地產(chǎn)公司招標管理作業(yè)指引（辦法）

　　第一條 為擇優(yōu)選擇合作單位，有效控制工程造價，維護公司合法權(quán)益，避免在項目建設(shè)過程中出現(xiàn)建設(shè)資金不合理地流失，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司授權(quán)表及公司工程建設(shè)的實踐經(jīng)驗，特制定本辦法。

　　第二條 依據(jù)公司授權(quán)及議事管理辦法，招投標以估算金額劃分決策模式，具體約定如下：

金額	200萬以上	50～200萬	10～50萬	10萬以內(nèi)
決策模式	民主議事后，報領(lǐng)導(dǎo)審批；	民主議事決定，總經(jīng)理認可；	造價部主辦，工程部會簽后，報分管副總經(jīng)理審批；	造價主管工程師主辦，部門經(jīng)理審批，報分管副總經(jīng)理批準；
投標單位選擇方式	造價部推薦3～5家，工程部及其他部門推家3～5家，由造價部及工程部主管工程師、部門經(jīng)理組成考察小組，進行考察評定后，選定5家入圍單位，參與正式投標		造價部推薦3～5家，工程部及其他部門推家3～5家，由造價部及工程部主管工程師、部門經(jīng)理組成考察小組，進行考察評定后，選定3～4家入圍單位參與正式投標	由造價主管工程師及其他人員推薦3家以上，經(jīng)報價比較確定。
參與部門及人員	分管副總經(jīng)理、常務(wù)管副總經(jīng)理、各部門經(jīng)理、經(jīng)辦人員		分管副總經(jīng)理、造價、工程部	造價經(jīng)理、專業(yè)工程師
最終審批	總經(jīng)理	分公司總經(jīng)理有否決權(quán)，一旦否決，再通過民主議事決定	總經(jīng)理批準后執(zhí)行

　　第三條 招投標工作參與部門及工作職責劃分：

　　◆造價部具體工作包括：

　　1、供應(yīng)商信息的收集、組織，并參與資格預(yù)審；

　　2、招標文件的起草、傳閱、報批；

　　3、確定投標入圍單位并報批；

　　4、組織召開發(fā)標會議，發(fā)放標書；

　　5、依據(jù)招標文件約定時間，收回投標文件；

　　6、組織開標會議，宣布開標結(jié)果；

　　7、組織評標，負責商務(wù)標評定；

　　8、評標結(jié)果報批；

　　9、合同起草、報批、洽談、簽訂；

　　◆工程開發(fā)部具體工作包括：

　　1、參與工程施工單位考察，提出考察意見；

　　2、對投標單位資格報批件進行會簽，明確其是否具備投標資格；

　　3、對招標文件、合同提出修改意見；

　　4、負責技術(shù)標評審，提出評審意見；

　　5、對評標結(jié)果報批件進行會簽；

　　6、參與合同洽談；

　　◆民主議事小組具體工作：

　　1、對招投標過程中相關(guān)文件進行傳閱、提出修訂意見。包括：招標文件、中標通知、合同。

　　2、對估算造價50萬元以上的招投標活動進行監(jiān)督、檢查，任何成員均有權(quán)了解下列事項：

　　A、投標單位資格預(yù)審情況；

　　B、開標后的投標文件內(nèi)容；

　　C、評標過程及結(jié)果；

　　D、合同主要條款；

　　◆分管副總經(jīng)理具體工作包括：

　　1、對各報批文件進行批示，

　　2、對招標文件、合同等審閱，修訂；

　　3、批準招標文件發(fā)放；

　　4、簽訂合同。

　　第四條 工程發(fā)包有四種模式，依據(jù)有利于工程造價管理原則，優(yōu)先順序分別為：

　　A、工程量清單招標；

　　B、綜合單價招標；

　　C、計價規(guī)則招標（費率招標）；

　　D、直接發(fā)包。原則上一般有條件選用前三種招標方式的，不得選擇直接發(fā)包方式，以保證最大可能由市場形成價格。發(fā)包方式一般依據(jù)以下原則確定：

