學院突發公共衛生事件應急預案

　　為提高我院預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平，指導和規范各類公共衛生突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學院正常的教學秩序和校園穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品衛生法》《突發公共衛生事件應急條例》《學校衛生工作條例》等法律法規和規范性文件，結合我院實際，特制定我院突發公共衛生應急預案。

　　一、工作原則

　　(一)預防為主，常備不懈

　　宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　(二)依法管理，統一領導

　　嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。成立學院突發公共衛生事件防治領導小組，在屬地疾病預防控制部門統一領導下， 負責組織、指揮、協調與落實學院突發公共衛生事件的防治工作。

　　(三)快速反應，運轉高效

　　建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證早發現、早報告、早隔離、早治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件，快速反應，及時準確處置。

　　二、突發公共衛生事件的類型

　　(一)學院發生的各類中毒事件。

　　(二)學院發生的各類傳染病疫情。

　　(三)學院所在地區突發的傳染病疫情、群體不明原因疾病事件。

　　(四)學院所在地區突發的食品安全、動物疫情等公共衛生事件。

　　三、本預案適應的范圍

　　本預案適用于學院各部門應對突發公共衛生事件的應急處理工作。

　　四、組織管理

　　成立由黨委書記和院長負責的學院突發公共衛生事件防治領導小組，院長為第一責任人，具體負責落實學院的突發事件防治工作。

　　組 長：XX 黨委書記

　　X 黨委副書記、院長

　　副組長：X 黨委副書記、紀委書記

　　X 黨委副書記

　　X 黨委委員、副院長

　　X 黨委委員、副院長

　　防治領導小組下設辦公室，負責落實學院突發公共衛生事件領導小組的決策部署，全面推進突發公共衛生事件防治工作。

　　主 任：X(兼)

　　成 員：其他各院部處室負責人

　　下設5個工作組：

　　(一)突發公共衛生事件應急處置小組：

　　黨政辦公室主任X

　　黨委宣傳部部長X

　　負責組織協調、信息網絡上報工作

　　(二)學生應急處置小組

　　學工部部長X

　　團委書記兼黨委學生工作部副部長X

　　負責組織學生應急處置工作

　　(三)宣傳和心理疏導組

　　黨委宣傳部部長X

　　學工部部長X

　　團委書記兼黨委學生工作部副部長X

　　負責職工和學生及家長們的溝通及心里情緒疏導工作

　　(四)突發事件后勤保障和安全保衛組

　　后勤基建處處長X

　　安全保衛處處長X

　　自強綜合管理處副處長X

　　臨潼校區黨總支書記兼主任X

　　負責突發公共衛生事件的物資保障及安全保衛工作

　　(五)醫療救護組

　　組長：后勤基建處副處長X

　　后勤基建處衛生防疫科科長X

　　自強綜合管理處辦公室主任X

　　龍首校區綜合科科長X

　　臨潼校區總務科X

　　成員：醫務室全體醫務人員

　　負責醫療救護和醫療物資儲備工作

　　主要職責：

　　(一)建立健全突發公共衛生事件防治責任制，檢查、督促學院各部門各項突發公共衛生事件防治措施落實情況。

　　(二)廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發公共衛生事件防治知識，提高師生員工的科學防預能力。

　　(三)發現突發公共衛生事件早期表現的師生，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

　　(四)及時向當地醫院或疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學院突發公共衛生事件的發生情況，并積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

　　五、突發公共衛生事件預防

　　(一)高度重視，切實加強對學院公共衛生工作的領導和管理，應經常對食堂、教學環境與生活區環境進行自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

　　(二)增加衛生投入，切實改善學院衛生基礎設施和條件。

　　(三)采取有效措施，強化學院衛生規范化管理。

　　1.嚴防食品安全事故發生。加強食品和飲用水的管理，抓好餐飲從業人員健康體檢;加強對食品采購、存儲、加工等各個環節的監督管理，嚴格操作規范、餐具消毒和食品留樣等工作，杜絕食物中毒事件發生。防止因水污染、餐飲衛生情況造成疾病傳播。

