房地產(chǎn)公司招標(biāo)管理程序

　　1.目的和范圍：加強(qiáng)本公司設(shè)計(jì)、施工、廣告合同的招標(biāo)管理，使之得到有效控制，從而確保公司的利益。

　　2.職責(zé)

　　2.1總經(jīng)理室組織各相關(guān)部門參與設(shè)計(jì)、施工、廣告招標(biāo)工作。

　　2.2設(shè)計(jì)招標(biāo)

　　2.2.1副總經(jīng)理主持設(shè)計(jì)招標(biāo)的全過(guò)程。

　　2.2.2設(shè)計(jì)研發(fā)部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)招標(biāo)的具體工作。

　　2.2.3設(shè)計(jì)研發(fā)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)期間的合同保管、監(jiān)督和傳遞工作。

　　2.2.4審計(jì)核算部、財(cái)務(wù)計(jì)統(tǒng)部、工程材料部資料員負(fù)責(zé)傳遞到本部門的合同的保管。

　　2.3施工招標(biāo)

　　2.3.1副總經(jīng)理主持施工招標(biāo)的全過(guò)程。

　　2.3.2工程材料部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織施工招標(biāo)的具體工作。

　　2.3.3工程材料部負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工期間的合同保管、傳遞工作。

　　2.3.4審計(jì)核算部、財(cái)務(wù)計(jì)統(tǒng)部、項(xiàng)目部資料員負(fù)責(zé)保管傳遞到本部門的合同。

　　2.4廣告招標(biāo)

　　2.4.1經(jīng)營(yíng)銷售部負(fù)責(zé)挑選參與競(jìng)標(biāo)的廣告公司。

　　2.4.2經(jīng)營(yíng)銷售部負(fù)責(zé)組織招投標(biāo)工作。

　　2.4.3經(jīng)營(yíng)銷售部組織人員與中標(biāo)廣告公司進(jìn)行合同談判。

　　2.4.4經(jīng)營(yíng)銷售部匯總談判結(jié)果，修訂合同文本，向總經(jīng)理匯報(bào)。

　　2.4.5總經(jīng)理確定與廣告公司的合同文本。

　　2.5總經(jīng)理簽署合同。

　　2.6公司圖書檔案室管理員負(fù)責(zé)合同文件的最后保管。

　　3．工作流程

　　3.1設(shè)計(jì)招標(biāo)管理：

　　3.1.1設(shè)計(jì)招標(biāo)程序：

　　3.1.1.1總經(jīng)理發(fā)布招標(biāo)指令，確定招標(biāo)方式。

　　3.1.1.2設(shè)計(jì)研發(fā)部經(jīng)理跟據(jù)總經(jīng)理確定的要求，組織編寫招標(biāo)文件或者設(shè)計(jì)任務(wù)書，內(nèi)容包括：

　　A.經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及有關(guān)文件的復(fù)印件。

　　B.項(xiàng)目說(shuō)明書，包括對(duì)工程內(nèi)容、設(shè)計(jì)范圍和深度、圖紙內(nèi)容、

　　張數(shù)和圖幅、建設(shè)周期和設(shè)計(jì)進(jìn)度等的要求。

　　C.合同的主要要求和內(nèi)容。

　　D.設(shè)計(jì)資料提供內(nèi)容、方式和時(shí)間，設(shè)計(jì)文件的審查時(shí)間。

　　E.組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和進(jìn)行招標(biāo)文件說(shuō)明的時(shí)間和地點(diǎn)。

　　F.招標(biāo)起止日期。

　　3.1.1.3設(shè)計(jì)研發(fā)部經(jīng)理代表公司發(fā)布設(shè)計(jì)招標(biāo)通告或向選擇的設(shè)計(jì)單位發(fā)邀請(qǐng)招標(biāo)函，選擇設(shè)計(jì)單位的依據(jù)為：

　　A.設(shè)計(jì)資歷和設(shè)計(jì)信譽(yù)。

　　B.設(shè)計(jì)進(jìn)度和收費(fèi)。

　　C.近期設(shè)計(jì)的主要工程情況和社會(huì)評(píng)價(jià)。

　　3.1.1.4總經(jīng)理室牽頭，副總經(jīng)理主持，設(shè)計(jì)研發(fā)部組織建立評(píng)標(biāo)小組，根據(jù)具體項(xiàng)目制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法和依據(jù)。

　　3.1.1.5設(shè)計(jì)研發(fā)部經(jīng)理組織投標(biāo)單位踏勘工程現(xiàn)場(chǎng)，解答投標(biāo)單位的問(wèn)題。

