推行黨務公開是發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，提高治校水平，密切黨群關系的重要舉措。州惠一中是我市黨務公開的示范單位，為進一步規(guī)范黨務公開工作，根據(jù)省委和市委關于黨務公開的統(tǒng)一部署和要求，結合我校教育教學實際，特制定本方案。

　　一、黨務公開指導思想、基本原則和目標任務

　　（一）指導思想

　　以***為指導，以“黨務信息公開、辦事公開、用人公開、監(jiān)督公開、問責公開”為主要內(nèi)容，以群眾關心的熱點、難點問題為突破口，全面推進州惠一中黨務政務公開，營造權力公開，辦事順暢的黨務政務環(huán)境，進一步提升人民群眾對我校的滿意度，進一步提升教育教學質(zhì)量，為升華惠民之州、建設惠民教育作出更大貢獻。

　　（二）基本原則

　　1、圍繞中心，服務發(fā)展。緊緊圍繞落實市委、市政府中心工作和決策部署，確保黨務公開圍繞學校的中心工作，服從和服務于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

　　2、發(fā)揚民主，廣泛參與。尊重和保障黨員的知情權、參與權、選擇權、表達權和監(jiān)督權，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。

　　3、依法依規(guī)，科學規(guī)范。按照《中國共產(chǎn)章程程》和其他黨內(nèi)法規(guī)的有關規(guī)定，對學校應當公開的事項及時予以公開，并逐步使公開工作制度化。

　　4、區(qū)分層次，注重實效。在準確把握基層黨務公開共性要求的基礎上，針對學校實際情況，確定相應的公開內(nèi)容和形式，提高黨務公開的針對性和實效性，防止形式主義。

　　5、統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進。把黨務公開與校務公開有機結合起來，一起部署、一起檢查、一起考核，形成相互配套、互相促進、協(xié)調(diào)運轉的工作格局。

　　（三）目標任務

　　力爭通過一年的實踐探索、總結完善，實現(xiàn)如下目標：

　　1、建立一個工作機制，使州惠一中黨務公開工作不斷深化。通過探索實踐，構建起校黨委統(tǒng)一領導、紀檢牽頭協(xié)調(diào)、黨委辦主辦、各處室齊抓共管、嚴抓落實的黨務公開工作格局。

　　2、創(chuàng)建一批黨務公開制度，使黨內(nèi)監(jiān)督管理不斷強化。通過探索實踐，建立健全黨內(nèi)情況通報制度、黨內(nèi)情況反映制度、黨內(nèi)重大決策征求意見制度、黨內(nèi)事務聽證咨詢制度、黨員定期評議黨組織領導班子成員制度、黨內(nèi)例行公開和依申請公開制度、領導崗位廉政風險點公開制度、黨務公開考核評價制度，黨組織領導班子成員聯(lián)系普通黨員責任制等，使黨員群眾的知情權、參與權、選舉權、表達權、監(jiān)督權等民主權利得到保障，黨內(nèi)監(jiān)督得到加強，促進黨委決策更加科學化、民主化。

　　3、創(chuàng)新一批黨務政務公開載體，使黨內(nèi)事務透明度不斷提高。圍繞黨內(nèi)信息上下互通，黨員意見表達便捷，傳統(tǒng)手段與科技手段并舉的要求，整合現(xiàn)有資源，積極創(chuàng)新一批具有時代特色的公開載體，增強社會監(jiān)督，促進權力運行更加透明化。建設六類載體：廣告牌、電子屏宣傳語、宣傳長廊等戶外載體；黨務公開欄；紙質(zhì)平面載體，如簡報、報刊雜志等；電視網(wǎng)絡聲像載體。

　　4、解決一批民生問題，使以民為本執(zhí)政理念不斷強化。通過黨務政務公開，進一步暢通黨和群眾的溝通聯(lián)系渠道，使黨員群眾關心關注的我校教育熱點難點問題得到較好解決，讓廣大黨員群眾直接感受到黨務公開帶來的明顯變化，力爭使廣大黨員對實行黨務公開工作的滿意度達到95%以上。