　　2.大力開展愛國衛生運動，重點搞好食堂衛生、教室衛生、宿舍衛生和環境衛生，為學生提供一個安全衛生的學習和生活環境。

　　3.要切實履行職責，做好計劃免疫的宣傳工作，嚴格執行新生入學前預防接種證查驗和登記制度，提高學生疫苗接種率，防止疫苗相關性疾病的發生或流行。

　　(四)加強建康教育，提高師生的防疫抗病能力。

　　1.按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛生知識，引導學生樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。

　　2.結合季節性、突發性傳染病的預防，通過板報、櫥窗、廣播、校園網等載體，大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識，提高師生員工的公共衛生意識和防治突發事件的能力。

　　3.督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣，提倡合理營養，不斷增強體質。

　　六、突發公共衛生事件監測和報告

　　突發公共衛生事件的內容包括：重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學物品中毒)、污染事件、免疫接種事故及嚴重反應，以及其他重大疑難及不明原因的危害事件。

　　(一)突發公共衛生事件監測

　　1.建立突發公共衛生事件的監測機制，根據其發展趨勢，必要時采取進一步的措施。

　　2.重視信息的收集。要與西安市港務區疾病預防控制中心和港務區公共衛生中心建立聯系，收集學院及周圍地區的公共衛生事件的情報，密切關注其動態變化，以便做好預防工作。

　　(二)突發公共衛生事件報告

　　1.建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度，并確保監測和預警系統的正常運行，及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發公共衛生事件期間，學院24小時值班制，保障信息暢通。

　　2.嚴格執行重大公共衛生事件報告程序。應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。出現集中食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發、醫院感染暴發及其他突發公共衛生事件時，學院突發公共衛生事件領導小組要以最快的通訊方式，在兩小時之內向港務區疾病預防控制中心報告，同時向陜西省教育廳及地級行政管理部門報告。

　　3.任何個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。任何部門和個人有權向學院報告突發事件隱患。

　　七、突發公共衛生事件的應急反應

　　根據突發事件的不同級次分類，結合學院特點，在必要時啟動相應的突發公共衛生事件應急預案，做出應急情況下的反應。以下分級標準根據《全國突發公共衛生事件應急預案》中的標準界定。

　　(一)一般突發公共衛生事件所在地區發生屬于一般突發事件的疫情，啟動第三級應急響應。

　　1.啟動報告和零報告制度，學院實行24小時值班制度，加強系統內的疫情通報。

　　2.學院做好進入應急狀態的準備，落實各項防治措施。

　　3.學院內如尚無疫情發生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動進行控制。

　　4.傳染病流行時加強對發熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間，對廁所和飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。

　　5.嚴格執行出入校門管理制度。

　　(二)重大突發公共衛生事件

　　所在地區發生屬于重大突發公共衛生事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全院保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

　　1.開展針對性的健康教育，印發宣傳資料，在校園張貼宣傳標語、宣傳畫，提高師生員工的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

　　2.對全體師生每日定時測量體溫，發現異常情況及時上報。

　　3.對重大傳染病的密切接觸者，學院要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作。

　　4.加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。

　　5.學院根據情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

　　(三)特大突發公共衛生事件

　　所在地區發生屬于特大突發事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

　　1.實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園。

　　2.全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區的人員返校后，必須進行醫學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發現異常者勸其及時就醫或在家醫學觀察，暫停上學或上班。

　　3.避免人群的聚集和流動。學院不組織師生參加各類大型集體活動，調整大型會議時間;學院不安排教師外出參加教研和學術活動，學生的社會實踐、社區服務等活動暫緩進行。

　　4.對教室、實驗室、圖書館、廁所等場地使用期間每日進行消毒，通風換氣。

　　5.學院每日公布校園疫情防控工作的情況。

　　八、突發公共衛生事件應急預案

　　(一)突發校內傳染病疫情、流行性疾病應急預案

　　學院若出現重大傳染病疫情，應在上級衛生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據實際情況，適時開展以下工作：