　　3.1.1.6設(shè)計(jì)研發(fā)部收到投標(biāo)單位的投標(biāo)文件后，組織評(píng)標(biāo)小組評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知書，并通知未中標(biāo)的單位。確定中標(biāo)的依據(jù):

　　A.設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣。

　　B.建設(shè)造價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益的好壞。

　　C.設(shè)計(jì)進(jìn)度快慢。

　　D.單位綜合保障實(shí)力及施工現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)能力。

　　3.1.1.7設(shè)計(jì)研發(fā)部經(jīng)理代表公司擬定合同,合同條款的內(nèi)容包括:

　　A.合同簽定的依據(jù)。

　　B.設(shè)計(jì)人應(yīng)提交的資料文件及設(shè)計(jì)進(jìn)度要求。

　　C.設(shè)計(jì)費(fèi)支付的要求。

　　D.雙方的責(zé)任要求和違約要求。

　　3.1.1.8總經(jīng)理與中標(biāo)單位簽定合同。

　　3.1.2針對(duì)具體項(xiàng)目，可由設(shè)計(jì)研發(fā)部跟據(jù)設(shè)計(jì)難度對(duì)多家設(shè)計(jì)單位進(jìn)行考查，并編寫考查報(bào)告，選擇合格的設(shè)計(jì)單位經(jīng)總經(jīng)理確認(rèn)后，由設(shè)計(jì)研發(fā)部經(jīng)理代表公司對(duì)合格的設(shè)計(jì)單位采用直接委托設(shè)計(jì)的方式。

　　3.1.3特殊項(xiàng)目由總經(jīng)理直接指定設(shè)計(jì)單位。

　　3.1.4合同存檔和合同執(zhí)行評(píng)價(jià)

　　3.1.4.1合同履行完畢后，交公司圖書檔案室保管。

　　3.1.4.2設(shè)計(jì)研發(fā)部經(jīng)理組織各相關(guān)部門對(duì)設(shè)計(jì)單位的合同執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，以報(bào)告的形式上報(bào)總經(jīng)理室審閱。設(shè)計(jì)研發(fā)部將評(píng)價(jià)報(bào)告存檔，并建立合格設(shè)計(jì)單位名錄，供公司設(shè)計(jì)招標(biāo)使用。

　　3.2施工招標(biāo)管理

　　3.2.1建立原始合格承包商名錄

　　由工程材料部收集建筑承包商市場(chǎng)承包企業(yè)的有關(guān)信息，根據(jù)下列條件建立合格承包商原始名錄，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

　　A．企業(yè)注冊(cè)證明和技術(shù)資質(zhì)，主要施工經(jīng)歷和近期施工業(yè)績(jī)；

　　B．質(zhì)量保證措施，技術(shù)力量簡(jiǎn)況；

　　C．施工機(jī)械設(shè)備簡(jiǎn)況，正在施工的承建項(xiàng)目；

　　D．資金和財(cái)務(wù)狀況，企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)；

　　3.2.2具有可預(yù)見(jiàn)性的或合同金額10萬(wàn)元以上的施工合同，由總經(jīng)理室牽頭，工程材料部、審計(jì)核算部、財(cái)務(wù)計(jì)統(tǒng)部參加進(jìn)行招標(biāo)。

　　施工招標(biāo)程序：

　　3.2.2.1總經(jīng)理確定招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布招標(biāo)指令。

　　3.2.2.2工程材料部經(jīng)理根據(jù)總經(jīng)理確定的要求，執(zhí)行公司向合格承包商名錄上適合所招標(biāo)項(xiàng)目的承包商發(fā)布施工招標(biāo)通知或邀請(qǐng)招標(biāo)函的工作。

　　3.2.2.3總經(jīng)理室牽頭，由工程材料部、審計(jì)核算部、財(cái)務(wù)計(jì)統(tǒng)部組成評(píng)標(biāo)小組。

　　3.2.2.4評(píng)標(biāo)小組編制招標(biāo)文件，制定評(píng)標(biāo)和定標(biāo)方法。

　　3.2.2.5總經(jīng)理室審核招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)方法。

　　3.2.2.6評(píng)標(biāo)小組審查參加招標(biāo)的承包商的資質(zhì)文件：

　　A．企業(yè)注冊(cè)證明和技術(shù)資質(zhì)，主要施工經(jīng)歷和近期施工業(yè)績(jī)；

　　B．質(zhì)量保證措施，技術(shù)力量簡(jiǎn)況；

　　C．施工機(jī)械設(shè)備簡(jiǎn)況，正在施工的承建項(xiàng)目；

　　D．資金和財(cái)務(wù)狀況，企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)；

　　E．準(zhǔn)備在招標(biāo)工程上使用的施工機(jī)械設(shè)備，以及采用的施工方法和施工進(jìn)度安排。

　　3.2.2.7工程材料部經(jīng)理根據(jù)評(píng)審結(jié)果，向合格的承包商發(fā)送招標(biāo)文件、圖紙、技術(shù)資料。

　　3.2.2.8工程材料部經(jīng)理組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，解釋招標(biāo)文件，解答投標(biāo)單位提出的問(wèn)題。

