一、投資策劃

　　投資策劃指的是由開發(fā)商或由開發(fā)商委托策劃顧問公司,根據(jù)物業(yè)市場環(huán)境進行綜合調(diào)查,將各個方面獲得的多種信息進行綜合分析與研究,從而形成項目開發(fā)的初步設(shè)想(如項目選址、資金籌措、配套設(shè)施等),然后根據(jù)這一初步設(shè)想進一步進行策劃,通過與城市規(guī)劃、土地管理部門以及建造商、投資商(包括金融部門)等的接觸,最終使該項目設(shè)想具體化和目標化。

　　投資策劃的基本內(nèi)容是:項目在哪里建?建什么類型?賣給誰?賣多少錢?什么時候賣?怎么賣?前四個問題則是投資策劃的實現(xiàn)步驟。究竟能拿什么樣的地塊并不能完全由發(fā)展商決定,只能因地制宜,根據(jù)可能獲得的地塊來策劃建什么?賣給誰?賣多少錢?就成為關(guān)鍵一步,期望能看準市場空隙,揚長避短,發(fā)揮了地塊的最大價值。

　　1、建什么? 究竟是做寫字樓還是做商場,是做別墅還是做多高層住宅,做什么檔次的住宅等等,這么大的一件事情,不能只靠幾個簡單建議,要仔細分析市場,不能簡單抄襲。同樣的地段、同樣品質(zhì)的樓盤,別人能做成功,自己就未必。諸多成功的經(jīng)驗告訴我們,要想開發(fā)成功,樓盤的市場定位一定要準確,因此,發(fā)展商不妨多找一些物業(yè)市場方面的專家,經(jīng)過認真論證之后才做市場定位。

　　在廣州,一直不乏這樣的類似例子:某發(fā)展商在最高檔寫字樓商圈里拿到一塊地,原計劃是建造寫字樓,可是等到準備開發(fā)時,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)沒有寫字樓的市場空間。不得已之下惟有將其改成住宅綜合樓,還需要經(jīng)過一個非常痛苦的過程才能贏得市場認可,利潤無疑是差了一大截。這反映了發(fā)展商當初所做的市場調(diào)研不夠超前,也因為發(fā)展商對各類物業(yè)包括寫字樓的市場發(fā)展趨勢欠缺長期、系統(tǒng)的研究,畢竟發(fā)展商所做的是2年甚至3年以后才面對市場的東西,做好投資策劃的首要前提就是要比別人站得高一點,看得遠一點,參考過去、利用現(xiàn)在、預(yù)測未來。

　　2、賣給誰? 投資策劃最重要的一環(huán)是市場調(diào)查研究,目的在于了解真實的供應(yīng)量或需求量狀況。

　　要把握供應(yīng)不難,把所有同一地區(qū)或者有競爭的地區(qū)的樓盤資料拿過來,就可以基本得出結(jié)論。但是,這里卻要特別注意開發(fā)項目幕后的事情:今年真正要推出的數(shù)量包括成交數(shù)量、投資商的實力、可信度等。如果自己的項目是住宅小區(qū),是一個長期項目就應(yīng)該兼顧到近幾年的供應(yīng)量,如果只是單體樓,只需了解這兩年的真正供應(yīng)量即可。

　　了解需求可以采用估算法。但從有多少外資企業(yè)、每個企業(yè)多少員工等來推算需求量,這很不準確,不應(yīng)忽略國內(nèi)買家和集團的購買能力,而且也要考慮到過去已有多少購買數(shù)量,現(xiàn)在還有多少人打算購買,將來有多少人一定會買,以及他們對房地產(chǎn)的認識程度。也可以通過做問卷調(diào)查,主要了解的內(nèi)容是目標受訪者對項目預(yù)定價格的認同程度以及對物業(yè)的價格預(yù)期。這種工作以前是交給房地產(chǎn)中介代理公司來做,現(xiàn)在,社會上已經(jīng)有部分專業(yè)的調(diào)研公司,通過他們的工作也許能得到意想不到的效果。

