地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)工作管理規(guī)定

　　為有效地對(duì)項(xiàng)目的可行性研究、立項(xiàng)以及勘察設(shè)計(jì)等前期工作進(jìn)行指導(dǎo)，使各項(xiàng)前期工作規(guī)范化，提高工作效率，減少工作失誤，特制定本規(guī)定。

　　一、項(xiàng)目可行性研究工作：通過(guò)對(duì)擬投資開發(fā)項(xiàng)目的調(diào)查研究及經(jīng)濟(jì)測(cè)算、分析其可操作性，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，為公司投資決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　　１、開發(fā)部負(fù)責(zé)組織編寫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，營(yíng)銷部、預(yù)算部、工程部、財(cái)務(wù)部密切配合。

　　Ａ、營(yíng)銷部負(fù)責(zé)提供市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。

　　Ｂ、預(yù)算部負(fù)責(zé)提供建安、配套工程成本測(cè)算分析。

　　Ｃ、工程部負(fù)責(zé)提供施工組織方案。

　　Ｄ、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)提供融資方案及管理費(fèi)用預(yù)算報(bào)告

　　２、可行性研究報(bào)告起草完成后，由開發(fā)部呈報(bào)主管經(jīng)營(yíng)者審閱，提交總經(jīng)理辦公會(huì)研究確定，方可決策進(jìn)行立項(xiàng)工作。

　　二、項(xiàng)目立項(xiàng)工作：由開發(fā)部負(fù)責(zé)實(shí)施完成，其它部門密切配合。

　　１、用地申請(qǐng)

　　Ａ、對(duì)公司經(jīng)理辦公會(huì)同意投資決策的開發(fā)項(xiàng)目，開發(fā)部負(fù)責(zé)委托市規(guī)劃土地局指定的勘測(cè)設(shè)計(jì)院進(jìn)行勘測(cè)，繪制現(xiàn)狀地形圖，草擬用地申請(qǐng)報(bào)告，呈報(bào)主管經(jīng)理審查通過(guò)。

　　Ｂ、開發(fā)部負(fù)責(zé)配合主管經(jīng)理向市開發(fā)辦呈交用地申請(qǐng)報(bào)告，現(xiàn)狀地形圖等相關(guān)性文件，辦理用地申請(qǐng)批復(fù)。

　　２、規(guī)劃及用地審批：

　　Ａ、開發(fā)部將市開發(fā)辦用地申請(qǐng)批復(fù)轉(zhuǎn)報(bào)市規(guī)劃土地局規(guī)劃處，市規(guī)劃土地局根據(jù)城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃確定地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及用地紅線圖。

　　Ｂ、開發(fā)部依據(jù)確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及紅線圖，采取招標(biāo)（或委托）的形式，安排詳細(xì)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，并將詳規(guī)方案通過(guò)專題會(huì)討論，報(bào)公司總經(jīng)理辦公會(huì)通過(guò)。

　　Ｃ、開發(fā)部將規(guī)劃條件、紅線圖、詳規(guī)圖呈報(bào)規(guī)劃土地局詳規(guī)審查小組辦理詳規(guī)審批。

　　Ｄ、開發(fā)部將用地申請(qǐng)批文，規(guī)劃條件及紅線圖，詳規(guī)方案，呈報(bào)市規(guī)劃土地局地政處測(cè)算地價(jià)并形成測(cè)算報(bào)告。開發(fā)部應(yīng)協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，積極爭(zhēng)取有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　Ｅ、土地出讓金測(cè)算報(bào)告批復(fù)后，開發(fā)部向市開發(fā)辦交納部分土地出讓金及大配套費(fèi)用，取得中標(biāo)通知書、開發(fā)建設(shè)履約保證書。

　　財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)籌集所需要款項(xiàng)。

　　Ｆ、開發(fā)部將批復(fù)的土地出讓金測(cè)算報(bào)告、中標(biāo)通知書、開發(fā)建設(shè)履約保證書、詳規(guī)批復(fù)等轉(zhuǎn)報(bào)市規(guī)劃土地局辦理建設(shè)用地批復(fù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，確認(rèn)土地使用面積。

