招標(biāo)人員守則(醫(yī)院)
1、恪盡職守，勤奮工作，堅持四項基本原則。熱愛本職工作，以維持國家，集體利益為最高目標(biāo)。
2、依法招標(biāo)，實事求是。招標(biāo)人員必須以法律為準(zhǔn)繩，在招標(biāo)工作中堅持程序合法，內(nèi)容合法;做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
3、廉潔奉公，遵紀(jì)守法，不得接受投標(biāo)企業(yè)或相關(guān)人員的吃請，不得收受投標(biāo)企業(yè)或相關(guān)人員的送禮，做到“兩袖清風(fēng)，一身正氣”。
4、謙虛謹(jǐn)慎，平等待人，招標(biāo)人員在招標(biāo)活動中說話和氣，態(tài)度誠懇，虛心聽取各方面的意見，正確處理好各投標(biāo)單位的關(guān)系。
5、努力學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取。招標(biāo)工作是一項新的事業(yè)，如何搞好招標(biāo)工作，需要在實踐中不斷探索，總結(jié)經(jīng)驗，努力學(xué)習(xí)，實踐，增長才干，促進(jìn)招標(biāo)事業(yè)的發(fā)展。
篇2：云南省招標(biāo)投標(biāo)條例(2012)
云南省招標(biāo)投標(biāo)條例(20**)
（20**年3月31日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第30次會議通過 20**年3月31日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第57號公布 自20**年5月1日起施行）
云南省招標(biāo)投標(biāo)條例
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項目質(zhì)量，預(yù)防腐敗行為，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動及其監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條 招標(biāo)投標(biāo)活動遵循公開、公平、公正和誠信的原則。
招標(biāo)人、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)、投標(biāo)，評標(biāo)委員會獨立評標(biāo)，行政部門依法監(jiān)督。
第四條 縣級以上人民政府根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)工作的需要，建立招標(biāo)投標(biāo)工作協(xié)調(diào)機制，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)工作中的重大事項。
縣級以上人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督工作。
縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、商務(wù)等有關(guān)行政主管部門（以下簡稱有關(guān)行政主管部門）按照各自職責(zé)做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條 任何單位和個人不得違法設(shè)定限制性條件阻礙或者排斥其他地區(qū)、其他行業(yè)潛在投標(biāo)人參加本地區(qū)、本行業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)活動。
任何單位和個人不得非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動，不得非法侵犯招標(biāo)人、投標(biāo)人招標(biāo)、投標(biāo)活動的自主權(quán)。
第二章 招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
第六條 下列工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，符合國家和省規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)：
（一）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目和公用事業(yè)項目；
（二）全部或者部分使用財政資金或者納入財政管理的政府性專項建設(shè)基金的項目；
（三）政府融資的項目；
（四）國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項目；
（五）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的其他項目。
關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目和公用事業(yè)項目的具體范圍，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 本條例第六條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程建設(shè)項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，國家有規(guī)定的從其規(guī)定；國家沒有規(guī)定或者國家有規(guī)定但需要根據(jù)本省實際作出細(xì)化規(guī)定的，由省發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政主管部門擬訂，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
第八條 有下列情形之一不適宜進(jìn)行招標(biāo)的，可以不招標(biāo)：
（一）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)的；
（二）利用扶貧資金實行以工代賑的；
（三）需要采用不可替代的專利或者專用技術(shù)的；
（四）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；
（五）在建工程追加的合同金額不超過原合同金額10％且不超過200萬元的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；
（六）民營企業(yè)全部使用自有資金的建設(shè)項目，但法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的除外；
（七）已通過招標(biāo)方式選定的特許項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供服務(wù)的；
（八）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求的；
（九）國家規(guī)定的其他特殊情形。
前款所列的項目，屬于國家規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目審批、核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)；其他項目由招標(biāo)人申請有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)；省人民政府確定的地方重點項目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
第三章 招標(biāo)和投標(biāo)
第九條 依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項目，項目法人應(yīng)當(dāng)將包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式的書面材料報送項目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審批、核準(zhǔn)的招標(biāo)內(nèi)容組織招標(biāo)，確實需要改變已審批、核準(zhǔn)的招標(biāo)內(nèi)容的，在招標(biāo)公告發(fā)布前應(yīng)當(dāng)重新辦理審批、核準(zhǔn)手續(xù)。
第十條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：
（一）涉及國家安全、國家秘密、專有技術(shù)秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；
（二）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的；
（三）采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大的。
有前款所列情形，按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目審批、核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)，其他項目由招標(biāo)人申請有關(guān)部門批準(zhǔn)。省人民政府確定的地方重點項目邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。州（市）人民政府確定的地方重點項目邀請招標(biāo)的，由州（市）人民政府批準(zhǔn)。
招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)有3個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力、并具有相應(yīng)資質(zhì)的特定法人或者其他組織參加投標(biāo)。
第十一條 依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在國家有關(guān)部門和省發(fā)展改革部門依法指定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告。
在不同媒介發(fā)布同一項目招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告的，公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。
指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，不得收取費用。
第十二條 禁止采取抽簽、搖號等方式進(jìn)行資格審查。
第十三條 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）具有項目法人資格或者法人資格；