　　3.2.2.9副總經(jīng)理接受投標(biāo)單位的標(biāo)書，并組織會(huì)議，由投標(biāo)單位介紹投標(biāo)文件，回答評(píng)標(biāo)小組提出的問(wèn)題。

　　3.2.2.10工程材料部經(jīng)理組織評(píng)標(biāo)

，編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：工程報(bào)價(jià)、施工工期、企業(yè)信譽(yù)、施工業(yè)績(jī)。

　　3.2.2.11副總經(jīng)理組織決標(biāo)談判，編寫報(bào)告，各部門會(huì)簽，送呈總經(jīng)理。

　　3.2.2.12由總經(jīng)理確定中標(biāo)單位。

　　3.2.2.13工程材料部經(jīng)理代表公司向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，并通知未中標(biāo)單位。

　　3.2.2.14副總經(jīng)理組織施工合同談判，談判成功后由總經(jīng)理簽署施工合同。

　　A．項(xiàng)目經(jīng)理部監(jiān)督施工合同的實(shí)施、合同管理。

　　B．各相關(guān)部門的資料員負(fù)責(zé)保管合同文件。

　　3.2.3針對(duì)工地發(fā)生的不可預(yù)見(jiàn)的施工項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理可以應(yīng)急確定隊(duì)伍，立即進(jìn)場(chǎng)施工，并及時(shí)通知公司各相關(guān)部門。

　　3.2.3.1項(xiàng)目經(jīng)理確定應(yīng)急施工隊(duì)伍的范圍：

　　A．無(wú)備選施工隊(duì)伍的情況，可與符合工程要求資質(zhì)的施工隊(duì)伍簽署5萬(wàn)元以下的項(xiàng)目施工合同；

　　B．有備選施工隊(duì)伍的情況，可簽署10萬(wàn)元以下的項(xiàng)目施工合同；

　　C．備選施工隊(duì)伍，必須是工程材料部的合格承包商名錄上的單位。

　　3.2.3.2項(xiàng)目經(jīng)理可與施工隊(duì)伍簽定臨時(shí)合同，并以工作請(qǐng)示單附件形式上報(bào)工程材料部。

　　3.2.3.3工程材料部經(jīng)理組織公司相關(guān)部門對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行評(píng)審，會(huì)簽意見(jiàn)。

　　3.2.3.4工程材料部經(jīng)理將合同上呈總經(jīng)理室，總經(jīng)理批復(fù)并簽署合同。

　　3.2.3.5工程材料部將合同文件分發(fā)總經(jīng)理室、審計(jì)核算部、財(cái)務(wù)計(jì)統(tǒng)部、項(xiàng)目部。

　　3.2.3.6項(xiàng)目經(jīng)理部監(jiān)督合同的實(shí)施、合同管理。

　　3.2.3.7各相關(guān)部門的資料員負(fù)責(zé)保管合同文件。

　　3.2.4公司對(duì)設(shè)計(jì)與施工為一體的工程實(shí)行限額造價(jià)管理，由總經(jīng)理確定高級(jí)裝修工程、景園工程最高投資限額，招標(biāo)程序同3.2.2條。

　　3.2.5特殊情況下由總經(jīng)理確定承包商。

　　3.2.6合同存檔及合同執(zhí)行評(píng)價(jià)：

　　3.2.6.1合同履行完畢后，交公司圖書檔案室保管。

　　3.2.6.2工程材料部組織項(xiàng)目部并會(huì)同各部門對(duì)施工單位的合同執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)報(bào)告上報(bào)總經(jīng)理室審閱。

　　3.2.6.3工程材料部將評(píng)價(jià)報(bào)告存檔，并調(diào)整合格承包商名錄，供公司招標(biāo)使用。

　　3.3廣告招標(biāo)控制

　　3.3.1招標(biāo)流程（見(jiàn)下圖所示）

　　3.3.2特殊情況下，總經(jīng)理指定廣告公司。

　　籌備階段發(fā)標(biāo)評(píng)標(biāo)

