CCA2102：20**《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋?zhuān)撼杀緫?zhàn)略方針

　　標(biāo)準(zhǔn)條文

　　最高管理者應(yīng)制定和批準(zhǔn)成本戰(zhàn)略方針，并確保該方針：

　　a）與組織的使命和宗旨相適應(yīng)；

　　b）是制定和評(píng)審成本目標(biāo)的框架；

　　c）包括實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的承諾；

　　d）形成文件，予以實(shí)施和保持；

　　e）傳達(dá)到全體人員，并使其充分理解；

　　f）在持續(xù)的適宜性方面得到評(píng)審和更新（見(jiàn)4.3.3）。

　　目的和意圖

　　本要素條款規(guī)定了對(duì)成本戰(zhàn)略方針的要求。提出本條款是為了促使組織更明確和更有效地制定成本戰(zhàn)略方針和追求成本管理的目的性。

　　理解要點(diǎn)

　　●成本戰(zhàn)略方針（CCA2101：20**標(biāo)準(zhǔn)第2.14.7條）是指在成本和成本管理方面的戰(zhàn)略方針。成本戰(zhàn)略方針是組織長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)原則和成本活動(dòng)的行動(dòng)指南，是組織全體人員在成本和成本管理方面的根本準(zhǔn)則和行動(dòng)綱領(lǐng)，是實(shí)施和改進(jìn)組織成本管理體系的推動(dòng)力，是評(píng)價(jià)成本管理體系有效性的基礎(chǔ)。因此，最高管理者必須對(duì)成本戰(zhàn)略方針的制定和實(shí)現(xiàn)負(fù)有責(zé)任。制定成本戰(zhàn)略方針是一件十分嚴(yán)肅的事情，為確保方針?lè)辖M織的實(shí)際情況，必須根據(jù)本組織的具體情況認(rèn)真進(jìn)行研究和制定，由最高管理者親自批準(zhǔn)和發(fā)布，并確保全體人員都能理解和堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

　　●組織的宗旨除成本外還會(huì)涉及質(zhì)量、環(huán)境、安全和發(fā)展戰(zhàn)略等方面，組織的成本戰(zhàn)略方針應(yīng)與這些宗旨相適應(yīng)。成本戰(zhàn)略方針應(yīng)是組織總方針的一部分，并為制定和評(píng)審成本目標(biāo)提供框架。這種框架關(guān)系表現(xiàn)在：組織成本目標(biāo)的制定應(yīng)在內(nèi)容上與成本戰(zhàn)略方針相吻合，成本戰(zhàn)略方針的實(shí)現(xiàn)則通過(guò)評(píng)審與其相吻合的成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況來(lái)確定。成本戰(zhàn)略方針給出了組織的成本和成本管理宗旨，而成本目標(biāo)是對(duì)這一宗旨的具體體現(xiàn)、落實(shí)和展開(kāi)。成本戰(zhàn)略方針和成本目標(biāo)均是成本管理體系有效性評(píng)價(jià)的依據(jù)。因此，成本戰(zhàn)略方針不能空洞或不切實(shí)際。

　　●成本戰(zhàn)略方針的內(nèi)容應(yīng)包括：

　　——實(shí)現(xiàn)成本戰(zhàn)略和持續(xù)改進(jìn)的承諾；

　　——適宜的成本理念；

　　——組織的成本戰(zhàn)略。

　　●組織制定的成本戰(zhàn)略方針應(yīng)是文件化的，并予以實(shí)施和保持。

　　●為了成本戰(zhàn)略方針的最終實(shí)現(xiàn)，最高管理者應(yīng)確保成本戰(zhàn)略方針傳達(dá)到全體人員，并確保全體人員得到溝通、理解和堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

　　●組織應(yīng)對(duì)成本戰(zhàn)略方針的持續(xù)適宜性進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)予以修訂或更新，以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境。

　　●組織應(yīng)控制成本戰(zhàn)略方針的制定、批準(zhǔn)、評(píng)審、修訂和更新等活動(dòng)。

　　●成本戰(zhàn)略方針一旦發(fā)布，就應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，由于是長(zhǎng)期的行動(dòng)綱領(lǐng)，不宜多變。否則，可能會(huì)導(dǎo)致工作人員思想不穩(wěn)定，影響成本管理工作，造成成本的提高。