（二）具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、造價、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)人員；
（三）設(shè)有專門的招標(biāo)機構(gòu)或者擁有3名以上取得招標(biāo)職業(yè)資格的人員；
（四）具有熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)活動的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的人員。
招標(biāo)人自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在申報審批、核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式時，一并報送符合前款規(guī)定的相關(guān)書面材料。
招標(biāo)人最近三年內(nèi)在招標(biāo)活動中受到處罰的，不得自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)實行委托招標(biāo)。
第十四條 招標(biāo)人委托招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)委托具備法定資質(zhì)條件的招標(biāo)代理機構(gòu)，并與其簽訂書面委托協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
招標(biāo)代理機構(gòu)由招標(biāo)人確定，任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)。
第十五條 招標(biāo)人不得對招標(biāo)代理機構(gòu)提出不符合招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)規(guī)定的要求，不得與招標(biāo)代理機構(gòu)相互串通損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。
招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托范圍內(nèi)依法辦理招標(biāo)事項，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不得接受同一招標(biāo)代理項目的投標(biāo)代理或者投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)。
招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等原則為招標(biāo)活動提供服務(wù)，按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定收費，不得強制投標(biāo)人接受服務(wù)，不得擅自增加收費項目和提高收費標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 招標(biāo)人不得對潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實際要求不符的或者過高的資質(zhì)等級要求。
除BT、BOT、BOOT、BOO等方式建設(shè)的政府投資項目外，其他項目不得以帶資、墊資承包建設(shè)項目作為招標(biāo)、投標(biāo)條件。
第十七條 需要投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金或者提供其他形式擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。
投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)估算值的2％，最高不能超過80萬元，其中，勘察、設(shè)計投標(biāo)保證金最高不得超過10萬元。
第十八條 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)公告規(guī)定的投標(biāo)人報名時間，自招標(biāo)公告刊登之日起，不得少于5日；招標(biāo)文件出售時間不得少于5日。
第十九條 招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。實行無標(biāo)底招標(biāo)的可以采用攔標(biāo)價作為最高限價。采用有標(biāo)底招標(biāo)的，1個項目只能編制1個標(biāo)底，標(biāo)底及標(biāo)底的編制過程應(yīng)當(dāng)保密，開標(biāo)前任何人不得泄密。
任何單位和個人不得強制招標(biāo)人編制或者報審標(biāo)底，干預(yù)其確定標(biāo)底。
受委托編制標(biāo)底的社會中介組織，不得參加同一項目的投標(biāo)，也不得接受同一項目投標(biāo)人的委托編制投標(biāo)文件或者提供咨詢服務(wù)。
第二十條 凡具備資質(zhì)的工程勘察、設(shè)計、施工、裝飾裝修、設(shè)備及材料供應(yīng)、監(jiān)理單位，均可申請參加與其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的工程建設(shè)項目的投標(biāo)。
第二十一條 招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)不得有下列行為：
（一）以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的；
（二）在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)文件內(nèi)容告知其他投標(biāo)人，或者開標(biāo)后協(xié)助投標(biāo)人撤換、更改投標(biāo)文件的；
（三）直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員名單等應(yīng)當(dāng)保密信息的；
（四）與投標(biāo)人商定投標(biāo)時壓低或者抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人、招標(biāo)人額外補償?shù)模?/p>
（五）預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人的；
（六）明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價，或者對投標(biāo)文件的其他內(nèi)容進(jìn)行授意的；
（七）組織、授意或者暗示其他投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)創(chuàng)造條件或者提供方便的；
（八）授意或故意引導(dǎo)評標(biāo)委員會對投標(biāo)人進(jìn)行區(qū)別對待的。
第二十二條 投標(biāo)人不得有下列串通投標(biāo)的行為：
（一）相互約定抬高或者壓低投標(biāo)報價的；
（二）相互約定在招標(biāo)項目中分別以高、中、低價位報價的；
（三）投標(biāo)人事先約定中標(biāo)者而聯(lián)合采取行動的；
（四）排名第一的中標(biāo)候選人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)且與排名第二的中標(biāo)候選人價格相差較大的；
（五）其他串通投標(biāo)報價行為的。
第二十三條 投標(biāo)人不得有下列弄虛作假的行為：
（一）利用偽造、變造或者無效的資質(zhì)證書、印鑒參加投標(biāo)的；
（二）偽造或者虛報業(yè)績的；
（三）偽造項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明，或者中標(biāo)后無正當(dāng)理由不按承諾配備項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員的；
（四）偽造或者虛報財務(wù)狀況的；
（五）提交虛假的信用狀況信息的；
（六）隱瞞招標(biāo)文件要求提供的信息，或者提供虛假、引人誤解的其他信息的；
（七）其他弄虛作假的行為。
第二十四條 投標(biāo)人不得有下列以他人名義投標(biāo)的行為：
（一）通過轉(zhuǎn)讓或者租借等方式從其他單位獲取資格或者資質(zhì)證書投標(biāo)的；
（二）由其他單位或者其他單位負(fù)責(zé)人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章或者簽字的；
（三）項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員不是本單位人員的；
（四）投標(biāo)保證金不是從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出的；
（五）其他以他人名義投標(biāo)的行為。
投標(biāo)人不能提供項目負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)人員的勞動合同、社會保險等勞動關(guān)系證明材料的，視為存在前款第三項規(guī)定的情形。
第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)
第二十五條 開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機構(gòu)主持。
投標(biāo)人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)出席開標(biāo)會，未出席開標(biāo)會的，視為認(rèn)可現(xiàn)場唱標(biāo)結(jié)果并承擔(dān)相應(yīng)法律后果。
第二十六條 開標(biāo)記錄應(yīng)當(dāng)如實載明下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)項目的名稱、規(guī)模等基本情況；
（二）開標(biāo)時間和地點；
（三）參加開標(biāo)的單位和人員；
（四）投標(biāo)人的名稱及其投標(biāo)報價；
（五）其他應(yīng)當(dāng)記錄的內(nèi)容。
開標(biāo)記錄由招標(biāo)人代表、投標(biāo)人代表、記錄員及有關(guān)監(jiān)督人員簽字確認(rèn)，并存檔備查。
第二十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)前24小時內(nèi)抽取評標(biāo)專家并組成評標(biāo)委員會，評標(biāo)前不得將評標(biāo)內(nèi)容告知評標(biāo)委員會成員。
招標(biāo)人的評標(biāo)代表不得超過評標(biāo)委員會全體成員的三分之一，其他成員從評標(biāo)專家?guī)熘须S機確定。