　　3、賣多少錢? 判斷“房子賣多少錢市場能接受”并不難,難的是有成本優(yōu)勢、足以在保證利潤的前提下定出有競爭力的價格。有符合市場需要的戶型、配套、社區(qū),又有價格優(yōu)勢,接下來的銷售推廣自然水到渠成。但是“究竟項目有沒有錢賺”除了市場行情之外,還取決于發(fā)展商對開發(fā)成本的控制和項目操作。因此:①節(jié)約自有資金是最安全的;②如果運作得當、銷售順利,只需占總投資30%的自有資金就夠了;③資金什么時候使用,應(yīng)有用款計劃;④對預(yù)售樓花的回款速度要有保守的估計。有的項目開始把推廣工作完全交給專業(yè)廣告公司來做,這越發(fā)說明這已經(jīng)成為一項具體、量化的執(zhí)行性工作,不可能也沒必要站到一個項目的高去承擔策劃的功能。目前各個項目的銷售培訓、銷售部的管理水平仍然參差不齊,還需要有專業(yè)經(jīng)驗的策劃人參與指導(dǎo)。

　　二、經(jīng)營策略

　　據(jù)有關(guān)資料介紹,每年由于管理失誤造成的損失觸目驚心。不少房地產(chǎn)開發(fā)商,因缺乏經(jīng)營管理基本常識和管理技能,致使企業(yè)幾千萬元的虧損。因此,房地產(chǎn)公司應(yīng)更多地把注意力投向經(jīng)營管理。

　　1、應(yīng)從一般的市場分析,轉(zhuǎn)向在宏觀分析基礎(chǔ)上的微觀分析和定性定量相結(jié)合的分析。

　　目前,在房地產(chǎn)項目投資可行性研究中,往往只是集中在大的、宏觀方面的研究,如全國房地產(chǎn)市場走勢、廣州市房地產(chǎn)市場分析、房地產(chǎn)項目總體可行性分析等。嚴格來說,這些研究大都缺乏科學和有針對性的細化分析,如對某一小區(qū)(或地塊)、某一類型、甚至某一樓價的變化,進行具體分析的卻很少,對這些方面采取粗淺的賃經(jīng)驗去判斷是造成投資失誤及偏差的主要原因。

　　2、應(yīng)從一般經(jīng)營理念轉(zhuǎn)為符合房地產(chǎn)行業(yè)特性的專業(yè)化、系統(tǒng)化和整體化經(jīng)營理念。

　　對于個別大型公司來說,目前存在著每個開發(fā)項目各自為政的情況,造成人力等資源重復(fù)浪費,如采用先進的管理方法,進行“同類項合并”,利用整體化經(jīng)營理念,將降低成本和風險。

　　大型公司企業(yè)規(guī)模、投資項目龐大,可能會造成市場反應(yīng)遲鈍(或不能適當超前),在項目投資和操作上,發(fā)生失誤和偏差,分析這些失誤和偏差,總結(jié)制定出能夠適應(yīng)(超前)市場的切實可行的開發(fā)經(jīng)營策略,有著極其重要的意義。

　　3、改變延誤時機及對成本控制不力的狀況。

　　大型公司處理問題的策略往往比較保守,與瞬息萬變的市場不相適應(yīng),也造成時機的延誤。如某些高價盤,在明知市場需求有問題且其它條件明顯很難改變的情況下,不能及時采取唯一的降價手段(或采用不符實際的溫和降價措施),造成此類樓盤因功能折舊而實際價值降低,因利息等支出增加而導(dǎo)致實際成本升高,而且滯銷會使公司形象受到較大的影響,必須改變這種情況。

　　4、有效地發(fā)揮自身品牌的優(yōu)勢。

　　由于住宅商品是一種綜合性的商品,作為行外人的購買者,在諸多方面無從知曉及判斷所選擇的住宅商品是否符合自己需求,物業(yè)管理等服務(wù)是否可保持其商品的保值增值,以及滿足其居住需求。而這一切相當程度上掌握在發(fā)展商及物業(yè)公司手里,故這種復(fù)雜的商品存在著“信息不對稱、。越是“信息不對稱”的商品,消費者的品牌認同率越高,品牌形象良好的發(fā)展商將給自己的樓盤銷售帶來“超額利潤”。目前,房地產(chǎn)公司不是沒有認識到這一點,而是對這一點的重要性認識不足,缺乏從長遠眼光培育企業(yè)品牌形象的總體戰(zhàn)略,以及連續(xù)性的形象策劃操作。這方面需根據(jù)自己的情況,運用針對性的房地產(chǎn)CIS(企業(yè)形象設(shè)計系統(tǒng)),注意把“開發(fā)”與本企業(yè)品牌結(jié)合,有培育市場形象的一整套完善的計劃,領(lǐng)先于其它企業(yè)制造“品牌賣點”,必將在房地產(chǎn)市場上領(lǐng)先一點,獲得理想的“品牌利益”。