　　Ｇ、開發(fā)部向開發(fā)辦交納余下土地出讓金，辦理國(guó)有土地出讓合同、土地使用證，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)籌集所需要的款項(xiàng)。

　　Ｈ、開發(fā)部依據(jù)詳規(guī)批復(fù)，采取招標(biāo)（或委托）的形式，按排單體方案設(shè)計(jì)及總平面圖設(shè)計(jì)，并將方案經(jīng)過(guò)專題會(huì)討論，報(bào)公司總經(jīng)理辦公會(huì)通過(guò)。

　　Ｉ、開發(fā)部將上述各類批文、批圖及單體方案、總平面位置圖一并呈報(bào)市規(guī)劃土地局，辦理單體方案審核及大規(guī)建發(fā)文。

　　Ｊ、開發(fā)部負(fù)責(zé)向市規(guī)劃土地局繳納項(xiàng)目的人防工程建設(shè)費(fèi)、墻改專項(xiàng)基金、砂石管理費(fèi)等行政事業(yè)收費(fèi)，辦理有關(guān)前期繳費(fèi)事宜。

　　Ｋ、開發(fā)部將上述所批文，批圖一并呈報(bào)市規(guī)劃土地局，靈理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　Ｌ、開發(fā)部須將立項(xiàng)過(guò)程中所有批復(fù)及時(shí)報(bào)行政部存檔。

　　三、項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)工作：開發(fā)部負(fù)責(zé)委托項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃、場(chǎng)地勘察、工程設(shè)計(jì)等工作，工程部、營(yíng)銷部、預(yù)算部為主要的配合部門。

　　１、開發(fā)部準(zhǔn)備設(shè)計(jì)所需的基礎(chǔ)資料；

　　２、開發(fā)部負(fù)責(zé)組織編寫設(shè)計(jì)任務(wù)書，其它部門需提供相關(guān)資料：

　　Ａ、營(yíng)銷部負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目功能要求書或項(xiàng)目建議書；

　　Ｂ、工程部負(fù)責(zé)提供設(shè)計(jì)技術(shù)要求書；

　　３、開發(fā)部根據(jù)已積累的各設(shè)計(jì)單位綜合情況初選3-5家設(shè)計(jì)單位，并對(duì)初選設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)、技術(shù)力量、社會(huì)信譽(yù)、近期承攬的項(xiàng)目工作情況等進(jìn)行調(diào)查，提交主管經(jīng)理研究確定設(shè)計(jì)單位。

　　４、開發(fā)部負(fù)責(zé)起草設(shè)計(jì)委托合同，并按《合同會(huì)簽制度》簽署。

　　５、開發(fā)部向確定的設(shè)計(jì)單位提供準(zhǔn)備好的基礎(chǔ)資料和設(shè)計(jì)任務(wù)書等。

　　６、開發(fā)部接收設(shè)計(jì)文件后，組織設(shè)計(jì)單位及相關(guān)部門召開評(píng)審會(huì)并形成會(huì)議紀(jì)要，會(huì)后安排設(shè)計(jì)單位修改。

　　７、開發(fā)部將完整的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行存檔、分發(fā)、上報(bào)等工作，進(jìn)行下一步程序。

　　四、本規(guī)定由開發(fā)部負(fù)責(zé)解釋。

　　五、本規(guī)定自通過(guò)之日起施行。

篇2：撫順市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能管理規(guī)定(2006)

　　撫順市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能管理規(guī)定(20**)

　　《撫順市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)20**年3月30日市政府第 33次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。

　　市長(zhǎng) 劉強(qiáng)