評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
第二十八條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員：
（一）項目主管部門或者行政主管部門的工作人員；
（二）在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中因違法行為而受過行政處罰未滿三年的人員。
評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動向招標(biāo)人提出回避。
（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；
（二）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系的人員。
招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評標(biāo)委員會成員有前兩款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)予以更換。
第二十九條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，以公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評標(biāo)依據(jù)。
鼓勵推行綜合評估法和經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)。
評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得透露評標(biāo)活動的任何情況。
評標(biāo)委員會獨立評標(biāo)，任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)活動。
第三十條 評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理：
（一）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的；
（二）明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件的；
（四）串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)的；
（五）以他人名義、提供虛假證明、編造虛假業(yè)績等弄虛作假方式投標(biāo)的；
（六）投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價的；
（七）拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補正的；
（八）招標(biāo)文件規(guī)定廢標(biāo)的其他情形。
附有招標(biāo)人不能接受的條件的，評標(biāo)委員會可以否決該投標(biāo)。
第三十一條 有下列情形之一的，評標(biāo)委員會可以否決所有投標(biāo)人：
（一）評標(biāo)委員會認(rèn)定的合格投標(biāo)人不足3個的；
（二）所有投標(biāo)人均沒有響應(yīng)招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件的。
第三十二條 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)項目的投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍不足3個，或者所有投標(biāo)人均沒有響應(yīng)招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件的，報經(jīng)原審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)。
第三十三條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)提出書面評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)情況、廢標(biāo)處理和否決投票情況說明、合格的投標(biāo)情況、評審方法和標(biāo)準(zhǔn)、評審報價或者評分比較、推薦的中標(biāo)候選人、排列順序及其推薦理由、需要澄清或者說明的其他情況。
評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。評標(biāo)委員會成員對評標(biāo)報告有異議的，應(yīng)當(dāng)以書面方式闡明其不同意見和理由，拒絕簽字并且不闡明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果，由評標(biāo)委員會作出書面說明并存檔。
第三十四條 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自接到評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)，從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人，招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3個，并標(biāo)明排序。
排名在前的中標(biāo)候選人因不可抗力等正當(dāng)理由放棄中標(biāo)，或者未能按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交履約保證金的，或者中標(biāo)被依法確認(rèn)無效的，招標(biāo)人可以確定下一名中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果在發(fā)布招標(biāo)公告的媒介上公示，公示期不得少于3日。公示期滿無異議，或者投訴、異議不成立的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并通知其他未中標(biāo)人。
招標(biāo)人或者有關(guān)行政主管部門對異議或者投訴事項查實需要復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)由原評標(biāo)委員會復(fù)核；復(fù)核后需要重新評標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十七條的規(guī)定重新組建。
第三十五條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的約定訂立書面合同。招標(biāo)人和投標(biāo)人不得再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定，嚴(yán)格履行資金撥付的義務(wù)。
第三十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后5日內(nèi)，將投標(biāo)保證金及同期銀行存款利息一次性退還未中標(biāo)人，在與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)向中標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金及同期銀行存款利息。
中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人拒絕簽訂合同的，投標(biāo)保證金不予退還。
第三十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告和電子文檔。書面報告和電子文檔應(yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容：
（一）統(tǒng)一制作的含招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件主要內(nèi)容的表格；
（二）招標(biāo)方式和組織形式等基本情況；
（三）投標(biāo)人的資格審查情況；
（四）評標(biāo)委員會的組成情況；
（五）評標(biāo)報告；
（六）中標(biāo)結(jié)果。
第三十八條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。
招標(biāo)人不得指定分包人，不得同意中標(biāo)人將主體、關(guān)鍵性工作分包他人。
招標(biāo)人或監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人轉(zhuǎn)包或者違法分包時，應(yīng)當(dāng)要求其立即改正；拒不改正的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)終止合同，并報請有關(guān)行政主管部門查處。
第三十九條 工程建設(shè)項目合同因故未履行完畢的，未履行部分達(dá)到必須招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
第五章 評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家
第四十條 省人民政府建立跨行業(yè)、跨地區(qū)的全省統(tǒng)一綜合評標(biāo)專家?guī)欤凑招袠I(yè)和地區(qū)分類設(shè)置分庫。具體組建方案和管理辦法由省發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政主管部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
全省統(tǒng)一綜合評標(biāo)專家?guī)煸诳h級以上有關(guān)行政主管部門或者縣級以上人民政府確定的招標(biāo)投標(biāo)交易場所設(shè)立抽取評標(biāo)專家的網(wǎng)絡(luò)終端。
評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從國家有關(guān)部委提供的或者全省綜合評標(biāo)專家?guī)熘写_定。一般招標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)采取隨機抽取方式。技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求強或者國家有特殊要求的招標(biāo)項目，采取隨機方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定，其中國有資金投資或者國家融資項目的評標(biāo)專家需要直接確定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)行政主管部門同意。專家?guī)鞂＜覠o法滿足要求的特殊招標(biāo)項目，經(jīng)項目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)，可以由招標(biāo)人直接確定。
