地產(chǎn)公司招標(biāo)管理作業(yè)指引（辦法）

　　第一條 為擇優(yōu)選擇合作單位，有效控制工程造價(jià)，維護(hù)公司合法權(quán)益，避免在項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)建設(shè)資金不合理地流失，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司授權(quán)表及公司工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特制定本辦法。

　　第二條 依據(jù)公司授權(quán)及議事管理辦法，招投標(biāo)以估算金額劃分決策模式，具體約定如下：

金額	200萬以上	50～200萬	10～50萬	10萬以內(nèi)
決策模式	民主議事后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批；	民主議事決定，總經(jīng)理認(rèn)可；	造價(jià)部主辦，工程部會(huì)簽后，報(bào)分管副總經(jīng)理審批；	造價(jià)主管工程師主辦，部門經(jīng)理審批，報(bào)分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)；
投標(biāo)單位選擇方式	造價(jià)部推薦3～5家，工程部及其他部門推家3～5家，由造價(jià)部及工程部主管工程師、部門經(jīng)理組成考察小組，進(jìn)行考察評(píng)定后，選定5家入圍單位，參與正式投標(biāo)		造價(jià)部推薦3～5家，工程部及其他部門推家3～5家，由造價(jià)部及工程部主管工程師、部門經(jīng)理組成考察小組，進(jìn)行考察評(píng)定后，選定3～4家入圍單位參與正式投標(biāo)	由造價(jià)主管工程師及其他人員推薦3家以上，經(jīng)報(bào)價(jià)比較確定。
參與部門及人員	分管副總經(jīng)理、常務(wù)管副總經(jīng)理、各部門經(jīng)理、經(jīng)辦人員		分管副總經(jīng)理、造價(jià)、工程部	造價(jià)經(jīng)理、專業(yè)工程師
最終審批	總經(jīng)理	分公司總經(jīng)理有否決權(quán)，一旦否決，再通過民主議事決定	總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行

　　第三條 招投標(biāo)工作參與部門及工作職責(zé)劃分：

　　◆造價(jià)部具體工作包括：

　　1、供應(yīng)商信息的收集、組織，并參與資格預(yù)審；

　　2、招標(biāo)文件的起草、傳閱、報(bào)批；

　　3、確定投標(biāo)入圍單位并報(bào)批；

　　4、組織召開發(fā)標(biāo)會(huì)議，發(fā)放標(biāo)書；

　　5、依據(jù)招標(biāo)文件約定時(shí)間，收回投標(biāo)文件；

　　6、組織開標(biāo)會(huì)議，宣布開標(biāo)結(jié)果；

　　7、組織評(píng)標(biāo)，負(fù)責(zé)商務(wù)標(biāo)評(píng)定；

　　8、評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)批；

　　9、合同起草、報(bào)批、洽談、簽訂；

　　◆工程開發(fā)部具體工作包括：

　　1、參與工程施工單位考察，提出考察意見；

　　2、對(duì)投標(biāo)單位資格報(bào)批件進(jìn)行會(huì)簽，明確其是否具備投標(biāo)資格；

　　3、對(duì)招標(biāo)文件、合同提出修改意見；

　　4、負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)評(píng)審，提出評(píng)審意見；

　　5、對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)批件進(jìn)行會(huì)簽；

　　6、參與合同洽談；

　　◆民主議事小組具體工作：

　　1、對(duì)招投標(biāo)過程中相關(guān)文件進(jìn)行傳閱、提出修訂意見。包括：招標(biāo)文件、中標(biāo)通知、合同。

　　2、對(duì)估算造價(jià)50萬元以上的招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，任何成員均有權(quán)了解下列事項(xiàng)：

