CCA2102：20**《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋：成本風(fēng)險(xiǎn)控制

　　7.5成本風(fēng)險(xiǎn)控制

　　標(biāo)準(zhǔn)條文

　　組織應(yīng)建立和保持適宜的成本預(yù)警機(jī)制和過程對成本風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制。

　　組織應(yīng)編制、實(shí)施和保持文件化的程序，并確保：

　　a）識(shí)別和確定成本風(fēng)險(xiǎn)；

　　b）策劃和建立成本預(yù)警指標(biāo)體系；

　　c）確定成本風(fēng)險(xiǎn)警戒線和極限；

　　d）及時(shí)預(yù)防和預(yù)報(bào)；

　　e）應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。

　　組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案，并在緊急情況和成本事件等成本風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)及時(shí)作出響應(yīng)，以消除或減少損失和對成本目標(biāo)的影響。

　　必要時(shí)，尤其是在緊急情況和成本事件響應(yīng)后，組織應(yīng)對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的預(yù)案進(jìn)行評審。如果可行，組織還應(yīng)定期測試這些預(yù)案。必要時(shí)，對預(yù)案進(jìn)行更改或更新。評審、測試和更改的記錄應(yīng)予保持（見4.3.4）。

　　目的和意圖

　　提高成本因素和成本事件的存在可能導(dǎo)致成本風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，組織應(yīng)對任何由成本而引起的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，以確保成本戰(zhàn)略方針和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本要素條款規(guī)給出成本風(fēng)險(xiǎn)控制的要求。

　　理解要點(diǎn)

　　●建立適當(dāng)?shù)某杀绢A(yù)警機(jī)制和過程（成本預(yù)警系統(tǒng)），是預(yù)防和控制成本風(fēng)險(xiǎn)最有效的手段。因此，組織應(yīng)建立和保持適宜的成本預(yù)警機(jī)制和過程對成本風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制。

　　●成本預(yù)警（CCA2101：20**標(biāo)準(zhǔn)第2.3.3條）是指在成本方面識(shí)別、預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)防不可接受風(fēng)險(xiǎn)的一組活動(dòng)。

　　●組織應(yīng)編制、實(shí)施和保持《成本風(fēng)險(xiǎn)控制程序》，并確保：

　　a）識(shí)別和確定成本風(fēng)險(xiǎn)；

　　——成本風(fēng)險(xiǎn)（CCA2101：20**標(biāo)準(zhǔn)第2.3.2條）是指提高成本情況的發(fā)生所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

　　——成本風(fēng)險(xiǎn)來源于成本事件（包括緊急情況）、不合格和提高成因素。

　　b）策劃和建立成本預(yù)警指標(biāo)體系；

　　成本預(yù)警指標(biāo)體系是組織需控制的成本風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)系統(tǒng)，是成本預(yù)警系統(tǒng)的核心和最主要的控制內(nèi)容，也是設(shè)計(jì)和建立成本預(yù)警系統(tǒng)的首要工作。組織應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果（成本風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度）對成本預(yù)警指標(biāo)體系進(jìn)行策劃，這種策劃具體體現(xiàn)在：充分地識(shí)別成本風(fēng)險(xiǎn)；按組織的要求確定需控制的成本風(fēng)險(xiǎn)；編制形成《成本預(yù)警指標(biāo)清單》；對已確定的成本預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行分類（如財(cái)務(wù)指標(biāo)、銷售指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)等）；區(qū)分上限指標(biāo)、下限指標(biāo)和上下限指標(biāo)；識(shí)別和確定各指標(biāo)間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和邏輯關(guān)系，典型的成本風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和邏輯關(guān)系（見下圖）。