　　做好傳染病、流行性疾病的預防和公共衛生工作、宣傳防治知識，防范突發事件的發生。

　　1.要建立重大、緊急疫情報告制度，對已發生或可能發生的傳染性、流行性疾病，或發現不明原因的群體性疾病，及時向港務區疾病預防控制中心和公共衛生管理中心及省教育廳報告，聽取衛生防疫部門的處理意見。

　　2.采取停課措施的班級或二級學院，合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如學院停課放假，學院領導和教師(非密切接觸者)要堅守崗位。

　　3.對傳染性、流行性疾病要做到早發現、早報告、早隔離、早治療。切斷傳播途徑，防止師生交叉感染和擴散。

　　4.在校園、教室內做好必要的消毒工作，對可能受到危害的師生采取必要控制措施。

　　5.堅決杜絕染病學生帶病來校，必須由醫院出具診斷證明已康復和學院衛生所醫生開具的復課證明并不再存在傳染病危害后方準來校上課。

　　6.及時與家長取得聯系，爭取共同與配合預防和診治。學生病愈回校后，任課老師要做好補課輔導工作。

　　7.對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。

　　(二)食物中毒事件應急預案

　　及時掌握學生健康狀況，一旦我院發生校園內食物中毒或可疑食物中毒時，學院突發公共衛生事件防治領導小組應做好以下工作：

　　1.立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當地衛生、教育和公安等部門;

　　2.立即將發病師生送往醫院，并協助醫療機構救治病人;

　　3.保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，待確認后交予衛生部門處理;

　　4.積極配合衛生、公安部門進行調查，并按其要求如實提供有關材料和樣品;

　　5.落實衛生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學院正常的教育教學秩序;

　　6.配合衛生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發生。

　　(三)預防接種嚴重反應事故、群體性不明原因疾病等其他突發事件應急預案

　　1.發生預防接種嚴重反應或事故，發生群體性不明原因疾病等突發事件，迅速報告衛生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業人員進校，開展流行病學調查，查明事件原因。

　　2.及時將受害師生送醫院接受救治。盡快采取各項措施，消除危害，制止事態的發展。

　　3.總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。

　　九、保障措施

　　(一)組織機構保障

　　按照《學校衛生工作條例》由學院醫務室具體負責突發公共衛生事件的日常預防與控制工作。

　　(二)人力資源保障

　　學院按照《學校衛生工作條例》要求配備衛生技術人員。衛生技術人員應具備高度的工作責任感，定期接受衛生部門組織的突發公共衛生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發公共衛生事件的預防與控制知識，具有處理突發事件的快速反應能力。

　　(三)財力和物資保障

　　學院安排必要的經費預算，為突發公共衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

篇2：大學防控突發公共衛生事件應急預案

　　Z大學關于防控突發公共衛生事件應急預案

　　為有效預防、及時控制突發公共衛生事件的暴發流行，指導和規范突發公共衛生事件的應急處理工作，保障廣大師生員工的身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律法規及上級有關文件精神，結合我校實際，特制訂本預案：

　　一、指導思想

　　堅持預防為主的方針，貫徹統一領導、分級負責、信息暢通、反應及時、措施果斷、科學防治、加強合作的原則，保證在突發公共衛生事件發生或者可能發生時，能夠及時、準確、有效地實施預防、控制、救治，做到早發現、早報告、早隔離、早治療，及時控制突發公共衛生事件的發展、蔓延，維護學校的安全、穩定。

　　二、工作原則

　　1、加強宣傳，提高防護意識 采取多種形式進行突發公共衛生事件防控知識的宣傳，提高師生員工的防護意識;出現疫情時，按照有關法律法規及時報告、積極治療、正確轉送，采取有力措施做好防護，切斷傳播途徑，控制疫情發展。

　　2、加強領導，群防群控 各部門、各學院要服從學校防控突發公共衛生事件疫情工作組的統一部署與安排，信息共享、協調配合、群防群控。各部門、各學院主要負責人為防控工作第一責任人。

　　3、依法管理，科學防控 嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理，用科學方法防控突發公共衛生事件，對于違法行為，依法追究相關責任人的責任。

　　三、處置程序與應急措施

　　1、學校防控突發公共衛生事件疫情工作領導小組實行24小時值班。一旦發現突發公共衛生事件病例或疑似病例，立即向學校防控突發公共衛生事件疫情工作領導小組辦公室報告，不得瞞報、遲報、漏報、不報。

