抗洪搶險總結表彰暨抗災救災動員大會發言稿

　　同志們：

　　今天，我們在這里隆重舉行全市抗洪搶險總結表彰暨抗災救災動員大會，就是要總結抗洪斗爭取得的重大成績，表彰在抗洪救災中涌現出來的模范集體、模范個人以及在各條戰線上為抗洪救災作出突出貢獻的先進集體和先進個人，全面部署下一階段抗災救災任務，動員全市人民以偉大的抗洪精神，努力把我市改革發展的各項事業推向前進。剛才，蔭卓同志宣讀了市委、市政府的表彰決定，全市有13個模范集體和模范個人、218個先進集體和先進個人受到了表彰。在此，我謹代表市委、市政府，向受到表彰的抗洪模范、先進集體和個人，表示熱烈的祝賀!向所有參加抗洪斗爭的廣大黨員干部、人民群眾，解放軍和武警官兵、公安干警、民兵預備役人員、醫療衛生和新聞工作者致以崇高的敬意!向大力支持我市抗洪救災的各級領導、兄弟縣區以及為這次抗洪救災奉獻愛心、無私援助的社會各屆人士表示衷心的感謝!下面，我講三點意見：

　　一、波瀾壯闊的抗洪搶險斗爭回顧

　　7月21日以來，我省中部連續遭受暴雨和特大暴雨襲擊，27日的特大暴雨總降雨量突破250毫米，是50年以來最大的一次降雨。連續的強降雨，使松花江、飲馬河、霧開河水位迅速上漲，石頭口門水庫最大泄洪量達到700立方米/秒，豐滿水庫最大泄洪量達到4500立方米/秒，我市飲馬河和松花江流域9個鄉鎮國堤內的農田全部被淹，松花江流域3個鄉鎮多處村莊受到洪水侵襲，東西兩線同時告急。這次特大洪澇災害造成大批房屋倒塌，大片農田被淹，大量群眾轉移，大范圍道路、通訊、供電、供水等基礎設施損毀。截止目前，全市受災人口近14.18萬人，倒塌房屋590所，毀壞房屋3242所，農作物受災面積85.1萬畝，損毀堤防工程29處，損毀橋梁55座、涵洞111道，毀壞公路7648平方米，毀壞輸電線路56.92公里。全市直接經濟損失近10億元。這次洪災的降雨強度之大、波及范圍之廣、災害損失之重、持續時間之長在我市防洪史上前所未有。

　　堅決戰勝這場洪水，是保護人民生命財產安全，保衛經濟社會發展成果的一場重大斗爭，也是對全市人民勇氣、信心與力量的一場嚴峻考驗。面對強降雨、高水位和重災情的嚴重威脅，全市上下全面動員，立即行動，按照“人民至上、生命至上、安全至上”的指導思想，奮力抗洪搶險，緊急轉移安置受災群眾，展現了一幕幕可歌可泣的動人場景，奏出了一曲曲氣壯山河的勝利凱歌。

　　1、科學決策，沉著應對不斷變化的汛情。

　　自7月21日以來，市委、市政府根據汛情發展變化，多次召開各層次、各類別抗洪救災會議，科學調整工作思路，研究部署全市抗洪工作。防汛之初，根據汛情、雨情，提出了“三個確保”即保國堤、保回水堤、保群眾安全的工作思路。7月26日，石頭口門水庫放流量加大到550立方米/秒，國堤壓力巨大，經過科學研判，確定“有保有舍”的工作思路，要求死保國堤。7月28日，石頭口門水庫計劃放流量增加到700立方米/秒，豐滿水庫放流量計劃增加到2000立方米/秒，形勢異常嚴峻，我們提出了“保證國堤無一處決口，保證不出現一人因災死亡”的雙保目標。按照市里統一部署，市級各包保領導分赴東西兩線靠前指揮，各鄉鎮街和相關部門嚴陣以待，全力迎戰洪水。

　　7月30日，石頭口門水庫庫容達到5.7億立方米，飲馬河堤防持續高水位運行近7天，險情不斷發生，形勢萬分危急，各鄉鎮結合實際開展了“小中大、642”相結合的巡堤模式，紀檢監察、市委辦、政府辦緊急組成抗洪工作督查組強化巡堤和物資儲備，使險情在第一時間得到發現，第一時間能夠處置。8月4日，在決勝的關鍵時刻，根據天氣變化，全市發布總動員令，92個部門和單位步調一致的組成了1600人的搶險搶轉移突擊隊，24小時待命值守，隨時準備投入抗洪搶險和群眾轉移工作。各鄉鎮、各部門、城區防指也都及時召開緊急會議，對各項抗洪工作再動員、再部署、再落實。可以說，符合實際、具有高度預見性的科學決策，保證了抗洪搶險工作有條不紊的進行，為奪取抗洪搶險的最后勝利奠定了堅實基礎。