　　5、開發(fā)要超前,要加強管理。

　　消費者的消費需求是不斷“進化”的,人才眾多、資金充裕的房地產(chǎn)公司的開發(fā)也應(yīng)隨之不斷“進化”。“進化”速度甚至可以略超前一些,因為中高檔樓盤,開發(fā)周期較長,更需要超前,這對銷售和企業(yè)形象將更為有利。

　　另外,房地產(chǎn)開發(fā)公司還要注意對人的管理;加強財務(wù)成本核算管理;加強以人為本對住宅居住性、舒適性、安全性和可改造性等方面進行規(guī)劃管理和設(shè)計管理;加大科技力度,提高施工、建材管理水平和質(zhì)量,最大限度地降低消耗;加強售后服務(wù),提高物業(yè)管理質(zhì)量和水平,實現(xiàn)企業(yè)最佳的整體效益。

篇2：寧夏回族自治區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例(2011修正)

　　寧夏回族自治區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例(20**修正)

　　寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告（第56號）

　　《寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例〉的決定》已由寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于20**年11月28日通過，現(xiàn)予公布，自20**年12月1日起施行。

　　寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會20**年11月28日

　　寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《寧夏回族自治區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的決定（20**年11月28日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過）

　　寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議決定對《寧夏回族自治區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》作如下修改：

　　第六條修改為：“設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：

　　“（一）有一千二百萬元以上的注冊資本，其中貨幣資金在一千萬元以上，并有法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明；

　　“（二）有十一名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，二名以上持有資格證書的專職會計人員，一名以上持有資格證書的專職統(tǒng)計人員；

　　“（三）與專業(yè)技術(shù)人員簽訂了勞動合同并繳納了社會保險費；

　　“（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。”

　　（20**年12月1日寧復(fù)回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第27次會議通過20**年12月1日寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告第94號公布自公布之日起施行）修正，修正內(nèi)容如下：

　　1.將第三十條第四項修改為：“征收補償?shù)穆鋵嵡闆r”；

　　2.將第三十五條第二項修改為：“項目的立項計劃、規(guī)劃、建設(shè)用地等審批文件”；

　　3.刪去第三十六條、第四十條（四）項；

　　4.條文順序作相應(yīng)訓整。

　　寧夏回族自治區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例(20**修正版全文)

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，加強對城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，促進和保障房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 凡在自治區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，對房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本條例。

　　第三條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應(yīng)當符合城市規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃，按照經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

　　第四條 自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

　　市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門或者房地產(chǎn)行政主管部門（以下統(tǒng)稱房地產(chǎn)開發(fā)主管部門），負責本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上人民政府土地管理部門依法負責與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有關(guān)的土地管理工作。

　　第二章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

　　第五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，是指以營利為目的，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的企業(yè)。

　　第六條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：

　　（一）有一千二百萬元以上的注冊資本，其中貨幣資金在一千萬元以上，并有法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明；

　　（二）有十一名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，二名以上持有資格證書的專職會計人員，一名以上持有資格證書的專職統(tǒng)計人員；

　　（三）與專業(yè)技術(shù)人員簽訂了勞動合同并繳納了社會保險費；

　　（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第七條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當向工商行政管理部門申請登記注冊。

　　工商行政管理部門在對設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請登記進行審查時，應(yīng)當聽取同級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的意見。

　　第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實行資質(zhì)管理制度。未取得資質(zhì)證書的，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得隱瞞真實情況，弄虛作假騙取資質(zhì)證書；不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書。

　　第九條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當向企業(yè)所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門申請資質(zhì)初審；經(jīng)初審合格的，報自治區(qū)建設(shè)行政主管部門核發(fā)暫定資質(zhì)證書。