第四十一條 評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；
（二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)；
（三）能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)；
（四）身體狀況能夠承擔(dān)評標(biāo)工作。
第四十二條 評標(biāo)專家在評標(biāo)活動中，依法對投標(biāo)文件獨立進(jìn)行評審，評審意見不受任何單位和個人的干預(yù)。評標(biāo)專家參加評標(biāo)活動可以依法取得勞務(wù)報酬。
評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）客觀、公正地評標(biāo)；
（二）對評標(biāo)項目保密；
（三）在中標(biāo)結(jié)果確定之前，不得與投標(biāo)人及其利害關(guān)系人私下接觸；
（四）不得收受招標(biāo)人、投標(biāo)人及其利害關(guān)系人財物或者其他利益；
（五）對本人提出的評審意見承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；
（六）依法提出回避申請；
（七）對行政主管部門的監(jiān)督、檢查活動予以協(xié)助和配合。
第六章 管理和監(jiān)督
第四十三條 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對招標(biāo)投標(biāo)活動的管理和監(jiān)督。
項目審批、核準(zhǔn)部門對規(guī)避招標(biāo)、違反審批、核準(zhǔn)內(nèi)容的招標(biāo)違法行為實施監(jiān)督，并受理相關(guān)投訴和舉報；有關(guān)行政主管部門依照職責(zé)分工，對招標(biāo)投標(biāo)活動中泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)投標(biāo)、違法確定中標(biāo)人、違法轉(zhuǎn)包或者非法分包等其他違法行為實施監(jiān)督，并受理相關(guān)投訴和舉報。
第四十四條 投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，在中標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi)有權(quán)向招標(biāo)人提出異議，可以依法向有關(guān)行政主管部門投訴或者舉報。
有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴或者舉報后3日內(nèi)，作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查、核實和處理，并自受理投訴之日起30個工作日內(nèi)作出書面處理決定，將結(jié)果及時告知投訴人；不受理的應(yīng)當(dāng)書面說明理由。需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內(nèi)。
第四十五條 監(jiān)察機關(guān)依法對與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的行政監(jiān)察對象實施監(jiān)察。
財政部門依法對實行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。
工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政主管部門共同做好相關(guān)的行政處罰工作。
審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實行審計監(jiān)督。
監(jiān)察和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布投訴、舉報的方式、范圍和條件。
第四十六條 有關(guān)行政主管部門在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)有違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)依法處理并及時通知項目審核部門，由項目審核部門依法暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。
第四十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)信用制度和公示制度。
省級有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立各自的招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告平臺，并負(fù)責(zé)公告平臺的日常維護(hù)。
省發(fā)展改革部門會同其他有關(guān)行政主管部門制定公告平臺管理方面的綜合性政策和相關(guān)規(guī)定。
第四十八條 有關(guān)行政主管部門有權(quán)依法調(diào)取、查閱、復(fù)制相關(guān)文件和調(diào)查、核實相關(guān)情況，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
有關(guān)行政主管部門在查閱、復(fù)制核實相關(guān)文件和調(diào)查、核實相關(guān)情況時，應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)督人保守商業(yè)秘密。
第七章 法律責(zé)任
第四十九條 招標(biāo)人有下列行為之一的，由縣級以上人民政府發(fā)展改革部門責(zé)令招標(biāo)人重新進(jìn)行招標(biāo)，可以處項目合同金額5‰以上10‰以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；其中全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付：
（一）應(yīng)當(dāng)招標(biāo)未招標(biāo)的；
（二）不具備自行招標(biāo)條件而自行招標(biāo)的；
（三）以抽簽、搖號等方式進(jìn)行資格審查的；
（四）不在指定媒介上發(fā)布招標(biāo)公告的；
（五）同一招標(biāo)項目在不同媒介上發(fā)布的招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告，或者對不同的潛在投標(biāo)人發(fā)出的投標(biāo)邀請書內(nèi)容不一致的；
（六）未將招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式報送審批、核準(zhǔn)的；
（七）改變已審批、核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式而未重新辦理審批、核準(zhǔn)手續(xù)的；
（八）應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目未經(jīng)批準(zhǔn)擅自邀請招標(biāo)的。
第五十條 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)或者社會中介組織有下列行為之一的，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，予以警告，可以并處1萬元以上1O萬元以下罰款：
（一）自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，時間少于5日的；
（二）通過發(fā)放招標(biāo)文件謀取經(jīng)濟(jì)利益或者假借招標(biāo)名義謀取不正當(dāng)利益的；
（三）評標(biāo)委員會或者資格預(yù)審委員會的組建不符合法定條件的；
（四）非法干預(yù)評標(biāo)委員會評標(biāo)的；
（五）對開標(biāo)過程不記錄的；
（六）未按照規(guī)定公示中標(biāo)結(jié)果的；
（七）不按照規(guī)定收取或者退還投標(biāo)保證金及利息的；
（八）未在規(guī)定時間內(nèi)報送招標(biāo)投標(biāo)報告和電子文檔的；
（九）未經(jīng)資格認(rèn)定、超出范圍代理、轉(zhuǎn)讓招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)、或者接受同一招標(biāo)代理項目的投標(biāo)代理、投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)的；
（十）強制投標(biāo)人接受服務(wù)、擅自增加收費項目和提高收費標(biāo)準(zhǔn)的；
（十一）違反本條例第十九條第三款和第二十一條規(guī)定的。
第五十一條 投標(biāo)人違反本條例第二十二條規(guī)定的，中標(biāo)結(jié)果無效，由縣級以上有關(guān)行政主管部門處中標(biāo)金額5‰以上10‰以下罰款；給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
投標(biāo)人有下列行為之一的，由有關(guān)行政主管部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格：
（一）以行賄謀取中標(biāo)；
（二）3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo)；
（三）串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上；
（四）其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。
投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有前款所列違法行為之一的，或者串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第五十二條 投標(biāo)人違反本條例第二十三條、第二十四條規(guī)定的，中標(biāo)結(jié)果無效，由縣級以上有關(guān)行政主管部門處中標(biāo)金額5‰以上10‰以下罰款；給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
投標(biāo)人有下列行為之一的，由有關(guān)行政主管部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格：