　　20**年4月10日

　　撫順市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能管理規(guī)定

　　第一條 為促進(jìn)新型墻體材料的開發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)建筑節(jié)能的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 凡在本行政區(qū)域內(nèi)從事墻體材料的開發(fā)、生產(chǎn)和使用，以及建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱新型墻體材料，是指除粘土實(shí)心磚以外，具有高強(qiáng)、輕質(zhì)、保溫、隔熱性能，符合國(guó)家或行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑墻體材料。

　　本規(guī)定所稱建筑節(jié)能是指以降低民用建筑使用能耗為目的的有關(guān)活動(dòng)。

　　第四條 撫順市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是本市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能的行政主管部門。其所屬的市新型墻體材料建筑節(jié)能辦公室（以下簡(jiǎn)稱市墻改節(jié)能辦）負(fù)責(zé)本市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能的日常管理工作。

　　市政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能工作。

　　第五條 對(duì)在新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)和顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府的主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六條 禁止新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線。現(xiàn)有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線，應(yīng)當(dāng)限產(chǎn)或者進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)燒結(jié)多孔磚、空心磚等新型墻體材料，土源枯竭后不得易地繼續(xù)生產(chǎn)粘土實(shí)心磚。

　　新?lián)釁^(qū)、望花區(qū)、東洲區(qū)、順城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、使用粘土實(shí)心磚；新建、擴(kuò)建或改建的建筑工程，除工程±0.00線以下和局部部位設(shè)計(jì)構(gòu)造要求需要的以外，均不得使用燒結(jié)實(shí)心磚，應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料。

　　撫順縣、清原縣、新賓縣城鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)工程±0.00線以上的墻體，禁止使用粘土實(shí)心磚，應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料。

　　第七條 鼓勵(lì)下列新型墻體材料的開發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用：

　　（一）摻加粉煤灰、煤矸石、頁(yè)巖、廢棄尾礦渣及爐渣等廢渣（質(zhì)量比≥ 30%）的燒結(jié)多孔磚和空心磚；

　　（二）普通混凝土小型空心砌塊、多孔磚和輕集料混凝土小型空心砌塊；

　　（三）符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的用于建筑內(nèi)外墻的建筑板材；

　　（四）預(yù)制及現(xiàn)澆混凝土墻體；

　　（五）國(guó)家、省鼓勵(lì)發(fā)展的其它新型墻體材料。

　　第八條 鼓勵(lì)下列建筑節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用：

　　（一）能夠提高建筑節(jié)能效率的設(shè)計(jì)技術(shù)，提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能的新材料、新產(chǎn)品、新工藝；

　　（二）節(jié)能效果顯著、耐久、性價(jià)比優(yōu)秀的墻體保溫材料、配套材料和建筑用門窗；

　　（三）太陽(yáng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉吹木C合利用技術(shù)和產(chǎn)品；

　　（四）節(jié)能照明技術(shù)和產(chǎn)品；

　　（五）效率高、能耗低的采暖散熱、空氣調(diào)節(jié)和通風(fēng)設(shè)備；

　　（六）建筑采暖用熱的控制、調(diào)節(jié)及計(jì)量技術(shù)和設(shè)備；

　　（七）適合農(nóng)民自建房屋節(jié)能的設(shè)計(jì)、技術(shù)和產(chǎn)品；

　　（八）既有建筑的節(jié)能改造技術(shù)和產(chǎn)品；

　　（九）提高供熱系統(tǒng)熱效率、降低熱損失的技術(shù)（包括供熱節(jié)能管理技術(shù)）和產(chǎn)品。

　　第九條 新建、擴(kuò)建或改建的民用建筑，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家、省建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)程進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)。

　　第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能要求和建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)委托工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，不得擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)文件。

　　第十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)單位的委托以及建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量。

　　第十二條 施工圖審查機(jī)構(gòu)在進(jìn)行施工圖審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能設(shè)計(jì)作為施工圖審查的必審內(nèi)容，對(duì)違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不予審查通過(guò)。

　　施工圖經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證；審查合格的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案登記表》在10個(gè)工作日內(nèi)到市墻改節(jié)能辦進(jìn)行告知性備案。