　　二、黨務公開內(nèi)容、形式和程序

　　（一）公開內(nèi)容。凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》及其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是黨員、群眾關注的本部門本單位的重大事項和熱點問題，除涉及黨內(nèi)秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的內(nèi)容外，都應予以公開。主要內(nèi)容包括：

　　1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。包括執(zhí)行中央方針政策及上級黨組織決議、決定和工作部署，本部門本單位經(jīng)濟社會發(fā)展和業(yè)務工作的重大決策，任期工作目標、階段性工作部署，“三重一大”事項的研究決定，及其它涉及黨員、群眾利益的重要措施等情況。

　　2、黨的思想建設情況。包括本級黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實、重要典型宣傳報道以及開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動等情況。

　　3、黨組織管理情況。包括本級黨組織的設置、主要職責、機構調(diào)整、黨員干部年度考核獎懲和創(chuàng)先爭優(yōu)，基層組織建設主要活動及開展，黨員發(fā)展、管理和民主評議，黨代表推選及黨組織換屆選舉，黨費收繳、使用和管理，黨務工作經(jīng)費管理和使用，黨員權利保障等情況。

　　4、領導班子建設情況。包括領導班子成員職責分工、領導班子議事規(guī)則和決策程序、執(zhí)行民主集中制、召開民主生活會，年底考核評價等情況。

　　5、干部選拔任用情況。包括干部選拔任用，后備干部考察推薦，干部監(jiān)督相關制度及執(zhí)行，干部選拔任用政策規(guī)定和干部人事制度改革等情況。

　　6、聯(lián)系和服務黨員、群眾情況。包括聽取、反映和采納黨員、群眾意見、建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難，接待來信來訪，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項以及群眾信訪處理結果等情況。

　　7、黨風廉政建設情況。包括領導班子和領導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、落實黨風廉政建設責任制，開展群眾反映強烈的突出問題的專項治理，領導干部經(jīng)濟責任審計，黨員干部違紀違法案件查處等情況。

　　8、領導干部權力運行流程及風險點排查防控等。

　　9、黨代會黨員代表提出的熱點問題辦理情況。

　　10、黨務政務結合應公開的事項。（含教育發(fā)展規(guī)劃、校園工程、教育招生、教師招聘、教育考試等）。

　　（二）公開形式。

　　1、適宜在黨內(nèi)公開的，通過采取黨內(nèi)會議、文件、公示等形式進行公開；

　　2、需要向社會公開的，通過州惠一中黨務政務公開欄、州惠一中服務大廳、廣播、電視、州惠一中信息網(wǎng)站、新聞媒體等形式進行公開。

　　3、關系群眾切身利益的重大事項，采取分步公開的辦法，先公開初步的方案或意見，聽取黨員、群眾意見并修訂后再公開。

　　（三）公開程序。

　　按照“事前公開、征求意見--決策公開、民主討論--結果公開、接受監(jiān)督”的程序，將黨務公開工作貫穿于黨內(nèi)重要事務的醞釀、決策、實施的全過程。

　　黨務公開的項目、范圍、形式由黨務公開辦公室提出，報黨務公開領導小組批準；公開的內(nèi)容由相關科室站或所涉?zhèn)€人提供，黨務公開辦公室審核。

　　（四）公開時限。

　　公開的時間與公開的內(nèi)容相適應。做到常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，對重大或復雜的問題，根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

　　三、黨務公開時間安排和工作步驟

　　黨務公開試點工作具體分三個階段：

　　（一）動員部署階段（4月至5月）：主要包括成立機構、落實工作人員、做好宣傳發(fā)動、制定方案、收集整理公開的主要內(nèi)容等。

　　1、成立一個領導機構和工作機構。學校成立以校黨委書記為組長的黨務公開工作領導小組（見附件），由黨委辦負責具體工作。

　　2、制定一個具體實施方案。根據(jù)省市要求，結合本校實際，收集整理要公開的有關內(nèi)容和事項，明確黨務公開的對象、內(nèi)容、范圍、程序、形式、時效等重點環(huán)節(jié)，制定好本單位黨務公開的具體實施方案。