　　注：這種邏輯關(guān)系可以用“如果”、“那么”來形容。

　　典型的成本風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)間的經(jīng)濟(jì)和邏輯關(guān)系圖

　　c）確定成本風(fēng)險(xiǎn)警戒線和極限；

　　——組織應(yīng)根據(jù)《成本預(yù)警指標(biāo)清單》，對已確定的成本預(yù)警指標(biāo)（包括上限指標(biāo)、下限指標(biāo)和上下限指標(biāo)），逐一策劃和確定組織不可接受的風(fēng)險(xiǎn)極限和警戒線數(shù)值。在對成本風(fēng)險(xiǎn)警戒線數(shù)值進(jìn)行策劃時(shí)，組織應(yīng)根據(jù)成本風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和管理者的需要，按組織的要求可設(shè)置一條或多條成本風(fēng)險(xiǎn)警戒線，設(shè)置多條警戒線可以促使組織提前進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，以便有足夠的時(shí)間采取措施進(jìn)行響應(yīng)。因此，設(shè)置的警戒線越多，對成本風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制就越有效。但應(yīng)注意管理成本的增加。

　　——組織可以采用警戒線標(biāo)識(shí)或控制圖方式表示所設(shè)置的警戒線（見下圖）。

　　注：上下限指標(biāo)監(jiān)視圖同理，故略。

　　典型的成本預(yù)警指標(biāo)監(jiān)視模型

　　——由于成本預(yù)警指標(biāo)之間存在著經(jīng)濟(jì)和邏輯關(guān)系，所以組織在確定成本風(fēng)險(xiǎn)警戒線和極限數(shù)值時(shí)應(yīng)對這些經(jīng)濟(jì)和邏輯關(guān)系進(jìn)行分析和綜合平衡，以保證各指標(biāo)間的相互關(guān)系是科學(xué)和合理的，以及所建立的指標(biāo)體系中的各指標(biāo)數(shù)值間是平衡的。

　　——當(dāng)組織的某些情況發(fā)生變化（如組織的規(guī)模、體制、所處的市場環(huán)境、經(jīng)營方式、經(jīng)營條件、抗風(fēng)險(xiǎn)能力等發(fā)生變化）時(shí)，可能會(huì)導(dǎo)致其成本預(yù)警指標(biāo)體系數(shù)值不適宜的情況，組織應(yīng)識(shí)別這些變化，必要時(shí)，對成本預(yù)警指標(biāo)體系數(shù)值進(jìn)行修改，以確保成本預(yù)警指標(biāo)體系是適宜的。對指標(biāo)數(shù)值的修改應(yīng)按《文件控制程序》的要求予以控制，由修改所引起的記錄組織應(yīng)予以保持。

　　d）及時(shí)預(yù)防和預(yù)報(bào)；

　　——隨著成本的發(fā)生，組織應(yīng)按策劃的時(shí)間間隔對成本水平進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)測，并通過將成本預(yù)測結(jié)果與成本預(yù)警指標(biāo)體系中的成本預(yù)警指標(biāo)逐一進(jìn)行比對的方式對成本預(yù)警指標(biāo)的發(fā)展趨勢進(jìn)行監(jiān)視，確保潛在的成本風(fēng)險(xiǎn)得到識(shí)別、確定和控制。當(dāng)成本水平臨近或達(dá)到警戒線時(shí)，組織應(yīng)及時(shí)地進(jìn)行預(yù)報(bào)（發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)警報(bào)），并分析原因制定預(yù)防措施，以預(yù)防成本風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

　　——對成本預(yù)警指標(biāo)的監(jiān)視頻次，組織應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行策劃，并確保滿足預(yù)防和預(yù)報(bào)的時(shí)機(jī)要求（保證充足的預(yù)防和響應(yīng)時(shí)間）。

　　——為確保成本預(yù)報(bào)信息的溝通和傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性，組織在建立成本信息系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)對成本預(yù)報(bào)信息的傳遞、溝通、分析和處理等問題進(jìn)行策劃，并形成文件。

　　e）應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。

　　——應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的目的在于主動(dòng)評價(jià)潛在的事件或緊急情況，識(shí)別應(yīng)急的需求，制定應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃或措施（應(yīng)急預(yù)案），以便預(yù)防事件或緊急情況的發(fā)生或盡可能的減少損失和提高成本的機(jī)會(huì)。

　　——為確保成本風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)可以及時(shí)的進(jìn)行處置將損失降到最低，增強(qiáng)組織的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，組織應(yīng)在成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)前和成本事件發(fā)生前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　——在成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)后和風(fēng)險(xiǎn)到來時(shí)（如成本水平達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)警戒線或風(fēng)險(xiǎn)極限，發(fā)生緊急情況和成本事件）及時(shí)、有效地進(jìn)行響應(yīng)。

