成本管理體系的職責(zé)和權(quán)限分配
組織建立成本管理體系的目的是為了有效地開(kāi)展成本管理和成本控制，而有效地搞好成本管理和成本控制工作，則需要對(duì)相關(guān)職能部門(mén)和單位賦予相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限來(lái)保證。在對(duì)成本管理體系進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，組織應(yīng)對(duì)已確定的組織機(jī)構(gòu)中所有部門(mén)和單位以及人員的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行分配并得到規(guī)定，以明確各職能和層次的管理職責(zé)和權(quán)限及其相互關(guān)系。
成本管理體系職責(zé)和權(quán)限的分配應(yīng)遵循以下兩個(gè)原則：
1）合理分工。成本管理體系中包含的所有要素都是相互關(guān)聯(lián)的，只有合理的分工，才能有效地實(shí)施這些體系要素，才能使這些體系要素構(gòu)成一個(gè)能自我約束、自我調(diào)節(jié)、自我完善的運(yùn)行機(jī)制，才能形成一個(gè)完整的管理系統(tǒng)?！ 》止さ暮侠硇泽w現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
——所分配的體系要素是否與職能部門(mén)的主要管理職能、工作性質(zhì)、任務(wù)和專業(yè)能力相匹配？例如：某制造型企業(yè)將體系中的定額管理這一要素分配給了主管成本核算的財(cái)務(wù)部門(mén)。這是一個(gè)典型的體系要素分配與職能部門(mén)的主管職能和專業(yè)能力不匹配的現(xiàn)象。我們都知道在制造型企業(yè)中，定額的制定過(guò)程是技術(shù)、工藝、生產(chǎn)等部門(mén)對(duì)各種消耗進(jìn)行測(cè)定和計(jì)算的過(guò)程，而且在定額標(biāo)準(zhǔn)確定以后還要按定額去控制各種消耗。主管核算的財(cái)務(wù)部門(mén)是沒(méi)有這些方面的管理職能和專業(yè)人員的，其專業(yè)能力與定額管理不相匹配，如果將定額管理這一要素分配給財(cái)務(wù)部門(mén)，讓財(cái)務(wù)部門(mén)去履行這些定額管理的職責(zé)和權(quán)限。那么，這個(gè)部門(mén)在實(shí)施定額管理的過(guò)程中必然會(huì)遇到很多困難和阻力，很難保證管理的有效性。所以，這樣的分配是不合理的。
——各職能之間是否可以相互制約？例如某組織將采購(gòu)成本放行的職責(zé)分配給了采購(gòu)部，這樣就形成了采購(gòu)部自己對(duì)自己的成本放行進(jìn)行控制的局面，使本應(yīng)該起到約束成本發(fā)生作用的放行控制失去了約束機(jī)制，顯然這樣的職責(zé)分配是不合理的。
——職責(zé)和權(quán)限被賦予的層次是否可以保證其履行的有效性？如層次過(guò)多、層次過(guò)少、層次不清或?qū)哟位靵y等。
2）強(qiáng)調(diào)協(xié)作和溝通。CCA2102：20**標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的體系要素不是孤立的，是相互聯(lián)系、相互制約、相輔相成的關(guān)系。成本管理活動(dòng)的實(shí)施需要多個(gè)職能部門(mén)和單位的互相配合，既有實(shí)施部門(mén)，又有監(jiān)督檢查部門(mén)；既有體系要素的主管部門(mén)，又有配合實(shí)施的相關(guān)部門(mén)?？傊?，在合理分工的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)協(xié)作和溝通，才能促進(jìn)體系運(yùn)行的有效運(yùn)行和效率。
在對(duì)成本管理體系職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行分配時(shí)應(yīng)確保覆蓋成本管理體系組織機(jī)構(gòu)圖中的所有職能和層次；覆蓋成本管理體系的所有要素條款；明確并區(qū)分主管機(jī)構(gòu)和相關(guān)機(jī)構(gòu)（包括主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)）。
組織可采用職責(zé)分配表的方式對(duì)成本管理體系職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行分配，以明確組織機(jī)構(gòu)中的各職能和層次在成本管理體系中的管理職責(zé)和權(quán)限。
篇2：CCA2102:《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:監(jiān)視和測(cè)量要求
CCA2102：20**《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋：監(jiān)視和測(cè)量要求
8監(jiān)視和測(cè)量要求
8.1總則
標(biāo)準(zhǔn)條文
組織應(yīng)策劃并實(shí)施以下方面所需的監(jiān)視和測(cè)量過(guò)程：
a）證實(shí)成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況和實(shí)現(xiàn)的結(jié)果；
b）證實(shí)成本管理體系、成本發(fā)生過(guò)程和成本水平的符合性；
c）成本管理體系、成本發(fā)生過(guò)程和成本水平的持續(xù)改進(jìn)。
這應(yīng)包括對(duì)統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)在內(nèi)的適用方法及其應(yīng)用程度的確定。
目的和意圖
