1 總則
1.0.1 為了科學(xué)地編制村鎮(zhèn)規(guī)劃,加強村鎮(zhèn)建設(shè)和管理工作,創(chuàng)造良好的勞動和生活環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
1.0.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于全國的村莊和集鎮(zhèn)的規(guī)劃,縣城以外的建制鎮(zhèn)的規(guī)劃亦按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
1.0.3 編制村鎮(zhèn)規(guī)劃,除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外,尚應(yīng)符合現(xiàn)行的有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。
村鎮(zhèn)規(guī)模分級和人口預(yù)測
2.1 村鎮(zhèn)規(guī)模分級
2.1.1 村莊、集鎮(zhèn)按其在村鎮(zhèn)體系中的地位和職能宜分為基層村、中心村、一般鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)四個層次。
2.1.2 村鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)模分級應(yīng)按其不同層次及規(guī)劃常住人口數(shù)量,分別劃分為大、中、小型三級,并應(yīng)符合以表2.1.2的規(guī)定。
村鎮(zhèn)用地的分類和代號 | |||
類別代號 | 類別名稱 | 范圍 | |
大類 | 大類 | ||
R |
| 居住建筑用地 | 各類居住建筑及其間距和內(nèi)部小路、場地、綠化等用地；不包括路面寬度等于和大于3.5m的道路用地 |
R1 | 村民住宅用地 | 村民戶獨家使用的住房和附屬設(shè)施及其戶間間距用地、進戶小路用地；不包括自留地及其它生產(chǎn)性用地 | |
R2 | 居民住宅用地 | 居民戶的住宅、庭院及其間距用地 | |
R3 | 其它居住用地 | 屬于R1、R2以外的居住用地，如單身宿舍、敬老院等用地 | |
C | 公共建筑用地 | 各類公共建筑物及其附屬設(shè)施，內(nèi)部道路、場地、綠化等用地 | |
C1 | 行政管理用地 | 政府、團體、經(jīng)濟貿(mào)易管理機構(gòu)等用地 | |
C2 | 教育機構(gòu)用地 | 幼兒園、托兒所、小學(xué)、中學(xué)及各類高中級專業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校等用地 | |
C3 | 文體科技用地 | 文化圖書、科技、展覽、娛樂、體育、文物、宗教等用地 | |
C4 | 醫(yī)療保健用地 | 醫(yī)療、防疫、保健、休養(yǎng)和療養(yǎng)等機構(gòu)用地 | |
C5 | 商業(yè)金融用地 | 各類商業(yè)服務(wù)業(yè)的店鋪，銀行、信用、保險等機構(gòu)，及其附屬設(shè)施用地 | |
C6 | 集貿(mào)設(shè)施用地 | 集市貿(mào)易的專用建筑和場地；不包括臨時占用街道、廣場等設(shè)攤用地 | |
M | 生產(chǎn)建筑用地 | 獨立設(shè)置的各種所有制的生產(chǎn)性建筑及其設(shè)施道、廣場等設(shè)攤用地 | |
M1 | 一類工業(yè)用地 | 對居住和公共環(huán)境基本無干擾和污染的工業(yè)如縫紉、電子、工藝品等工業(yè)用地 | |
M2 | 二類工業(yè)用地 | 對居住和公共環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè)， 如紡織、食品小型機械等工業(yè)用地 | |
M3 | 三類工業(yè)用地 | 對居住和公共環(huán)境有嚴(yán)重干擾和污染的工業(yè)，如采礦、冶金、化學(xué)、造紙、制革、建材、大中型機械制造等工業(yè)用地 | |
M4 | 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地 | 各類農(nóng)業(yè)建筑、如打谷場、飼養(yǎng)場、農(nóng)機站、育秧房、獸醫(yī)站等用其附屬設(shè)施用地；不包括農(nóng)林種植地、牧草地、養(yǎng)殖水域 | |
W | 倉儲用地 | 物資的中轉(zhuǎn)倉庫、專業(yè)收購和儲存建筑及其附屬道路、場地、綠化等用地 | |