　　3、召開動員大會。召開黨務公開動員部署大會，廣泛動員全局機關黨員以高度的政治責任感和滿腔熱情積極投入到黨務公開活動中。

　　4、做好宣傳發(fā)動。開展多種形式的宣傳活動，統(tǒng)一思想，提高認識，擴大黨務公開的影響力，調(diào)動廣大黨員參與黨務公開工作的積極性。

　　（二）組織實施階段（5月至9月）。

　　1、建立一個黨務公開的審批程序。凡是要公開的內(nèi)容、范圍，由處室經(jīng)辦人員將擬公開事項呈報主管領導，由主管領導把關同意后予以公開。對特別重大、敏感的事項一定要由校黨委集體討論決定，必要時上報上級黨委審核把關。

　　2、在“七一”前實現(xiàn)“五個一”的目標：形成一套黨務公開規(guī)范化目錄，一批黨務公開先進實用的平臺載體，一套保障黨員參與黨內(nèi)事務的制度辦法，一批解決熱點問題、促進科學發(fā)展的成果，一套黨務公開實踐的經(jīng)驗總結。

　　3、建立健全長效機制，促進黨務公開工作規(guī)范化、制度化。創(chuàng)新建立5項基本制度：（1）例行公開制度。（2）依申請公開制度。（3）監(jiān)督檢查制度。（4）考核評價制度。（5）黨務公開與政務及其它公開的聯(lián)動制度。

　　（三）總結檢查階段（10月份）。

　　（1）進行一次檢查。校黨務公開領導小組對校黨務公開工作進行一次抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題，查漏補缺，做好完善提高。

　　（2）建立一個黨務公開監(jiān)督制度。注意聽取師生員工以及民主黨派、無黨派人士和人民團體的意見建議。

　　（3）召開全校黨務公開工作總結交流大會，表彰黨務公開先進處室和先進個人。學校黨委在對本系統(tǒng)工作檢查的基礎上，形成一份工作黨務公開總結報市黨務公開工作領導小組辦公室。

　　四、黨務公開工作要求和保障措施

　　1、統(tǒng)一思想，健全機構。黨務公開工作堅持黨委統(tǒng)一領導，紀委協(xié)調(diào)監(jiān)督，黨委辦組織實施，黨員群眾積極參與的領導機制和工作機制。成立黨務公開工作領導小組，負責全校黨務公開工作的組織領導。領導小組下設辦公室，具體做好黨務公開日常工作和督促檢查工作。

　　2、嚴抓落實，強化責任。黨員領導干部要帶頭執(zhí)行黨務公開的有關規(guī)定，發(fā)揮表率作用。各處室和全體黨員要按照黨務公開工作的要求，結合崗位職責和工作實際，落實“一崗雙責”制，正確處理好黨務公開與政務公開的關系，強化措施，扎實推進，務求實效。

　　3、相信群眾，加強監(jiān)督。發(fā)動群眾對黨務公開的內(nèi)容、形式、時限等提出合理化建議，黨務公開辦公室向黨委反饋黨員、群眾的建議和意見。紀委要對黨務公開的形式、內(nèi)容以及實施情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，確保黨務公開工作順利進行。

　　4、廣泛宣傳，營造氛圍。充分運用校刊、公開欄、校園網(wǎng)、手機短信等平臺，大力宣傳黨務公開的重大意義和根本要求，宣傳先進單位的好經(jīng)驗好做法，宣傳先進典型，營造良好的輿論氛圍。

　　*州惠市第一中學委員會

　　二○一一年五月五日

篇2：學院委員會黨務公開辦法

　　鄉(xiāng)新學院委員會黨務公開辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為推進黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，保障黨員權利，密切黨群關系，構建民主、開放、規(guī)范的基層黨務公開工作機制，根據(jù)《中國共產(chǎn)章程程》(20**年11月14日通過)、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》(中發(fā)〔20**〕17號)、《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》(中發(fā)〔20**〕19號)，按照*中央辦公廳《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》(中辦發(fā)〔20**〕29)號等有關規(guī)定，結合學校實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指的黨務公開是指學校各級黨組織按照章程和相關文件，通過一定形式將黨內(nèi)事務的內(nèi)容、程序、結果等信息真實、及時地在一定范圍內(nèi)進行公開。

　　第三條 黨務公開的指導思想是：高舉***主義偉大旗幟，以***理論和“***”重要思想、***為指導，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內(nèi)基層民主建設，不斷提高學校各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動學校科學發(fā)展、促進校園和諧穩(wěn)定提供堅強有力的保證。

