的有效性，使組織的成本管理體系滿足本標(biāo)準(zhǔn)總要求（見4.1）的要求，最高管理者必須做出并履行以下承諾：
a）遵循成本管理原則；
——最高管理者必須遵循成本管理原則，采用系統(tǒng)和透明的方式進(jìn)行成本管理，并針對(duì)組織的成本管理精益化和資源代價(jià)最小化的需要，建立、實(shí)施和保持有效的成本管理體系。最高管理者可在成本管理原則的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)行成本業(yè)績(jī)改進(jìn)，提升成本管理水平和成本競(jìng)爭(zhēng)能力。
——成本管理原則（見CCA指南）。
b）關(guān)注顧客成本；
——組織依賴顧客而生存，顧客是組織收入和獲利的源泉。顧客的被動(dòng)成本、接受產(chǎn)品和服務(wù)的成本（如產(chǎn)品價(jià)格）和接受產(chǎn)品和服務(wù)后的成本（如顧客的使用成本、維護(hù)保養(yǎng)和修理成本等）與組織的收入和競(jìng)爭(zhēng)能力密切相關(guān)，組織的最高管理者應(yīng)關(guān)注這些顧客成本。
——關(guān)注顧客成本是組織的社會(huì)成本責(zé)任和成本道德的具體體現(xiàn)，也是提高組織核心競(jìng)爭(zhēng)能力的重要途徑。
——最高管理者必須將關(guān)注顧客成本轉(zhuǎn)化為組織成本管理的理念和行動(dòng)。
c）不合理的成本不向顧客或其他相關(guān)方轉(zhuǎn)嫁；
——產(chǎn)品價(jià)格中包括產(chǎn)品成本和利潤(rùn)。顧客在接受組織提供的產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)，也接受了組織為產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)和服務(wù)提供所付出的成本。成本具有傳遞性，組織產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)和服務(wù)提供的成本最終將以產(chǎn)品價(jià)格的形式傳遞給顧客，這種成本傳遞應(yīng)公平、客觀并滿足適用的法律法規(guī)要求，不合理的成本組織不得以任何形式轉(zhuǎn)嫁給顧客。
——傳遞不合理的成本就是成本轉(zhuǎn)嫁。成本轉(zhuǎn)嫁（CCA2101：20**標(biāo)準(zhǔn)第2.2.11條）是指將不應(yīng)該讓別人承擔(dān)的成本傳遞給別人的行為。不合理的成本是不應(yīng)該讓別人承擔(dān)的成本，包括產(chǎn)品成本以外的成本（如期間費(fèi)用等）和不客觀的成本（如無中生有的成本等）。
——會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)產(chǎn)品成本的構(gòu)成有明確的規(guī)定。
——成本轉(zhuǎn)嫁在非有價(jià)提供產(chǎn)品和服務(wù)（如政府為公眾提供的義務(wù)服務(wù)以及各種免費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)等）的情況下，不存在。
d）確保成本定義、成本性質(zhì)、成本戰(zhàn)略和成本優(yōu)勢(shì)在組織內(nèi)得到溝通和理解；
——對(duì)成本定義、成本性質(zhì)、成本戰(zhàn)略和成本優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)是實(shí)施成本管理和成本控制活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提，對(duì)這些成本本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)應(yīng)在組織內(nèi)得到溝通和理解。
——人們看待成本的視角不同，對(duì)成本的理解和認(rèn)識(shí)也就不同。因此，成本的定義很多。組織采用哪一種成本定義，對(duì)成本的控制是有影響的，如采用了狹義的成本定義，就很難控制廣義的成本。
——成本性質(zhì)是指發(fā)生成本的性質(zhì)，成本的發(fā)生受人的思想意識(shí)和行為的影響。成本性質(zhì)通常包括：目的性、普遍性、系統(tǒng)性、連續(xù)性、關(guān)聯(lián)性、傳遞性、轉(zhuǎn)嫁性、質(zhì)量性、隨意性、盲目性、選擇性、認(rèn)可性、不認(rèn)可性、可預(yù)見性、不可預(yù)見性、可控性、不可控性、穩(wěn)定性、不穩(wěn)定性、不可挽回性。
——成本戰(zhàn)略（CCA2101：20**標(biāo)準(zhǔn)第2.14.5條）是指在成本和成本管理方面的戰(zhàn)略。理解成本戰(zhàn)略有利于全體人員放眼全局，面向未來，建立長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，克服急功近利思想，致力于通過較長(zhǎng)時(shí)期的努力最終打造出一個(gè)差異化的具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的低成本模式。
——成本優(yōu)勢(shì)（CCA2101：20**標(biāo)準(zhǔn)第2.14.12條）是指優(yōu)于對(duì)手的低成本有利原因或條件。理解成本優(yōu)勢(shì)有利于全體人員識(shí)別、確定和充分發(fā)揮成本優(yōu)勢(shì)，為不斷改善成本水平做出貢獻(xiàn)。
——最高管理者必須對(duì)成本定義、成本性質(zhì)、成本戰(zhàn)略和成本優(yōu)勢(shì)向全體人員進(jìn)行溝通，溝通的目的是為了讓全體人員理解；而理解是為了達(dá)成共識(shí)，建立共同語(yǔ)言。
——溝通的方式可以是下發(fā)文件、內(nèi)部刊物、宣傳板報(bào)等，也可以是會(huì)議宣講、傳達(dá)和人員培訓(xùn)等。
e）組織、規(guī)劃、指揮和協(xié)調(diào)成本戰(zhàn)略和戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)過程；