　　A、投標(biāo)單位資格預(yù)審情況；

　　B、開標(biāo)后的投標(biāo)文件內(nèi)容；

　　C、評(píng)標(biāo)過程及結(jié)果；

　　D、合同主要條款；

　　◆分管副總經(jīng)理具體工作包括：

　　1、對(duì)各報(bào)批文件進(jìn)行批示，

　　2、對(duì)招標(biāo)文件、合同等審閱，修訂；

　　3、批準(zhǔn)招標(biāo)文件發(fā)放；

　　4、簽訂合同。

　　第四條 工程發(fā)包有四種模式，依據(jù)有利于工程造價(jià)管理原則，優(yōu)先順序分別為：

　　A、工程量清單招標(biāo)；

　　B、綜合單價(jià)招標(biāo)；

　　C、計(jì)價(jià)規(guī)則招標(biāo)（費(fèi)率招標(biāo)）；

　　D、直接發(fā)包。原則上一般有條件選用前三種招標(biāo)方式的，不得選擇直接發(fā)包方式，以保證最大可能由市場形成價(jià)格。發(fā)包方式一般依據(jù)以下原則確定：

　　1、擬招標(biāo)項(xiàng)目同時(shí)符合下列條件，須采用"工程量清單招標(biāo)"：

　　A、估算造價(jià)在20萬元以上；

　　B、有完整的施工圖；

　　C、有充足的招標(biāo)文件起草及工程量計(jì)算時(shí)間；

　　2、擬招標(biāo)項(xiàng)目同時(shí)符合下列條件，采用"綜合單價(jià)招標(biāo)"：

　　A、估算造價(jià)在20萬元以上；

　　B、有施工圖，施工內(nèi)容清楚，但工程量難以準(zhǔn)確計(jì)算或不確定因素較多，可能造成結(jié)算差異較大；如：土方工程、基礎(chǔ)工程、室內(nèi)裝修工程、室外硬景、園林綠化工程等；

　　3、擬招標(biāo)項(xiàng)目同時(shí)符合下列條件，采用"工程計(jì)價(jià)規(guī)則招標(biāo)"；

　　A、估算造價(jià)20萬元以上；

　　B、定額及其子目較為完善，計(jì)價(jià)程式、工程量計(jì)算規(guī)則清楚；

　　C、有方案圖但無施工圖；

　　D、招標(biāo)時(shí)間不能滿足計(jì)算工程量時(shí)間需要。

　　其中C和D只需滿足其中任何一個(gè)條件即可。

　　4、屬壟斷性行業(yè)，行業(yè)內(nèi)具備相應(yīng)資格的單位少于2家，或者估算造價(jià)低于20萬元的項(xiàng)目，可以采用"直接發(fā)包"方式。如：供配電工程、市政自來水碰口、燃?xì)夤こ獭⑼ㄐ殴こ獭⒂芯€電視、人防工程、消防工程等；

　　但如果行業(yè)具備資格的單位超過3家（含3家），且不存在從屬或聯(lián)合經(jīng)營關(guān)系，能夠形成有效競爭的，參照本條1、2、3約定執(zhí)行。

　　第五條 招標(biāo)文件、合同草稿等文件報(bào)批流程。

　　1、估算造價(jià)在200萬元以上的項(xiàng)目，按下列流程報(bào)批：

　　公司提供文件模板→造價(jià)部依據(jù)項(xiàng)目具體情況修改，形成"征詢意見稿"→工程開發(fā)部修訂→議事小組成員傳閱修訂→造價(jià)部依據(jù)修訂意見修改，形成"匯報(bào)稿"→分管副總經(jīng)理會(huì)簽、修訂→造價(jià)部依據(jù)分管副總經(jīng)理意見修訂，形成正式稿→報(bào)公司造價(jià)部修訂、備案（執(zhí)行稿）→發(fā)給相關(guān)單位；

　　對(duì)合同而言，發(fā)給相關(guān)單位后還須增加：與合約單位洽談→合約單位意見報(bào)分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)→定稿→對(duì)方簽字蓋章→返造價(jià)報(bào)分管副總經(jīng)理簽字→財(cái)務(wù)部蓋章；

　　2、估算造價(jià)在50～200萬元的項(xiàng)目，按下列流程報(bào)批：

　　造價(jià)部起草招標(biāo)文件或合同→工程開發(fā)部提出修改意見→造價(jià)部依據(jù)工程開發(fā)部意見修訂→議事小組成員傳閱→分管副總經(jīng)理會(huì)簽、修訂→造價(jià)部依據(jù)分管副總經(jīng)理意見修訂→發(fā)給投標(biāo)單位或中標(biāo)單位→依據(jù)中標(biāo)單位意見修訂合同→合同雙方簽字蓋章；

