房企薪酬體系設(shè)計(jì)面面觀

　　為什么總有一些人要求加薪，而不考慮其貢獻(xiàn)價(jià)值?

　　為什么有些人工資很高卻毅然決然地離開(kāi)了公司?

　　為什么公司的薪酬總額提高了，而公司業(yè)績(jī)卻沒(méi)有同比提高?

　　可以說(shuō)，諸如此類的問(wèn)題長(zhǎng)期困擾著許多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的總經(jīng)理們。大家都面臨著一個(gè)共同問(wèn)題：如何建立適宜、有效的公司薪酬制度。作為“中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)咨詢的先驅(qū)與領(lǐng)導(dǎo)者”，作為有著七年、二百余家房企管理咨詢經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)咨詢公司，蘭德公司曾經(jīng)為數(shù)十家房企做過(guò)薪酬體系設(shè)計(jì)咨詢。從本期開(kāi)始，我們將系統(tǒng)探討房企的薪酬管理問(wèn)題。

　　薪酬設(shè)計(jì)的原則

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在進(jìn)行薪酬體系設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)至少遵循以下原則：

　　1、公平公正原則;

　　2、競(jìng)爭(zhēng)原則;

　　3、激勵(lì)原則;

　　4、以崗定薪原則;

　　5、以績(jī)效為導(dǎo)向原則。

　　公司薪酬體系應(yīng)包括的范圍按照組織類型劃分，公司薪酬體系包括總公司(或集團(tuán)公司)薪酬管理制度以及各類項(xiàng)目部、項(xiàng)目公司的薪酬管理制度;按照員工類型劃分，公司薪酬體系應(yīng)包括公司高管人員的薪酬、公司職能部門(mén)人員的薪酬、項(xiàng)目人員的薪酬、實(shí)行談判工資制人員的薪酬以及新錄用人員(包括各類畢業(yè)生、專業(yè)軍人、新調(diào)入人員)的薪酬。對(duì)異地項(xiàng)目公司來(lái)說(shuō)，包括公司派出人員的薪酬、合作單位人員的薪酬和外聘人員的薪酬。

　　薪酬體系設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵 許多企業(yè)之所以受以上問(wèn)題所困擾，很大程度上是因?yàn)槠髽I(yè)現(xiàn)行的薪酬制度是主觀地寫(xiě)出來(lái)的，既沒(méi)有進(jìn)行薪酬調(diào)查，也沒(méi)有進(jìn)行崗位工作量分析，更沒(méi)有進(jìn)行崗位價(jià)值評(píng)估。而崗位價(jià)值評(píng)估恰恰是薪酬體系設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。不科學(xué)、客觀的薪酬體系設(shè)計(jì)事實(shí)證明其弊端和副作用是非常大的，有時(shí)甚至是阻滯企業(yè)發(fā)展的主要原因。

　　薪酬體系設(shè)計(jì)的程序

　　1、薪酬調(diào)查;

　　2、崗位職責(zé)、工作任務(wù)及工作量調(diào)查;

　　3、崗位價(jià)值評(píng)估;

　　4、確定薪酬等級(jí)及崗位層級(jí)關(guān)系;

　　5、擬定薪酬管理制度;

　　6、討論批準(zhǔn)、頒布施行。

　　薪酬調(diào)查

　　薪酬調(diào)查是進(jìn)行薪酬體系設(shè)計(jì)的第一步工作，也是必不可少的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

　　薪酬調(diào)查包括：

　　(1)內(nèi)部薪酬滿意度調(diào)查，即在公司內(nèi)部通過(guò)設(shè)計(jì)、發(fā)放、分析《薪酬滿意度調(diào)查表》的方式所進(jìn)行的調(diào)查。為確保調(diào)查質(zhì)量，在進(jìn)行內(nèi)部薪酬滿意度調(diào)查時(shí)一定要把握兩個(gè)關(guān)鍵：第一，不要抄襲有關(guān)圖書(shū)上的調(diào)查表，一定要切實(shí)設(shè)計(jì)，否則調(diào)查結(jié)果肯定不切實(shí);第二，盡量聘用專業(yè)的咨詢顧問(wèn)進(jìn)行調(diào)查和分析，因?yàn)閮?nèi)部人員分析很難保持客觀中立，也就失去了調(diào)研的意義。

　　(2)行業(yè)薪酬水平調(diào)研，包括本市同業(yè)同類企業(yè)的薪酬結(jié)構(gòu)、各崗位薪酬額及薪酬高低等位等，以便進(jìn)行橫向比對(duì)，確保本企業(yè)薪酬水平的外部競(jìng)爭(zhēng)力。

篇2：遼寧省城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理暫行條例(2004修正)

　　遼寧省城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理暫行條例(20**修正)