　　暫定資質(zhì)證書有效期為一年。開發(fā)項目未完成的，可以延長有效期，但延長期限不得超過二年。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在暫定資質(zhì)證書有效期滿前三十日內(nèi)，向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出核定資質(zhì)等級申請；經(jīng)企業(yè)所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門初審后，報自治區(qū)建設(shè)行政主管部門核定相應(yīng)的資質(zhì)等級。

　　第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請核定資質(zhì)等級，應(yīng)當提交下列文件：

　　（一）資質(zhì)等級申報表；

　　（二）暫定資質(zhì)證書；

　　（三）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　（四）資產(chǎn)負債表和驗資證明；

　　（五）法定代表人的身份證明和專業(yè)技術(shù)人員的資格證書及聘用合同；

　　（六）房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書的執(zhí)行情況報告；

　　（七）已開發(fā)經(jīng)營項目的有關(guān)證明材料。

　　第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)按照企業(yè)條件分為一級資質(zhì)、二級資質(zhì)、三級資質(zhì)、四級資質(zhì)，承擔相應(yīng)規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)項目：

　　（一）一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔的開發(fā)項目規(guī)模不受限制；

　　（二）二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔的開發(fā)項目建筑面積不得超過二十五萬平方米；

　　（三）三級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔的開發(fā)項目建筑面積不得超過十萬平方米；

　　（四）四級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔的開發(fā)項目建筑面積不得超過三萬平方米。

　　暫定資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當依據(jù)資質(zhì)證書的要求承擔相應(yīng)規(guī)模的開發(fā)項目。

　　房地產(chǎn)開發(fā)項目分期開發(fā)的，其建筑面積按總規(guī)模計算。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得越級承擔開發(fā)項目。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級核定標準，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級按照下列規(guī)定核定：

　　（一）一級資質(zhì)，由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門初審?fù)夂螅凑沼嘘P(guān)規(guī)定報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門辦理審批；

　　（二）二級資質(zhì)、三級資質(zhì)、四級資質(zhì)，由企業(yè)所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門初審?fù)夂螅瑘笞灾螀^(qū)建設(shè)行政主管部門審批。

　　第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分立、合并，變更名稱、地址、法定代表人的，應(yīng)當在營業(yè)執(zhí)照變更后三十日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)終止業(yè)務(wù)活動的，應(yīng)當向原資質(zhì)審批部門辦理注銷資質(zhì)證書。

　　第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實行年度檢驗制度。

　　對資質(zhì)條件發(fā)生變化或者有不良經(jīng)營行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，自治區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整其資質(zhì)等級或者注銷其資質(zhì)證書。

　　未經(jīng)年度檢驗或者年度檢驗不合格的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，不得承擔新的開發(fā)項目，并限期整改；整改后仍不合格的，由原資質(zhì)審批部門降低資質(zhì)等級或者注銷其資質(zhì)證書。

　　第十五條 自治區(qū)外房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進入自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，應(yīng)當持資質(zhì)證書到自治區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理登記、備案手續(xù)，并接受房地產(chǎn)開發(fā)項目所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的監(jiān)督管理。

　　第十六條 從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的專業(yè)技術(shù)人員，實行執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度。

　　專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊及管理，由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護。任何單位和個人不得非法向企業(yè)收取費用，不得無償占用或者強迫壓價購買開發(fā)企業(yè)的商品房。

　　第三章 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

　　第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在依法取得的房地產(chǎn)開發(fā)項目用地上進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)的行為。

　　第十九條 確定房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當符合土地利用總體規(guī)劃、年度建設(shè)用地計劃和城市規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃的要求。

　　確定房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當控制零星項目建設(shè)，堅持舊區(qū)改建和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則，注重開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴重以及危舊房屋集中的區(qū)域，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，保護歷史文化遺產(chǎn)。

　　房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃和城市危（舊）房屋改造規(guī)劃，報本級人民政府批準；未列入規(guī)劃的，不得進行開發(fā)建設(shè)。

　　第二十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當依法辦理土地使用權(quán)審批手續(xù)。

　　房地產(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)當以出讓方式取得；法律和國務(wù)院規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。

　　第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)用地使用權(quán)出讓，應(yīng)當依法實行招標、拍賣。確實不能采用招標、拍賣的，可以采用協(xié)議方式。采用協(xié)議方式的，必須進行地價評估，集體審核確定協(xié)議價格，并向社會公布協(xié)議結(jié)果。