　　1、擬招標項目同時符合下列條件，須采用"工程量清單招標"：

　　A、估算造價在20萬元以上；

　　B、有完整的施工圖；

　　C、有充足的招標文件起草及工程量計算時間；

　　2、擬招標項目同時符合下列條件，采用"綜合單價招標"：

　　A、估算造價在20萬元以上；

　　B、有施工圖，施工內(nèi)容清楚，但工程量難以準確計算或不確定因素較多，可能造成結(jié)算差異較大；如：土方工程、基礎(chǔ)工程、室內(nèi)裝修工程、室外硬景、園林綠化工程等；

　　3、擬招標項目同時符合下列條件，采用"工程計價規(guī)則招標"；

　　A、估算造價20萬元以上；

　　B、定額及其子目較為完善，計價程式、工程量計算規(guī)則清楚；

　　C、有方案圖但無施工圖；

　　D、招標時間不能滿足計算工程量時間需要。

　　其中C和D只需滿足其中任何一個條件即可。

　　4、屬壟斷性行業(yè)，行業(yè)內(nèi)具備相應(yīng)資格的單位少于2家，或者估算造價低于20萬元的項目，可以采用"直接發(fā)包"方式。如：供配電工程、市政自來水碰口、燃氣工程、通信工程、有線電視、人防工程、消防工程等；

　　但如果行業(yè)具備資格的單位超過3家（含3家），且不存在從屬或聯(lián)合經(jīng)營關(guān)系，能夠形成有效競爭的，參照本條1、2、3約定執(zhí)行。

　　第五條 招標文件、合同草稿等文件報批流程。

　　1、估算造價在200萬元以上的項目，按下列流程報批：

　　公司提供文件模板→造價部依據(jù)項目具體情況修改，形成"征詢意見稿"→工程開發(fā)部修訂→議事小組成員傳閱修訂→造價部依據(jù)修訂意見修改，形成"匯報稿"→分管副總經(jīng)理會簽、修訂→造價部依據(jù)分管副總經(jīng)理意見修訂，形成正式稿→報公司造價部修訂、備案（執(zhí)行稿）→發(fā)給相關(guān)單位；

　　對合同而言，發(fā)給相關(guān)單位后還須增加：與合約單位洽談→合約單位意見報分管副總經(jīng)理批準→定稿→對方簽字蓋章→返造價報分管副總經(jīng)理簽字→財務(wù)部蓋章；

　　2、估算造價在50～200萬元的項目，按下列流程報批：

　　造價部起草招標文件或合同→工程開發(fā)部提出修改意見→造價部依據(jù)工程開發(fā)部意見修訂→議事小組成員傳閱→分管副總經(jīng)理會簽、修訂→造價部依據(jù)分管副總經(jīng)理意見修訂→發(fā)給投標單位或中標單位→依據(jù)中標單位意見修訂合同→合同雙方簽字蓋章；

　　3、估算造價在50萬元以下的項目，按下列流程報批：

　　造價部起草招標文件或合同→工程開發(fā)部提出修改意見→造價部依據(jù)工程開發(fā)部意見修訂→分管副總經(jīng)理會簽、修訂→造價部依據(jù)分管副總經(jīng)理意見修訂→發(fā)給投標單位或中標單位→依據(jù)中標單位意見修訂合同→合同雙方簽字蓋章；

　　4、估算造價在10萬元以內(nèi)，由造價部主辦，報分管副總經(jīng)理批準即可。低于3萬元的，由造價專業(yè)工程師主辦，造價經(jīng)理審批，并知會分管副總經(jīng)理。

　　第六條 大宗材料設(shè)備采購參照以上約定執(zhí)行。

　　第七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

篇2：地產(chǎn)集團建設(shè)工程招標管理制度

　　總則

　　一、為了加強公司建設(shè)工程招標工作的管理,促進招標工作出順利健康的進行,特制定本管理制度。

　　二、凡本公司報建的建設(shè)工程,建筑面積在2000㎡以上或投資額在50萬元以上的,除特殊情況外,均須按本條件進行招標。

　　三、公司的建設(shè)工程招標工作由公司招標工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責實施。

　　■招標管理機構(gòu)及職能

　　一、招標管理機構(gòu)的組成

　　(一)名稱:招標工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱招標小組)