　　1982年3月2日遼寧省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)20**年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理暫行條例〉的決定》修正

　　遼寧省城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理暫行條例(20**修正本)

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理，充分發(fā)揮現(xiàn)有房產(chǎn)的作用，以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要，特制定本條例。

　　第二條 各級(jí)城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱房管部門(mén)）是同級(jí)人民政府行使房產(chǎn)管理職權(quán)的職能機(jī)構(gòu)。各市（地）、縣（區(qū)）房管部門(mén)負(fù)責(zé)管理城鎮(zhèn)房產(chǎn)，并根據(jù)城市規(guī)劃要求，協(xié)同有關(guān)部門(mén)組織住宅建設(shè)工作。 第二章 公有房產(chǎn)管理第三條 凡城鎮(zhèn)公有房產(chǎn)及其附屬設(shè)備，均按其產(chǎn)權(quán)和用途，由房管部門(mén)分別實(shí)行直接管理和行政管理。

　　自管房產(chǎn)的單位（包括集體所有制單位），應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行黨、國(guó)家和各級(jí)人民政府有關(guān)房產(chǎn)管理的方針、政策、法規(guī)和統(tǒng)一的租金標(biāo)準(zhǔn)，接受房管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　凡已由房管部門(mén)經(jīng)營(yíng)管理的房產(chǎn)，一律不再交給使用單位自行管理。

　　第四條 凡租用和退還公有房產(chǎn)，必須在遷入、遷出之前，到房屋產(chǎn)權(quán)單位辦理申請(qǐng)用房和退房手續(xù)。經(jīng)審查批準(zhǔn)，發(fā)給住房、退房證明。憑上述證明辦理戶口遷移手續(xù)。

　　對(duì)未獲批準(zhǔn)，搶占公有房產(chǎn)的，產(chǎn)權(quán)單位有權(quán)令其限期遷出，也可會(huì)同街道辦事赴、公安派出所、搶占公房的職工所在單位對(duì)其進(jìn)行教育和處理。經(jīng)教育無(wú)效，拒不遷出的，可提請(qǐng)人民法院依法處理。

　　第五條 凡取得公有房產(chǎn)使用權(quán)的單位或個(gè)人，必須按原申請(qǐng)用途使用，禁止轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、私自交換和變相買賣公房使用權(quán)。違者，除沒(méi)收其非法所得外，并按租金的三至五倍罰款，還可收回房屋。

　　第六條 使用公房必須愛(ài)護(hù)房屋及其一切附屬設(shè)備，未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)任意拆改；不準(zhǔn)在木地板、樓板上搭火炕；不準(zhǔn)在非生產(chǎn)用房中私自安裝動(dòng)力設(shè)備；不準(zhǔn)在走廊、陽(yáng)臺(tái)、屋頂、天棚上堆放超重物資或放置影響市容的物品；禁止在非專用房屋中存放易燃易爆物品。凡違犯本條規(guī)定而損壞房屋或其附屬設(shè)備的，應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)，賠償損失；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)人民法院依法處理。

　　房產(chǎn)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)房產(chǎn)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)維修，保證安全，逐步改善，做到不倒、不塌、不漏。

　　第七條 各地區(qū)、各部門(mén)都要執(zhí)行省統(tǒng)一規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)。租用公房，必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按月交納房租。逾期不交的，每過(guò)一日加收百分之一的滯納金。拒不交租的，由承租人所在單位從其工資中扣交。

　　單位租用公房的，租金由銀行托收；職工個(gè)人租用公房的，租金應(yīng)逐步實(shí)行由職工所在單位代扣代交。

　　第八條 凡由政府撥用的房產(chǎn)均為國(guó)有房產(chǎn)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、文教、衛(wèi)生等單位使用的政府撥用房產(chǎn)，均不準(zhǔn)自行買賣和交換。自管房產(chǎn)互相調(diào)撥時(shí)，須經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，到房管部門(mén)辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。不論政府撥用房屋或自管房屋，非經(jīng)市（地）、縣房管部門(mén)批準(zhǔn)，不得任意拆除。

　　第九條 城鎮(zhèn)集體所有制單位的房產(chǎn)，應(yīng)向房管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)房產(chǎn)執(zhí)照，國(guó)家依法保護(hù)其所有權(quán)。產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)，應(yīng)到房管部門(mén)辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。 第三章 私有房產(chǎn)管理第十條 根據(jù)憲法第九條的規(guī)定，國(guó)家保護(hù)公民對(duì)合法的私有房屋的所有權(quán)。允許產(chǎn)權(quán)所有人依法出租、買賣、繼承、贈(zèng)與和交換私有房屋。產(chǎn)權(quán)變更時(shí)，須經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)證明，由房管部門(mén)發(fā)給房產(chǎn)執(zhí)照，辦理契稅手續(xù)。