　　3、估算造價(jià)在50萬元以下的項(xiàng)目，按下列流程報(bào)批：

　　造價(jià)部起草招標(biāo)文件或合同→工程開發(fā)部提出修改意見→造價(jià)部依據(jù)工程開發(fā)部意見修訂→分管副總經(jīng)理會(huì)簽、修訂→造價(jià)部依據(jù)分管副總經(jīng)理意見修訂→發(fā)給投標(biāo)單位或中標(biāo)單位→依據(jù)中標(biāo)單位意見修訂合同→合同雙方簽字蓋章；

　　4、估算造價(jià)在10萬元以內(nèi)，由造價(jià)部主辦，報(bào)分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)即可。低于3萬元的，由造價(jià)專業(yè)工程師主辦，造價(jià)經(jīng)理審批，并知會(huì)分管副總經(jīng)理。

　　第六條 大宗材料設(shè)備采購參照以上約定執(zhí)行。

　　第七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

篇2：地產(chǎn)集團(tuán)建設(shè)工程招標(biāo)管理制度

　　總則

　　一、為了加強(qiáng)公司建設(shè)工程招標(biāo)工作的管理,促進(jìn)招標(biāo)工作出順利健康的進(jìn)行,特制定本管理制度。

　　二、凡本公司報(bào)建的建設(shè)工程,建筑面積在2000㎡以上或投資額在50萬元以上的,除特殊情況外,均須按本條件進(jìn)行招標(biāo)。

　　三、公司的建設(shè)工程招標(biāo)工作由公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　■招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職能

　　一、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的組成

　　(一)名稱:招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱招標(biāo)小組)

　　(二)招標(biāo)小組由總經(jīng)理任組長,副總經(jīng)理任副組長;小組成員由總工及經(jīng)管部、財(cái)務(wù)部、開發(fā)部、工程部、材料設(shè)備部各部門經(jīng)理組成。

　　二、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的主要職能:

　　(一)根據(jù)北京市關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)管理的法規(guī)、制度以及合作公司董事會(huì)的決定,對(duì)本公司建設(shè)工程招工作進(jìn)行組織管理(來自:m.dewk.cn)和具體實(shí)施。

　　(二)對(duì)須由市建委審批開工且須實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程,負(fù)責(zé)以下各項(xiàng)具體工作:

　　1、負(fù)責(zé)制定工程招標(biāo)工作計(jì)劃并報(bào)董事會(huì);

　　2、編制起草招標(biāo)文件;

　　3、辦理有關(guān)招標(biāo)手續(xù);

　　4、編制標(biāo)底、確定招標(biāo)方式;

　　5、組織投標(biāo)企業(yè)報(bào)名及考察投標(biāo)企業(yè);

　　6、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo);

　　7、報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后簽訂工程承包合同。

　　■招標(biāo)工作程序

　　一、進(jìn)行本公司建設(shè)工程招標(biāo)工作,應(yīng)遵循下列程序:

　　(一)凡按規(guī)定應(yīng)實(shí)行招標(biāo)的本公司建設(shè)工程,由招標(biāo)小組到市招標(biāo)辦進(jìn)行招標(biāo)登記。

　　(二)由招標(biāo)小組有關(guān)人員牽頭落實(shí)招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。具體包括以下幾個(gè)方面:

　　1、向有關(guān)部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。組織完成拆遷工作,實(shí)現(xiàn)"三通一平";

　　2、落實(shí)建設(shè)工程所需外部市政、公用設(shè)施條件;

　　3、組織有證設(shè)計(jì)單位完成施工圖。施工圖預(yù)算或設(shè)計(jì)概算,并向有關(guān)部門領(lǐng)取建設(shè)施工許可證。

　　(三)由公司招標(biāo)小組牽頭組織編制招標(biāo)文件并報(bào)董事會(huì)審核。董事會(huì)通過并由董事長簽署批準(zhǔn)后,由招標(biāo)小組報(bào)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)。具體包括以下內(nèi)容:

　　1、招標(biāo)工程綜合說明;

　　2、確定招標(biāo)方式草案報(bào)董事會(huì)審查確定;

　　3、有材料設(shè)備部確定甲供材料范圍(包括特殊材料)與設(shè)備地供應(yīng)方式以及材料價(jià)差處理方法;

　　4、由經(jīng)管部提出工程款提出工程款項(xiàng)支付方式及預(yù)付款的百分比并報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長審核確定;

　　5、由經(jīng)管部編制現(xiàn)行《北京市建筑安裝市政工程合同》文本內(nèi)容需修改和添加的條款;

　　(四)由經(jīng)管部負(fù)責(zé)編制標(biāo)底文件后直接報(bào)公司招標(biāo)小組正、副組長及董事會(huì)審核,董事長簽署后由招標(biāo)小組報(bào)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)。

　　(五)招標(biāo)小組持市建委有關(guān)部門簽有"同意招標(biāo)"的建設(shè)工程開工審批表"招標(biāo)申請書"及招標(biāo)文件,向市招標(biāo)辦提出申請。

　　(六)按市招標(biāo)辦批準(zhǔn)的招標(biāo)方式,由公司招標(biāo)小組發(fā)出招標(biāo)通知和向擬選擇的投標(biāo)企業(yè)發(fā)出投標(biāo)資格預(yù)審?fù)ㄖ獣?/p>

　　(七)由招標(biāo)小組審查投標(biāo)企業(yè)資格并將審查結(jié)果報(bào)招標(biāo)小組正、副組長及董事會(huì)審核后向市招標(biāo)辦提請審查投標(biāo)企業(yè)的資格,方能確定投標(biāo)企業(yè)。具體包括以下幾個(gè)內(nèi)容:

　　1、由財(cái)務(wù)部落實(shí)投標(biāo)企業(yè)的注冊合格情況及其他經(jīng)濟(jì)性指標(biāo);

　　2、由經(jīng)管部審查落實(shí)投標(biāo)企業(yè)經(jīng)營管理情況;

　　3、由工程部審查落實(shí)施工企業(yè)承包同類工程的經(jīng)歷;

　　4、由經(jīng)管部與擬投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)條件談判,并報(bào)招標(biāo)小組審核;

　　5、投標(biāo)企業(yè)必須書面承諾我方提出的有關(guān)條件后方能正式參加投標(biāo)。

　　(八)由公司招標(biāo)小組向經(jīng)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)的投標(biāo)企業(yè)發(fā)行核招標(biāo)通知書。

　　(九)由公司招標(biāo)小組向投標(biāo)企業(yè)分發(fā)招標(biāo)文件和施工圖并由財(cái)務(wù)部收取押金。

　　(十)由工程部組織投標(biāo)企業(yè)(來自:m.dewk.cn)踏勘現(xiàn)場。

　　(十一)由公司招標(biāo)小組主持召開招標(biāo)會(huì)議,向投標(biāo)企業(yè)介紹招標(biāo)工程情況,解答有關(guān)問題。

　　(十二)由公司招標(biāo)小組負(fù)責(zé)接收、審核投標(biāo)企業(yè)送交的投標(biāo)書并編寫審核報(bào)告。

　　(十三)由公司招標(biāo)小組主持召開開標(biāo)會(huì)議。

　　(十四)由公司招標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)、決標(biāo)并將決標(biāo)報(bào)告報(bào)請董事會(huì)審查確定,董事長簽署后由招標(biāo)小組報(bào)請市招標(biāo)辦審核。

　　(十五)由公司招標(biāo)小組向投標(biāo)企業(yè)發(fā)出中標(biāo)或未中標(biāo)通知書。

　　(十六)由公司經(jīng)管部會(huì)同工程部、開發(fā)部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)與中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行合同條款談判,并將談判結(jié)果報(bào)招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長機(jī)董事長審查。