　　2、學校防控突發公共衛生事件疫情工作領導小組辦公室接到疫情報告后，立即啟動應急程序和應急儲備的藥品及防護設備，派醫護人員立即趕赴現場開展緊急救治，采取果斷措施進行科學處置。

　　3、突發公共衛生事件病例或疑似病例所在單位負責人要立即趕赴現場，穩定師生員工的情緒，服從學校防控突發公共衛生事件疫情工作組的統一調度和指揮，積極參與應急處置工作。

　　4、公安處應立即派保衛人員趕赴現場維持秩序，設立警戒線封閉現場，禁止無關人員進入，配合做好疫點、疫區的封閉和戒備工作。

　　5、醫護人員對疫情波及的范圍、嚴重程度進行初步判斷后，按規定做好密切接觸者隔離觀察、患者到泰安市中心醫院或疾控中心指定醫院轉送等工作，患者所在單位派人負責協調、調度和陪護。轉移后，醫護人員應迅速對疫點現場進行消毒及相關處理。同時，校醫院要在2小時內向當地衛生行政部門報告。

　　6、醫護人員對病例或疑似病例發生的時間、地點、范圍及原因進行詳細調查并做好記錄，及時分析匯總，并根據疫情發展趨勢，向學校防控突發公共衛生事件疫情工作領導小組提出限制人群集聚活動或停課等建議，最大限度地防止疫情的擴散和蔓延。

　　7、根據疫情控制情況，由學校防控突發公共衛生事件疫情工作領導小組適時宣布疫情平息、解除。

篇3：初中突發公共衛生事件預防和應急處理預案

　　初級中學突發公共衛生事件預防和應急處理預案

　　為有效預防、及時控制和消除學校突發公共衛生事件的危害，保障師生身體健康和生命安全，保障學校的正常教學秩序，維護社會的穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》和《新疆維吾爾自治區突發公共衛生事件應急辦法》、《zz縣教育系統突發公共衛生事件預防和應急處理預案》等法律法規的規定，結合我校工作實際，制定本預案。

　　一、教育系統突發公共衛生事件(以下簡稱突發事件)，是指突然發生、造成或者可能造成師生健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。

　　二、學校成立教育系統公共衛生突發事件預防和應急處理工作領導小組，統一領導、協調指揮公共衛生突發事件的預防和應急處理工作。

　　三、堅持“早預防、早發現、早報告、早救治”原則。

　　建立高效的公共衛生突發事件防范和應急處理工作體制和快速反應機制，切實履行各自的職責，做到傳染病早預防、早發現、早報告、早對病人采取隔離治療措施，防止疾病進一步擴散和蔓延。

　　1、早預防。牢固樹立安全第一的意識，始終保持高度的警惕性，精心組織、周密部署學校的各項教育教學活動及后勤服務工作，堅持以法辦事，規范操作，及時排查和消除學校的各種隱患。加強校園內廁所的衛生保潔和滅“四害”工作，斷絕傳染病原體的傳染途徑;教師辦公室和教室門窗每天要經常開啟，氣溫適宜時全天開啟，確保通風換氣，保持室內空氣新鮮，減少感染病原體的機會;重視健康課教育，利用健康課、宣傳欄、黑板報和將配置的多媒體網絡、閉路電視系統等載體和形式對師生加強健康教育，普及衛生防病相關知識;加強師生體育鍛煉，每日開展師生健身操鍛煉，科學設計體育課，增強師生對疾病的抵抗能力;每年對全體師生開展體能測試，每年對全體學生進行一次體檢;根據師生體能測試和體檢情況，針對性地采取健身鍛煉和預防疾病措施;完善學校公共衛生設施建設，做好必要的物質準備，儲備一定數量的口罩、防護服、消毒液和預防藥品。要嚴格控制外來人員入校，嚴格控制師生外出參加活動，取消春秋游等集體活動。對廣大師生要做到疫情信息準確、公開、透明，做好宣傳引導工作，確保校園穩定;加大傳染病預防控制知識的宣傳力度;在衛生防疫部門的指導下，為師生準備必要的預防藥品并適時提供。

