醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理預案
一、指導思想：
為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國傳染防病治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》等法律、法規(guī)，針對突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和重大職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件(地震、水災、恐怖襲擊、生化襲擊)等不同事件類型，結合我院實際，特制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理預案。
二、組織機構：設立領導小組并下設辦公室、救治隊伍。救治隊伍三個小組分別為：重大傳染病疫情救治小組，重大食物中毒、職業(yè)中毒救治小組，重大創(chuàng)傷事故救治小組。
三、工作職責及任務：
1、領導小組負責審定預案措施，督促預案的貫徹落實，評價預案工作效果，突發(fā)事件的應急處理工作方案的修訂、補充，指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件處理工作。
2、辦公室具體承擔預案管理工作，協(xié)助領導小組指揮協(xié)調(diào)各部門落實預案應急處理方案制定相應管理措施，定期組織突發(fā)事件應急演練，定期對醫(yī)療衛(wèi)生人員開展相關知識、技能的培訓，并將其列入繼續(xù)教育考核內(nèi)容，負責開展突發(fā)事件日常監(jiān)測與報告工作，按規(guī)定匯總、報告突發(fā)事件的有關信息。
3、救治小組：負責突發(fā)事件救治、報告工作。應急預案啟動后，服從領導小組的統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位，采取有效的控制措施，提高應對各類突發(fā)事件的救治能力。
四、應急處理：
1、應急準備：
(1)定期進行突發(fā)事件應急演練;
(2)開展公共衛(wèi)生知識、突發(fā)事件應急知識的宣傳及技能的培訓，增強應對能力;
(3)做好突發(fā)事件日常監(jiān)測和報告工作;
(4)建立突發(fā)事件應急所需藥、試劑、醫(yī)療器械、救護設備、防護用品等應急物資的儲備制度及目錄。
2、報告程序：
有下例情形之一的，醫(yī)務人員應當在接診的同時向醫(yī)務科(或總值班)報告，接到報告人員及時向主管領導報告，并在一小時內(nèi)向市衛(wèi)生局報告;或者以最快的通訊方式在2小時內(nèi)向轄區(qū)疾病控制中心報告：
(1)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病爆發(fā)、流行的;
(2)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
(3)發(fā)生或者可能的重大食物中毒和職業(yè)中毒事件的。
報告內(nèi)容應當包括科室、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、突發(fā)事件類型和特征，發(fā)生的時間、地點和范圍，涉及的人數(shù)、臨床表現(xiàn)，可能的原因、已經(jīng)采取的措施等。
根據(jù)突發(fā)事件的進展和新發(fā)生的情況，及時按程序進行后續(xù)報告。
3、在傳染病爆發(fā)、流行期間或者群體性不明原因疾病蔓延期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。
任何科室或個人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)時間。
4、應急處理：
(1)突發(fā)時間后，應配合上級衛(wèi)生主管部門進行下列事項的技術調(diào)查、確證、處置、控制和綜合評估工作：
突發(fā)事件的類型、性質(zhì)、等級;
突發(fā)事件發(fā)生強度、縣級范圍及發(fā)展趨勢;
已采取的控制措施及其效果;
突發(fā)事件應急處理面臨的主要問題和應當采取的控制措施。
(2)應急預案啟動后，各科室和個人應當服從突發(fā)事件應急處理指揮部(領導小組)統(tǒng)一指揮，立即到達指定現(xiàn)場，采取有效控制措施，進行現(xiàn)場救援。
(3)參加突發(fā)事件應急處理的工作人員，應當按照預案規(guī)定，采取衛(wèi)生防護措施，并在專業(yè)人員的指導下進行工作，防止交叉感染和污染。
(4)實行首診醫(yī)生負責制。對就診的突發(fā)事件致病、致殘人員，醫(yī)務人員應當及時接診治療，不得推諉、拒絕;接診醫(yī)生應當書寫詳細、完整的病歷記錄;對需要醫(yī)學觀察的病人，應當立即收入專門的觀察室;對需要轉診的病人，應當按照規(guī)定將病人及疾病歷復印件轉送至接診的或者指定的醫(yī)院。所收治突發(fā)事件致病、致殘人員，應實行先收治、后結算辦法。
各科室不得以任何理由拒絕收治或者拖延治療。
(5)突發(fā)事件發(fā)生后，應當依法做好醫(yī)療廢物和其他危險廢棄物的收集、運送、儲存、消毒、處置工作。