　　(十七)由公司招標(biāo)小組按董事長簽署批準(zhǔn)底合同條款機(jī)授權(quán)與中標(biāo)企業(yè)簽訂正式合同。

　　(十八)由公司招標(biāo)小組會(huì)同中標(biāo)企業(yè)持合同正是文本,向市招標(biāo)辦繳納招標(biāo)管理費(fèi)。

　　二、招標(biāo)工作各階段工作期限

　　按由董事會(huì)審查通過的招標(biāo)工作計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行。

　　■獎(jiǎng)懲條例

　　一、在招標(biāo)工作中表現(xiàn)突出,為公司節(jié)約了招標(biāo)費(fèi)用和建設(shè)成本的個(gè)人和部門,給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法另行規(guī)定。

　　二、由于在招標(biāo)工作中玩忽職守、受賄行為給公司造成浪費(fèi)和損失的,將追究個(gè)人或部門的 行政責(zé)任并進(jìn)行行政和經(jīng)濟(jì)處罰。

　　三、由于在招標(biāo)工作中的重大失誤或泄露標(biāo)底,擅自啟標(biāo)篡改投標(biāo)書內(nèi)容,給公司造成巨大損失的,將加重處罰直至追究刑事責(zé)任。

篇3：房地產(chǎn)采購招標(biāo)合同辦理程序

　　1、目的

　　為規(guī)范分公司在合同辦理工作中的做法,特制訂本工作流程,加強(qiáng)工作計(jì)劃性,優(yōu)化工作流程,簡化審批手續(xù)。提高工作效率,明確各相關(guān)部門在此工作中的職責(zé)。

　　2、適用范圍

　　各類采購合同

　　3、術(shù)語及定義

　　A類合同、B類合同、C類合同分類詳見合同分類表(附表一)

　　4、職責(zé)

　　4.1采購部負(fù)責(zé)合同的起草及初審工作;

　　4.2采購部根據(jù)合同分類表,將合同分為A、B或C類進(jìn)行審批;

　　4.3工程部負(fù)責(zé)對(duì)C類合同標(biāo)的質(zhì)量要求、工期、驗(yàn)收方法等進(jìn)行審批;

　　4.4財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)所有合同的付款是否在公司預(yù)算范圍內(nèi),付款方式的合理性進(jìn)行審批;

　　4.5生產(chǎn)副總負(fù)責(zé)對(duì)工程部和采購部的評(píng)審負(fù)責(zé);

　　4.6總經(jīng)理對(duì)合同全面進(jìn)行評(píng)審。

　　4.7A、B類合同須上報(bào)總公司進(jìn)行下一步評(píng)審。

　　4.8采購部根據(jù)審批意見修改合同后再行簽署

　　如果各部門負(fù)責(zé)人因事在外不能及時(shí)進(jìn)行合同評(píng)審,應(yīng)委托他人代為評(píng)審,委托人負(fù)評(píng)審責(zé)任,被委托人不負(fù)評(píng)審責(zé)任。m.dewk.cn各級(jí)委托代理評(píng)審人為:分公司總經(jīng)理可委托為: ;分公司副總經(jīng)理可委托為: ;分公司采購部經(jīng)理可委托為: ;分公司工程部經(jīng)理可委托為: ;分公司財(cái)務(wù)部可委托為: 。任何評(píng)審人在自身評(píng)審時(shí)限內(nèi)未完成合同審批的,視為已默許此合并負(fù)評(píng)審責(zé)任,合同評(píng)審可進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)(特殊情況除外)。

　　5、工作程序

　　5.1采購部在確定合同條款后七日完成合同的起草及初審工作;

　　5.2采購部根據(jù)合同類型進(jìn)行報(bào)審工作;

　　5.3工程部須在4小時(shí)內(nèi)完成審批;

　　5.4財(cái)務(wù)部須在2小時(shí)內(nèi)完成審批;

　　5.5生產(chǎn)副總經(jīng)理須在4小時(shí)內(nèi)完成審批;

　　5.6公司總經(jīng)理須在4小時(shí)內(nèi)完成審批;

　　5.7A、B類合同采購部在分公司審批完成后4小時(shí)內(nèi)上報(bào)總公司進(jìn)行下一步評(píng)審。

　　5.8采購部根據(jù)審批意見修改合同后立即進(jìn)行簽署。