　　與其他要素條款間的相互關(guān)系

　　總的來(lái)說(shuō)，成本戰(zhàn)略方針與成本管理體系其他要素的相互關(guān)系是：成本戰(zhàn)略方針是成本管理體系其他要素的行動(dòng)綱領(lǐng)；成本管理體系其他要素的運(yùn)行不能偏離成本戰(zhàn)略方針。具體我們可以從以下四點(diǎn)進(jìn)行理解：

　　●成本戰(zhàn)略方針是組織開(kāi)m.dewk.cn展成本管理體系內(nèi)部審核的依據(jù)。即以此為依據(jù)確定組織的成本管理體系是否有效地、持續(xù)地滿(mǎn)足了組織的成本戰(zhàn)略方針和目標(biāo)。

　　●成本戰(zhàn)略方針是組織開(kāi)展業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要依據(jù)。即以此為依據(jù)評(píng)價(jià)組織的成本管理體系是否繼續(xù)保持適宜于組織的成本戰(zhàn)略方針和目標(biāo)；又是組織開(kāi)展業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，也就是在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中評(píng)價(jià)組織的成本戰(zhàn)略方針是否繼續(xù)合適，如果不合適，則應(yīng)提出修改的意見(jiàn)。

　　●成本戰(zhàn)略方針是組織開(kāi)展監(jiān)視和測(cè)量的重要依據(jù)。即以此為依據(jù)確定組織的成本戰(zhàn)略方針和目標(biāo)在成本管理體系運(yùn)行過(guò)程中是否正在得到實(shí)現(xiàn)。

　　●成本戰(zhàn)略方針的制定、批準(zhǔn)和發(fā)布是最高管理者的職責(zé)（4.4.2職責(zé)和權(quán)限）；成本戰(zhàn)略方針是文件，應(yīng)按4.3.3文件控制的要求進(jìn)行控制；成本戰(zhàn)略方針為編制和評(píng)審成本目標(biāo)（6.3.2成本目標(biāo)）提供了框架；成本戰(zhàn)略方針是所有要素條款的指導(dǎo)思想和宗旨，同時(shí)也為所有要素條款輸入信息。

篇2：CCA2102:《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:監(jiān)視和測(cè)量要求

　　CCA2102：20**《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋?zhuān)罕O(jiān)視和測(cè)量要求

　　8監(jiān)視和測(cè)量要求

　　8.1總則

　　標(biāo)準(zhǔn)條文

　　組織應(yīng)策劃并實(shí)施以下方面所需的監(jiān)視和測(cè)量過(guò)程：

　　a）證實(shí)成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況和實(shí)現(xiàn)的結(jié)果；

　　b）證實(shí)成本管理體系、成本發(fā)生過(guò)程和成本水平的符合性；

　　c）成本管理體系、成本發(fā)生過(guò)程和成本水平的持續(xù)改進(jìn)。

　　這應(yīng)包括對(duì)統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)在內(nèi)的適用方法及其應(yīng)用程度的確定。

　　目的和意圖

　　監(jiān)視和測(cè)量是對(duì)成本管理體系過(guò)程、成本發(fā)生過(guò)程和成本水平所達(dá)到的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量的過(guò)程。因此，應(yīng)通過(guò)監(jiān)視和測(cè)量來(lái)發(fā)現(xiàn)成本管理體系過(guò)程、成本發(fā)生過(guò)程和成本水平未滿(mǎn)足要求的問(wèn)題，為成本改進(jìn)提供正確輸入，以保持預(yù)期的過(guò)程能力，最終確保成本水平的符合性。

　　本要素條款給出了監(jiān)視和測(cè)量控制的總體要求。

　　理解要點(diǎn)