　　4.相關(guān)文件

　　《合同法》

　　《合同管理制度》

　　《施工管理程序》

　　《合格承包商名錄》

　　5.相關(guān)表單、記錄

　　5.1招標(biāo)文件領(lǐng)取登記表

　　5.2招標(biāo)通知書

　　5.3開(kāi)標(biāo)報(bào)告

　　5.4招投標(biāo)記錄

　　5.5評(píng)標(biāo)報(bào)告

　　5.6中標(biāo)通知書

　　5.7合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)報(bào)告

　　過(guò)程

　　編制日期審核日期批準(zhǔn)日期

　　設(shè)計(jì)招標(biāo)**20**.4.22**20**.4.28**20**.4.30

　　施工招標(biāo)**20**.4.22**20**.4.28

　　廣告招標(biāo)**20**.4.22**20**.4.28

篇2：撫順市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(2007)

　　撫順市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(20**)

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)管理，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。

　　第四條市、縣（區(qū)）發(fā)展改革行政主管部門分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理以及重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督檢查和工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。

　　經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、水務(wù)、交通、教育、國(guó)土、信息產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生、財(cái)政等行政管理部門分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。

　　第五條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　　第二章招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條下列關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　?。ㄒ唬┟禾俊⑹?、天然氣、電力、新能源項(xiàng)目；

　?。ǘ╄F路、公路、管道、水運(yùn)以及其他交通運(yùn)輸項(xiàng)目；

　　（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目；

　　（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐項(xiàng)目；

　?。ㄎ澹┑缆贰蛄?、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)項(xiàng)目；

　?。┩恋亻_(kāi)發(fā)整理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；

　?。ㄆ撸┕┧?、供電、供氣、供熱項(xiàng)目；

　?。ò耍┛萍?、教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)福利、體育、旅游項(xiàng)目；

　?。ň牛┥唐纷≌ń?jīng)濟(jì)適用住房；

　?。ㄊ┢渌A(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目。

　　第七條 下列使用國(guó)有資金投資、國(guó)家融資和使用國(guó)際組織、外國(guó)政府資金的項(xiàng)目，達(dá)到本辦法第九條規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　?。ㄒ唬┦褂酶骷?jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；

　　（二）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；

　?。ㄈ┦褂脟?guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目；

　?。ㄋ模┦褂脟?guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；

　?。ㄎ澹┦褂脟?guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；

　　（六）使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；

　?。ㄆ撸﹪?guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；

　?。ò耍﹪?guó)家特許的融資項(xiàng)目；

　　（九）使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；

　?。ㄊ┦褂猛鈬?guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；

　　（十一）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。

　　第八條 下列貨物采購(gòu)、服務(wù)和特許經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目，達(dá)到本辦法第九條規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　　（一）與本辦法第六條、第七條規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)；

　　（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備和縣及縣以上政府、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的采購(gòu)；

　　（三）國(guó)家資助的科研課題項(xiàng)目；

　?。ㄋ模┱卦S經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資主體的選擇；

　?。ㄎ澹┱顿Y項(xiàng)目組建者的選擇；

　?。┮哉袠?biāo)方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的；

　　（七）道路、供水、電力等由國(guó)家壟斷或者控制的設(shè)施或者產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)的選擇。

　　第九條 本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為：

　?。ㄒ唬┦┕雾?xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；

　?。ǘ┩恋亻_(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目?jī)r(jià)值在50萬(wàn)元人民幣以上的；

　　（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、科研等服務(wù)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；

　　（四）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;

　?。ㄎ澹┽t(yī)療設(shè)備的采購(gòu)單件價(jià)值在100萬(wàn)元人民幣以上的；

　　（六）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于前五項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但總投資額在1000萬(wàn)元人民幣以上的；

　　（七）總投資額在1000萬(wàn)元人民幣以上的政府特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資主體的選擇；

　?。ò耍┠杲?jīng)營(yíng)額在1000萬(wàn)元人民幣以上的道路、供水、電力等由國(guó)家壟斷或者控制的設(shè)施或者產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)的選擇。

　　第三章招標(biāo)和投標(biāo)

　　第十條招標(biāo)人是依據(jù)本辦法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。

　　第十一條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)將招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式等有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容報(bào)送項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。招標(biāo)人對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式等做出改變的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆?xiàng)目審批部門重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

　　第十二條有下列情形之一，不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

　?。ㄒ唬┘夹g(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的；

　?。ǘ┦茏匀毁Y源或者環(huán)境限制，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的；

　　（三）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定不適宜公開(kāi)招標(biāo)的。

　　第十三條招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家和省指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。

　　招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

　　第十四條招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:

　?。ㄒ唬┱袠?biāo)編號(hào);

　?。ǘ┱袠?biāo)人的名稱和地址;