　　第十一條 禁止高價(jià)買賣房產(chǎn)、倒買倒賣房產(chǎn)或以房產(chǎn)、房證進(jìn)行投機(jī)倒把。違者，除沒(méi)收其非法所得外，并處以成交額百分之二十到一倍的罰金。情節(jié)嚴(yán)重的，可提請(qǐng)人民法院依法處理。

　　第十二條 私房租賃由出租人、承租人雙方協(xié)商，簽訂租約，經(jīng)過(guò)公證，共同信守。出租人應(yīng)及時(shí)維修房屋，保證居住安全，不得任意攆承租人搬家。承租人要愛(ài)護(hù)房屋及其附屬設(shè)備，按時(shí)交納房租。私房出賣時(shí)，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

　　私房維修、改建所需材料，應(yīng)納入當(dāng)?shù)匚镔Y供應(yīng)計(jì)劃，給予供應(yīng)。出租人不在當(dāng)?shù)鼗虼_實(shí)無(wú)力修繕的，經(jīng)雙方協(xié)議，可由承租人或其所在單位墊修，修繕費(fèi)用由出租人分期償還，或從租金中扣還。

　　私有房屋拆除，應(yīng)報(bào)經(jīng)房管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第十三條 私有住宅租金可略高于公有住宅租金標(biāo)準(zhǔn)。租用非住宅私房，可按機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位租用公房的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)禁高租、押租或索取租金以外財(cái)物。 第四章 房屋動(dòng)遷第十四條 因國(guó)家（包括集體所有制單位）建設(shè)需要拆遷公房或私房，建設(shè)單位應(yīng)按政策規(guī)定對(duì)持有房證的住戶和房主進(jìn)行妥善安置，對(duì)被拆除的房屋給予合理補(bǔ)償。

　　拆遷社員自有房屋及其附屬建筑，建設(shè)單位應(yīng)按政府規(guī)定給予工料補(bǔ)助，按原建筑面積委托生產(chǎn)隊(duì)包建，或由社員自行遷建。

　　被動(dòng)遷的單位和住戶必須服從國(guó)家需要，在限期內(nèi)遷出。被動(dòng)遷單位的上級(jí)機(jī)關(guān)和被動(dòng)遷職工的所在單位，要積極配合做好工作。對(duì)借故不遷，無(wú)理取鬧，教育無(wú)效的，動(dòng)遷單位可向人民法院起訴，依法處理。

　　第十五條 在動(dòng)遷地段的派出所、房管所，自接到國(guó)家建設(shè)征用土地通知之日起，應(yīng)停止辦理戶口遷入、分戶、調(diào)房和私房變動(dòng)等手續(xù)。否則，一律無(wú)效，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第十六條 城鎮(zhèn)住宅按照誰(shuí)缺誰(shuí)建的原則，職工缺房由其所在單位負(fù)責(zé)解決。對(duì)被動(dòng)遷戶或翻建戶的住房，按原有房證居住面積進(jìn)行安置。確需增加住房面積的，新增面積所用建設(shè)資金，原則上由居住人所在單位負(fù)擔(dān)。

　　第十七條 為了統(tǒng)籌安排建設(shè)用地，合理負(fù)擔(dān)動(dòng)遷費(fèi)用，各市（地）可按建設(shè)單位的建筑總面積或總造價(jià)征收一定比例的動(dòng)遷費(fèi)，調(diào)劑使用。

　　第十八條 動(dòng)遷時(shí)，凡違反《遼寧省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定的違章建筑，一律不準(zhǔn)轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借，由所有人在限期內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償。逾期仍不拆除的，可向人民法院起訴，依法處理。

　　第十九條 凡因動(dòng)遷而砍伐樹(shù)木、損壞草坪、移動(dòng)煤氣管道、上下水道、電纜、熱力管線，以及拆除廠房、車間和各種設(shè)施的，由建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償。 第五章 附 則第二十條 對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行房產(chǎn)政策、法令，在房產(chǎn)管理工作中做出顯著成績(jī)，或積極協(xié)助房管部門(mén)工作，有顯著成績(jī)的單位或個(gè)人，應(yīng)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)違反本條例的單位或個(gè)人，經(jīng)房管部門(mén)說(shuō)服教育無(wú)效的，房管部門(mén)應(yīng)會(huì)同其上級(jí)機(jī)關(guān)或本人所在單位、街道、派出所研究處理；情節(jié)嚴(yán)重的，可給予必要的行政處分，觸犯刑律的，應(yīng)提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　任何單位或個(gè)人不得利用職權(quán)借故向建房單位勒索擠占房屋，違者，要嚴(yán)肅處理，并追回房屋。

　　第二十一條 本條例自公布之日起施行。各市、縣人民政府和地區(qū)行政公署可根據(jù)本條例規(guī)定精神。結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定具體實(shí)施細(xì)則。