　　2、早發現。即落實責任，嚴格執行學校的各項檢查制度，關注學校每位師生的健康狀況和情緒傾向，發現苗頭性問題及時采取相應措施。密切掌握師生出勤動態。

　　3、早報告。及時向上級有關部門報告通報信息;學校設立24小時值班及疫情監控報告情況。一旦發現突發性事件，在第一時間向上級有關部門匯報，及時向公安和醫療、防疫等部門發出求助信息。組建突發事件報告信息網絡，建立健全突發事件信息報告體系。發現有下列情形之一的，要在一小時內向縣教育局和縣衛生防疫部門報告：

　　(1)發生或者可能發生傳染病流行的;

　　(2)發生或者發現不明原因的群體性疫病;

　　(3)發生或者可能發生重大食物中毒事件的。

　　一旦學校出現突發惡性事件，立即啟動以下各職能人員，全力投入事故的處理工作。在報告的同時，學校立即組織力量對報告事項進行調查核實、確認，并采取必要的控制措施，并及時報告調查情況。任何人對突發事件不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　4、早救治早隔離。突發事件發生后，要求執行誰發現誰先受理的制度，立即招呼就近人員，控制局面，最大努力阻止事態的進一步發展，應采取下列措施：

　　(1)組織有關人員或配合衛生防疫人員對事件發生的原因、涉及的人群、危害程度及發展趨勢進行調查，初步判斷事件的類型，并由衛生防疫部門提出是否啟動應急預案的建議;

　　(2)進行現場控制，實行師生分散隔離，防止事態擴大;

　　(3)組織救治突發事件致病人員;

　　(4)對教室、食堂、電腦室、圖書館、辦公室等人群密集的地方，按規定進行消毒。具體辦法在衛生部門的指導下進行。

　　四、責任追究

　　學校及其有關人員有下列行為之一的，根據具體情節和責任大小，報告上級主管部門對主要領導和直接責任人給予通報批評、記過、行政記大過、降級或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行等嚴重危害后果的，報告上級主管部門給予開除的行政處分。

　　(1)未依照本預案的規定履行報告職責，對突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的;

　　(2)未依照本預案的規定完成突發事件應急處理必須落實的工作;

　　(3)突發事件發生后，對上級有關部門的調查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調查的;

　　(4)在突發事件調查、控制等工作中玩忽職守、失職、瀆職的;

　　(5)拒不履行其他應急處理職責的。

　　五、組織領導：

　　zz縣第二初級中學突發公共衛生事件預防和應急處理領導小組：

　　組長：z

　　副組長：z

　　組員：z

　　六、各小組分工職能：

　　1、突發事故應急處理小組：z

　　職能：

　　(1)盡速到達現場，了解和掌握事故情況

　　，控制局面，阻止事態發展，并研究事故處理的具體策略。

　　(2)在第一時間向縣教育局辦公室報告情況。

　　(3)組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。

　　(4)密切配合公安、醫療、防疫等機構對事故進行處理。

　　(5)認真執行上級教育行政部門和政府部門的有關指示。

　　(6)負責事故的調查、分析和處理，查找原因和責任。

　　2、醫療救援人員：年級組長、各班主任

　　職能：

　　(1)做好醫療救治、現場控制等工作的聯絡和后勤支援。

　　(2)配合醫療、防疫等機構進行消毒、取樣分析等工作。

　　(3)做好上級來人和家長的接待，必要時為上級工作組現場辦公做好后勤服務工作。

　　3、信息資料人員：同年級組教師

　　職能：

　　(1)采集突發事故全過程的各種信息資料。

　　(2)撰寫有關突發事故的書面報告，整理取證材料。

　　(3)作好相關數據的分類統計、分析工作。

　　4、通信聯絡人員：z

　　職能：

　　(1)在第一時間向縣教育局辦公室通報情況。

　　(2)做好學校內部的通信聯絡工作。

　　各職能部門人員由校長負責具體落實，并做好培訓工作。

　　zz縣第二初級中學

　　二0**年三月