某第二醫院突發公共衛生應急預案

　　第一節 總則

　　一、依照《突發公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治實施辦法》以及**省相關文件、條例等的精神制定本預案。

　　二、突發事件是指：

　　1、突發公共衛生事件即：突然發生的、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

　　2、突發災害性事件及社會治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飛行事故、重大社會治安事件等。

　　三、突發事件應急組織領導機構

　　1、突發事件應急指揮部

　　總指揮：院長

　　督導書記

　　副總指揮：行政副院長、業務副院長

　　2、辦公室

　　主任：主管醫療副院長（兼）

　　副主任：醫務科長、院辦主任

　　人力資源組：人事科、院辦、醫務科、護理部

　　醫療救護組：醫務科、護理部、門診、各臨床科室、醫技科室

　　醫療保障組：藥劑科、總務科、器械科

　　后勤保障組：總務科

　　信息宣傳組：政工辦

　　安全保障組：保衛科

　　對外聯系組：院辦、黨辦

　　四、當發生上述所列突發事件時，醫務科、總值班必須于第一時間到達現場，進行甄別，由主管醫療副院長以及醫務科根據事件的性質，涉及的人員數量，所需調用醫療救治和防護設備、藥品、醫療器械等物資的情況向總指揮提出啟動本預案的建議，由總指揮宣布本預案的啟動。

　　五、科室、部門應參照本預案制定本科室、部門的相應措施，并有培訓、檢查落實情況的記錄。

　　六、處置突發事件過程中，堅持病案書寫及管理制度；堅持三級查房制度：堅持會診制度等保障醫療安全的各項行之有效的規章制度。

　　第二節 人員準備

　　一、各臨床科室主任、護士長、急診科人員全天候準備人員，建立有效的通訊網絡，隨時準備應付突發事件。

　　二、夜間各科值班人員隨時準各聽從院總值班調遣。

　　三、醫院根據突發事件的臨床特點隨時組成具有明顯專業特點的專案組，安排專業人員承擔主檢醫師工作，指導臨床工作。

　　四、科教辦公室負責組織、協調全院臨床、醫技科室應急措施的人員培訓。

　　五、全院各部門主任，負責將《應急預案》灌輸至本部門內的每一位職工（包括臨時工），并定期進行演練。

　　六、指揮中心及醫務科接到需派出醫療隊任務時，白夭由科室主任根據要求迅速做出人員安排，報醫務科組隊；夜間由院總值班根據專業需求從值班醫生中選派，并通知當事科室主任進行人員補充。