（一）偽造、變造資格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo)；
（二）3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo)；
（三）弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上；
（四）其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。
投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有前款所列違法行為之一的，或者弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第五十三條 違反本條例第三十八條規(guī)定的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，由縣級以上有關(guān)行政主管部門處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額5‰以上10‰以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第五十四條 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，由有關(guān)行政主管部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得參加招標(biāo)項目的評標(biāo)，有違法所得的，沒收違法所得，可以并處3000元以上1萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）無正當(dāng)理由中途退出評標(biāo)的；
（二）應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；
（三）未按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)的；
（四）在評標(biāo)過程中有違法或者不公正行為的。
上述行為影響評標(biāo)結(jié)果的，評標(biāo)無效，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新評標(biāo)或者重新招標(biāo)。
第五十五條 評標(biāo)委員會成員違反本條例規(guī)定收受招標(biāo)人、投標(biāo)人及其利害關(guān)系人財物或者其他利益的，由有關(guān)行政主管部門沒收收受的財物，處3000元以上5萬元以下的罰款，取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 國家工作人員利用職務(wù)便利，以直接或者間接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動，有下列情形之一的，依法給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級或者撤職處分；情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違法決定不招標(biāo)或邀請招標(biāo)的；
（二）不按規(guī)定處理投訴和舉報的；
（三）非法干涉招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機構(gòu)、組建評標(biāo)委員會或確定中標(biāo)人的；
（四）干涉資格審查、評標(biāo)的；
（五）強制招標(biāo)人報審標(biāo)底或者最高限價的；
（六）違法收取費用的；
（七）其他行政違法的行為。
第八章 附則
第五十七條 法律、法規(guī)對政府采購貨物、服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)活動另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十八條 本條例自20**年5月1日起施行。
篇3：中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例(2012)
中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例(20**)
中華人民共和國國務(wù)院令 第613號
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》已經(jīng)20**年11月30日國務(wù)院第183次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自20**年2月1日起施行。
總理 *
二○一一年十二月二十日
中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法），制定本條例。
第二條 招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。
前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。
第三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。
第四條 國務(wù)院發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國招標(biāo)投標(biāo)工作，對國家重大建設(shè)項目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督檢查。國務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督。
縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。縣級以上地方人民政府對其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
財政部門依法對實行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。
監(jiān)察機關(guān)依法對與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的監(jiān)察對象實施監(jiān)察。
第五條 設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府可以根據(jù)實際需要，建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場所，為招標(biāo)投標(biāo)活動提供服務(wù)。招標(biāo)投標(biāo)交易場所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以營利為目的。
國家鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。
第六條 禁止國家工作人員以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。
第二章 招 標(biāo)
第七條 按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報項目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。項目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報有關(guān)行政監(jiān)督部門。
第八條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：
（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；
（二）采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。
有前款第二項所列情形，屬于本條例第七條規(guī)定的項目，由項目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項目時作出認(rèn)定；其他項目由招標(biāo)人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。
第九條 除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：
（一）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；
（二）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；
（三）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；
（四）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；
（五）國家規(guī)定的其他特殊情形。
招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。
第十條 招標(biāo)投標(biāo)法第十二條第二款規(guī)定的招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力，是指招標(biāo)人具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員。
第十一條 招標(biāo)代理機構(gòu)的資格依照法律和國務(wù)院的規(guī)定由有關(guān)部門認(rèn)定。
國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對招標(biāo)代理機構(gòu)依法實施監(jiān)督管理。
第十二條 招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員。取得招標(biāo)職業(yè)資格的具體辦法由國務(wù)院人力資源社會保障部門會同國務(wù)院發(fā)展改革部門制定。
第十三條 招標(biāo)代理機構(gòu)在其資格許可和招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，任何單位和個人不得非法干涉。
招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。招標(biāo)代理機構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項目的投標(biāo)人提供咨詢。
招標(biāo)代理機構(gòu)不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書。