W1 | 普通倉儲用地 | 存放一般物品的倉儲用地 | |
W2 | 危險品倉儲用地 | 存放易燃、易爆、劇毒等危險品的倉儲用地 | |
T | 對外交通用地 | 村鎮(zhèn)對外交通的各種設(shè)施用地 | |
T1 | 公路交通用地 | 公路站場及規(guī)劃范圍內(nèi)的路段、附屬設(shè)施等用地 | |
T2 | 其它交通用地 | 鐵路、水運及其它對外交通的路段和設(shè)施等用地 | |
S | 道路廣場用地 | 規(guī)劃范圍內(nèi)的道路、廣場、停車場等設(shè)施用地 | |
S1 | 道路用地 | 規(guī)劃范圍內(nèi)寬度等于和大于3.5m以上的各種道路及交叉口等用地 | |
S2 | 廣場用地 | 公共活動廣場、停車場用地；不包括各類用地內(nèi)部的場地 | |
U | 公用工程設(shè)施用地 | 各類公用工程和環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地，包括其建筑物、構(gòu)筑物及管理、維修設(shè)施等用地 | |
U1 | 公用工程用地 | 給水、排水、供電、郵電、供氣、供熱、殯葬、構(gòu)筑物及管理、維修設(shè)施等用地 | |
U2 | 環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地 | 公廁、垃圾站、糞便和垃圾處理設(shè)施等用地 | |
G | 綠化用地 | 各類公共綠地、生產(chǎn)防護綠地；不包括各類用地內(nèi)部的綠地 | |
G1 | 公共綠地 | 面向公眾，有一定游憩設(shè)施的綠地，如公園、街巷中的綠地、路旁或臨水寬度等于和大于5m的綠地 | |
G2 | 提供苗木、草皮、花卉的圃地，以及用于安全、衛(wèi)生、防風(fēng)等的防護林帶和綠地 | ||
E | 水域和其它用地 | 規(guī)劃范圍內(nèi)的水域、農(nóng)林種植地、牧草地、閑置地和特殊用地 | |
E1 | 水域 | 江河、湖泊、水庫、溝渠、池塘、灘涂等水域；不包括公園綠地中的水面 | |
E2 | 農(nóng)林種植地 | 以生產(chǎn)為目的的農(nóng)林種植地，如農(nóng)田、菜地、園地、林地等 | |
E3 | 牧草地 | 生長各種牧草的土地 | |
E4 | 閑置地 | 尚未使用的土地 | |
E5 | 特殊用地 | 軍事、外事、保安等設(shè)施用地；不包括部隊家屬生活區(qū)、公安消防機構(gòu)等用地 | |
篇2：申辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》作業(yè)指導(dǎo)書
申辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》作業(yè)指導(dǎo)書
1.作業(yè)目的
為了體現(xiàn)政府對實施城市規(guī)劃的監(jiān)督，指導(dǎo)和服務(wù)的職能作用，房地產(chǎn)開發(fā)項目的設(shè)計必須分階段地得到政府部門的批準(zhǔn)。要求經(jīng)辦崗位事先做好充分準(zhǔn)備，一旦條件成熟，立即進入申辦程序。避免將本作業(yè)轉(zhuǎn)化到關(guān)鍵路線上去。
2.作業(yè)依據(jù)
規(guī)劃管理部門張榜公布的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申辦程序。
3.主管崗位總經(jīng)濟師：在申辦過程中處理主辦崗位解決不了的協(xié)調(diào)問題。
主辦崗位土地開發(fā)：負(fù)責(zé)收集整理申辦資料文件，具體經(jīng)辦申辦手續(xù)。
4.緊前工作條件
已取得規(guī)劃部門對規(guī)劃設(shè)計方案的批復(fù)
5.作業(yè)描述
5.1主辦崗位到規(guī)劃部門領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表》填報，并同時附送下列文件：(帶*號的為必送文件，所送原件在窗口交驗后退還)。
5.1.1批準(zhǔn)的建設(shè)項目可行性研究報告或有關(guān)計劃批準(zhǔn)文件（原件及復(fù)印件各一份）。
*5.1.2規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)項目選址意見書的通知》及附圖（復(fù)印件一份）。
*5.1.3《建筑工程設(shè)計方案批復(fù)》及附圖（復(fù)印件一份）。