　　2、統籌協調，各項工作措施扎實有效。

　　在汛期之前，市防指和相關部門及時修訂完善了市防汛抗旱工作預案、松花江和飲馬河水災搶險應急預案、城市防洪應急預案，新制定了市自然災害救助應急預案，為全市防汛抗洪搶險提供了實施依據。進入7月下旬后，面對越來越嚴峻的汛情形勢，水利、財政、林業等各相關部門，東西兩線各鄉鎮街緊急組織編織袋150萬條、鐵線30噸、塑料布8噸、鋼筋10噸、無紡布10萬平方米、木樁1240立方米、發電機組50臺套，為抗洪搶險提供了有力的物資保障。同時，進一步落實了抗洪責任制，黨政主要領導包戰線，副市級領導包鄉鎮，鄉鎮領導包村組，村社干部包堤段。市鄉村社各級干部全面動員，消防官兵、公檢法干部、民兵預備役組成了前線抗洪搶險沖鋒隊。水利局在第一時間派出30名水利專家充實到9個重點鄉鎮提供技術指導。在20余天艱苦卓絕的抗洪搶險中，全市累計出動4萬余人次奮戰在抗洪搶險第一線，為抗洪斗爭的勝利提供了充足的組織和人力保障。

　　3、全力以赴，及時處理各種突發險情。

　　汛期以來，市防指密切關注雨情、水情變化，及時分析形勢，研究對策，科學指揮調度抗洪搶險工作。7月28日，東湖鎮黑林子村三、四社受洪水圍困，長春市市委常委、常務副市長隋忠誠同志親赴一線調度指揮，公安干警、消防官兵、民兵預備役和鎮村領導火速趕赴現場救援，經過4個小時奮戰，群眾得到妥善轉移，險情全部排除。7月29日，東湖鎮團山村7社發生山體滑坡，包保領導立即趕赴現場，當地黨委、政府立即行動，將受泥石流威脅的5戶群眾緊急轉移。歷史上曾兩次決口的飲馬河雙豐回水堤，自7月23日以來，發生管涌、滑坡、裂縫、滲水等險情70多次，市防指緊急調運編織袋8萬條，木桿5000根，草袋子1800條，塑料布19000平方米，龍嘉和興隆兩鎮投入搶險人員3100多人次，創造了雙豐回水堤在超過歷史最大流量、持續時間最長的情況下無一處決口的奇跡。8月2日，松花江紅旗大堵截段突然發生多處管涌，其塔木黨委、政府立即組織1000余人奮戰一夜，消除了險情。在抗洪搶險最緊要的關頭，我市又接到打撈松花江化學原料桶的指令，松花江沿岸三鎮全部動員，交通、環保等部門領導趕赴一線，消防官兵晝夜奮戰，經過連續14天的作戰，成功打撈轉運化工原料桶318個，圓滿完成了任務。在全市上下的全力攻堅下，東西兩線險情全部得到及時有效處置。

　　4、以人為本，最大限度減少洪澇災害的影響。

　　在抗洪救災過程中，市委、市政府始終堅持“以人為本”，各鄉鎮和相關部門結合實際，采取“集中與分散相結合、出屯與不出屯相結合”的方式，妥善轉移安置受災群眾。7月29日夜，長春市防指下達了石頭口門水庫上游191米高程以下居民緊急轉移的命令，波泥河和東湖鎮黨委、政府迅速組織1659名群眾緊急轉移。7月29日，我市接到省防指豐滿水庫將泄洪4500立方米/秒的緊急通知后，立即召開會議，確定了“火速轉移群眾，全力保證人民群眾生命財產安全”的目標，莽卡、其塔木、上河灣3個鄉鎮連夜打響了群眾轉移攻堅戰，在不到48個小時內將洪水威脅區域內的10601名群眾及貴重財產全部進行了安全轉移。