　　●組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案，并在緊急情況和成本事件等成本風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)及時(shí)作出響應(yīng)，以消除或減少損失和對成本目標(biāo)的影響。應(yīng)急準(zhǔn)備和和響應(yīng)（緊急情況處理）控制程序的基本內(nèi)容包括應(yīng)急準(zhǔn)備緊急情況處理的職責(zé)和權(quán)限的落實(shí)；識(shí)別和確定潛在的浪費(fèi)或損失（提高成本因素）事件和緊急情況；應(yīng)急準(zhǔn)備（包括制定應(yīng)急預(yù)m.dewk.cn案）；做出響應(yīng)和緊急情況的處理（包括啟動(dòng)應(yīng)急疏散程序）；統(tǒng)計(jì)、

報(bào)告和分析；如何預(yù)防和減少損失和對成本目標(biāo)或利潤目標(biāo)的影響。組織可能遇到的緊急情況一般包括重大人身和財(cái)產(chǎn)安全事故；重大設(shè)備安全事故；重大質(zhì)量事故；火災(zāi)；自然災(zāi)害（地震、臺(tái)風(fēng)、冰雹、水災(zāi)、滑坡、泥石流、疫情等）；主要供方緊急漲價(jià)；法律法規(guī)緊急限制；緊急斷電、限電等（不限于此）。

　　●為了確保應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案的有效性，必要時(shí)組織應(yīng)對這些預(yù)案進(jìn)行評審，尤其是在緊急情況、成本事件和成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)響應(yīng)后，更應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的應(yīng)急和響應(yīng)情況來評價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案的有效性，以便改進(jìn)計(jì)劃和程序，提高應(yīng)急和響應(yīng)能力，消除或減少損失。如果可行，組織還應(yīng)對這些預(yù)案進(jìn)行測試，必要時(shí)對預(yù)案進(jìn)行更改或更新。以提高預(yù)案的實(shí)施能力，包括可能要求對事件和緊急情況進(jìn)行完整地模擬。測試的方法可包括實(shí)際演習(xí)和計(jì)算機(jī)模擬等。實(shí)際演習(xí)的目的在于，測試預(yù)案最關(guān)鍵部分的有效性和應(yīng)急響應(yīng)過程的完整性。盡管日常的訓(xùn)練在預(yù)案的執(zhí)行過程期間可能有用，但實(shí)際的仿真演練更為逼真和有效。如果可行，組織還應(yīng)鼓勵(lì)和吸收外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)參與實(shí)際演練。組織需按預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行實(shí)際演練時(shí)應(yīng)評價(jià)其效果，識(shí)別計(jì)劃和程序的缺陷或不足以及其他問題，以供評審。

　　●評審、測試和更改的記錄應(yīng)予保持（見4.3.4）。

　　與其他要素條款間的相互關(guān)系

　　成本風(fēng)險(xiǎn)控制是成本戰(zhàn)略方針、成本目標(biāo)、成本計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的保證。

篇2：CCA2102:《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:監(jiān)視和測量要求

　　CCA2102：20**《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋：監(jiān)視和測量要求

　　8監(jiān)視和測量要求

　　8.1總則

　　標(biāo)準(zhǔn)條文

　　組織應(yīng)策劃并實(shí)施以下方面所需的監(jiān)視和測量過程：

　　a）證實(shí)成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況和實(shí)現(xiàn)的結(jié)果；

　　b）證實(shí)成本管理體系、成本發(fā)生過程和成本水平的符合性；

　　c）成本管理體系、成本發(fā)生過程和成本水平的持續(xù)改進(jìn)。

　　這應(yīng)包括對統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)在內(nèi)的適用方法及其應(yīng)用程度的確定。

　　目的和意圖

　　監(jiān)視和測量是對成本管理體系過程、成本發(fā)生過程和成本水平所達(dá)到的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)視和測量的過程。因此，應(yīng)通過監(jiān)視和測量來發(fā)現(xiàn)成本管理體系過程、成本發(fā)生過程和成本水平未滿足要求的問題，為成本改進(jìn)提供正確輸入，以保持預(yù)期的過程能力，最終確保成本水平的符合性。