　?。ㄈ┱袠?biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容和目標(biāo)要求；

　　（四）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)；

　　（五）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的辦法；

　　（六）對(duì)投標(biāo)人資格的要求。

　　第十五條招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

　　第十六條招標(biāo)人依法自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，具體包括下列條件：

　?。ㄒ唬┚哂许?xiàng)目法人資格或者法人資格 ；

　?。ǘ┚哂信c招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；

　?。ㄈ┰O(shè)有專門招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員。

　　招標(biāo)人依法自行辦理招標(biāo)事宜的，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)?shù)绞小⒖h（區(qū)）發(fā)展改革行政主管部門備案。

　　第十七條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)承擔(dān)招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以在其資格等級(jí)范圍內(nèi)承擔(dān)下列招標(biāo)事宜：

　?。ㄒ唬M訂招標(biāo)方案，編制和出售招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件；

　?。ǘ彶橥稑?biāo)人資格；

　?。ㄈ┚幹茦?biāo)底；

　?。ㄋ模┙M織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)；

　　（五）組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，協(xié)助招標(biāo)人定標(biāo)；

　?。┎輸M合同；

　?。ㄆ撸┱袠?biāo)人委托的其他事項(xiàng)。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得無(wú)權(quán)代理、越權(quán)代理，不得明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得接受同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)；未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　第十八條招標(biāo)人或者委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

　　（一）提供虛假招標(biāo)公告、證明材料，或者招標(biāo)公告中含有欺詐內(nèi)容；

　?。ǘ┰趦蓚€(gè)以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致。

　　第十九條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標(biāo)明。

　　自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，不得少于5個(gè)工作日。

　　第二十條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。

　　第二十一條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證。在開(kāi)標(biāo)前，任何單位和個(gè)人不得開(kāi)啟投標(biāo)文件。

　　自招標(biāo)文件出售之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無(wú)效的投標(biāo)文件。

　　第四章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

　　第二十二條開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)施完備，并且為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

　　第二十三條開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。

　　第二十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程中的下列事項(xiàng)進(jìn)行記錄，并存檔備查：

　　(一)招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、規(guī)模和數(shù)量；

　　(二)開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)；

　　(三)參加開(kāi)標(biāo)的單位和人員；

　　(四)投標(biāo)人的名稱及其投標(biāo)報(bào)價(jià)；

　　(五)應(yīng)當(dāng)記錄的其他事項(xiàng)。

　　開(kāi)標(biāo)記錄由主持人和其他在場(chǎng)的有關(guān)人員簽章確認(rèn)。

　　第二十五條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。評(píng)標(biāo)專家原則上應(yīng)當(dāng)從省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。

　　第二十六條下列人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，已經(jīng)擔(dān)任的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避或者予以更換：

　　(一)與投標(biāo)人或者投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人有近親屬關(guān)系的；

　　(二)與投標(biāo)人有利害關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的；

　　(三)項(xiàng)目審批部門或者行政管理部門的人員；

　　(四)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中從事違法行為受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的。

　　第二十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒(méi)有確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

　　招標(biāo)文件中確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)當(dāng)合理。不得排斥潛在投標(biāo)人，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。

　　第二十八條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理：

　　（一）投標(biāo)人未經(jīng)授權(quán)以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；

　?。ǘ](méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保的；

　?。ㄈ](méi)有投標(biāo)人法定代表人或者其授權(quán)的代理人簽字或者蓋章的；

　　（四）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的；

　　（五）不符合技術(shù)規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)要求的；

　?。┴浳锇b方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件要求的；

　?。ㄆ撸└接姓袠?biāo)人不能接受條件的；

　?。ò耍┢渌环戏?、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的。

　　第二十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦1至3名合格的中標(biāo)侯選人，并標(biāo)明排列順序。。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)候選人在省政府指定的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)上進(jìn)行公示。公示期為5日。

　　第三十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后15日內(nèi)確定中標(biāo)人，最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期滿30個(gè)工作日前確定。

　　第三十一條中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并在省政府指定的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)上公示，接受公眾監(jiān)督。

　　第三十二條招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立違背合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　第三十三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)將招標(biāo)投標(biāo)情況在省政府指定的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)上公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┱袠?biāo)文件；

　?。ǘ┱袠?biāo)方式、招標(biāo)組織形式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；

　?。ㄈ?shí)行資格審查的，其資格預(yù)審文件和預(yù)審結(jié)果；

　　（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和評(píng)標(biāo)報(bào)告；

　?。ㄎ澹┲袠?biāo)結(jié)果和中標(biāo)人的投標(biāo)文件。

　　第三十四條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

　　中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。

　　中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第三十五條有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┍O(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)執(zhí)行法定程序和規(guī)則情況；

　?。ǘ┍O(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)各方執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章情況；