　　市、縣人民政府應(yīng)當建立房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地收購儲備制度。

　　第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)當建立資本金制度，資本金占項目總投資的比例不得低于百分之二十。

　　房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，對項目資本金投入使用情況實施監(jiān)督管理。

　　第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)工程應(yīng)當依法進行招標。

　　第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在土地使用權(quán)出讓合同簽訂之日起十五日內(nèi)，或者收到劃撥土地使用權(quán)批準文件之日起十五日內(nèi)，到開發(fā)項目所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門領(lǐng)取房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊，并依法辦理其他手續(xù)后，方可進行房地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)。

　　第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限進行項目開發(fā)建設(shè)。出讓合同約定的動工開發(fā)期限滿一年未動工開發(fā)的，可以由土地管理部門征收相當于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下的土地閑置費；滿二年未動工開發(fā)的，可以由土地管理部門無償收回土地使用權(quán)；因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為造成動工遲延的除外。

　　第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當將房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)過程中的主要事項和有關(guān)部門對房地產(chǎn)開發(fā)活動的審查處理意見，記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊中，并每半年向房地產(chǎn)開發(fā)項目所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門報送備案。

　　房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當對房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊記錄的內(nèi)容進行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)評定的依據(jù)之一。

　　第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當組織、指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和施工單位在房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)中，推廣使用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新工藝。

　　第二十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當對其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目的質(zhì)量承擔責任。

　　勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，承擔相應(yīng)的責任。

　　第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)項目工程竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當進行竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

　　第三十條 住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門或者單位對下列內(nèi)容進行綜合驗收： （一）城市規(guī)劃設(shè)計條件的落實情況；

　　（二）城市規(guī)劃要求配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)情況；

　　（三）單項工程的工程質(zhì)量驗收情況；

　　（四）征收補償?shù)穆鋵嵡闆r；

　　（五）物業(yè)管理的落實情況。

　　第三十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當收集、整理房地產(chǎn)開發(fā)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全房地產(chǎn)開發(fā)項目檔案，并在房地產(chǎn)開發(fā)項目驗收合格后十五日內(nèi)，向項目所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門或者有關(guān)部門移交房地產(chǎn)開發(fā)項目檔案。

　　第四章 房地產(chǎn)經(jīng)營

　　第三十二條 房地產(chǎn)經(jīng)營，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)項目或者商品房依法轉(zhuǎn)讓或者銷售、出租給他人的行為。

　　第三十三條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當符合下列條件：

　　（一）按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書；

　　（二）按照出讓合同約定進行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。

　　轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時房屋已經(jīng)建成的，應(yīng)當持有房屋所有權(quán)證書。

　　以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，土地收益的繳納和處理按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十四條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當按照國務(wù)院規(guī)定，報有批準權(quán)的人民政府審批。有批準權(quán)的人民政府準于轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當由受讓人辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。

　　以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項目報批時，有批準權(quán)的人民政府按照國務(wù)院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當按照國務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項目所獲得收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。

　　第三十五條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當簽訂房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓合同，并自辦理土地使用權(quán)變更登記之日起三十日內(nèi)，持下列材料到項目所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案：

　　（一）房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓合同；

　　（二）項目的立項計劃、規(guī)劃、建設(shè)用地等審批文件；

　　（三）項目的立項計劃、規(guī)劃、建設(shè)用地、拆遷等審批文件；

　　（四）項目進展情況的證明材料；

　　（五）雙方房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)證書；

　　（六）房地產(chǎn)開發(fā)主管部門需要提供的其他證明材料。

　　第三十六條 銷售商品房，包括預(yù)售商品房和現(xiàn)售商品房。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以自行銷售商品房，也可以委托依法成立的房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)銷售商品房。房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)銷售商品房的，應(yīng)當向商品房購買人出具商品房的有關(guān)證明文件和商品房銷售委托書。

　　第三十七條 預(yù)售商品房，實行預(yù)售許可制度。

　　預(yù)售商品房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當向商品房所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門申請辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證。未取得商品房預(yù)售許可證的，不得有任何性質(zhì)預(yù)售行為，不得向預(yù)購人收取任何預(yù)定性質(zhì)的費用。