　　在石頭口門水庫放流進一步加大，飲馬河堤防險情頻出的危急時刻，飲馬河沿線龍嘉、興隆、葦子溝、九郊黨委、政府快速反應，及時對14521名群眾進行了轉移疏散。在小南河水位上漲，市區受到嚴重威脅的情況下，市城市防洪指揮部以最快速度對小南河行洪區障礙進行突擊處置，對城區5534人進行妥善轉移。同時，市防指又緊急制定了受洪水威脅的飲馬河流域、松花江流域和城區的45300名群眾轉移預案，“雙搶”突擊隊連夜與包保區域進行了對接，為轉移群眾做好了充分的準備。汛期以來，我市采取不同方式轉移32315名群眾，全部得到妥善安置，保證了他們有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝、有病能及時得到救治。

　　二、抗洪經驗彌足珍貴，抗洪精神催人奮進

　　一場災害就是一次考驗，每經受一次考驗都會積累一筆精神財富。災情從預警到發生，到處展現出萬眾一心、戰勝洪澇災害的壯麗畫卷。回顧本次抗洪斗爭，我們之所以能夠全面勝利，總結起來，主要有五點經驗和體會：

　　第一，省、長春市的堅強領導和親切關懷，是我們奪取最終勝利的精神支柱。各級領導高度關注我市的汛情、災情和群眾安危，直接指揮了這場斗爭，始終與我們心心相連，同舟共濟。省委常委、長春市委書記高廣濱，省人大副主任包秦、長春市市長崔杰，人大主任祝業精，市委副書記李樹國，市委常委、常務副市長隋忠誠，市委常委、秘書長錢萬成，市人大副主任方曙光，副市長陳巳，都親臨我市抗洪搶險一線，聽取情況、研究汛情，指揮搶險，親切慰問奮戰在抗洪搶險一線的廣大黨員干部群眾。省、長春市人大兩位領導還吃住在防汛指揮部，現場指揮調度抗洪救災和人口轉移。特別在我市抗洪搶險的關鍵時刻，長春市主要領導積極協調省防指，使石頭口門水庫放流兼顧上下游利益，為我們抗洪搶險的決勝創造了條件，奠定了基礎。省、長春市領導的親切關懷和大力支持，極大地鼓舞了我市廣大干部群眾的士氣，增強增強了我們戰勝困難、奪取勝利的信心和決心。

　　第二，各級黨委、政府發揮核心領導作用，是我們奪取最終勝利的關鍵所在。在整個抗洪救災過程中，市委、市人大、市政府、市政協四套班子在上級黨委、政府的領導和指導下，靠前指揮、科學調度、周密部署，始終與受災群眾心心相連、患難與共，把抗洪救災作為壓倒一切的任務來抓，形成了一整套的防汛抗洪組織體系和運行機制。在決戰的關鍵時期，兩線各鄉鎮黨委、政府按照市委、市政府的統一部署，行動迅速，堅強有力，步調一致，組織干部群眾從容應對，牢牢掌控著抗洪局勢，下定決心必保實現“兩個確保”，充分發揮了戰斗堡壘作用，使我們贏得了最后的勝利。公務員之家

　　第三，廣大干部群眾眾志成城、奮力拼搏，是我們奪取最終勝利的堅實基礎。在抗洪搶險斗爭中，我們的各級干部在驚濤駭浪面前沒有驚慌失措，我們的人民群眾面對失去家園沒有悲觀消沉，涌現出了一大批可歌可泣的感人事跡。剛才，介紹的13個抗洪模范集體和個人就是其中的優秀代表。他們中，有20余天沒有回一次家，夜以繼日、連續奮戰在抗洪搶險第一線的領導和技術干部。有毅然放下對個人前途至關重要的公選干部備考工作，第一時間奔赴前線指揮干部群眾抗災自救的年青同志。有身患癌癥，但晝夜堅守，倒也要倒在大堤上的村黨支部書記。

　　有不顧小家、一心抗洪的普通黨員等等。同時，廣大新聞工作者深入報道抗洪救災進展情況，為抗洪救災提供了強大輿論支持;醫療衛生工作者深入抗洪前線開展災后防疫工作，確保了大災之后無大疫;水利、氣象等部門業務工作者夜以繼日地工作，為決策指揮提供了重要依據;財政、民政、電力、交通等各戰線的同志都把支持抗洪搶險當作首要任務，大力協同，在各自的崗位上作出了重要貢獻。這次洪澇災害，既是一場重大磨難，也是前進中的一場重大考驗。我們的黨員干部和群眾，用堅定的信念、堅強的意志、堅韌的努力戰勝了磨難、經受住了考驗，形成了奪取抗洪救災全面勝利的堅實基礎。