第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與被委托的招標(biāo)代理機構(gòu)簽訂書面委托合同，合同約定的收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
第十五條 公開招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件。
招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，不得收取費用。
編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。
第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。
招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費用應(yīng)當(dāng)限于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。
第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請文件的時間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。
第十八條 資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。
國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請文件。資格審查委員會及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)評標(biāo)委員會及其成員的規(guī)定。
第十九條 資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標(biāo)資格。
通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
第二十條 招標(biāo)人采用資格后審辦法對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。
第二十一條 招標(biāo)人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前，或者投標(biāo)截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的截止時間。
第二十二條 潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出；對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。
第二十三條 招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。
第二十四條 招標(biāo)人對招標(biāo)項目劃分標(biāo)段的，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。
第二十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。
第二十六條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。
招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。
第二十七條 招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個招標(biāo)項目只能有一個標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。
接受委托編制標(biāo)底的中介機構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項目的投標(biāo)，也不得為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。
招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價或者最高投標(biāo)限價的計算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。
第二十八條 招標(biāo)人不得組織單個或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。
第二十九條 招標(biāo)人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實行總承包招標(biāo)。以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。
前款所稱暫估價，是指總承包招標(biāo)時不能確定價格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時估定的工程、貨物、服務(wù)的金額。
第三十條 對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。
第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。
第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報價的投標(biāo)文件。
招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。
第三十一條 招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。
第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：
（一）就同一招標(biāo)項目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項目信息；
（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；
（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件；
（四）對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；
（六）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；
（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
第三章 投 標(biāo)
第三十三條 投標(biāo)人參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)，不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個人不得非法干涉。
第三十四條 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。
單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)。
違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。
第三十五條 投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。
投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。
第三十六條 未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實記載投標(biāo)文件的送達(dá)時間和密封情況，并存檔備查。
第三十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。
招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無效。
聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項目中以自己名義單獨投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無效。
第三十八條 投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時書面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的，其投標(biāo)無效。
第三十九條 禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。
有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
（一）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；
（二）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；
（三）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；
（四）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；
（五）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。
第四十條 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；
（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；
（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；
（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；
（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；
（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
第四十一條 禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。
有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：
（一）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;
（二）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；
（三）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價；
（四）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；