(6)收治的傳染病病人、疑似傳染病病人，應當依法報告市疾病預防控制中心，并對采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對密切解除者采取醫(yī)學觀察措施;對需要轉診的，應當嚴格按要求做好轉診工作。
(7)醫(yī)務人員應當對傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。
(8)發(fā)生重大食物中毒事件后，應當根據(jù)預案的要求，立即組織對中毒人員進行救治。如果是發(fā)生在院內(nèi)的中毒事件，應當立即封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、被污染的食品用工具及容器，并進行清洗消毒，配合市衛(wèi)生局調(diào)查，如實提供有關材料和樣品。
(9)發(fā)生重大職業(yè)中毒事件后，應當根據(jù)預案的要求，立即組織對中毒人員進行救治。
(10)發(fā)生重大職業(yè)中毒事件(放射源泄漏)，應立即采取：
1停止作業(yè)，保護和控制現(xiàn)場，保留可能導致職業(yè)中毒事件的材料、設備;
2疏通應急撤離通道，撤離作業(yè)人員，組織泄險;
3配合市衛(wèi)生局進行調(diào)查，如實提供有關材料和樣品;
4落實衛(wèi)生局要求采取的其他措施。
(11)群體不明原因疾病發(fā)生后，應當按照：
初步判斷具有傳染性或者不能排除具有傳染性的，可先比照傳染病應急處理的規(guī)定采取相應的控制措施;
初步判斷為中毒但其原因不明的，可按照有關中毒應急處理的規(guī)定采取相應的控制措施。
(12)對因生
物污染、化學污染、放射源事故等引起的其他嚴重影響公眾健康的突發(fā)事件，在經(jīng)調(diào)查核實判定事件性質(zhì)后，按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及應急預案，開展應急處理工作。
(13)突發(fā)事件消除或者被有效控制后，應當適當解除應急處理狀態(tài)。
解除應急處理狀態(tài)的程序與啟動應急預案的程序相同。
五、法律責任：
未按照預案規(guī)定對突發(fā)事件應急處理并造成嚴重后果的，承擔《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》等法律法規(guī)中的處罰責任。
篇2：大學防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案
Z大學關于防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案
為有效預防、及時控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的暴發(fā)流行，指導和規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作，保障廣大師生員工的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等有關法律法規(guī)及上級有關文件精神，結合我校實際，特制訂本預案：
一、指導思想
堅持預防為主的方針，貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、信息暢通、反應及時、措施果斷、科學防治、加強合作的原則，保證在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生或者可能發(fā)生時，能夠及時、準確、有效地實施預防、控制、救治，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，及時控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展、蔓延，維護學校的安全、穩(wěn)定。
二、工作原則
1、加強宣傳，提高防護意識 采取多種形式進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控知識的宣傳，提高師生員工的防護意識;出現(xiàn)疫情時，按照有關法律法規(guī)及時報告、積極治療、正確轉送，采取有力措施做好防護，切斷傳播途徑，控制疫情發(fā)展。
2、加強領導，群防群控 各部門、各學院要服從學校防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情工作組的統(tǒng)一部署與安排，信息共享、協(xié)調(diào)配合、群防群控。各部門、各學院主要負責人為防控工作第一責任人。
3、依法管理，科學防控 嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理，用科學方法防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對于違法行為，依法追究相關責任人的責任。
三、處置程序與應急措施
1、學校防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情工作領導小組實行24小時值班。一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件病例或疑似病例，立即向學校防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情工作領導小組辦公室報告，不得瞞報、遲報、漏報、不報。