　　第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖進(jìn)行施工，保證節(jié)能建筑工程質(zhì)量。

　　第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程承包合同及監(jiān)理合同，對(duì)節(jié)能工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理。

　　第十五條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督，禁止在建筑工程中使用不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件要求的技術(shù)、材料等，對(duì)未達(dá)到節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

　　第十六條 新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品實(shí)行認(rèn)證和淘汰制度。

　　對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的符合國(guó)家規(guī)定的新型墻體材料，按國(guó)家規(guī)定享受減免稅收的優(yōu)惠政策。

　　墻體材料生產(chǎn)企業(yè)不得使用危害人體健康的工業(yè)固體廢物，生產(chǎn)新型墻體材料。

　　禁止沒(méi)有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者達(dá)不到產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、且未經(jīng)認(rèn)證的新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品在工程上應(yīng)用。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠。

　　市墻改節(jié)能辦負(fù)責(zé)對(duì)全市新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品，由市建設(shè)行政主管部門通過(guò)媒體定期向社會(huì)公布。

　　第十七條 新建、擴(kuò)建或改建的建設(shè)工程，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在開工前按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)基金），并持繳費(fèi)收據(jù)到市墻改節(jié)能辦辦理登記備案。

　　第十八條 節(jié)能建筑實(shí)行認(rèn)定制度。認(rèn)定工作由市墻改節(jié)能辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　建設(shè)工程在施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)接受市墻改節(jié)能辦對(duì)墻體材料使用及建筑節(jié)能施工情況的檢查監(jiān)督。

　　建筑工程主體完工后 30日內(nèi)，建設(shè)單位憑新型墻體材料使用及建筑節(jié)能的相關(guān)證明材料提出申請(qǐng)，由市墻改節(jié)能辦會(huì)同財(cái)政部門按照規(guī)定辦理專項(xiàng)基金返退手續(xù)。

　　市墻改節(jié)能辦在收到申請(qǐng)之日起 60日內(nèi)，對(duì)使用新型墻體材料并達(dá)到節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑和使用新型墻體材料的其它建筑進(jìn)行檢查，按照使用新型墻體材料的比例和節(jié)能效果返還相應(yīng)的專項(xiàng)基金。

　　第十九條 下列建設(shè)工程免繳專項(xiàng)基金：

　　（一）非營(yíng)利性社會(huì)福利建設(shè)工程；

　　（二）道路、橋梁、航道、給排水設(shè)施建設(shè)工程；

　　（三）農(nóng)田水利建設(shè)工程；

　　（四）環(huán)境污染治理和廢渣、廢水、廢氣綜合利用建設(shè)工程；

　　（五）列入文物保護(hù)范圍的古建筑修繕工程；

　　（六）省政府批準(zhǔn)免繳的其它建設(shè)工程。

　　第二十條 違反本規(guī)定第六條第一款，新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線以及土源枯竭后易地生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反本規(guī)定第六條第二款，在城區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程±0.00線以上的墻體使用燒結(jié)實(shí)心磚，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并對(duì)責(zé)任單位處以每項(xiàng)單體工程1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十一條 違反本規(guī)定第十條，建設(shè)單位明示或暗示設(shè)計(jì)單位違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程建設(shè)質(zhì)量的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處 20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十二條 違反本規(guī)定第十一條，設(shè)計(jì)單位未按建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上 30萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十三條 違反本規(guī)定第十二條，施工圖審查機(jī)構(gòu)未按照要求對(duì)施工圖進(jìn)行審查的，由市建設(shè)行政主管部門對(duì)當(dāng)事人和其所在單位責(zé)令改正，并處1萬(wàn)以上3萬(wàn)以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消審查資格。

　　第二十四條 違反本規(guī)定第十三條，施工單位未按照符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖進(jìn)行施工的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款。