　?。ㄈ?duì)違反相關(guān)法律、法規(guī)的單位和人員進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第三十六條有關(guān)行政管理部門不得違反法律、法規(guī)任意增加招標(biāo)投標(biāo)審批事項(xiàng)，不得非法干涉或者侵犯招標(biāo)人選擇代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、組織投標(biāo)資格審查，確定開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，組織評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人等事項(xiàng)自主權(quán)。

　　第三十七條市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)在省政府指定的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)上及時(shí)向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的相關(guān)信息，及時(shí)公告對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定行為的處理結(jié)果和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人及評(píng)標(biāo)專家的不良行為記錄等相關(guān)信息。

　　第三十八條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》和本辦法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者向有關(guān)行政管理部門投訴。負(fù)責(zé)受理投訴的行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)做出處理決定，以書面形式答復(fù)投訴人，并為投訴人保密。

　　第三十九條行政監(jiān)察部門依法對(duì)參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的有關(guān)行政管理部門及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依法調(diào)查處理違紀(jì)違法行為。

　　第六章法律責(zé)任

　　第四十條任何單位違反本辦法規(guī)定，限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的，為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，或者以其他任何方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，責(zé)令改正；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第四十一條招標(biāo)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市發(fā)展改革行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付：

　?。ㄒ唬┍仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的;

　?。ǘ┍仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化大為小或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的;

　　（三）應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)擅自實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的；

　?。ㄋ模┪赐ㄟ^(guò)國(guó)家和省指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告的。

　　第四十二條招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由市發(fā)展改革行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門處3000元以上5000元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┨峁┨摷俚恼袠?biāo)公告、證明材料，或者招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的；

　　（二）在兩個(gè)以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致的。

　　第四十三條對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章附則

　　第四十四條 本辦法自20**年5月1日起施行。

篇3：遼寧省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(2014修正)

　　遼寧省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(20**修正)

　　《遼寧省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年7月3日遼寧省第十屆人民政府第15次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自20**年9月1日施行。

　　省長(zhǎng) *

　　二〇〇三年七月十九日

　　遼寧省人民政府令第292號(hào)《遼寧省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》業(yè)經(jīng)20**年8月4日遼寧省第十二屆人民政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　代省長(zhǎng)　李希

　　20**年8月6日

　　一、將《遼寧省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十一條第一款修改為：“招標(biāo)人具備法定條件的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得限制招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜?！?/p>

　　遼寧省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(20**修正本)

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)管理，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

　　第四條 省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）發(fā)展計(jì)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

　　經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、水利、交通、教育、國(guó)土資源、信息產(chǎn)業(yè)等行政管理部門分別負(fù)責(zé)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。

　　第五條 任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

　　任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)。

　　第二章 招標(biāo)

　　第六條 下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，符合本辦法第十二條規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　　（一）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項(xiàng)目；

　?。ǘ┦褂脟?guó)有資金投資的項(xiàng)目；

　　（三）國(guó)家融資的項(xiàng)目；

　?。ㄋ模┦褂脟?guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目；

　?。ㄎ澹┦褂脟?guó)有土地、礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目。

　　法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍：

　　（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；

　?。ǘ╄F路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；

　?。ㄈ┼]政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；

　?。ㄋ模┓篮?、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；

　?。ㄎ澹┑缆贰蛄?、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)項(xiàng)目；

　?。┥鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；

　?。ㄆ撸┩恋?、礦產(chǎn)資源項(xiàng)目；

　?。ò耍┢渌A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　　第八條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍：

　?。ㄒ唬┕┧?、供電、供氣、供熱項(xiàng)目；

　?。ǘ┛萍?、教育、文化項(xiàng)目；

　　（三）體育、旅游項(xiàng)目；

　?。ㄋ模┬l(wèi)生、社會(huì)福利項(xiàng)目；

　?。ㄎ澹┥唐纷≌?xiàng)目；

　?。┢渌檬聵I(yè)項(xiàng)目。

　　第九條 使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍：

　　（一）使用財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；

　?。ǘ┦褂眉{入財(cái)政綜合預(yù)算管理的政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；

　　（三）使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。

　　第十條 國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍：

　?。ㄒ唬┦褂脟?guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；

　?。ǘ┦褂脟?guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；

　　（三）使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；

　?。ㄋ模﹪?guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；

　　（五）國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。

　　第十一條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目范圍：

　　（一）使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目：

　　（二）使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；

　　（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。

　　第十二條 本辦法第七條至第十一條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購(gòu)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為：

　?。ㄒ唬┦┕雾?xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；

　　（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；

　?。ㄈ┛辈?、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；

　?。ㄋ模﹩雾?xiàng)合同估算價(jià)低于前三項(xiàng)每項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。