（五）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；
（六）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
第四十二條 使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。
投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：
（一）使用偽造、變造的許可證件；
（二）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；
（三）提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；
（四）提供虛假的信用狀況；
（五）其他弄虛作假的行為。
第四十三條 提交資格預(yù)審申請文件的申請人應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。
第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)
第四十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點開標(biāo)。
投標(biāo)人少于3個的，不得開標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。
第四十五條 國家實行統(tǒng)一的評標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
省級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組建綜合評標(biāo)專家?guī)臁?/p>
第四十六條 除招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款規(guī)定的特殊招標(biāo)項目外，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機抽取方式確定。任何單位和個人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標(biāo)委員會的專家成員。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人非因招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的事由，不得更換依法確定的評標(biāo)委員會成員。更換評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定進(jìn)行。
評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避。
有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工，對評標(biāo)委員會成員的確定方式、評標(biāo)專家的抽取和評標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督。行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項目的評標(biāo)委員會成員。
第四十七條 招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款所稱特殊招標(biāo)項目，是指技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標(biāo)工作的項目。
第四十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評標(biāo)時間。超過三分之一的評標(biāo)委員會成員認(rèn)為評標(biāo)時間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長。
評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時更換。被更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標(biāo)委員會成員重新進(jìn)行評審。
第四十九條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對投標(biāo)文件提出評審意見。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。
評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。
第五十條 招標(biāo)項目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時公布。標(biāo)底只能作為評標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報價是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報價超過標(biāo)底上下浮動范圍作為否決投標(biāo)的條件。
第五十一條 有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：
（一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；
（二）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；
（三）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；
（四）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；
（五）投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價；
（六）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；
（七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。
第五十二條 投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計算錯誤，評標(biāo)委員會認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。
第五十三條 評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3個，并標(biāo)明排序。
評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。
第五十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。
投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。
第五十五條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。
第五十六條 中標(biāo)候選人的經(jīng)營、財務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前由原評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。
第五十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。
第五十八條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。
第五十九條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五章 投訴與處理
第六十條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。
就本條例第二十二條、第四十四條、第五十四條規(guī)定事項投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議，異議答復(fù)期間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第六十一條 投訴人就同一事項向兩個以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的，由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理。
行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30個工作日內(nèi)作出書面處理決定；需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內(nèi)。
投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)予以駁回。
第六十二條 行政監(jiān)督部門處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時，行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。
行政監(jiān)督部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
第六章 法律責(zé)任
第六十三條 招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的規(guī)定處罰：
（一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告；
（二）在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請資格預(yù)審或者投標(biāo)。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條的規(guī)定處罰。
第六十四條 招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款：
（一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請招標(biāo)；
（二）招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件的時限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定；
（三）接受未通過資格預(yù)審的單位或者個人參加投標(biāo)；
（四）接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。