篇3：沈陽(yáng)市城市房產(chǎn)管理?xiàng)l例(2001)

　　沈陽(yáng)市城市房產(chǎn)管理條例(20**)

　　（20**年8月3日沈陽(yáng)市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)；20**年9月29日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市房產(chǎn)的管理，維護(hù)房產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際制定本條例。

　　第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)，從事房產(chǎn)交易，實(shí)施房產(chǎn)管理，適用本條例。

　　第三條 市房產(chǎn)行政管理部門(mén)是本市城市房產(chǎn)管理的行政主管部門(mén)，對(duì)全市城市房產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一管理和監(jiān)督。

　　區(qū)、縣（市）房產(chǎn)行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)城市房產(chǎn)管理。

　　各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)按職責(zé)分工配合房產(chǎn)行政管理部門(mén)做好房產(chǎn)管理工作。

　　第四條 房產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

　　房產(chǎn)權(quán)利人必須遵守法律、法規(guī)，不得利用房產(chǎn)危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

　　第五條 房產(chǎn)行政管理部門(mén)實(shí)施房產(chǎn)管理，必須嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、便民的原則。

　　第二章 房屋權(quán)屬登記管理

　　第六條 實(shí)行房屋權(quán)屬登記發(fā)證制度。取得、轉(zhuǎn)讓、變更房屋產(chǎn)權(quán)或設(shè)定房產(chǎn)抵押權(quán)、典權(quán)，當(dāng)事人必須在規(guī)定的期限內(nèi)向房產(chǎn)行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記。經(jīng)房產(chǎn)行政管理部門(mén)核實(shí)、登記，并頒發(fā)房屋權(quán)屬證書(shū)。

　　房屋權(quán)屬證書(shū)包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。

　　第七條 任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造房屋權(quán)屬證書(shū)。

　　房屋權(quán)屬證書(shū)破損，經(jīng)登記機(jī)關(guān)查驗(yàn)需換領(lǐng)的，予以換證；房屋權(quán)屬證書(shū)遺失，權(quán)利人應(yīng)登報(bào)聲明，自登報(bào)之日起60日內(nèi)無(wú)異議的，由登記機(jī)關(guān)予以補(bǔ)發(fā)。

　　第八條 房屋權(quán)屬登記分為：

　　（一）初始登記；

　　（二）轉(zhuǎn)移登記；

　　（三）變更登記；

　　（四）他項(xiàng)權(quán)利登記；

　　（五）注銷登記。

　　第九條 新建房屋，申請(qǐng)人應(yīng)在房屋竣工驗(yàn)收備案之日起60日內(nèi)申請(qǐng)初始登記，并提交下列文件：

　　（一）土地使用權(quán)證明；

　　（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　　（三）房屋竣工驗(yàn)收備案證明；

　　（四）具有合法資質(zhì)等級(jí)的房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)出具的房屋建筑面積測(cè)繪成果報(bào)告。

　　應(yīng)建立共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金的房屋，還應(yīng)提交交款收據(jù)或經(jīng)辦銀行出具的收款證明。

　　第十條 因房屋買賣、交換、贈(zèng)與、繼承、劃撥、轉(zhuǎn)讓、分割、合并、裁決等原因致使房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)持《房屋所有權(quán)證》、合同、生效的法律文書(shū)、交易批準(zhǔn)文件等申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記。

　　第十一條 有下列情形之一的，房屋權(quán)利人應(yīng)持房屋權(quán)屬證書(shū)及有關(guān)文件，自變更事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記：

　　（一）權(quán)利人姓名或名稱發(fā)生變化的；

　　（二）房屋坐落地址名稱或房屋名稱發(fā)生變化的；

　　（三）變更房屋原設(shè)計(jì)用途的；

　　（四）房屋翻建、改建、擴(kuò)建的。

　　第十二條 房屋抵押或典當(dāng)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自抵押合同或典當(dāng)合同簽訂之日起30日內(nèi)，持房屋權(quán)屬證書(shū)、合同及有關(guān)證明文件申請(qǐng)他項(xiàng)權(quán)利登記。

　　第十三條 依法拆除房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)于房屋拆除后30日內(nèi)持拆遷許可證和拆遷協(xié)議申請(qǐng)注銷登記。他項(xiàng)權(quán)利終止或因不可抗力等原因使房屋滅失的，當(dāng)事人或房產(chǎn)權(quán)利人當(dāng)自他項(xiàng)權(quán)利終止或房屋滅失之日起30日內(nèi)，持合同、證明等文件申請(qǐng)注銷登記。

　　第十四條 下列歸國(guó)家所有的房屋，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)統(tǒng)一辦理權(quán)屬登記手續(xù)：