　　七、總務科全面負責外出醫療隊的生活支援、醫務科全面負責外出醫療隊的業務支持。

　　第三節 報告制度

　　一、任何部門及個人對突發事件必須立即據實報告醫務科或院總值班，不得隱瞞、緩報、謊報告內容包括：

　　1、病、傷人員數量。

　　2、病傷情況。

　　3、參與救治科室。

　　二、醫務科或院總值班根據職責迅速向主管院長匯報。

　　1、突發事件的性質。

　　2、病、傷人員數量及病、傷狀況。

　　3、參與救治科室。

　　4、需要調用的人員、藥品及設備。

　　三、主管院長親自或委托醫務科按照程序向上級醫療衛生行政部門報告。

　　四、醫務科定期向全院通報疫情。

　　五、醫院指派醫務科專人負責突發事件或疫情，上報保衛科負責向公安部門提供所需信息；任何部門和個人未經批準不得向外界散布有關突發事件的信息。

　　六、遇有下列情況之一者，需立即報告醫務科或院總值班：

　　1、發生或可能發生傳染病暴發、流行的。

　　2、發現甲類傳染病（霍亂、鼠疫）和乙類傳染病中SARS、AIDS、炭疽的患者、病源攜帶者以及疑似病人。

　　3、發生或可能發生重大食物中毒和職業中毒事件。

　　4、發生或可能發現原因不明的群體性疾病（發生人數）。

　　5、發生劇毒物品、放射源物品丟失。

　　6、接診重大意外事故、知名人士、外籍及境外人員、保健對象、大型活動的特殊情況、飛行事故、重大社會治安事件群體患者。

　　第四節 突發公共衛生事件應急預案

　　一、主要貴任科室：

　　醫務科、護理部、門診、急診、臨床科室、放射科、檢驗科、預防科、防疫站

　　二、各責任科室定期組織全體人員進行相關知識、技能的培訓及演練；并儲備一定數量的所需防護用品。

　　三、傳染病預警機制

　　1、全院及各部門，為了落實“早發現、早隔離。早治療”的工作要求，必須建立相應的預警機制

　　2、預警分級

　　①三級預警：外地出現疫情，本市無新病例或疑似病例在保證正常醫療秩序的前提下，由醫務科及時組織人員進行業務培訓，采購中心及總務科提供必要的物資儲備。

　　②二級預警：本市出現疫情，本院接診疑似或確診病例，未開放隔離區時，做好全面啟動應急預案的準備，預防科和防疫站加強消毒隔離制度的監督指導和醫務人

員個人防護措施的落實，保證醫療工作的正常進行。

　　③一級預警：全面啟動本預案，開放隔離區，整合醫療資源，停止探視。

　　四、突發事件應急預案啟動后，各責任科室人員必須時刻堅守崗位，并準備后備梯隊人員，服從院突發事件應急指揮部的統一安排。

　　五、強調各科協同，局部利益必須服從整體利益。

　　六、嚴格執行各項診療常規。保證病歷資料的科學性及完整性。

　　七、設置警戒線，所有參加救治的人員均有義務阻止無關人員進入救治區域，并防止患者及可疑人員離開。

　　八、SARS及腸道傳染病的應急預案另附。

　　九、救治科室保留病人嘔吐物、排泄物及血液標本。

　　十、未經批準，病人排泄物不得隨意處置。

　　十一、在市、區CDC人員到來之前，防疫站會同保健科人負責流行病學調查，劃定對象，與醫務科等相應部門共同實施監控措施。

　　十二、各科室不得以任何借口拒絕收治需住院患者。

　　十三、未經批準，任何科室不得私自轉出病人。

　　第五節 突發災害性事件及社會治安事件應急預案

　　一、主要責任科室

　　醫務科、護理部、門診、急診、臨床科室、放射科、檢驗科、藥劑科、總務科

　　二、各責任科室定期組織全體人員相關知識、技能的培訓及演練；并儲備一定數量的所需防護用品。

　　三、突發事件應急預案啟動后，各責任科室人員必須時刻堅守崗位，并準備后備梯隊人員服從院突發事件應急指揮部的統一安排。

　　四、強調各科協同，局部利益必須服從整體利益。

　　五、嚴格執行各項診療常規，保證病歷資料的完整性及嚴肅性。

　　六、設置警戒線，所有參加救治的人員均有義務組織無關人員進人救治區域，并防止患者及可疑人員離開。

　　七、按照統一要求，主治科室負責在患者左胸前分別掛上相應色帶（死亡為黑色；輕、中、重傷為紅、黃、藍色色帶）。

　　八、對于需手術治序的患者，盡可能安排在大手術室進行，并根據需要開放門診科室手術室。

　　九、血庫和市血液中心保持密切聯系，保證血液供應。積極使用自體血回輸技術，減少血液需求。

　　十、各科室不得以任何借口拒絕收治需住院的患者。

　　十一、未經批準，任何科室不得私自轉出病人。

　　第六節 保障工作

　　一、人力資源保障

　　1、派出人員的統計及分類管理。

　　2、調配院內人力資源。

　　3、兌現獎懲。

　　二、信息保障

　　1、檔案室負責收集相關疾病的最新態勢，了解最新的診斷標準、診序方法。

　　2、計算機中心維護信息系統，做到信息準確，運行正常。

　　3、檔案室隨時根據上級部門的有關要求，填寫表格，進行上報。

　　三、設備保障

　　1、總務科、器械科保證重點部門設備完好，隨時可用．

　　2、隨搶救進程及時提供所需設備。

　　3、隨時進行搶救設備的現場維修。

　　四、后勤保障

　　1、總務科科保障搶救所需的戰略物資及必要的日用品的供給。

　　2、保證電力、熱力、通風、水源的供應。

　　3、保證通信暢通，并具有隨時增加通信的能力。

　　4、保證運輸車輛的完好，未經有關部門批準，不得隨意調用急救車。

　　5、保證臨時設施的建設。

　　6、總務科保證參與搶救人員的膳食供應。

　　7、總務科保證醫務人員臨床使用衣物的及時洗滌及更新。

　　五、安全保障

　　1、遇有突發公共衛生事件需劃定隔離區時，保衛科及時提供人員，并設立專人進行保安，阻止無關人員進人隔離區，患者及可疑人員未經批準不得離開救治區域。

　　2、遇有突發災害事件及社會治安事件時，保衛部門必須及時對電力、熱力及通訊部門采取保護措施。

　　3、與公安部門保持聯系，實施對嫌疑人的監控。

　　六、生活保障

　　1、院辦、黨辦負責做好醫務人員的思想政治工作，做好對醫務人員家屬的解釋與安撫工作，并幫助解決實際困難。總務科保證參加搶救的醫務人員的食宿及身體健康。

　　2、總務科保證參加搶救的醫務人員食宿及身體健康。

　　第七節 突發事件醫療救助實施細則及流程

　　一、突發事件醫療救助實施細則

　　突發事件為：

　　1、化學物品中毒；

　　2、批量消化系統中毒（食物）;