　　預(yù)售商品房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當向預(yù)購人出示商品房預(yù)售許可證，并與預(yù)購人簽訂商品房預(yù)售合同。

　　第三十八條 預(yù)售商品房，應(yīng)當符合下列條件：

　　（一）具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；

　　（二）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

　　（三）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

　　（四）按提供的預(yù)售商品房工程施工進度計算，地上建筑設(shè)計層數(shù)三層以下的建筑主體完工，地上建筑設(shè)計層數(shù)四層以上七層以下的完成建筑主體的三分之二，地上建筑設(shè)計層數(shù)八層以上的完成建筑主體的二分之一，并已確定施工進度和竣工交付日期；

　　（五）已辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證。

　　第三十九條 現(xiàn)售商品房，應(yīng)當符合下列條件：

　　（一）具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；

　　（二）取得土地使用權(quán)證書；

　　（三）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

　　（四）已通過竣工驗收；

　　（五）配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施具備交付使用條件或者已確定施工進度和交付日期；

　　（六）前期物業(yè)管理方案已經(jīng)落實。

　　第四十條 銷售商品房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當與購買人簽訂商品房銷售合同，并將商品房銷售合同、房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及符合商品房銷售條件的有關(guān)證明文件，報商品房所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。 商品房銷售合同應(yīng)當載明所售商品房的位置、結(jié)構(gòu)、建筑面積、分攤面積、價格、交付日期、質(zhì)量要求、前期物業(yè)管理方式以及違約責任等。

　　第四十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)不得進行虛假廣告宣傳，商品房預(yù)售廣告中必須載明商品房預(yù)售許可證的文號。

　　第四十二條 房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓和商品房銷售價格，由當事人協(xié)商議定。經(jīng)濟適用住房實行政府指導(dǎo)價或者政府定價。

　　第四十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當按照商品房買賣合同的約定，將符合交付使用的商品房按期交付購買人。未能按期交付使用的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當承擔違約責任。

　　因不可抗力或者雙方當事人在合同中約定的其他原因，確需延期交付的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當通知購買人。

　　第四十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在商品房交付使用前，委托具有房地產(chǎn)測繪資格的單位對商品房面積實施測繪，并將測繪結(jié)果及有關(guān)房屋權(quán)屬登記的資料報送商品房所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案，并向購買人出示測繪結(jié)果。

　　第四十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交付商品房時，應(yīng)當向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當按照住宅質(zhì)量保證書的內(nèi)容，對所銷售的商品房承擔質(zhì)量保修責任。保修期內(nèi)，因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對商品房進行維修，造成房屋原有功能的損害，給購買人造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。商品房購買人應(yīng)當按照住宅使用說明書的要求使用商品房。

　　商品房質(zhì)量保修期從商品房交付之日起計算。

　　商品房購買人認為商品房主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以向工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)申請核驗；經(jīng)核驗，原商品房主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購買人有權(quán)退房；給購買人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當依法承擔賠償責任。

　　第四十六條 購買人購買商品房后，應(yīng)當依法辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。具體辦法由自治區(qū)人民政府另行制定。

　　第五章 法律責任

　　第四十七條 違反本條例規(guī)定，未取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由工商行政管理部門責令其停止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款。

　　第四十八條 違反本條例規(guī)定，未取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門依照國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的規(guī)定，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第四十九條 違反本條例規(guī)定，將未經(jīng)驗收的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期補辦驗收手續(xù)；逾期不補辦驗收手續(xù)的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門組織有關(guān)部門和單位進行驗收，并處十萬元以上三十萬元以下的罰款。

　　第五十條 違反本條例規(guī)定，將驗收不合格的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期返修，并處交付使用的房屋總造價百分之二以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門依照國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》的規(guī)定，吊銷營業(yè)執(zhí)照；給購買人造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任；造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十一條 違反本條例規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的，由縣級以上人民政府負責土地管理工作的部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款。

　　第五十二條 違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下的罰款：

　　（一）隱瞞真實情況，弄虛作假騙取資質(zhì)證書的；

　　（二）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書的。

　　第五十三條 違反本條例規(guī)定，擅自預(yù)售商品房的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款百分之一以下的罰款。

　　第五十四條 違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期改正，處五千元以上一萬元以下的罰款。

　　第五十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五十六條 國家工作人員在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理工作中，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第六章 附則