　　(二)招標小組由總經(jīng)理任組長,副總經(jīng)理任副組長;小組成員由總工及經(jīng)管部、財務(wù)部、開發(fā)部、工程部、材料設(shè)備部各部門經(jīng)理組成。

　　二、招標管理機構(gòu)的主要職能:

　　(一)根據(jù)北京市關(guān)于建設(shè)工程招標管理的法規(guī)、制度以及合作公司董事會的決定,對本公司建設(shè)工程招工作進行組織管理(來自:m.dewk.cn)和具體實施。

　　(二)對須由市建委審批開工且須實行招標的建設(shè)工程,負責以下各項具體工作:

　　1、負責制定工程招標工作計劃并報董事會;

　　2、編制起草招標文件;

　　3、辦理有關(guān)招標手續(xù);

　　4、編制標底、確定招標方式;

　　5、組織投標企業(yè)報名及考察投標企業(yè);

　　6、開標、評標、定標;

　　7、報董事會批準后簽訂工程承包合同。

　　■招標工作程序

　　一、進行本公司建設(shè)工程招標工作,應(yīng)遵循下列程序:

　　(一)凡按規(guī)定應(yīng)實行招標的本公司建設(shè)工程,由招標小組到市招標辦進行招標登記。

　　(二)由招標小組有關(guān)人員牽頭落實招標前的準備工作。具體包括以下幾個方面:

　　1、向有關(guān)部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。組織完成拆遷工作,實現(xiàn)"三通一平";

　　2、落實建設(shè)工程所需外部市政、公用設(shè)施條件;

　　3、組織有證設(shè)計單位完成施工圖。施工圖預(yù)算或設(shè)計概算,并向有關(guān)部門領(lǐng)取建設(shè)施工許可證。

　　(三)由公司招標小組牽頭組織編制招標文件并報董事會審核。董事會通過并由董事長簽署批準后,由招標小組報市招標辦核準。具體包括以下內(nèi)容:

　　1、招標工程綜合說明;

　　2、確定招標方式草案報董事會審查確定;

　　3、有材料設(shè)備部確定甲供材料范圍(包括特殊材料)與設(shè)備地供應(yīng)方式以及材料價差處理方法;

　　4、由經(jīng)管部提出工程款提出工程款項支付方式及預(yù)付款的百分比并報招標領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長審核確定;

　　5、由經(jīng)管部編制現(xiàn)行《北京市建筑安裝市政工程合同》文本內(nèi)容需修改和添加的條款;

　　(四)由經(jīng)管部負責編制標底文件后直接報公司招標小組正、副組長及董事會審核,董事長簽署后由招標小組報市招標辦核準。

　　(五)招標小組持市建委有關(guān)部門簽有"同意招標"的建設(shè)工程開工審批表"招標申請書"及招標文件,向市招標辦提出申請。

　　(六)按市招標辦批準的招標方式,由公司招標小組發(fā)出招標通知和向擬選擇的投標企業(yè)發(fā)出投標資格預(yù)審?fù)ㄖ獣?/p>

　　(七)由招標小組審查投標企業(yè)資格并將審查結(jié)果報招標小組正、副組長及董事會審核后向市招標辦提請審查投標企業(yè)的資格,方能確定投標企業(yè)。具體包括以下幾個內(nèi)容:

　　1、由財務(wù)部落實投標企業(yè)的注冊合格情況及其他經(jīng)濟性指標;

　　2、由經(jīng)管部審查落實投標企業(yè)經(jīng)營管理情況;

　　3、由工程部審查落實施工企業(yè)承包同類工程的經(jīng)歷;

　　4、由經(jīng)管部與擬投標企業(yè)進行經(jīng)濟條件談判,并報招標小組審核;