　　本要素條款給出了監(jiān)視和測量控制的總體要求。

　　理解要點(diǎn)

　　●組織應(yīng)策劃并實(shí)施以下方面所需的監(jiān)視和測量過程：

　　a）證實(shí)成本目標(biāo)（預(yù)期成本水平）的實(shí)現(xiàn)情況和實(shí)現(xiàn)的結(jié)果；

　　b）證實(shí)成本管理體系、成本發(fā)生過程和成本水平的符合性；

　　符合性主要是指成本管理應(yīng)符合成本管理體系標(biāo)準(zhǔn)；成本發(fā)生過程應(yīng)符合流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成本動(dòng)量標(biāo)準(zhǔn)、資源預(yù)算；成本水平應(yīng)符合成本計(jì)劃和成本目標(biāo)。

　　c）成本管理體系、成本發(fā)生過程和成本水平的持續(xù)改進(jìn)。

　　●這應(yīng)包括對統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)在內(nèi)的適用方法及其應(yīng)用程度的確定。將統(tǒng)計(jì)核算用于監(jiān)視和測量主要是研究成本水平規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和趨勢性的發(fā)展，包括實(shí)物量和價(jià)值量；將會(huì)計(jì)核算用于監(jiān)視和測量主要是研究成本水平的價(jià)值量是否符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和滿足政府的要求。

　　與其他要素條款間的相互關(guān)系

　　本要素條款應(yīng)指導(dǎo)以下要素條款：

　　——8.2成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量；

　　——8.3成本水平的監(jiān)視和測量；

　　——8.4成本管理體系審核。

篇3：CCA2102:《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:成本發(fā)生過程監(jiān)視和測量

　　CCA2102：20**《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋：成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量

　　8.2成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量

　　標(biāo)準(zhǔn)條文

　　組織應(yīng)采用規(guī)定的適宜方法對成本發(fā)生過程進(jìn)行監(jiān)視和測量，這些方法應(yīng)具有能夠證實(shí)成本發(fā)生過程滿足要求的能力。

　　為確保成本發(fā)生過程滿足要求，當(dāng)監(jiān)視和測量的結(jié)果判定成本發(fā)生過程未能滿足要求時(shí)，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募m正和糾正措施（見9.3.2）。

　　監(jiān)視和測量記錄應(yīng)予以保持（見4.3.4）。

　　目的和意圖

　　對成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量的目的就是使成本發(fā)生過程始終處于受控狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題或偏差及時(shí)解決和糾正，更好地保持和發(fā)揮過程能力（包括過程的合理性和穩(wěn)定性），最終確保成本水平的符合性。

　　本要素條款給出了成本發(fā)生過程監(jiān)視和測量的控制要求。

　　理解要點(diǎn)

　　●組織應(yīng)采用規(guī)定的適宜方法對成本發(fā)生過程進(jìn)行監(jiān)視和測量，這些方法應(yīng)具有能夠證實(shí)成本發(fā)生過程滿足要求的能力。組織應(yīng)制定《成本發(fā)生過程監(jiān)視和測量方法的規(guī)定》，通常情況下對成本發(fā)生過程進(jìn)行監(jiān)視和測量的方法是過程審核或日常檢查。

　　●為確保成本發(fā)生過程滿足要求，當(dāng)監(jiān)視和測量的結(jié)果判定成本發(fā)生過程未能滿足要求時(shí)，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募m正和糾正措施（見9.3.2）予以改進(jìn)。

　　●監(jiān)視和測量記錄應(yīng)予以保持（見4.3.4）。

　　與其他要素條款間的相互關(guān)系

　　本要素條款是以下要素條款的重要輸入：

　　——8.6不合格控制；

　　——9.2成本分析；

　　——9.3.2預(yù)防和糾正措施；

　　——9.3.3提高成本因素改進(jìn)；

　　?——9.4成本業(yè)績評價(jià)；

　　——9.5成本否決和激勵(lì)。