　　（一）由國(guó)家、省補(bǔ)助投資或地方財(cái)政投資建造的非住宅用房；

　　（二）住宅區(qū)內(nèi)用配套建造的非住宅用房和住宅樓房的底屋經(jīng)營(yíng)性用房；

　　（三）經(jīng)人民法院判決產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有的房屋；

　　（四）其他歸國(guó)家所有的房屋。

　　第十五條 權(quán)利人申請(qǐng)房屋權(quán)屬登記，要件齊全的，房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)自受理之日起在下列時(shí)限內(nèi)辦結(jié)房屋權(quán)屬登記手續(xù)：

　　（一）初始登記5個(gè)工作日；

　　（二）轉(zhuǎn)移登記10個(gè)工作日；

　　（三）變更登記5個(gè)工作日；

　　（四）他項(xiàng)權(quán)利登記5個(gè)工作日；

　　（五）注銷登記2個(gè)工作日。

　　第十六條 下列房屋暫緩登記：

　　（一）所有權(quán)不明晰的；

　　（二）所有權(quán)有爭(zhēng)議的；

　　（三）證件不全的；

　　（四）司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)限制所有權(quán)轉(zhuǎn)移或限制設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定暫緩登記的。

　　第十七條 下列房屋不予登記：

　　（一）違法建筑；

　　（二）臨時(shí)建筑；

　　（三）法律、法規(guī)不予登記的。

　　第十八條 有下列情形之一的，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)注銷房屋權(quán)屬證書(shū)：

　　（一）申報(bào)不實(shí)的；

　　（二）房屋權(quán)利滅失，在規(guī)定期限內(nèi)不辦理房屋注銷登記的；

　　（三）涂改房屋權(quán)屬證書(shū)的；

　　（四）因登記機(jī)關(guān)工作人員失誤造成登記錯(cuò)誤的；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十九條 房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理制度。記錄房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的圖、檔、卡、冊(cè)等資料要做到準(zhǔn)確、完整。房產(chǎn)測(cè)繪單位制作的用于房屋權(quán)屬登記等房產(chǎn)管理的測(cè)繪成果，經(jīng)市房產(chǎn)行政管理部門(mén)審核后，納入房產(chǎn)檔案統(tǒng)一管理。

　　第三章 房產(chǎn)交易管理

　　第二十條 房產(chǎn)交易必須符合國(guó)家規(guī)定的條件。有下列情形之一的房產(chǎn)禁止交易：

　　（一）未依法登記取得房屋權(quán)屬證書(shū)的；

　　（二）共有房屋未取得其他共有人書(shū)面同意的；

　　（三）司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法限制交易的；

　　（四）國(guó)有房屋未經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)的；

　　（五）被鑒定為危險(xiǎn)的；

　　（六）拆遷公告公布應(yīng)當(dāng)拆除的；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十一條 房屋使用人不得轉(zhuǎn)讓撥用房產(chǎn)，不得擅自轉(zhuǎn)租代管房產(chǎn)和撥用房產(chǎn)，不得以代管房產(chǎn)和撥用房產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)、典權(quán)等他項(xiàng)權(quán)利。

　　第二十二條 商品房預(yù)售實(shí)行許可證制度。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向房產(chǎn)行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證，應(yīng)提供下列文件和資料：

　　（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金的收據(jù)和取得的土地使用權(quán)證書(shū)；

　　（二）建設(shè)工程計(jì)劃批準(zhǔn)文件；

　　（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證和訊施工許可證；

　　（四）按提供的預(yù)售商品房計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期證明；

　　（五）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證明；

　　（六）工程施工合同；

　　（七）商品房的分層平面圖；

　　（八）預(yù)售商品房的申請(qǐng)和方案。房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)進(jìn)行審查。符合條件的，核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》；不符合條件的，通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　第二十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售或銷售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買人出示《土地使用證》、《商品房預(yù)售許可證》或《房屋所有權(quán)證》；提供《商品房銷售面積審核通知書(shū)》、《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》；告之房屋坐落、用地性質(zhì)和使用年限、環(huán)境、質(zhì)量、裝修及設(shè)施等情況。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與購(gòu)買人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書(shū)面合同。

　　第二十四條 商品房交付使用后，買受人認(rèn)為商品房的實(shí)際面積與合同約定面積不符的，可向房產(chǎn)行政管理部門(mén)投訴。

　　房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)按下列原則處理：

　　（一）面積誤差比絕對(duì)值在3%以內(nèi)的（含3%），據(jù)實(shí)結(jié)算房?jī)r(jià)款；

　　（二）面積誤差比絕對(duì)值超出3%時(shí)，買受人有權(quán)退房。買受人退房的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在買受人提出退房之日起30日內(nèi)將買受人已付房?jī)r(jià)款退還給買受人，同時(shí)支付已付房?jī)r(jià)款利息。