　　第四，廣大干警、消防官兵和民兵預備役不畏艱險、沖鋒在前，是我們奪取最終勝利的重要保障。災情就是命令，廣大公安、檢察、法院干警，消防官兵和民兵預備役危難之中顯身手，不畏艱險，頑強拼搏，連續作戰，沖鋒在波峰浪尖，戰斗在堤防險段，拼搏在緊要關頭，出色地完成了各項急難險重任務，保護了人民群眾生命財產安全，用汗水和忠誠譜寫了軍民警民同呼吸、共命運、心連心的嶄新篇章，為我市奪取抗洪搶險斗爭的全面勝利立下了赫赫戰功。

　　第五，社會各界的大力援助、合力攻堅，是我們奪取最終勝利的重要力量。大災無情，人間有愛。面對特大洪澇災害，社會各界充分發揚“一方有難、八方支援”的傳統美德，積極響應市委、市政府的號召，踴躍捐款捐物。長春市南關區連夜調配采購了10萬條編織袋，第一時間將抗洪物資及專項救助資金100萬元送到我市抗洪一線;農村商業銀行、山東金鑼集團、吉林宇光能源、吉煤集團龍家堡煤礦、天景食品等全市各企業積極履行社會責任，紛紛慷慨解囊;吉林省旺民長富農業開發有限公司董事長徐哲以個人名義捐款100萬元;就在會前，吉林廣澤乳業公司還專程舉派人趕來捐款100萬元。各駐市單位、社會團體、機關黨員干部也踴躍捐款。全市上下處處涌動著濃濃深情，形成了齊心協力抗擊災害的磅礴力量。截止8月14日15時，我市共接收社會各界捐獻款物折合人民幣近千萬元，為加快災后重建提供了強有力的資金和物質支持。

　　在這場氣壯山河的抗洪救災斗爭中，全市黨員干部、人民群眾在團結一心，英勇奮戰抗擊洪魔的同時，也創造出了巨大的精神財富，這就是全市人民以堅強的意志、巨大的力量熔鑄成的無比珍貴的“不畏艱險、頑強拼搏，萬眾一心、眾志成城，堅忍不拔、勇于勝利”的抗洪精神。

　　在這場抗洪搶險斗爭中，充分體現了“不畏艱險、頑強拼搏”的抗洪精神。這次洪災雖然造成了重大財產損失，但在抗洪斗爭中，全市上下充分展示了不屈不撓的堅強意志，充分凝聚了戰勝危難的無窮力量。各級黨組織在困境中奮進，廣大群眾在災害中自立自強，始終保持著不畏艱險、頑強拼搏、勇往直前的精神狀態。這種寶貴的精神財富，我們要百倍珍惜，永遠保持下去。

　　在這場抗洪搶險斗爭中，充分體現了“萬眾一心、眾志成城”的抗洪精神。面對特大洪災，令人感動的是，災難讓我們變得更加勇敢和無私，災難讓我們更加團結和友愛，從市區到農村，從機關到鄉鎮，從各級領導到一般干部，從共產黨員到普通群眾，85萬人民精誠團結，大地到處涌動著同心同德、團結奮戰的澎湃熱潮，融匯成了抗洪救災的巨大合力。這種寶貴的精神財富，我們要百倍珍惜，永遠保持下去。

　　在這場抗洪搶險斗爭中，充分體現了“堅忍不拔、勇于勝利”的偉大抗洪精神。這次洪水災害來勢之兇猛、持續時間之長、危害范圍之廣史無前例，挑戰著全市人民的精神極限。但面對特大洪災，廣大干部群眾在市委、市政府的領導下，誓與洪水決一死戰，越是緊要關頭，越是不屈不撓，沉著應戰，表現出超人的勇氣和驚人的毅力。正是這種堅強意志和必勝信念，才奏響了抗洪救災的最強音。這種寶貴的精神財富，我們要百倍珍惜，永遠保持下去。