　　5、投標企業(yè)必須書面承諾我方提出的有關(guān)條件后方能正式參加投標。

　　(八)由公司招標小組向經(jīng)市招標辦核準的投標企業(yè)發(fā)行核招標通知書。

　　(九)由公司招標小組向投標企業(yè)分發(fā)招標文件和施工圖并由財務(wù)部收取押金。

　　(十)由工程部組織投標企業(yè)(來自:m.dewk.cn)踏勘現(xiàn)場。

　　(十一)由公司招標小組主持召開招標會議,向投標企業(yè)介紹招標工程情況,解答有關(guān)問題。

　　(十二)由公司招標小組負責接收、審核投標企業(yè)送交的投標書并編寫審核報告。

　　(十三)由公司招標小組主持召開開標會議。

　　(十四)由公司招標小組進行評標、決標并將決標報告報請董事會審查確定,董事長簽署后由招標小組報請市招標辦審核。

　　(十五)由公司招標小組向投標企業(yè)發(fā)出中標或未中標通知書。

　　(十六)由公司經(jīng)管部會同工程部、開發(fā)部、財務(wù)部負責與中標企業(yè)進行合同條款談判,并將談判結(jié)果報招標工作領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長機董事長審查。

　　(十七)由公司招標小組按董事長簽署批準底合同條款機授權(quán)與中標企業(yè)簽訂正式合同。

　　(十八)由公司招標小組會同中標企業(yè)持合同正是文本,向市招標辦繳納招標管理費。

　　二、招標工作各階段工作期限

　　按由董事會審查通過的招標工作計劃嚴格執(zhí)行。

　　■獎懲條例

　　一、在招標工作中表現(xiàn)突出,為公司節(jié)約了招標費用和建設(shè)成本的個人和部門,給予一定的獎勵。具體辦法另行規(guī)定。

　　二、由于在招標工作中玩忽職守、受賄行為給公司造成浪費和損失的,將追究個人或部門的 行政責任并進行行政和經(jīng)濟處罰。

　　三、由于在招標工作中的重大失誤或泄露標底,擅自啟標篡改投標書內(nèi)容,給公司造成巨大損失的,將加重處罰直至追究刑事責任。

篇3：房地產(chǎn)采購招標合同辦理程序

　　1、目的

　　為規(guī)范分公司在合同辦理工作中的做法,特制訂本工作流程,加強工作計劃性,優(yōu)化工作流程,簡化審批手續(xù)。提高工作效率,明確各相關(guān)部門在此工作中的職責。

　　2、適用范圍

　　各類采購合同

　　3、術(shù)語及定義

　　A類合同、B類合同、C類合同分類詳見合同分類表(附表一)

　　4、職責

　　4.1采購部負責合同的起草及初審工作;

　　4.2采購部根據(jù)合同分類表,將合同分為A、B或C類進行審批;

　　4.3工程部負責對C類合同標的質(zhì)量要求、工期、驗收方法等進行審批;

　　4.4財務(wù)部負責對所有合同的付款是否在公司預(yù)算范圍內(nèi),付款方式的合理性進行審批;

　　4.5生產(chǎn)副總負責對工程部和采購部的評審負責;

　　4.6總經(jīng)理對合同全面進行評審。

　　4.7A、B類合同須上報總公司進行下一步評審。

　　4.8采購部根據(jù)審批意見修改合同后再行簽署

　　如果各部門負責人因事在外不能及時進行合同評審,應(yīng)委托他人代為評審,委托人負評審責任,被委托人不負評審責任。m.dewk.cn各級委托代理評審人為:分公司總經(jīng)理可委托為: ;分公司副總經(jīng)理可委托為: ;分公司采購部經(jīng)理可委托為: ;分公司工程部經(jīng)理可委托為: ;分公司財務(wù)部可委托為: 。任何評審人在自身評審時限內(nèi)未完成合同審批的,視為已默許此合并負評審責任,合同評審可進入下一個環(huán)節(jié)(特殊情況除外)。

　　5、工作程序

　　5.1采購部在確定合同條款后七日完成合同的起草及初審工作;

　　5.2采購部根據(jù)合同類型進行報審工作;

　　5.3工程部須在4小時內(nèi)完成審批;

　　5.4財務(wù)部須在2小時內(nèi)完成審批;

　　5.5生產(chǎn)副總經(jīng)理須在4小時內(nèi)完成審批;

　　5.6公司總經(jīng)理須在4小時內(nèi)完成審批;

　　5.7A、B類合同采購部在分公司審批完成后4小時內(nèi)上報總公司進行下一步評審。

　　5.8采購部根據(jù)審批意見修改合同后立即進行簽署。