　　第二十五條 買受人不退房的，實(shí)際面積大于合同約定面積時(shí)，面積誤差比絕對(duì)值在3%以內(nèi)（含3%）部分的房?jī)r(jià)款由買受人補(bǔ)足；超出3%部分的房?jī)r(jià)款由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)，產(chǎn)權(quán)歸買受人。實(shí)際面積少于合同約定面積時(shí)，面積誤差比絕對(duì)值在3%以內(nèi)（含3%）部分的房?jī)r(jià)款由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)返還買受人；面積誤差比絕對(duì)值超出3%部分的房?jī)r(jià)款，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)雙倍返還買受人。

　　第二十六條 買受人認(rèn)為商品房主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以依照有關(guān)規(guī)定委托工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)重新核驗(yàn)。經(jīng)核驗(yàn)，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，買受人有權(quán)退房。給買受人造成損失的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十七條 有下列房屋轉(zhuǎn)讓行為之一的，當(dāng)事人應(yīng)自合同簽訂之日起30日內(nèi)，持合同、《房屋所有權(quán)證》等文件，經(jīng)房產(chǎn)行政管理部門(mén)審核后，辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)：

　　（一）買賣的（含已初始登記的商品房銷售）；

　　（二）繼承、贈(zèng)與的；

　　（三）所有權(quán)交換的；

　　（四）以房屋作價(jià)入股經(jīng)營(yíng)，房屋所有權(quán)歸新企業(yè)所有的；

　　（五）企業(yè)兼并、合并、分立，房屋所有權(quán)歸新產(chǎn)權(quán)人的；

　　（六）以房抵債，房屋所有權(quán)歸債權(quán)人的；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十八條 房產(chǎn)抵押，當(dāng)事人應(yīng)自合同簽訂之日起30日內(nèi)，持下列文件，經(jīng)房產(chǎn)行政管理部門(mén)審核后，辦理抵押手續(xù)：

　　（一）抵押申請(qǐng)書(shū)；

　　（二）抵押合同；

　　（三）房屋所有權(quán)證；

　　（四）房產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

　　（五）應(yīng)提供的其他證明文件。

　　第二十九條 房屋典當(dāng)，當(dāng)事人應(yīng)自典當(dāng)合同簽訂之日起30日內(nèi)，持《房屋所有權(quán)證》等文件，經(jīng)房產(chǎn)行政管理部門(mén)審核后，辦理典當(dāng)手續(xù)。

　　第三十條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押，該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押。

　　第三十一條 下列房屋不得設(shè)定抵押權(quán)：

　　（一）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

　　（二）用于教育、醫(yī)療、市政等公共福利事業(yè)的；

　　（三）列入文物保護(hù)范圍的建筑物和有重要紀(jì)念意義的其他建筑物；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第三十二條 房屋租賃，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起30日內(nèi)，持合同、《房屋所有權(quán)證》等文件到房產(chǎn)行政管理部門(mén)辦理登記備案手續(xù)。經(jīng)審查合格，取得《房屋租賃證》。變更、終止租賃合同的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自合同變更、終止之日起30日內(nèi)，到房產(chǎn)行政管理部門(mén)辦理變更、終止合同登記備案手續(xù)。

　　第三十三條 房產(chǎn)行政管理部門(mén)在受理房產(chǎn)交易申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證當(dāng)事人身份，告之所需要件及相關(guān)事項(xiàng)，并自當(dāng)事人提供要件齊全之日起在下列時(shí)限內(nèi)辦結(jié)相關(guān)手續(xù)：

　　（一）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓10個(gè)工作日；

　　（二）房屋抵押或房屋典當(dāng)5個(gè)工作日；

　　（三）房屋租賃3個(gè)工作日。

　　第三十四條 房產(chǎn)交易，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向房產(chǎn)行政管理部門(mén)申報(bào)成交價(jià)格。

　　申報(bào)價(jià)格可作為征收稅費(fèi)的依據(jù)，但申報(bào)價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)由具有合法資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估價(jià)格作為征收稅費(fèi)的依據(jù)。

　　第三十五條 房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事房地產(chǎn)評(píng)估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、房地產(chǎn)咨詢等活動(dòng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)審查，根據(jù)其資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)業(yè)績(jī)等核定資質(zhì)等級(jí)，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)；對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)估價(jià)專業(yè)人員、經(jīng)紀(jì)人實(shí)行資質(zhì)認(rèn)證。

　　第四章 房屋使用和維修管理

　　第三十六條 房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋的設(shè)計(jì)用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋設(shè)計(jì)用途。確需改變的，應(yīng)向房屋所在地房產(chǎn)行政管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，提供有關(guān)房產(chǎn)資料，經(jīng)房產(chǎn)行政管理部門(mén)初審后，持規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)的批準(zhǔn)手續(xù)，到房產(chǎn)行政管理部門(mén)辦理《房屋改變用途臨時(shí)使用證》。