*5.1.4市測繪院提供的1/500或1/1000地形圖六份，地形圖上應(yīng)用紅色鉛筆標(biāo)明用地位置地界。
*5.1.5凡屬國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓地塊的建設(shè)工程，需加送“國有土地使用權(quán)出讓合同”文本（副本）及附圖各一份（原件）。
5.2規(guī)劃部門對審核同意的項目由總窗口發(fā)出領(lǐng)證通知，本崗位持規(guī)劃局發(fā)放的“一書二證”聯(lián)系卡（IC卡）辦理領(lǐng)證手續(xù)。領(lǐng)取內(nèi)容包括《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖；《建設(shè)用地規(guī)劃許可證的通知》。
5.3核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的時限為40個工作日。
5.4本崗位憑《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》向上海市房屋土地資源管理局申請辦理《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。
篇3：申辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》作業(yè)指導(dǎo)書
申辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》作業(yè)指導(dǎo)書
1.作業(yè)目的
為了體現(xiàn)政府對實施城市規(guī)劃的監(jiān)督，指導(dǎo)和服務(wù)的職能作用，房地產(chǎn)開發(fā)項目的設(shè)計必須分階段地得到政府部門的批準(zhǔn)。要求經(jīng)辦崗位事先做好充分準(zhǔn)備，一旦條件成熟，立即進入申辦程序。避免將本作業(yè)轉(zhuǎn)化到關(guān)鍵路線上去。
2.作業(yè)依據(jù)
規(guī)劃管理部門張榜公布的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申辦程序。
3.主管崗位總經(jīng)濟師：在申辦過程中處理主辦崗位解決不了的協(xié)調(diào)問題。
主辦崗位土地開發(fā)：負(fù)責(zé)收集整理申辦資料文件，具體經(jīng)辦申辦手續(xù)。
4.緊前工作條件
已取得規(guī)劃部門對規(guī)劃設(shè)計方案的批復(fù)
5.作業(yè)描述
5.1主辦崗位到規(guī)劃部門領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表》填報，并同時附送下列文件：(帶*號的為必送文件，所送原件在窗口交驗后退還)。
5.1.1批準(zhǔn)的建設(shè)項目可行性研究報告或有關(guān)計劃批準(zhǔn)文件（原件及復(fù)印件各一份）。
*5.1.2規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)項目選址意見書的通知》及附圖（復(fù)印件一份）。
*5.1.3《建筑工程設(shè)計方案批復(fù)》及附圖（復(fù)印件一份）。
*5.1.4市測繪院提供的1/500或1/1000地形圖六份，地形圖上應(yīng)用紅色鉛筆標(biāo)明用地位置地界。
*5.1.5凡屬國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓地塊的建設(shè)工程，需加送“國有土地使用權(quán)出讓合同”文本（副本）及附圖各一份（原件）。
5.2規(guī)劃部門對審核同意的項目由總窗口發(fā)出領(lǐng)證通知，本崗位持規(guī)劃局發(fā)放的“一書二證”聯(lián)系卡（IC卡）辦理領(lǐng)證手續(xù)。領(lǐng)取內(nèi)容包括《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖；《建設(shè)用地規(guī)劃許可證的通知》。
5.3核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的時限為40個工作日。
5.4本崗位憑《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》向上海市房屋土地資源管理局申請辦理《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。