　　3、批量呼吸系統傳染病；

　　4、批量消化系統傳染病。

　　5、批量外傷（車禍、公共場所擠壓傷、爆炸等；

　　突發事件地點：

　　1、本市本區；

　　2、本市外區；

　　3、外地；

　　4、本院。

　　突發事件的搶救分類：

　　1、院前搶救；

　　2、院內搶救。

　　突發事件的通訊系統手段：

　　1、電話2、呼機3、手機4、網絡5、人工。

　　突發事件的交通工具：

　　1、救護車（120);

　　2、本院車輛；

　　3、出租車；

　　4、社會車輛。

　　突發事故的信息傳遞系統：

　　1、總值班；

　　2、醫務科門診；

　　3、急診科。

　　4、主管副院長；

　　5、院長；

　　6、各級衛生局／CDc;

　　7、其它醫院：

　　8、政府相關部門；

　　突發事件的指揮系統：

　　1、院長；

　　2、主管副院長；

　　3、醫務科門診、護理部；

　　4、各科主任；

　　5、各級醫師；

　　6、醫療、護理、行政職能部門；

　　7、上級指揮部。

　　突發事件的物資準備：

　　1、藥品；

　　2、物資器械（氣管插管、氣管切開包、擔架、各類夾板、頸托、繃帶、手電筒、蠟燭簡易呼吸器.

　　3、救護車；

　　4、棉上衣、口罩、帽子、手套、對講機；

　　5、食品、水。

　　上述物品放在指定位置，有關人員必須清楚。

　　突發事件的外派醫療隊：

　　1、領隊：院長／副院長／醫務科／科主任。

　　2、人員依突發事件派出專業人員并定人數，一般醫生5人、護士3人。

　　3、人員依上級需要而定出哪一級專業人員承擔。

　　4、按專業不同分別確定派出人員名單。

　　5、院內接到通知后應在不超過30分鐘內，人員、物資、藥品、救護車均必須到達指定部位集合共同出發。

　　6、隨時與醫院指揮部聯系通報情況。

　　7、服從現場指揮部和上級指揮部的安排。

　　8、做好自身必要的安全、防護、避免醫療隊人員傷亡；

　　突發事件的外派醫療隊：

　　1、化學物品中毒：

　　①領隊：院長／副院長／醫務科／科主任。

　　②隊長：1人（臨時確定）。

　　③隊員：職業病科醫師1名、護士2名、內科系統醫師l一2名、外科系統醫師l一2名。’2、消化系統（食物）中毒、消化系統傳染病：

　　①領隊：院長／副院長／醫務科／科主任。

　　②隊長：1人（l晦時確定）。

　　③隊員：消化科醫師1名、護士2名、傳染科醫師1名、內科系統醫師1名、外科系統醫師1名。

　　3、呼吸系統傳染病：

　　①領隊：院長／副院長／醫務科／科主任。

　　②隊長：l人（臨時確定）。

　　③隊員：呼吸科醫師1一2名、護士2名、傳染科醫師1名、內科系統醫師1名、外科系統醫師1名。

篇2：大學防控突發公共衛生事件應急預案

　　Z大學關于防控突發公共衛生事件應急預案

　　為有效預防、及時控制突發公共衛生事件的暴發流行，指導和規范突發公共衛生事件的應急處理工作，保障廣大師生員工的身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律法規及上級有關文件精神，結合我校實際，特制訂本預案：

　　一、指導思想

　　堅持預防為主的方針，貫徹統一領導、分級負責、信息暢通、反應及時、措施果斷、科學防治、加強合作的原則，保證在突發公共衛生事件發生或者可能發生時，能夠及時、準確、有效地實施預防、控制、救治，做到早發現、早報告、早隔離、早治療，及時控制突發公共衛生事件的發展、蔓延，維護學校的安全、穩定。