　　第二十五條 違反本規(guī)定第十七條，建設(shè)單位和個(gè)人在開工前未按照規(guī)定繳納專項(xiàng)基金的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令補(bǔ)交專項(xiàng)基金，并自開工之日起按日加收 1‰的滯納金。

　　第二十六條 市建設(shè)行政主管部門及其工作人員，違反本規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在自接到處罰決定書之日起 60日內(nèi)，向作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，或依法向人民法院提起行政訴訟。

　　第二十八條 本規(guī)定自20**年5月20日起實(shí)施。

篇3：遼寧省新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定(2002)

　　遼寧省新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定(20**)

　　遼寧省人民政府令 第142號(hào)

　　《遼寧省新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)20**年3月6日遼寧省第九屆人民政府第100次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　省長(zhǎng) *

　　二00二年三月十八日

　　遼寧省新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定

　　第一條 為保護(hù)耕地，節(jié)約能源，促進(jìn)新型墻體材料的開發(fā)應(yīng)用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱新型墻體材料，是指除用粘土或者摻粉煤灰等工業(yè)固體廢物燒結(jié)的實(shí)心磚以外的具有保溫隔熱、輕質(zhì)高強(qiáng)的建筑墻體材料。

　　第三條 在我省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和使用墻體材料的單位和個(gè)人以及其他相關(guān)的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。

　　第四條 省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政部門負(fù)責(zé)全省新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用的監(jiān)督管理；市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)墻體材料改革行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用的監(jiān)督管理(省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政部門和市、縣墻體材料改革行政主管部門以下統(tǒng)稱墻改部門)。

　　計(jì)劃、建設(shè)、國(guó)土資源等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好新型墻體材料的開發(fā)應(yīng)用工作。

　　第五條 政府應(yīng)當(dāng)將新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用納入本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)和支持新型墻體材料的開發(fā)應(yīng)用。

　　第六條 省墻改部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，編制全省新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用規(guī)劃和粘土實(shí)心磚總量控制計(jì)劃。市、縣墻改部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用規(guī)劃和粘土實(shí)心磚總量控制計(jì)劃，編制本行政區(qū)新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用規(guī)劃和粘土實(shí)心磚總量控制計(jì)劃，并報(bào)上一級(jí)墻改部門備案。

　　第七條 建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能管理工作，推廣新型墻體材料的應(yīng)用，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織編制應(yīng)用新型墻體材料的節(jié)能建筑設(shè)計(jì)規(guī)程、施工技術(shù)規(guī)程和通用圖集。

　　第八條 工程設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須執(zhí)行國(guó)家和省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)程。城鎮(zhèn)住宅工程還應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十三條進(jìn)行設(shè)計(jì)。

　　建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求使用新型墻體材料。

　　第九條 在審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有同級(jí)墻改部門參加。對(duì)不符合國(guó)家和省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)程的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)建設(shè)。

　　建設(shè)單位和施工單位必須按照法定部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)和施工。

　　第十條 利用未經(jīng)加工或者廢棄堆存的工業(yè)固體廢物生產(chǎn)新型墻體材料的，提供工業(yè)固體廢物的企業(yè)不得向利用工業(yè)固體廢物生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)收取費(fèi)用；利用經(jīng)加工的工業(yè)固體廢物生產(chǎn)新型墻體材料，提供工業(yè)固體廢物的企業(yè)可以向利用工業(yè)固體廢物的企業(yè)收取適當(dāng)費(fèi)用。

　　第十一條 生產(chǎn)新型墻體材料，必須符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)檢驗(yàn)合格；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不準(zhǔn)出廠。

　　墻體材料生產(chǎn)企業(yè)不得使用危害人體健康的工業(yè)固體廢物，生產(chǎn)新型墻體材料。

　　第十二條 禁止新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線。現(xiàn)有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料或者限產(chǎn)。土源枯竭后不得易地繼續(xù)生產(chǎn)粘土實(shí)心磚。