　　三、以抗洪精神為動力，全面抓好災后重建工作

　　洪澇災害給我們留下了創傷和發展障礙，消除災害影響任重道遠，我們必須繼續發揚抗洪精神，抓好災后生產和恢復重建，迅速在全市掀起大災之后大發展的新熱潮。

　　一是要確保受災群眾基本生活。今天會議已經下發了《全市抗災救災工作方案》，農業、民政、水利、牧業等各相關部門和受災鄉鎮要按照方案要求，進一步全面科學核實水庫、房屋、農作物、耕地等受災情況，并及時向省和長春市對口部門匯報，全力爭取上級重建項目和資金，幫助災區人民盡快恢復生產生活;民政部門要對五保戶、低保戶、殘疾人等特殊困難群體給予更多關愛，及時把符合條件因災致困的家庭納入低保范圍;繼續做好社會救助工作，積極開展各種慈善募捐活動，采取多種形式幫助災區群眾盡快恢復生產生活;糧食、發改、工商等部門要做好糧、油、蔬菜調運工作，保障生活必需品供應;財政和各鄉(鎮)街要組織好受災群眾口糧、食用油、棉衣(被)等物資的采購和發放工作，超前做好受災群眾安全過冬的準備。

　　衛生部門要組織衛生防疫人員深入災區，扎實做好衛生防疫、水源保護、食品衛生和環境衛生整治，確保大災之后無大疫;農業保險機構要做好農業保險查勘理賠工作，對絕收全損的農戶，要迅速按一定比例優先預付賠款;公安部門要加強社會治安綜合治理，維護災區正常社會秩序。同時，市直各部門要全力開展對受災較重村的對口幫扶工作，千方百計幫助受災群眾籌集資金和物資，充分調動受災群眾生產自救和重建家園的積極性和主動性，各部門與受災村對接工作要在8月16日前全部完成。

　　二是要支持災區恢復生產。涉農部門要有針對性引導農民開展抗災自救和生產恢復。當前，恢復農業生產的重中之重是盡快排水排澇，全市各受災區域要確保一周以內完成內澇排水工作，能保一壟保一壟，能保一畝保一畝。因災絕收地塊要抓緊組織毀種補種，涉農部門對所需農業生產資料8月15日前要調配到位，確保恢復生產需要。無法毀種的地塊要納入秋季深松整地計劃，為明年生產做好準備。牧業局要指導牧業養殖戶，及時補欄增養，做好死亡畜禽無害化處理及動物疫病防控，確保不發生重大疫情。勞動部門要積極組織災區勞動力外出務工，對災區有培訓需求的勞動力，給予免費培訓，促進受災農民增加勞務收入。

　　三是要抓好災后重建工作。建設、國土等部門要加強被水浸泡建筑的檢查防范工作，絕不能出現災后房屋倒塌造成人員傷亡的情況;發改、建設、民政等部門要結合城市棚戶區改造和泥草房改造，按照政府主導、市場運作、政策支持、群眾自助的方式，抓緊實施抗洪救災新居工程，9月1日以前要全部開工，10月底前受災群眾必須保證遷入新居。對城鄉因災損壞的房屋，9月底前要完成維修加固，確保全部修復到位。

　　交通部門9月底前要完成水毀公路、鄉路、橋涵修復重建工作。供電部門要千方百計搶修損壞的電力設施，做到水退到哪里，電就送到哪里。水利部門要結合今年發生的水情、工情和險情實際，按照“統籌規劃，突出重點，先急后緩，分步實施”的原則，抓緊修復堤防險工險段和應急水毀工程，其它水毀工程的設計要立即開始，9月10日前完成并上報審批，所有水毀工程都要在****年7月1日前完成除險加固。涉及農業的灌溉工程明年春灌前必須修復到位。發改、國土、建設等部門要協同作戰，在救災項目審批和建設施工的過程，開辟綠色通道，保障工程修復進度。

　　四是抓好汛期安全生產。8月10日，通化市宏遠煤礦發生淹井事故，18名礦工被困。當前，我市仍處于汛期，要吸取通化8.10事故教訓，全力作好汛期安全生產工作，特別要進一步加強煤礦和非煤礦山檢查。會后安監等部門要立即對煤礦和非煤礦山安全生產工作再進行一次徹底全面的排查，嚴防井口灌水和井下透水事故發生，堅決杜絕發生安全生產事故。

　　五是要保持經濟社會持續穩定發展。要統攬全局，堅持救災工作與經濟發展同步進行，堅持一手毫不松懈地抓抗洪救災重建，一手堅定不移地抓經濟社會發展。在加快恢復重建的同時，全力以赴抓好招商引資和項目建設，不遺余力改善民生，堅定不移推進“兩城兩區”戰略實施，確保我市在大災之年經濟總量不減少，增長速度不下滑，發展質量不降低，目標任務不落空。