　　●組織應(yīng)策劃并實(shí)施以下方面所需的監(jiān)視和測(cè)量過(guò)程：

　　a）證實(shí)成本目標(biāo)（預(yù)期成本水平）的實(shí)現(xiàn)情況和實(shí)現(xiàn)的結(jié)果；

　　b）證實(shí)成本管理體系、成本發(fā)生過(guò)程和成本水平的符合性；

　　符合性主要是指成本管理應(yīng)符合成本管理體系標(biāo)準(zhǔn)；成本發(fā)生過(guò)程應(yīng)符合流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成本動(dòng)量標(biāo)準(zhǔn)、資源預(yù)算；成本水平應(yīng)符合成本計(jì)劃和成本目標(biāo)。

　　c）成本管理體系、成本發(fā)生過(guò)程和成本水平的持續(xù)改進(jìn)。

　　●這應(yīng)包括對(duì)統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)在內(nèi)的適用方法及其應(yīng)用程度的確定。將統(tǒng)計(jì)核算用于監(jiān)視和測(cè)量主要是研究成本水平規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和趨勢(shì)性的發(fā)展，包括實(shí)物量和價(jià)值量；將會(huì)計(jì)核算用于監(jiān)視和測(cè)量主要是研究成本水平的價(jià)值量是否符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和滿(mǎn)足政府的要求。

　　與其他要素條款間的相互關(guān)系

　　本要素條款應(yīng)指導(dǎo)以下要素條款：

　　——8.2成本發(fā)生過(guò)程的監(jiān)視和測(cè)量；

　　——8.3成本水平的監(jiān)視和測(cè)量；

　　——8.4成本管理體系審核。

篇3：CCA2102:《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:成本發(fā)生過(guò)程監(jiān)視和測(cè)量

　　CCA2102：20**《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋?zhuān)撼杀景l(fā)生過(guò)程的監(jiān)視和測(cè)量

　　8.2成本發(fā)生過(guò)程的監(jiān)視和測(cè)量

　　標(biāo)準(zhǔn)條文

　　組織應(yīng)采用規(guī)定的適宜方法對(duì)成本發(fā)生過(guò)程進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量，這些方法應(yīng)具有能夠證實(shí)成本發(fā)生過(guò)程滿(mǎn)足要求的能力。

　　為確保成本發(fā)生過(guò)程滿(mǎn)足要求，當(dāng)監(jiān)視和測(cè)量的結(jié)果判定成本發(fā)生過(guò)程未能滿(mǎn)足要求時(shí)，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募m正和糾正措施（見(jiàn)9.3.2）。

　　監(jiān)視和測(cè)量記錄應(yīng)予以保持（見(jiàn)4.3.4）。

　　目的和意圖

　　對(duì)成本發(fā)生過(guò)程的監(jiān)視和測(cè)量的目的就是使成本發(fā)生過(guò)程始終處于受控狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或偏差及時(shí)解決和糾正，更好地保持和發(fā)揮過(guò)程能力（包括過(guò)程的合理性和穩(wěn)定性），最終確保成本水平的符合性。

　　本要素條款給出了成本發(fā)生過(guò)程監(jiān)視和測(cè)量的控制要求。

　　理解要點(diǎn)

　　●組織應(yīng)采用規(guī)定的適宜方法對(duì)成本發(fā)生過(guò)程進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量，這些方法應(yīng)具有能夠證實(shí)成本發(fā)生過(guò)程滿(mǎn)足要求的能力。組織應(yīng)制定《成本發(fā)生過(guò)程監(jiān)視和測(cè)量方法的規(guī)定》，通常情況下對(duì)成本發(fā)生過(guò)程進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量的方法是過(guò)程審核或日常檢查。

　　●為確保成本發(fā)生過(guò)程滿(mǎn)足要求，當(dāng)監(jiān)視和測(cè)量的結(jié)果判定成本發(fā)生過(guò)程未能滿(mǎn)足要求時(shí)，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募m正和糾正措施（見(jiàn)9.3.2）予以改進(jìn)。

　　●監(jiān)視和測(cè)量記錄應(yīng)予以保持（見(jiàn)4.3.4）。

　　與其他要素條款間的相互關(guān)系

　　本要素條款是以下要素條款的重要輸入：

　　——8.6不合格控制；

　　——9.2成本分析；

　　——9.3.2預(yù)防和糾正措施；

　　——9.3.3提高成本因素改進(jìn)；

　　?——9.4成本業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)；

　　——9.5成本否決和激勵(lì)。