　　第四條 黨務公開的目標是：建立和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見和黨內(nèi)民主監(jiān)督制度，使民主集中制得到有效執(zhí)行，黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督得到切實加強，黨內(nèi)事務的透明度不斷提高，黨組織和群眾溝通渠道更加暢通，黨員群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權等權利得到切實保障，為學校發(fā)展營造良好環(huán)境。

　　第五條 黨務公開的基本原則

　　(一)依法依紀，發(fā)揚民主，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境;

　　(二)積極穩(wěn)妥，客觀真實，保證公開的時效性和經(jīng)常性，公開內(nèi)容應全面、客觀、真實，防止形式主義;

　　(三)統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新，把黨務公開與校務公開、學校信息公開有機結合，規(guī)范和完善公開制度;

　　(四)區(qū)別情況，注重實效，提高黨務公開的針對性和有效性。

　　第二章 黨務公開的內(nèi)容

　　第六條 學校黨委主動公開的黨務內(nèi)容

　　(一)黨委決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況;學校黨委的重要決策及執(zhí)行、任期工作目標、年度工作計劃及落實情況;全校性黨務重要活動實施方案、工作總結等情況;

　　(二)黨的思想建設情況。開展思想政治和意識形態(tài)教育工作、黨委中心組理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況;

　　(三)黨的組織管理情況。黨組織設置、主要職責、機構調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評議、隊伍建設、權利保障、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費收繳、管理和使用，黨的工作制度、黨內(nèi)生活制度等情況;

　　(四)領導班子建設情況。黨委委員分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制、召開民主生活會等情況;

　　(五)干部任免和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況;

　　(六)聯(lián)系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況;

　　(七)黨風廉政建設情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，推進懲治和預防腐敗體系建設，落實重大事項報告、述職述廉等黨風廉政責任制，處理違紀黨員等情況;

　　(八)其他應當公開的事項。

　　第七條 基層黨組織主動公開的黨務內(nèi)容

　　(一)貫徹執(zhí)行學校黨委決議、決定的情況，對重大問題的決策及執(zhí)行、年度計劃及工作完成情況;

　　(二)開展思想政治意識形態(tài)教育工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實情況;

　　(三)黨組織設置、主要職責、機構調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評議、隊伍建設、權利保障、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費收繳、管理和使用，黨的工作制度、黨內(nèi)生活制度等情況;

　　(四)領導班子建設情況。黨總支(直屬黨支部)委員分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制、召開民主生活會等情況;

　　(五)基層黨組織內(nèi)設機構負責人、黨支部書記等選拔任用、輪崗交流、履行職責、廉潔自律和考核獎懲等情況;

　　(六)接待來信來訪，聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，群眾反映突出問題的解決落實，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況;

　　(七)其他應當公開的事項。

　　第八條 除學校各級黨組織主動公開的黨務信息外，黨員還可以根據(jù)自身學習、工作等特殊需要，向學校相應黨組織申請獲取相關信息。

　　黨員申請獲取黨務信息的，應當采用書面形式。黨務公開申請書應該包括以下內(nèi)容：

　　(一)申請人的姓名、聯(lián)系方式;

　　(二)申請公開黨務信息的內(nèi)容描述;

　　(三)申請公開黨務信息的目的和用途。

　　第九條 下列黨務信息不予公開：

　　(一)涉及黨和國家秘密的;

　　(二)法律法規(guī)和上級黨的文件規(guī)定不予公開的黨務信息。

　　第三章 黨務公開的方式和程序

　　第十條 根據(jù)不同內(nèi)容，合理確定黨務公開的方式。適合在一定范圍內(nèi)的黨組織或黨員中公開的，主要通過黨內(nèi)會議、會議紀要、文件等形式公開;適合對全校師生公開的，通過校園網(wǎng)、校報等渠道公開;適合對社會大眾公開的，通過互聯(lián)網(wǎng)、新聞發(fā)布會等途徑公開。