　　二、工作原則

　　1、加強宣傳，提高防護意識 采取多種形式進行突發公共衛生事件防控知識的宣傳，提高師生員工的防護意識;出現疫情時，按照有關法律法規及時報告、積極治療、正確轉送，采取有力措施做好防護，切斷傳播途徑，控制疫情發展。

　　2、加強領導，群防群控 各部門、各學院要服從學校防控突發公共衛生事件疫情工作組的統一部署與安排，信息共享、協調配合、群防群控。各部門、各學院主要負責人為防控工作第一責任人。

　　3、依法管理，科學防控 嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理，用科學方法防控突發公共衛生事件，對于違法行為，依法追究相關責任人的責任。

　　三、處置程序與應急措施

　　1、學校防控突發公共衛生事件疫情工作領導小組實行24小時值班。一旦發現突發公共衛生事件病例或疑似病例，立即向學校防控突發公共衛生事件疫情工作領導小組辦公室報告，不得瞞報、遲報、漏報、不報。

　　2、學校防控突發公共衛生事件疫情工作領導小組辦公室接到疫情報告后，立即啟動應急程序和應急儲備的藥品及防護設備，派醫護人員立即趕赴現場開展緊急救治，采取果斷措施進行科學處置。

　　3、突發公共衛生事件病例或疑似病例所在單位負責人要立即趕赴現場，穩定師生員工的情緒，服從學校防控突發公共衛生事件疫情工作組的統一調度和指揮，積極參與應急處置工作。

　　4、公安處應立即派保衛人員趕赴現場維持秩序，設立警戒線封閉現場，禁止無關人員進入，配合做好疫點、疫區的封閉和戒備工作。

　　5、醫護人員對疫情波及的范圍、嚴重程度進行初步判斷后，按規定做好密切接觸者隔離觀察、患者到泰安市中心醫院或疾控中心指定醫院轉送等工作，患者所在單位派人負責協調、調度和陪護。轉移后，醫護人員應迅速對疫點現場進行消毒及相關處理。同時，校醫院要在2小時內向當地衛生行政部門報告。

　　6、醫護人員對病例或疑似病例發生的時間、地點、范圍及原因進行詳細調查并做好記錄，及時分析匯總，并根據疫情發展趨勢，向學校防控突發公共衛生事件疫情工作領導小組提出限制人群集聚活動或停課等建議，最大限度地防止疫情的擴散和蔓延。

　　7、根據疫情控制情況，由學校防控突發公共衛生事件疫情工作領導小組適時宣布疫情平息、解除。

篇3：初中突發公共衛生事件預防和應急處理預案

　　初級中學突發公共衛生事件預防和應急處理預案

　　為有效預防、及時控制和消除學校突發公共衛生事件的危害，保障師生身體健康和生命安全，保障學校的正常教學秩序，維護社會的穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》和《新疆維吾爾自治區突發公共衛生事件應急辦法》、《zz縣教育系統突發公共衛生事件預防和應急處理預案》等法律法規的規定，結合我校工作實際，制定本預案。

　　一、教育系統突發公共衛生事件(以下簡稱突發事件)，是指突然發生、造成或者可能造成師生健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。

　　二、學校成立教育系統公共衛生突發事件預防和應急處理工作領導小組，統一領導、協調指揮公共衛生突發事件的預防和應急處理工作。

　　三、堅持“早預防、早發現、早報告、早救治”原則。

　　建立高效的公共衛生突發事件防范和應急處理工作體制和快速反應機制，切實履行各自的職責，做到傳染病早預防、早發現、早報告、早對病人采取隔離治療措施，防止疾病進一步擴散和蔓延。

　　1、早預防。牢固樹立安全第一的意識，始終保持高度的警惕性，精心組織、周密部署學校的各項教育教學活動及后勤服務工作，堅持以法辦事，規范操作，及時排查和消除學校的各種隱患。加強校園內廁所的衛生保潔和滅“四害”工作，斷絕傳染病原體的傳染途徑;教師辦公室和教室門窗每天要經常開啟，氣溫適宜時全天開啟，確保通風換氣，保持室內空氣新鮮，減少感染病原體的機會;重視健康課教育，利用健康課、宣傳欄、黑板報和將配置的多媒體網絡、閉路電視系統等載體和形式對師生加強健康教育，普及衛生防病相關知識;加強師生體育鍛煉，每日開展師生健身操鍛煉，科學設計體育課，增強師生對疾病的抵抗能力;每年對全體師生開展體能測試，每年對全體學生進行一次體檢;根據師生體能測試和體檢情況，針對性地采取健身鍛煉和預防疾病措施;完善學校公共衛生設施建設，做好必要的物質準備，儲備一定數量的口罩、防護服、消毒液和預防藥品。要嚴格控制外來人員入校，嚴格控制師生外出參加活動，取消春秋游等集體活動。對廣大師生要做到疫情信息準確、公開、透明，做好宣傳引導工作，確保校園穩定;加大傳染病預防控制知識的宣傳力度;在衛生防疫部門的指導下，為師生準備必要的預防藥品并適時提供。