　　第五十七條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理，參照本條例執(zhí)行。

　　第五十八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國有土地后，方可用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。

　　第五十九條 本條例自20**年10月15日起施行。

篇3：城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例(2011修正)

　　城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例(20**修正)

　　（1998年7月20日中華人民共和國國務(wù)院令第248號發(fā)布 根據(jù)20**年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，加強對城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，促進和保障房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目或者銷售、出租商品房的行為。

　　第三條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應(yīng)當按照經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

　　第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責全國房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上人民政府負責土地管理工作的部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負責與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有關(guān)的土地管理工作。

　　第二章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

　　第五條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，除應(yīng)當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應(yīng)當具備下列條件：

　　（一）有100萬元以上的注冊資本；

　　（二）有4名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，2名以上持有資格證書的專職會計人員。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地方的實際情況，對設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的注冊資本和專業(yè)技術(shù)人員的條件作出高于前款的規(guī)定。

　　第六條 外商投資設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的，除應(yīng)當符合本條例第五條的規(guī)定外，還應(yīng)當依照外商投資企業(yè)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)審批手續(xù)。

　　第七條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當向縣級以上人民政府工商行政管理部門申請登記。工商行政管理部門對符合本條例第五條規(guī)定條件的，應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)予以登記；對不符合條件不予登記的，應(yīng)當說明理由。

　　工商行政管理部門在對設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請登記進行審查時，應(yīng)當聽取同級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的意見。

　　第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到登記機關(guān)所在地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案：

　　（一）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　（二）企業(yè)章程；

　　（三）驗資證明；

　　（四）企業(yè)法定代表人的身份證明；

　　（五）專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和聘用合同。

　　第九條 房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員和開發(fā)經(jīng)營業(yè)績等，對備案的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)核定資質(zhì)等級。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當按照核定的資質(zhì)等級，承擔相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)項目。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定。

　　第三章 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

　　第十條 確定房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當符合土地利用總體規(guī)劃、年度建設(shè)用地計劃和城市規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃的要求；按照國家有關(guān)規(guī)定需要經(jīng)計劃主管部門批準的，還應(yīng)當報計劃主管部門批準，并納入年度固定資產(chǎn)投資計劃。

　　第十一條 確定房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當堅持舊區(qū)改建和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則，注重開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴重以及危舊房屋集中的區(qū)域，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，保護歷史文化遺產(chǎn)。

　　第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)當以出讓方式取得；但是，法律和國務(wù)院規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。

　　土地使用權(quán)出讓或者劃撥前，縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當對下列事項提出書面意見，作為土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依據(jù)之一：

　　（一）房地產(chǎn)開發(fā)項目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限；

　　（二）城市規(guī)劃設(shè)計條件；

　　（三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求；

　　（四）基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；

　　（五）項目拆遷補償、安置要求。

　　第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)當建立資本金制度，資本金占項目總投資的比例不得低于20%。

　　第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)項目的開發(fā)建設(shè)應(yīng)當統(tǒng)籌安排配套基礎(chǔ)設(shè)施，并根據(jù)先地下、后地上的原則實施。

　　第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限進行項目開發(fā)建設(shè)。出讓合同約定的動工開發(fā)期限滿1年未動工開發(fā)的，可以征收相當于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費；滿2年未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權(quán)。但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工遲延的除外。

　　第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項目，應(yīng)當符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標準、建筑工程勘察、設(shè)計、施工的技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當對其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目的質(zhì)量承擔責任。

　　勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，承擔相應(yīng)的責任。

　　第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

　　房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當向項目所在地的縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗收申請。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當自收到竣工驗收申請之日起30日內(nèi)，對涉及公共安全的內(nèi)容，組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門或者單位進行驗收。

　　第十八條 住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，應(yīng)當依照本條例第十七條的規(guī)定和下列要求進行綜合驗收：

　　（一）城市規(guī)劃設(shè)計條件的落實情況；

　　（二）城市規(guī)劃要求配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)情況；

　　（三）單項工程的工程質(zhì)量驗收情況；

　　（四）拆遷安置方案的落實情況；

　　（五）物業(yè)管理的落實情況。

　　住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目實行分期開發(fā)的，可以分期驗收。

　　第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當將房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)過程中的主要事項記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊中，并定期送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。