2、學校防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情工作領導小組辦公室接到疫情報告后，立即啟動應急程序和應急儲備的藥品及防護設備，派醫(yī)護人員立即趕赴現(xiàn)場開展緊急救治，采取果斷措施進行科學處置。
3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件病例或疑似病例所在單位負責人要立即趕赴現(xiàn)場，穩(wěn)定師生員工的情緒，服從學校防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情工作組的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，積極參與應急處置工作。
4、公安處應立即派保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場維持秩序，設立警戒線封閉現(xiàn)場，禁止無關人員進入，配合做好疫點、疫區(qū)的封閉和戒備工作。
5、醫(yī)護人員對疫情波及的范圍、嚴重程度進行初步判斷后，按規(guī)定做好密切接觸者隔離觀察、患者到泰安市中心醫(yī)院或疾控中心指定醫(yī)院轉送等工作，患者所在單位派人負責協(xié)調(diào)、調(diào)度和陪護。轉移后，醫(yī)護人員應迅速對疫點現(xiàn)場進行消毒及相關處理。同時，校醫(yī)院要在2小時內(nèi)向當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告。
6、醫(yī)護人員對病例或疑似病例發(fā)生的時間、地點、范圍及原因進行詳細調(diào)查并做好記錄，及時分析匯總，并根據(jù)疫情發(fā)展趨勢，向學校防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情工作領導小組提出限制人群集聚活動或停課等建議，最大限度地防止疫情的擴散和蔓延。
7、根據(jù)疫情控制情況，由學校防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情工作領導小組適時宣布疫情平息、解除。
篇3：初中突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和應急處理預案
初級中學突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和應急處理預案
為有效預防、及時控制和消除學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障師生身體健康和生命安全，保障學校的正常教學秩序，維護社會的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》、《zz縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和應急處理預案》等法律法規(guī)的規(guī)定，結合我校工作實際，制定本預案。
一、教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)，是指突然發(fā)生、造成或者可能造成師生健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。
二、學校成立教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件預防和應急處理工作領導小組，統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)指揮公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預防和應急處理工作。
三、堅持“早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早救治”原則。
建立高效的公共衛(wèi)生突發(fā)事件防范和應急處理工作體制和快速反應機制，切實履行各自的職責，做到傳染病早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早對病人采取隔離治療措施，防止疾病進一步擴散和蔓延。
1、早預防。牢固樹立安全第一的意識，始終保持高度的警惕性，精心組織、周密部署學校的各項教育教學活動及后勤服務工作，堅持以法辦事，規(guī)范操作，及時排查和消除學校的各種隱患。加強校園內(nèi)廁所的衛(wèi)生保潔和滅“四害”工作，斷絕傳染病原體的傳染途徑;教師辦公室和教室門窗每天要經(jīng)常開啟，氣溫適宜時全天開啟，確保通風換氣，保持室內(nèi)空氣新鮮，減少感染病原體的機會;重視健康課教育，利用健康課、宣傳欄、黑板報和將配置的多媒體網(wǎng)絡、閉路電視系統(tǒng)等載體和形式對師生加強健康教育，普及衛(wèi)生防病相關知識;加強師生體育鍛煉，每日開展師生健身操鍛煉，科學設計體育課，增強師生對疾病的抵抗能力;每年對全體師生開展體能測試，每年對全體學生進行一次體檢;根據(jù)師生體能測試和體檢情況，針對性地采取健身鍛煉和預防疾病措施;完善學校公共衛(wèi)生設施建設，做好必要的物質(zhì)準備，儲備一定數(shù)量的口罩、防護服、消毒液和預防藥品。要嚴格控制外來人員入校，嚴格控制師生外出參加活動，取消春秋游等集體活動。對廣大師生要做到疫情信息準確、公開、透明，做好宣傳引導工作，確保校園穩(wěn)定;加大傳染病預防控制知識的宣傳力度;在衛(wèi)生防疫部門的指導下，為師生準備必要的預防藥品并適時提供。