　　第十一條 主動公開的相關程序

　　(一)實施公開。各院級黨組織對屬于黨務公開內(nèi)容的事項，按規(guī)定和要求及時主動公開。

　　(二)收集反饋。定期收集整理黨員群眾對黨務公開情況的意見和建議，對署名意見和建議，應將處理結果及時反饋給本人，并在一定范圍內(nèi)做好公開工作。

　　(三)歸檔整理。對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

　　第十二條 依申請公開的相關程序

　　(一)受理：收到申請后，應進行分類登記。對于基本符合條件的應及時受理;對于申請條件不完備或不清楚的，應告知申請人補齊或更改。

　　(二)時限：收到申請后，能夠當場答復的，應當場予以答復。不能當場答復的，應自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復。如需延長答復期限的，應報經(jīng)學校黨務公開辦公室負責人同意，并告知申請人，無特殊情況延長答復的期限一般不超過15個工作日。

　　申請公開的黨務信息涉及第三方權益的，征求第三方意見所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

　　(三)答復：對申請獲取黨務信息的申請人根據(jù)下列情況分別做出答復。

　　1.屬于主動公開范圍且已公開的，應告知申請人獲取該信息的方式和途徑;

　　2.屬于主動公開范圍但尚未主動公開的，應及時向申請人提供其所需的信息;

　　3.屬于主動公開范圍但尚未制訂完成的，應告知申請人公開的時間和查詢方式;

　　4.屬于依申請公開范圍的，應告知申請人相關的信息;

　　5.屬于不予公開范圍的，應告知申請人不予公開并說明不予公開的理由;

　　6.不屬于本級黨組織職責范圍的或者該信息不存在的，應告知申請人，其中對能夠確定該信息所在的黨組織的，應告知申請人該黨組織的名稱、聯(lián)系方式;

　　7.申請公開的信息含有不予公開的內(nèi)容但能夠區(qū)分處理的，應告知申請人并提供可以公開的信息內(nèi)容，對不予公開的部分，應說明理由;

　　8.申請內(nèi)容不明確的，應告知申請人作出更改、補充;申請人逾期未補正的，視為放棄本次申請;

　　9.同一申請人無正當理由重復向黨組織申請公開同一信息，有關黨組織已經(jīng)作出答復且該信息未發(fā)生變化的，應告知申請人，不再重復處理;

　　10.根據(jù)實際情況作出其他答復。

　　第十三條 對于黨的文件政策、工作制度、工作程序、辦事機構等固定內(nèi)容應長期公開;對于一定時限內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作信息應定期公開;對于為黨員、師生辦實事、重要工作落實情況等動態(tài)性、階段性工作信息，應根據(jù)進展情況逐段予以公開;對于干部考察預告、任前公示等即時性工作信息應及時予以公開。

　　第四章 黨務公開的組織領導

　　第十四條 學校成立黨務公開工作領導小組，由黨委書記任組長，分管組織工作的副書記任副組長。領導小組下設黨務公開辦公室和黨務公開監(jiān)督檢查辦公室。黨務公開辦公室設在黨委組織部，具體負責學校黨務公開的日常工作。監(jiān)督檢查辦公室設在紀委辦公室，具體負責監(jiān)督檢查黨務公開工作的落實情況。

　　第十五條 各基層黨組織應成立以主要負責人為組長的黨務公開工作領導小組，并成立相應工作機構，切實加強對黨務公開工作的組織領導和督促檢查，確保黨務公開工作正常開展。

　　第五章 黨務公開的監(jiān)督和考核

　　第十六條 對不按照有關規(guī)定履行黨務公開義務或對不予公開的信息實施公開的單位或個人，要追究黨組織負責人及直接責任人的責任。責任追究的形式分為批評教育和紀律處分等。

　　第十七條 黨務公開工作作為各級黨組織及其主要負責人年度工作考核、黨建工作考核以及評獎評優(yōu)的內(nèi)容。黨務公開監(jiān)督檢查辦公室不定期組織對黨務公開工作進行監(jiān)督檢查和評議。

　　第六章 附則

　　第十八條 各基層黨組織可參照本辦法并結合本單位實際制定黨務公開細則。

　　第十九條 本辦法由學校黨務公開工作領導小組負責解釋。

　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《鄉(xiāng)新學院黨務公開暫行辦法》(院黨字〔20**〕24號)同時廢止。

　　黨委辦公室