　　第十三條 下列項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)：

　?。ㄒ唬┥婕皣?guó)家安全和國(guó)家秘密的項(xiàng)目；

　?。ǘ岆U(xiǎn)救災(zāi)的項(xiàng)目；

　?。ㄈ├梅鲐氋Y金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況的項(xiàng)目；

　?。ㄋ模┙?jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)，項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的項(xiàng)目；

　　（五）國(guó)家規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目。

　　符合前款規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，在報(bào)送工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出不招標(biāo)的申請(qǐng)，說(shuō)明不適宜招標(biāo)的原因，由項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。

　　第十四條 省發(fā)展計(jì)劃行政主管部門可以根據(jù)實(shí)際需要，會(huì)同省有關(guān)行政管理部門對(duì)本辦法規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行部分調(diào)整，但不得縮小本辦法規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍。

　　第十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)將招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式等有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容報(bào)送項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)之日起7日內(nèi)向有關(guān)行政管理部門通報(bào)所確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式等情況。招標(biāo)人對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式等作出改變的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆?xiàng)目審批部門重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

　　第十六條 招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

　　公開(kāi)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

　　邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

　　第十七條 國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目以及全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)招標(biāo)。

　　采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家或者省指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介上發(fā)布。

　　第十八條 省政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目有下列情形之一，不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或者有其他特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的；

　?。ǘ┥婕皣?guó)家機(jī)密或者專利權(quán)保護(hù)的；

　?。ㄈ┦茏匀毁Y源或者環(huán)境限制的；

　　（四）新技術(shù)或者技術(shù)規(guī)格事先難以確定的；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定不適宜公開(kāi)招標(biāo)的。

　　投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出前，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目審批部門和有關(guān)行政管理部門備案。

　　涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)在省保密管理部門的監(jiān)督管理下進(jìn)行。

　　第十九條 招標(biāo)人或者委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

　　（一）招標(biāo)公告中以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的；

　　（二）提供虛假的招標(biāo)公告、證明材料的，或者招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的；

　?。ㄈ┰趦蓚€(gè)以上媒介發(fā)布同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致的。

　　第二十條 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

　　招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，具體包括下列條件：

　　（一）具有項(xiàng)目法人資格或者法人資格；

　?。ǘ┚哂信c招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；

　　（三）有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)或者經(jīng)歷；

　?。ㄋ模┰O(shè)有專門招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；

　　（五）熟悉或者掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

　　第二十一條 招標(biāo)人具備法定條件的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得限制招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜。

　　項(xiàng)目審批部門認(rèn)定招標(biāo)人不符合前條規(guī)定的自行辦理招標(biāo)事宜條件的，在批復(fù)可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

　　第二十二條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，要求潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供滿足其資格要求的文件，對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。法律、行政法規(guī)對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十三條 資格審查應(yīng)當(dāng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：

　?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立訂立合同的權(quán)利；

　　（二）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；

　　（三）未處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被查封、扣押、接管、凍結(jié)狀態(tài)；

　?。ㄋ模┰谧罱?年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約或者重大工程質(zhì)量問(wèn)題；

　?。ㄎ澹┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他資格條件。

　　實(shí)施資格審查時(shí)，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。

　　第二十四條 資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。

　　資格預(yù)審，是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格后審，是指在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。

　　進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。

　　第二十五條 實(shí)施資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法；實(shí)施資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明對(duì)投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。

　　招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒(méi)有載明的資格條件對(duì)潛在的投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。

　　第二十六條 經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審?fù)ㄖ?/a>書，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。

　　經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

　　第二十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法編制招標(biāo)文件。國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。

　　第三章 投標(biāo)

　　第二十八條 投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)的，屬于必須審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)原審批部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；其他工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。

　　第二十九條 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提供投標(biāo)保證金的，其金額在投標(biāo)總價(jià)的2%以內(nèi)確定，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保涵、保兌支票、銀行匯票或者現(xiàn)金支票等形式。

　　投標(biāo)人未中標(biāo)或者在投標(biāo)截止時(shí)間前放棄投標(biāo)的，其保證金于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5日內(nèi)退還；投標(biāo)人已中標(biāo)的，保證金于簽訂合同之日起5日內(nèi)退還；投標(biāo)人開(kāi)標(biāo)后撤出投標(biāo)或者中標(biāo)后拒絕簽訂合同的，所交保證金不予退還。

　　第三十條 招標(biāo)人和投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，不得串通招標(biāo)投標(biāo)，投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得未經(jīng)授權(quán)以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人，不得泄露標(biāo)底。招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，不得泄露保密資料。

　　第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

　　第三十一條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)的方式，由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)，應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督。