——最高管理者對(duì)組織的成本戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)負(fù)有責(zé)任，同時(shí)也起關(guān)鍵作用。因此，最高管理者必須組織、規(guī)劃、指揮和協(xié)調(diào)好成本戰(zhàn)略和戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)過程。
——成本戰(zhàn)略的具體要求見CCA2102：20**標(biāo)準(zhǔn)第5條。
f）制定成本目標(biāo)，并致力于實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)；
——成本目標(biāo)（CCA2101：20**標(biāo)準(zhǔn)第2.6.7條）是指在成本（2.1.1）方面所追求的目的。也是組織用于判定成本管理體系有效性的依據(jù)。因
此，最高管理者必須組織制定成本目標(biāo)，并致力于實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)。
——成本目標(biāo)的具體要求見CCA2102：20**標(biāo)準(zhǔn)第6.3.2條。
g）向組織傳達(dá)滿足成本要求的重要性；
——滿足要求是指滿足顧客、最高管理者、相關(guān)方和適用的法律法規(guī)要求，這些要求對(duì)組織而言是同時(shí)存在的，必須同時(shí)予以滿足。能否滿足這些要求？滿足的程度如何？取決于組織對(duì)滿足要求重要性的理解和認(rèn)識(shí)。最高管理者應(yīng)向組織傳達(dá)這種認(rèn)識(shí)，并確保組織的全體人員都能理解。傳達(dá)的方式可以是會(huì)議、張貼標(biāo)語(yǔ)、文件和媒體宣傳等方式。
——CCA2102：20**標(biāo)準(zhǔn)要求是組織成本管理體系最基本的要求，主要體現(xiàn)的是管理者的要求。此外，組織還應(yīng)識(shí)別和滿足顧客、相關(guān)方和適用的法律法規(guī)要求。
——有了要求不滿足要求，就等于沒有要求；沒有要求，組織的成本發(fā)生過程、成本水平和成本管理將處于“無政府狀態(tài)”，一定導(dǎo)致其隨意性和盲目性。
h）建設(shè)成本管理團(tuán)隊(duì)，滿足CCA2103：20**《成本管理團(tuán)隊(duì)要求》標(biāo)準(zhǔn)的要求；
——團(tuán)隊(duì)（CCA2103：20**標(biāo)準(zhǔn)第2.1.3條）是指為了共同的目標(biāo)走到一起的具有整和技能的一組人。成本管理團(tuán)隊(duì)顧名思義就是為了共同的成本目標(biāo)走到一起的具有整和技能的一組人。
——一個(gè)組織整個(gè)的m.dewk.cn成本管理體系涉及面廣，子系統(tǒng)多，工作量大，復(fù)雜度高，單獨(dú)依靠會(huì)計(jì)或幾個(gè)人或十幾個(gè)人都是很難運(yùn)行的。所以，最高管理者必須建立成本管理團(tuán)隊(duì)，并使團(tuán)隊(duì)成員分工明確，密切合作，協(xié)調(diào)一致，共同完成組織的成本管理工作或任務(wù)。
——成本管理團(tuán)隊(duì)要求見CCA2103：20**標(biāo)準(zhǔn)。
i）評(píng)價(jià)成本管理體系業(yè)績(jī)和持續(xù)改進(jìn)。
——評(píng)價(jià)成本管理體系業(yè)績(jī)和持續(xù)改進(jìn)是最高管理者的職責(zé)。最高管理者必須按策劃的安排對(duì)組織的成本管理體系是否符合了所規(guī)定的宗旨（4.1總要求和5.2成本戰(zhàn)略方針）和6.3.2成本目標(biāo)的要求，找出差距、識(shí)別任何改進(jìn)的機(jī)會(huì)和持續(xù)改進(jìn)的需求，旨在追求持續(xù)改進(jìn)成本管理體系的有效性和成本水平的符合性。
——業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)的具體要求見CCA2102：20**標(biāo)準(zhǔn)第9.4和9.3條。
●被動(dòng)成本（CCA2103：20**標(biāo)準(zhǔn)第2.1.3條）是指在某種特定的情況下，組織或個(gè)人受外部的影響被迫發(fā)生的成本。被動(dòng)成本屬于不可控成本的范疇。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
●最高管理者承諾是最高管理者的職責(zé)（4.4.2職責(zé)和權(quán)限）。
●最高管理者承諾的履行需要以下各要素條款的有效實(shí)施才能得以證實(shí)：
——4.1總要求；
——4.4.2職責(zé)和權(quán)限；
——4.5.2人力資源；
——4.7.2運(yùn)行要求；
——4.7.3信息和溝通；
——5成本戰(zhàn)略；
——6.3.2成本目標(biāo)；
——8.4成本管理體系審核；
——9.3持續(xù)改進(jìn)；
——9.4成本業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。
篇2：CCA2102:《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:監(jiān)視和測(cè)量要求
CCA2102：20**《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋：監(jiān)視和測(cè)量要求
8監(jiān)視和測(cè)量要求
8.1總則
標(biāo)準(zhǔn)條文
組織應(yīng)策劃并實(shí)施以下方面所需的監(jiān)視和測(cè)量過程：
a）證實(shí)成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況和實(shí)現(xiàn)的結(jié)果；
b）證實(shí)成本管理體系、成本發(fā)生過程和成本水平的符合性；
c）成本管理體系、成本發(fā)生過程和成本水平的持續(xù)改進(jìn)。