篇2：企業防汛抗災管理規定

　　企業防汛抗災管理規定

　　第一章 一般規定

　　第一條 為了做好集團公司所屬企業防汛抗災工作，保障企業生產建設順利進行、保護國家財產和職工、家屬生命財產安全，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國水庫大壩安全管理條例》，特制定本規定。

　　第二條 防汛抗災工作實行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則。

　　第三條 直屬企業防汛抗災工作由當地政府和集團公司共同領導，以地方政府領導為主。

　　第四條 直屬企業防汛抗災工作實行行政一把手負責制和防汛抗災崗位責任制、統一指揮、分級負責。

　　第五條 直屬企業各單位和個人，都有維護防汛抗災設施完好和參加防汛抗災的義務。

　　第二章 任 務

　　第六條 直屬企業防汛抗災主要職責

　　1、認真貫徹執行國家、當地政府和總公司頒布的有關法令、方針和政策。

　　2、編制防汛抗災工程規劃，防洪防澇工程應達到當地設防標準。

　　3、汛前做好防汛抗災準備，汛期做好安全渡汛和搶險救災，汛后做好善后工作。

　　4、積極開展防汛抗災知識的宣傳、教育。

　　5、編制防汛抗災應急預案。

　　6、推廣和應用防汛抗災的先進經驗和科學技術，提高企業防汛抗災科學技術水平。

　　7、完成當地政府分配的防汛任務。

　　第三章 組 織

　　第八條 集團公司設立防汛抗災總指揮部，其職責由集團公司安全監督委員會履行，負責做好集團公司系統內防汛抗災日常工作，辦事機構設在安全環保局。

　　第九條 直屬企業應設立防汛抗災組織，并報集團公司備案。

　　第十條 直屬企業應組織以共青團員和民兵為骨干的群眾性防汛搶險隊伍，明確任務和責任。

　　第四章 規 劃

　　第十一條 根據所在地區防洪治澇規劃，直屬企業規劃應達到當地設防標準和防大汛、抗大災的防御目標。

　　第十二條 規劃內容包括：防洪治澇工程現狀和問題;根據所在地區出現超標準水位時，排洪治澇對策和措施;在同時遭遇其他(如臺風、龍卷風、風暴潮、雷電、塌方、滑坡、泥石流等)災害時的應急措施;完成地方政府分配的防洪治澇工程項目;落實實現規劃的經費和時間。

　　第十三條 編制防汛抗災規劃應與所在地區防洪治澇和城市建設規劃相結合;與本企業發展規劃相結合;與企業安全生產和其他抗災防災相結合;實行工程措施與非工程措施相結合，特別應處理好外洪與內澇的關系，不斷提高企業防汛抗災能力。

　　第十四條 規劃應征得所在地水行政主管部門同意后組織實施，防汛抗災組織應定期檢查規劃實施情況。當所在地區規劃變更、企業發展、實踐驗證和防災科學進步時，應組織修改規劃，并經當地水行政主管部門同意。制(修)訂的規劃，應報集團公司備案。

　　第五章 制 度

　　第十五條 直屬企業應建立健全防汛抗災組織及崗位責任制。明確各級工作人員的任務和要求，并針對防汛抗災工作的特點，建立健全各項工作制度，使防汛抗災工作做到正規化、規范化。

　　1、防汛抗災組織工作制度。

　　2、清障、清淤管理制度。

　　3、防汛抗災物資儲備、管理、調用制度。

　　4、防汛抗災指揮、搶險隊伍演練制度。

　　5、洪澇災情、工程設施、建筑遭損檢查核實統計制度。

　　6、獎勵懲罰制度。

　　第六章 汛前預防措施

　　第十六條 汛前預防工作堅持以防為主，平汛結合，防重于搶的原則，立足于防大汛、抗大災，打有準備之仗。

　　第十七條 直屬企業防汛抗災指揮部應認真組織汛前檢查，內容包括：

　　1、雨水排放系統，泄洪排澇設施;

　　2、風暴潮易發地區的海堤、防汛墻、閘壩、防汛門、碼頭設施、排水泵站、高壓電線;

　　3、地下式和半地下式設施;

　　4、建(構)筑物防汛抗災能力及潛在隱患;

　　5、劈洪溝及有關涵洞;

　　6、生產要害部位、關鍵設備、生命線工程及各種物資儲庫;

　　7、通信設備、緊急報警系統;

　　8、搶險救災物資儲備和管理;