監(jiān)視和測(cè)量是對(duì)成本管理體系過(guò)程、成本發(fā)生過(guò)程和成本水平所達(dá)到的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量的過(guò)程。因此，應(yīng)通過(guò)監(jiān)視和測(cè)量來(lái)發(fā)現(xiàn)成本管理體系過(guò)程、成本發(fā)生過(guò)程和成本水平未滿足要求的問(wèn)題，為成本改進(jìn)提供正確輸入，以保持預(yù)期的過(guò)程能力，最終確保成本水平的符合性。
本要素條款給出了監(jiān)視和測(cè)量控制的總體要求。
理解要點(diǎn)
●組織應(yīng)策劃并實(shí)施以下方面所需的監(jiān)視和測(cè)量過(guò)程：
a）證實(shí)成本目標(biāo)（預(yù)期成本水平）的實(shí)現(xiàn)情況和實(shí)現(xiàn)的結(jié)果；
b）證實(shí)成本管理體系、成本發(fā)生過(guò)程和成本水平的符合性；
符合性主要是指成本管理應(yīng)符合成本管理體系標(biāo)準(zhǔn)；成本發(fā)生過(guò)程應(yīng)符合流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成本動(dòng)量標(biāo)準(zhǔn)、資源預(yù)算；成本水平應(yīng)符合成本計(jì)劃和成本目標(biāo)。
c）成本管理體系、成本發(fā)生過(guò)程和成本水平的持續(xù)改進(jìn)。
●這應(yīng)包括對(duì)統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)在內(nèi)的適用方法及其應(yīng)用程度的確定。將統(tǒng)計(jì)核算用于監(jiān)視和測(cè)量主要是研究成本水平規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和趨勢(shì)性的發(fā)展，包括實(shí)物量和價(jià)值量；將會(huì)計(jì)核算用于監(jiān)視和測(cè)量主要是研究成本水平的價(jià)值量是否符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和滿足政府的要求。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
本要素條款應(yīng)指導(dǎo)以下要素條款：
——8.2成本發(fā)生過(guò)程的監(jiān)視和測(cè)量；
——8.3成本水平的監(jiān)視和測(cè)量；
——8.4成本管理體系審核。
篇3：CCA2102:《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:成本發(fā)生過(guò)程監(jiān)視和測(cè)量
CCA2102：20**《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋：成本發(fā)生過(guò)程的監(jiān)視和測(cè)量
8.2成本發(fā)生過(guò)程的監(jiān)視和測(cè)量
標(biāo)準(zhǔn)條文
組織應(yīng)采用規(guī)定的適宜方法對(duì)成本發(fā)生過(guò)程進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量，這些方法應(yīng)具有能夠證實(shí)成本發(fā)生過(guò)程滿足要求的能力。
為確保成本發(fā)生過(guò)程滿足要求，當(dāng)監(jiān)視和測(cè)量的結(jié)果判定成本發(fā)生過(guò)程未能滿足要求時(shí)，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募m正和糾正措施（見(jiàn)9.3.2）。
監(jiān)視和測(cè)量記錄應(yīng)予以保持（見(jiàn)4.3.4）。
目的和意圖
對(duì)成本發(fā)生過(guò)程的監(jiān)視和測(cè)量的目的就是使成本發(fā)生過(guò)程始終處于受控狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或偏差及時(shí)解決和糾正，更好地保持和發(fā)揮過(guò)程能力（包括過(guò)程的合理性和穩(wěn)定性），最終確保成本水平的符合性。
本要素條款給出了成本發(fā)生過(guò)程監(jiān)視和測(cè)量的控制要求。
理解要點(diǎn)
●組織應(yīng)采用規(guī)定的適宜方法對(duì)成本發(fā)生過(guò)程進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量，這些方法應(yīng)具有能夠證實(shí)成本發(fā)生過(guò)程滿足要求的能力。組織應(yīng)制定《成本發(fā)生過(guò)程監(jiān)視和測(cè)量方法的規(guī)定》，通常情況下對(duì)成本發(fā)生過(guò)程進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量的方法是過(guò)程審核或日常檢查。
●為確保成本發(fā)生過(guò)程滿足要求，當(dāng)監(jiān)視和測(cè)量的結(jié)果判定成本發(fā)生過(guò)程未能滿足要求時(shí)，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募m正和糾正措施（見(jiàn)9.3.2）予以改進(jìn)。
●監(jiān)視和測(cè)量記錄應(yīng)予以保持（見(jiàn)4.3.4）。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
本要素條款是以下要素條款的重要輸入：
——8.6不合格控制；
——9.2成本分析；
——9.3.2預(yù)防和糾正措施；
——9.3.3提高成本因素改進(jìn)；
?——9.4成本業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)；
——9.5成本否決和激勵(lì)。