　　第三十二條 評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則依法進(jìn)行。

　　第三十三條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)前確定，在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單由招標(biāo)人從省政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。

　　省發(fā)展計(jì)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)行政管理部門按照國(guó)家規(guī)定建立評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>

　　第三十四條 下列人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，已經(jīng)擔(dān)任的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避或者予以更換：

　　（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

　?。ǘ┡c投標(biāo)人有利害關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的；

　?。ㄈ╉?xiàng)目審批部門或者行政管理部門的人員；

　?。ㄋ模┰谡袠?biāo)投標(biāo)活動(dòng)中從事違法行受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人直接確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員有同等的表決權(quán)。

　　第三十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒(méi)有確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

　　招標(biāo)文件中確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法，應(yīng)當(dāng)合理。不得排斥潛在投標(biāo)人，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。

　　第三十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦1至3名合格的中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序。

　　招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人及其排列順序確定中標(biāo)人。招標(biāo)人不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。

　　招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

　　國(guó)務(wù)院對(duì)特定招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)有特別規(guī)定的。從其規(guī)定。

　　第三十七條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理：

　　（一）投標(biāo)人未經(jīng)授權(quán)以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以弄虛作假等方式投標(biāo)的；

　?。ǘ](méi)有按照本辦法規(guī)定和招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保的；

　?。ㄈ](méi)有投標(biāo)人法定代表人或者其授權(quán)的代理人簽字或者蓋章的；

　?。ㄋ模┩稑?biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的；

　　（五）不符合技術(shù)規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)要求的；

　　（六）貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件要求的：

　?。ㄆ撸└接姓袠?biāo)人不能接受條件的；

　?。ò耍┢渌环戏伞⒎ㄒ?guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的。

　　廢標(biāo)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人依法當(dāng)眾認(rèn)定并宣布。廢標(biāo)不得參與評(píng)標(biāo)。

　　第三十八條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政管理部門提交載明下列內(nèi)容的書面報(bào)告：

　　（一）招標(biāo)文件；

　?。ǘ┱袠?biāo)方式、招標(biāo)組織形式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；

　?。ㄈ?shí)行資格審查的，有資格審查文件和結(jié)果；

　?。ㄋ模┰u(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告；

　　（五）中標(biāo)結(jié)果。

　　第三十九條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

　　中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。

　　中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第四十條 省發(fā)展計(jì)劃行政主管部門對(duì)省政府確定的重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第四十一條 有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督職責(zé)，不得任意增加招標(biāo)投標(biāo)審批事項(xiàng)，不得非法干涉或者侵犯招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、組織投標(biāo)資格審查、確定開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)、組織評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人等事項(xiàng)的自主權(quán)。

　　第四十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定條件，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，由建設(shè)行政管理部門認(rèn)定；從事與工程建設(shè)有關(guān)的進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，由外經(jīng)貿(mào)行政理管部門認(rèn)定；從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，按照法定職責(zé)分工，分別由有關(guān)行政管理部門認(rèn)定。

　　通過(guò)資格認(rèn)定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名單，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

　　第四十三條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為其他招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》和本辦法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政管理部門投訴或者向招標(biāo)人提出異議。有關(guān)行政管理部門或者招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)處理完畢后書面答復(fù)投訴人，為投訴人保密。

　　第四十四條 省發(fā)展計(jì)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第四十五條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的，由發(fā)展計(jì)劃行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條的規(guī)定予以處罰。

　　第四十六條 招標(biāo)人或者委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由發(fā)展計(jì)劃行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條的規(guī)定予以處罰：

　　（一）提供虛假的招標(biāo)公告、證明材料的，或者招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的；

　?。ǘ┰趦蓚€(gè)以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致的。

　　第四十七條 招標(biāo)人違反本辦法第十八條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)擅自邀請(qǐng)招標(biāo)的，由項(xiàng)目審批部門責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；其中使用政府投資的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

　　第四十八條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人違反本辦法第三十條規(guī)定，泄露標(biāo)底的，由有關(guān)行政管理部門按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十二條的規(guī)定予以處罰。

　　第四十九條 有關(guān)行政主管部門違反本辦法第四十一條第四十三條規(guī)定，擅自增加審批事項(xiàng)和非法干涉或者侵犯招標(biāo)人自主權(quán)，對(duì)于舉報(bào)或者投訴不及時(shí)處理或者不為舉報(bào)人保密的，由有關(guān)部門責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的處分；情節(jié)較重的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的處分。

　　第五十條 違反本辦法的其他行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

　　第五十一條 實(shí)施行政處罰，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。罰款和收繳罰款，按照《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

　　第七章 附則

　　第五十二條 本辦法自20**年9月1日起施行。