這應(yīng)包括對(duì)統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)在內(nèi)的適用方法及其應(yīng)用程度的確定。
目的和意圖
監(jiān)視和測(cè)量是對(duì)成本管理體系過程、成本發(fā)生過程和成本水平所達(dá)到的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量的過程。因此，應(yīng)通過監(jiān)視和測(cè)量來發(fā)現(xiàn)成本管理體系過程、成本發(fā)生過程和成本水平未滿足要求的問題，為成本改進(jìn)提供正確輸入，以保持預(yù)期的過程能力，最終確保成本水平的符合性。
本要素條款給出了監(jiān)視和測(cè)量控制的總體要求。
理解要點(diǎn)
●組織應(yīng)策劃并實(shí)施以下方面所需的監(jiān)視和測(cè)量過程：
a）證實(shí)成本目標(biāo)（預(yù)期成本水平）的實(shí)現(xiàn)情況和實(shí)現(xiàn)的結(jié)果；
b）證實(shí)成本管理體系、成本發(fā)生過程和成本水平的符合性；
符合性主要是指成本管理應(yīng)符合成本管理體系標(biāo)準(zhǔn)；成本發(fā)生過程應(yīng)符合流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成本動(dòng)量標(biāo)準(zhǔn)、資源預(yù)算；成本水平應(yīng)符合成本計(jì)劃和成本目標(biāo)。
c）成本管理體系、成本發(fā)生過程和成本水平的持續(xù)改進(jìn)。
●這應(yīng)包括對(duì)統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)在內(nèi)的適用方法及其應(yīng)用程度的確定。將統(tǒng)計(jì)核算用于監(jiān)視和測(cè)量主要是研究成本水平規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和趨勢(shì)性的發(fā)展，包括實(shí)物量和價(jià)值量；將會(huì)計(jì)核算用于監(jiān)視和測(cè)量主要是研究成本水平的價(jià)值量是否符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和滿足政府的要求。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
本要素條款應(yīng)指導(dǎo)以下要素條款：
——8.2成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測(cè)量；
——8.3成本水平的監(jiān)視和測(cè)量；
——8.4成本管理體系審核。
篇3：CCA2102:《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:成本發(fā)生過程監(jiān)視和測(cè)量
CCA2102：20**《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋：成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測(cè)量
8.2成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測(cè)量
標(biāo)準(zhǔn)條文
組織應(yīng)采用規(guī)定的適宜方法對(duì)成本發(fā)生過程進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量，這些方法應(yīng)具有能夠證實(shí)成本發(fā)生過程滿足要求的能力。
為確保成本發(fā)生過程滿足要求，當(dāng)監(jiān)視和測(cè)量的結(jié)果判定成本發(fā)生過程未能滿足要求時(shí)，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募m正和糾正措施（見9.3.2）。
監(jiān)視和測(cè)量記錄應(yīng)予以保持（見4.3.4）。
目的和意圖
對(duì)成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測(cè)量的目的就是使成本發(fā)生過程始終處于受控狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題或偏差及時(shí)解決和糾正，更好地保持和發(fā)揮過程能力（包括過程的合理性和穩(wěn)定性），最終確保成本水平的符合性。
本要素條款給出了成本發(fā)生過程監(jiān)視和測(cè)量的控制要求。
理解要點(diǎn)
●組織應(yīng)采用規(guī)定的適宜方法對(duì)成本發(fā)生過程進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量，這些方法應(yīng)具有能夠證實(shí)成本發(fā)生過程滿足要求的能力。組織應(yīng)制定《成本發(fā)生過程監(jiān)視和測(cè)量方法的規(guī)定》，通常情況下對(duì)成本發(fā)生過程進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量的方法是過程審核或日常檢查。
●為確保成本發(fā)生過程滿足要求，當(dāng)監(jiān)視和測(cè)量的結(jié)果判定成本發(fā)生過程未能滿足要求時(shí)，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募m正和糾正措施（見9.3.2）予以改進(jìn)。
●監(jiān)視和測(cè)量記錄應(yīng)予以保持（見4.3.4）。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
本要素條款是以下要素條款的重要輸入：
——8.6不合格控制；
——9.2成本分析；
——9.3.2預(yù)防和糾正措施；
——9.3.3提高成本因素改進(jìn)；
?——9.4成本業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)；
——9.5成本否決和激勵(lì)。