　　第四章 房地產(chǎn)經(jīng)營

　　第二十條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條、第四十條規(guī)定的條件。

　　第二十一條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi)，持房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓合同到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。

　　第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目時，尚未完成拆遷補償安置的，原拆遷補償安置合同中有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當書面通知被拆遷人。

　　第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當符合下列條件：

　　（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

　　（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

　　（三）按提供的預(yù)售商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已確定施工進度和竣工交付日期；

　　（四）已辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。

　　第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房預(yù)售登記，應(yīng)當提交下列文件：

　　（一）本條例第二十三條第（一）項至第（三）項規(guī)定的證明材料；

　　（二）營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書；

　　（三）工程施工合同；

　　（四）預(yù)售商品房分層平面圖；

　　（五）商品房預(yù)售方案。

　　第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當自收到商品房預(yù)售申請之日起10日內(nèi)，作出同意預(yù)售或者不同意預(yù)售的答復(fù)。同意預(yù)售的，應(yīng)當核發(fā)商品房預(yù)售許可證明；不同意預(yù)售的，應(yīng)當說明理由。

　　第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進行虛假廣告宣傳，商品房預(yù)售廣告中應(yīng)當載明商品房預(yù)售許可證明的文號。

　　第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時，應(yīng)當向預(yù)購人出示商品房預(yù)售許可證明。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)，到商品房所在地的縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門和負責土地管理工作的部門備案。

　　第二十八條 商品房銷售，當事人雙方應(yīng)當簽訂書面合同。合同應(yīng)當載明商品房的建筑面積和使用面積、價格、交付日期、質(zhì)量要求、物業(yè)管理方式以及雙方的違約責任。

　　第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介機構(gòu)代理銷售商品房的，應(yīng)當向中介機構(gòu)出具委托書。中介機構(gòu)銷售商品房時，應(yīng)當向商品房購買人出示商品房的有關(guān)證明文件和商品房銷售委托書。

　　第三十條 房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓和商品房銷售價格，由當事人協(xié)商議定；但是，享受國家優(yōu)惠政策的居民住宅價格，應(yīng)當實行政府指導(dǎo)價或者政府定價。

　　第三十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在商品房交付使用時，向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。

　　住宅質(zhì)量保證書應(yīng)當列明工程質(zhì)量監(jiān)督單位核驗的質(zhì)量等級、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當按照住宅質(zhì)量保證書的約定，承擔商品房保修責任。

　　保修期內(nèi)，因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對商品房進行維修，致使房屋原使用功能受到影響，給購買人造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。

　　第三十二條 商品房交付使用后，購買人認為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請重新核驗。經(jīng)核驗，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購買人有權(quán)退房；給購買人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當依法承擔賠償責任。

　　第三十三條 預(yù)售商品房的購買人應(yīng)當自商品房交付使用之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)；現(xiàn)售商品房的購買人應(yīng)當自銷售合同簽訂之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當協(xié)助商品房購買人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)，并提供必要的證明文件。

　　第五章 法律責任

　　第三十四條 違反本條例規(guī)定，未取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令停止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。

　　第三十五條 違反本條例規(guī)定，未取得資質(zhì)等級證書或者超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第三十六條 違反本條例規(guī)定，將未經(jīng)驗收的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期補辦驗收手續(xù)；逾期不補辦驗收手續(xù)的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門組織有關(guān)部門和單位進行驗收，并處10萬元以上30萬元以下的罰款。經(jīng)驗收不合格的，依照本條例第三十七條的規(guī)定處理。

　　第三十七條 違反本條例規(guī)定，將驗收不合格的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期返修，并處交付使用的房屋總造價2%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給購買人造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任；造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十八條 違反本條例規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的，由縣級以上人民政府負責土地管理工作的部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。

　　第三十九條 違反本條例規(guī)定，擅自預(yù)售商品房的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。

　　第四十條 國家機關(guān)工作人員在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第六章 附則

　　第四十一條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營監(jiān)督管理，參照本條例執(zhí)行。

　　第四十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地，經(jīng)依法征收轉(zhuǎn)為國有土地后，方可用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。

　　第四十三條 本條例自發(fā)布之日起施行。