　　9、居民避洪、緊急撤退道路、救生、疏散地的準備;

　　10、醫療衛生防疫工作;

　　11、安全保衛工作;

　　12、轄區范圍內的道路、交通運輸機具。

　　以上檢查，如發現問題應立即解決，不應貽誤。

　　第十八條 對本企業所轄范圍內阻礙排洪排澇的臨時建(構)筑物、工料棚舍、陳舊危房和設施，一律限期拆除。

　　第十九條 汛前應認真組織防汛抗災搶險演習，搞好宣傳教育，使每個職工、家屬明確防汛抗災的重要意義和在防汛抗災工作中的責任和義務。

　　第七章 汛期防汛抗災

　　第二十條 直屬企業防汛抗災組織應根據當地政府發布的汛期范圍，確定本企業汛期的起止日期，并根據所在地設防水位、洪澇汛情、風暴潮和暴雨情況，下達進入防汛緊急狀態令。在緊急防汛期，防汛抗災指揮成員應全部到崗，各司其職，各負其責，防汛部門管理干部和防汛救災搶險人員，必須堅守崗位，盡職盡責。

　　第二十一條 在汛情緊急情況下，防汛組織有權在其管轄范圍內，調用防汛抗災急需物資、設備、交通運輸機具和人力，保證安全生產的應急措施的實施，確保生產、建設系統順利進行。

　　第八章 搶險救災

　　第二十二條 遭受洪澇災害時，防汛抗災組織應即刻將災情報告當地政府和集團公司，同時，向全體職工、家屬緊急動員，發布有關安全禁令。所有單位、個人必須聽從防汛抗災組織統一領導。

　　第二十三條 災害現場指揮人員和生產調度部門必須隨時向防汛抗災組織匯報生產建設系統遭災情況，接受指令，協調和指揮搶險救災工作。

　　第二十四條 防汛抗災組織要做好險區群眾撤離，安排好生活、醫療衛生和巡邏保衛等事宜。

　　第二十五條 對要害部位、關鍵設備、生命線工程、化學危險品庫和儲罐要加強檢查、監護。由于自然災害造成化學危險品溢出和泄漏，應立即上報有關部門，同時，應采取積極搶護措施。任何單位、個人若發現新的險情應及時主動報告，防汛抗災組織有關人員應及時到現場實地察看，并采取相應措施。

　　第二十六條 遭災時，生產崗位工人在沒有接到停止生產指令情況下，應堅守生產崗位。根據災情，采取相應的自救措施。

　　第二十七條 災情嚴重，搶險救災力量有限時，應及時向當地政府、駐軍、武警部隊和兄弟單位求援，同時報告集團公司。

　　第九章 善后工作

　　第二十八條 災后，直屬企業防汛抗災組織應做好受災職工、家屬的生活供給及住房安置;醫療防疫及傷亡人員處理;恢復生產;做好水毀工程修復;學校復課等工作。

　　第二十九條 集團公司防汛抗災總指揮部應根據災情派員到受災單位，指導災后恢復生產與生活、災情調查和善后處理等工作，并協調有關事宜。

　　第三十條 直屬企業應按國家統計部門和集團公司關于洪澇災害統計報表的要求，會同當地水行政部門、保險公司和集團公司保險部門統計、核實洪澇災情，并及時上報。有關單位和個人不應虛報、瞞報。

　　第十章 防汛經費

　　第三十一條 直屬企業防汛抗災經費應按性質納入有關計劃，列入年度財務預決算，予以確保。新增設施費用，從技措費用中支付，其維護修理費用從企業維修、大修費用中支付，用于地方政府分派企業的防汛、排漬所需經費，應積極安排。

　　第三十二條 重大險段搶修改造、新增堤防和排漬設施費用，在自籌有困難時，可申報地方政府和集團公司給予補助。上級補助資金必須專款專用。上級主管部門每年對防汛資金進行審計和檢查。

　　第十一章 獎勵與懲罰

　　第三十三條 認真執行本規定，有下列事跡之一的單位和個人，集團公司或企業給予表彰或者獎勵：

　　1、在執行防汛抗災搶險任務時，組織嚴密，指揮得當，防守得力，奮力搶險，完成任務有突出貢獻者;

　　2、堅持巡堤查險，發現險情及時報告，奮力抗洪搶險，成績顯著者;

　　3、在危險關頭，組織群眾保護國家和人民財產，保證生產安全，搶救群眾有功者;