　　2、早發現。即落實責任，嚴格執行學校的各項檢查制度，關注學校每位師生的健康狀況和情緒傾向，發現苗頭性問題及時采取相應措施。密切掌握師生出勤動態。

　　3、早報告。及時向上級有關部門報告通報信息;學校設立24小時值班及疫情監控報告情況。一旦發現突發性事件，在第一時間向上級有關部門匯報，及時向公安和醫療、防疫等部門發出求助信息。組建突發事件報告信息網絡，建立健全突發事件信息報告體系。發現有下列情形之一的，要在一小時內向縣教育局和縣衛生防疫部門報告：

　　(1)發生或者可能發生傳染病流行的;

　　(2)發生或者發現不明原因的群體性疫病;

　　(3)發生或者可能發生重大食物中毒事件的。

　　一旦學校出現突發惡性事件，立即啟動以下各職能人員，全力投入事故的處理工作。在報告的同時，學校立即組織力量對報告事項進行調查核實、確認，并采取必要的控制措施，并及時報告調查情況。任何人對突發事件不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　4、早救治早隔離。突發事件發生后，要求執行誰發現誰先受理的制度，立即招呼就近人員，控制局面，最大努力阻止事態的進一步發展，應采取下列措施：

　　(1)組織有關人員或配合衛生防疫人員對事件發生的原因、涉及的人群、危害程度及發展趨勢進行調查，初步判斷事件的類型，并由衛生防疫部門提出是否啟動應急預案的建議;

　　(2)進行現場控制，實行師生分散隔離，防止事態擴大;

　　(3)組織救治突發事件致病人員;

　　(4)對教室、食堂、電腦室、圖書館、辦公室等人群密集的地方，按規定進行消毒。具體辦法在衛生部門的指導下進行。

　　四、責任追究

　　學校及其有關人員有下列行為之一的，根據具體情節和責任大小，報告上級主管部門對主要領導和直接責任人給予通報批評、記過、行政記大過、降級或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行等嚴重危害后果的，報告上級主管部門給予開除的行政處分。

　　(1)未依照本預案的規定履行報告職責，對突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的;

　　(2)未依照本預案的規定完成突發事件應急處理必須落實的工作;

　　(3)突發事件發生后，對上級有關部門的調查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調查的;

　　(4)在突發事件調查、控制等工作中玩忽職守、失職、瀆職的;

　　(5)拒不履行其他應急處理職責的。

　　五、組織領導：

　　zz縣第二初級中學突發公共衛生事件預防和應急處理領導小組：

　　組長：z

　　副組長：z

　　組員：z

　　六、各小組分工職能：

　　1、突發事故應急處理小組：z

　　職能：

　　(1)盡速到達現場，了解和掌握事故情況

　　，控制局面，阻止事態發展，并研究事故處理的具體策略。

　　(2)在第一時間向縣教育局辦公室報告情況。

　　(3)組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。

　　(4)密切配合公安、醫療、防疫等機構對事故進行處理。

　　(5)認真執行上級教育行政部門和政府部門的有關指示。

　　(6)負責事故的調查、分析和處理，查找原因和責任。

　　2、醫療救援人員：年級組長、各班主任

　　職能：

　　(1)做好醫療救治、現場控制等工作的聯絡和后勤支援。

　　(2)配合醫療、防疫等機構進行消毒、取樣分析等工作。

　　(3)做好上級來人和家長的接待，必要時為上級工作組現場辦公做好后勤服務工作。

　　3、信息資料人員：同年級組教師

　　職能：

　　(1)采集突發事故全過程的各種信息資料。

　　(2)撰寫有關突發事故的書面報告，整理取證材料。

　　(3)作好相關數據的分類統計、分析工作。

　　4、通信聯絡人員：z

　　職能：

　　(1)在第一時間向縣教育局辦公室通報情況。

　　(2)做好學校內部的通信聯絡工作。

　　各職能部門人員由校長負責具體落實，并做好培訓工作。

　　zz縣第二初級中學

　　二0**年三月