　　第十三條 對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)工程零零線以上的墻體，禁止使用粘土實(shí)心磚；在大中城市限制使用以粘土為主要原料的墻體材料。具體禁止、限制時(shí)限和范圍，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 在城鎮(zhèn)、工礦區(qū)新建、擴(kuò)建建設(shè)工程，建設(shè)單位和個(gè)人必須在開工前按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向工程所在地墻改部門繳納墻體材料專項(xiàng)基金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)基金)。未按照規(guī)定繳納專項(xiàng)基金的，計(jì)劃、建設(shè)行政部門不予辦理工程立項(xiàng)、開工手續(xù)。

　　第十五條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程主體完工后60日內(nèi)，向所在地墻改部門申請(qǐng)返還專項(xiàng)基金。所在地墻改部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行檢查，對(duì)使用新型墻體材料并達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑和使用新型墻體材料的其他建筑，按照使用新型墻體材料的比例和節(jié)能效果返還相應(yīng)的專項(xiàng)基金。

　　返還的專項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)充抵工程成本。

　　第十六條 下列建設(shè)工程免繳專項(xiàng)基金：

　　(一)非營(yíng)利性社會(huì)福利建設(shè)工程；

　　(二)道路、橋梁、航道、給排水設(shè)施建設(shè)工程；

　　(三)農(nóng)田水利建設(shè)工程；

　　(四)環(huán)境污染治理和廢渣、廢水、廢氣綜合利用建設(shè)工程；

　　(五)列入文物保護(hù)范圍的古建筑修繕工程；

　　(六)省政府批準(zhǔn)免繳的其他建設(shè)工程。

　　除前款規(guī)定外，任何地區(qū)、單位和個(gè)人不得批準(zhǔn)擴(kuò)大免繳專項(xiàng)基金范圍，不得批準(zhǔn)減繳、緩繳專項(xiàng)基金。

　　第十七條 符合前條規(guī)定免繳專項(xiàng)基金的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地墻改部門審查。

　　第十八條 專項(xiàng)基金納入預(yù)算管理，專款專用，結(jié)余轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用，并接受財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的依法監(jiān)督。

　　專項(xiàng)基金的征收，應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門印制的專用票據(jù)。

　　墻改部門應(yīng)當(dāng)將征收的專項(xiàng)基金扣除已退還部分后，按照規(guī)定比例上繳上級(jí)墻改部門。

　　專項(xiàng)基金的繳納標(biāo)準(zhǔn)、上繳比例和使用辦法，由省財(cái)政部門會(huì)同省墻改部門另行制定。

　　第十九條 違反本規(guī)定第十條，向新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)提供未經(jīng)加工或者廢棄堆存的工業(yè)固體廢物收取費(fèi)用的，由墻改部門責(zé)令限期退還所收取的費(fèi)用。

　　第二十條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由墻改部門責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

　　(一)工程設(shè)計(jì)單位未執(zhí)行國(guó)家和省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

　　(二)新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線以及土源枯竭后易地繼續(xù)生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的；

　　(三)城鎮(zhèn)建設(shè)工程零零線以上的墻體使用粘土實(shí)心磚，不符合國(guó)家規(guī)定禁止、限制時(shí)限、范圍的。

　　第二十一條 違反本規(guī)定第十四條，建設(shè)單位和個(gè)人在開工前未按照規(guī)定繳納專項(xiàng)基金的，由墻改部門責(zé)令補(bǔ)繳專項(xiàng)基金，并自開工之日起按日加收1‰的滯納金。

　　第二十二條 實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定執(zhí)行。罰款和收繳罰款，應(yīng)當(dāng)按照《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條 墻改部門違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由上級(jí)墻改部門責(zé)令限期改正，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，由所在單位或者上級(jí)墻改部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未按照規(guī)定返還相應(yīng)專項(xiàng)基金的；

　　(二)擅自免繳、減繳和緩繳專項(xiàng)基金的。

　　第二十四條 本規(guī)定自20**年5月1日起施行。