　　4、為防汛抗災獻計獻策，效益顯著者;

　　5、及時供應防汛物料、工具、愛護防汛器材，節約經費開支，完成防汛搶險任務成績顯著者;

　　6、平時防汛抗災工作出色，企業遭受到異常災害影響時，安然渡災的組織者;

　　7、有其他特殊貢獻，成績顯著者。

　　第三十四條 違反本規定，有下列行為之一者，視情節和危害后果，由其所在單位或上級主管部門給予行政處罰;違反國家有關條例、法規構成犯罪行為的，由司法部門依法追究其刑事責任;

　　1、拒不執行防汛抗災有關指令，造成嚴重后果的單位、個人;

　　2、玩忽職守在防汛搶險緊要關頭臨陣逃脫者;

　　3、非法扒口決堤、或者開閘者;

　　4、防汛抗災措施不力，造成嚴重后果者;

　　5、挪用、貪污、盜竊防汛救災錢款或物資者;

　　6、阻礙防汛指揮人員、搶險救災人員依法執行公務者;

　　7、出現災情、趁火打劫、盜竊、毀壞防汛工程設施、生產設施或其它違法活動者;

　　8、其他嚴重危害防汛抗災工作者。

　　第三十五條 虛報、瞞報洪澇災情，偽造、篡改洪澇災害統計資料，依照《中華人民共和國統計法》及其實施細則有關規定處理。

篇3：企業防臺風抗災管理規定

　　企業防臺風抗災管理規定

　　第一章　一般規定

　　第一條　為切實做好企業防臺風抗災工作，保障企業正常生產秩序和職工生命財產的安全，根據《中華人民共和國國水法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國防洪法》等有關法規，制定本規定。

　　第二條　直屬企業防臺風抗災工作實行行政一把手負責制和防汛抗災崗位責任制，統一指揮、分級負責。直屬企業應設立防臺風抗災指揮部門和辦事機構。

　　第三條　直屬企業防臺風抗災指揮部應接受集團公司和當地政府的共同領導，并按當地政府的要求，做好自身的防臺風抗災工作。

　　第四條　直屬企業防臺風抗災工作實行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則。

　　第五條　直屬企業要做好防臺風抗災的前期準備、期間的搶險救災和災后的善后工作。

　　第六條　直屬企業各單位和個人都有參加防臺風抗災的義務。

　　第二章　防臺風抗災準備工作

　　第七條　建立健全防臺風抗災指揮機構，及時做好機構人員的調整和補充。

　　第八條　大力宣傳防臺風抗災工作的重要意義，克服麻痹思想和僥幸心理，樹立防大災、抗大災的思想準備。

　　第九條　定期修訂、補充“防臺風抗災搶險應急預案”。

　　第十條　備足、儲存好各類防臺風搶險物資、設備、運輸車輛等，保證做到按需調用。

　　第十一條　組織好本企業內共青團、民兵為主體的防臺風搶險隊伍，做到召之即來，來之能戰。

　　第三章　防臺風抗災

　　第十二條　直屬企業防臺風抗災指揮部應隨時與水文、氣象部門保持聯系，掌握熱帶風暴(臺風)的動態，當達到或超過企業所在地風暴潮的設防標準時，直屬企業防臺風抗災指揮部應啟動“防臺風抗災應急預案”，組織搶險。

　　第十三條　直屬企業遭受臺風襲擊，應及時向集團公司和當地政府主管部門報告受災、搶險和損失情況。

　　第十四條　在防臺風期間，對關鍵裝置要害部位應加強檢查，并采取積極的防范措施。

　　第十五條　若搶險力量不足時，應及時向當地政府、駐軍、武警部隊和兄弟隊伍求援。

　　第四章　防臺風抗災善后處理

　　第十六條　直屬企業應按集團公司關于受災統計報表的要求統計，核實災情，并及時上報。不應虛報、瞞報。

　　第十七條　因受災造成減產、部分停產、停產的單位，應做好恢復生產工作，減少災害的損失。

　　第十八條　做好對受災職工、家屬的生活住房安置，防疫和傷亡人員處理工作。

　　第十九條　遵照《中華人民共和國防汛條例》和《中華人民共和國防洪法》，對防臺風抗災中有功的單位和個人應給予表彰和獎勵;對在防臺風抗災中玩忽職守、臨陣脫逃、挪用、盜竊、貪污防臺風抗災物資錢款，危害防臺風抗災工作的個人給予處罰，觸犯法律構成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。