　　第三十七條 房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)合理使用房屋的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，不得有損害毗連方利益的行為。

　　第三十八條 房屋使用過(guò)程中禁止下列行為：

　　（一）安裝影響房屋結(jié)構(gòu)的動(dòng)力設(shè)備；

　　（二）擅自將住宅房屋改為商業(yè)用房或其他經(jīng)營(yíng)性用房；

　　（三）擴(kuò)大原有門(mén)窗尺寸；

　　（四）擅自拆改房屋給排水、燃?xì)狻⒐┡⒐╇姷仍O(shè)施和設(shè)備；

　　（五）拆除煙道、通風(fēng)道；

　　（六）破壞廚房、廁浴間防水層；

　　（七）不穿防火阻燃套管直埋電線；

　　（八）擅自借助房屋墻體、屋頂搭建房屋、門(mén)斗；

　　（九）在房屋的廊道、防火間、天井堆放物品；

　　（十）其它危害房屋安全的。

　　第三十九條 拆改取得房屋所有權(quán)證書(shū)并投入使用的各類房屋主體結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載的，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行安全審定，房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)決定是否予以批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的，房屋所有人或使用人需持批準(zhǔn)文件到建筑行政主管部門(mén)辦理施工手續(xù)，并領(lǐng)取施工許可證。

　　第四十條 在房屋及其附屬設(shè)施上設(shè)置戶外廣告，設(shè)置鐵塔、水池等設(shè)施，或因供電、通訊等需要錨固和拉錨的，須經(jīng)房產(chǎn)權(quán)利人同意，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

　　在屋頂上設(shè)置廣告以及設(shè)置鐵塔、水池等設(shè)施的，須向房產(chǎn)行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)對(duì)該設(shè)施可能給房屋主體結(jié)構(gòu)安全造成的影響程度進(jìn)行審定。經(jīng)審定對(duì)房屋主體結(jié)構(gòu)安全沒(méi)有影響的，方可實(shí)施。

　　申請(qǐng)人必須采取保障房屋正常使用的措施，損壞房屋的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十一條 房屋出現(xiàn)影響使用安全跡象或使用行為可能造成安全隱患的，房屋所有人或使用人應(yīng)向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定。

　　第四十二條 房屋所有人或房屋經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)對(duì)接近或達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的住宅房屋進(jìn)行查勘，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，及時(shí)向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全鑒定。接近或達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的非住宅房屋，由房屋所有人或使用人申請(qǐng)安全鑒定。

　　第四十三條 影劇院、體育場(chǎng)館等文化娛樂(lè)場(chǎng)所房屋和旅館、商場(chǎng)、飯店等公共服務(wù)場(chǎng)所房屋開(kāi)業(yè)前或經(jīng)安全鑒定已滿兩年的，房屋使用人必須向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全鑒定。

　　第四十四條 對(duì)于被鑒定為危險(xiǎn)的房屋，房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)自收到鑒定報(bào)告之日起5日內(nèi)下達(dá)限期治理通知。所在地的區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)組織避險(xiǎn)和排險(xiǎn)工作。房屋修繕責(zé)任人必須接通知治理危險(xiǎn)房屋，拒不治理的，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)指定有關(guān)單位治理，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

　　任何單位和個(gè)人不得阻礙治理危險(xiǎn)房屋。

　　第四十五條 修繕?lè)课萦煞课菟袡?quán)人負(fù)責(zé)。撥用的房屋由使用單位修繕。租賃的房屋由租賃雙方明確修繕責(zé)任。修繕責(zé)任人不得棄管棄修其應(yīng)管理的房屋。房屋修繕責(zé)任人可依法委托物業(yè)管理企業(yè)修繕?lè)课荨．惍a(chǎn)毗連樓房應(yīng)當(dāng)委托一個(gè)物業(yè)管理企業(yè)修繕。任何單位和個(gè)人不得阻礙修繕?lè)课荨?/p>

　　第四十六條 房屋使用人裝飾裝修房屋遮蔽給排水、供暖、供電、供氣等公用設(shè)施設(shè)備的，維修責(zé)任人或物業(yè)管理企業(yè)維修公用設(shè)施設(shè)備時(shí)，房屋使用人和相鄰人應(yīng)當(dāng)給予配合，不得阻礙維修。