2、早發(fā)現(xiàn)。即落實責任，嚴格執(zhí)行學校的各項檢查制度，關注學校每位師生的健康狀況和情緒傾向，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時采取相應措施。密切掌握師生出勤動態(tài)。
3、早報告。及時向上級有關部門報告通報信息;學校設立24小時值班及疫情監(jiān)控報告情況。一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)性事件，在第一時間向上級有關部門匯報，及時向公安和醫(yī)療、防疫等部門發(fā)出求助信息。組建突發(fā)事件報告信息網(wǎng)絡，建立健全突發(fā)事件信息報告體系。發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，要在一小時內(nèi)向縣教育局和縣衛(wèi)生防疫部門報告：
(1)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病流行的;
(2)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疫病;
(3)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒事件的。
一旦學校出現(xiàn)突發(fā)惡性事件，立即啟動以下各職能人員，全力投入事故的處理工作。在報告的同時，學校立即組織力量對報告事項進行調(diào)查核實、確認，并采取必要的控制措施，并及時報告調(diào)查情況。任何人對突發(fā)事件不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、早救治早隔離。突發(fā)事件發(fā)生后，要求執(zhí)行誰發(fā)現(xiàn)誰先受理的制度，立即招呼就近人員，控制局面，最大努力阻止事態(tài)的進一步發(fā)展，應采取下列措施：
(1)組織有關人員或配合衛(wèi)生防疫人員對事件發(fā)生的原因、涉及的人群、危害程度及發(fā)展趨勢進行調(diào)查，初步判斷事件的類型，并由衛(wèi)生防疫部門提出是否啟動應急預案的建議;
(2)進行現(xiàn)場控制，實行師生分散隔離，防止事態(tài)擴大;
(3)組織救治突發(fā)事件致病人員;
(4)對教室、食堂、電腦室、圖書館、辦公室等人群密集的地方，按規(guī)定進行消毒。具體辦法在衛(wèi)生部門的指導下進行。
四、責任追究
學校及其有關人員有下列行為之一的，根據(jù)具體情節(jié)和責任大小，報告上級主管部門對主要領導和直接責任人給予通報批評、記過、行政記大過、降級或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行等嚴重危害后果的，報告上級主管部門給予開除的行政處分。
(1)未依照本預案的規(guī)定履行報告職責，對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的;
(2)未依照本預案的規(guī)定完成突發(fā)事件應急處理必須落實的工作;
(3)突發(fā)事件發(fā)生后，對上級有關部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的;
(4)在突發(fā)事件調(diào)查、控制等工作中玩忽職守、失職、瀆職的;
(5)拒不履行其他應急處理職責的。
五、組織領導：
zz縣第二初級中學突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和應急處理領導小組：
組長：z
副組長：z
組員：z
六、各小組分工職能：
1、突發(fā)事故應急處理小組：z
職能：
(1)盡速到達現(xiàn)場，了解和掌握事故情況
，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略。
(2)在第一時間向縣教育局辦公室報告情況。
(3)組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。
(4)密切配合公安、醫(yī)療、防疫等機構對事故進行處理。
(5)認真執(zhí)行上級教育行政部門和政府部門的有關指示。
(6)負責事故的調(diào)查、分析和處理，查找原因和責任。
2、醫(yī)療救援人員：年級組長、各班主任
職能：
(1)做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制等工作的聯(lián)絡和后勤支援。
(2)配合醫(yī)療、防疫等機構進行消毒、取樣分析等工作。
(3)做好上級來人和家長的接待，必要時為上級工作組現(xiàn)場辦公做好后勤服務工作。
3、信息資料人員：同年級組教師
職能：
(1)采集突發(fā)事故全過程的各種信息資料。
(2)撰寫有關突發(fā)事故的書面報告，整理取證材料。
(3)作好相關數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計、分析工作。
4、通信聯(lián)絡人員：z
職能：
(1)在第一時間向縣教育局辦公室通報情況。
(2)做好學校內(nèi)部的通信聯(lián)絡工作。
各職能部門人員由校長負責具體落實，并做好培訓工作。
zz縣第二初級中學
二0**年三月