招標(biāo)人有前款第一項、第三項、第四項所列行為之一的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十五條 招標(biāo)代理機構(gòu)在所代理的招標(biāo)項目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項目投標(biāo)人提供咨詢的，接受委托編制標(biāo)底的中介機構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項目的投標(biāo)或者為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十條的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第六十六條 招標(biāo)人超過本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十七條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)項目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計算。
投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格：
（一）以行賄謀取中標(biāo)；
（二）3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo)；
（三）串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上；
（四）其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。
投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
法律、行政法規(guī)對串通投標(biāo)報價行為的處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十八條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處罰。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)項目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計算。
投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格：
（一）偽造、變造資格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo)；
（二）3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo)；
（三）弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上；
（四）其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。
投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第六十九條 出讓或者出租資格、資質(zhì)證書供他人投標(biāo)的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會，或者確定、更換評標(biāo)委員會成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；違法確定或者更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效，依法重新進(jìn)行評審。
國家工作人員以任何方式非法干涉選取評標(biāo)委員會成員的，依照本條例第八十一條的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第七十一條 評標(biāo)委員會成員有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格：
（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避；
（二）擅離職守；
（三）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)；
（四）私下接觸投標(biāo)人；
（五）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；
（六）對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見；
（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明；
（八）其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。
第七十二條 評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財物或者其他好處的，沒收收受的財物，處3000元以上5萬元以下的罰款，取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額10‰以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書；
（二）不按照規(guī)定確定中標(biāo)人；
（三）中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果；
（四）無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同；
（五）在訂立合同時向中標(biāo)人提出附加條件。
第七十四條 中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的中標(biāo)人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額10‰以下的罰款。
第七十五條 招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額5‰以上10‰以下的罰款。
第七十六條 中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額5‰以上10‰以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第七十七條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
招標(biāo)人不按照規(guī)定對異議作出答復(fù)，繼續(xù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，拒不改正或者不能改正并影響中標(biāo)結(jié)果的，依照本條例第八十二條的規(guī)定處理。
第七十八條 取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員違反國家有關(guān)規(guī)定辦理招標(biāo)業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停一定期限內(nèi)從事招標(biāo)業(yè)務(wù)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消招標(biāo)職業(yè)資格。
第七十九條 國家建立招標(biāo)投標(biāo)信用制度。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法公告對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員等當(dāng)事人違法行為的行政處理決定。
第八十條項 目審批、核準(zhǔn)部門不依法審批、核準(zhǔn)項目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
有關(guān)行政監(jiān)督部門不依法履行職責(zé)，對違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的行為不依法查處，或者不按照規(guī)定處理投訴、不依法公告對招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人違法行為的行政處理決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
項目審批、核準(zhǔn)部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八十一條 國家工作人員利用職務(wù)便利，以直接或者間接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動，有下列情形之一的，依法給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級或者撤職處分；情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）要求對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目不招標(biāo)，或者要求對依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目不公開招標(biāo)；
（二）要求評標(biāo)委員會成員或者招標(biāo)人以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人，或者以其他方式非法干涉評標(biāo)活動，影響中標(biāo)結(jié)果；
（三）以其他方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。
第八十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)投標(biāo)活動違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，對中標(biāo)結(jié)果造成實質(zhì)性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無效，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評標(biāo)。
第七章 附則
第八十三條 招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會按照依法制定的章程開展活動，加強行業(yè)自律和服務(wù)。
第八十四條 政府采購的法律、行政法規(guī)對政府采購貨物、服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八十五條 本條例自20**年2月1日起施行。