　　第四十七條 商品房屋、經(jīng)濟(jì)適用住房、合作建房、聯(lián)建房和公有住房出售時(shí)，應(yīng)建立共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金（簡(jiǎn)稱維修基金），用于共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新、改造。維修基金應(yīng)當(dāng)實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專款專用，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)對(duì)歸集和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第四十八條 房屋維修基金的使用由物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)房屋查勘結(jié)果提出年度使用計(jì)劃，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)審定后實(shí)施。房屋維修基金不敷使用時(shí)，經(jīng)房產(chǎn)行政管理部門(mén)或業(yè)主委員會(huì)研究決定，可以按房屋所有權(quán)人占有房屋建筑面積比例向房屋所有權(quán)人續(xù)籌。

　　第四十九條 房屋所有權(quán)人轉(zhuǎn)讓房屋，結(jié)余維修基金不予退還，隨房屋所有權(quán)同時(shí)過(guò)戶。因房屋拆遷或其他原因造成房屋滅失的，維修基金管理部門(mén)應(yīng)將維修基金余額按房屋所有權(quán)人個(gè)人繳納的比例退還給房屋所有權(quán)人。

　　第五十條 房屋所有權(quán)人、修繕責(zé)任人在發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取房屋排險(xiǎn)解危的措施，并在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　第五十一條 從事房屋修繕的企業(yè)，必須取得施工企業(yè)《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》或《資質(zhì)審查證書(shū)》。

　　第五十二條 中修以上的房屋修繕工程必須制定修繕?lè)桨福M(jìn)行施工設(shè)計(jì)，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定、規(guī)程施工，并由房屋修繕工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第五十三條 違反本條例權(quán)屬登記管理規(guī)定，有下列行為的，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)給予處罰：

　　（一）不如實(shí)申請(qǐng)房屋權(quán)屬登記，以虛報(bào)、瞞報(bào)等非法手段獲得房屋權(quán)屬證書(shū)的，注銷房屋權(quán)屬證書(shū)、沒(méi)收違法所得，并可對(duì)當(dāng)事人處以1000元以上10000元以下罰款；

　　（二）涂改或偽造房屋權(quán)屬證書(shū)睥，其證書(shū)效，沒(méi)收房屋權(quán)屬證書(shū)和違法所得，并可對(duì)當(dāng)事人處以1000元以上10000元以下罰款；

　　（三）未按期辦理房屋權(quán)屬登記的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)，并按原登記費(fèi)的3倍以下收取登記費(fèi)。

　　第五十四條 違反本條例房產(chǎn)交易管理規(guī)定，有下列行為的，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)給予處罰：

　　（一）擅自轉(zhuǎn)讓撥用房產(chǎn)的，其轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效，處以轉(zhuǎn)讓金額10%以下的罰款，擅自轉(zhuǎn)租代管房產(chǎn)和撥用房產(chǎn)的，處以轉(zhuǎn)租租金總額5倍以下罰款；

　　（二）未取得《商品房預(yù)售許可證》擅自預(yù)售房屋的，責(zé)令停止銷售，并可處以已收取的預(yù)付款1%以下罰款；

　　（三）未取得《房屋租賃證》出租房屋的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，處以200元以上1000元以下罰款；

　　（四）未取得房地房中介服務(wù)資質(zhì)證書(shū)，擅自從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的，沒(méi)收違法所得，并可以處10000元以上30000元以下罰款。

　　第五十五條 違反本條例房屋使用和維修管理規(guī)定，有下列行為的，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)給予處罰：

　　（一）安裝影響房屋結(jié)構(gòu)的動(dòng)力設(shè)備，擅自拆改房屋給排水、供暖等設(shè)施和設(shè)備，拆除煙道、通風(fēng)道，破壞廚房、廁浴間防水層，不穿防火阻燃套管直埋電線，擅自借助房屋墻體、屋頂搭建房屋、門(mén)斗的，責(zé)令改正，并處以200元以上1000元以下罰款；

　　（二）擅自將住宅房屋改為商業(yè)用房或其他經(jīng)營(yíng)性用房的，責(zé)令改正，并處以200元以上1000元以下罰款；

　　（三）擅自拆改原有房屋主體結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載的，責(zé)令恢復(fù)原狀，處以2000元以上10000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重、對(duì)房屋安全造成嚴(yán)重危害的，處以10000元以上50000元以下罰款；

　　（四）擅自在屋頂上設(shè)置廣告以及設(shè)置鐵塔、水池等加大房屋荷載的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處以10000元以上50000元以下罰款；

　　（五）不按通知治理危險(xiǎn)房屋，造成嚴(yán)重?fù)p壞或危害他人生命財(cái)產(chǎn)的，處以2000元以上20000元以下罰款；

　　（六）阻礙修繕?lè)课荩斐蓢?yán)重后果的，處以1000元以上10000元以下罰款。

　　第五十六條 房產(chǎn)行政管理部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，給他人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)依法給予賠償。

　　房產(chǎn)行政管理部門(mén)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第六章 附則

　　第五十七條 本條例自20**年12月1日起施行。