溫州市區(qū)違法建筑認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(20**試行)

　　鹿城、龍灣、甌海區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

　　《溫州市區(qū)沒(méi)收建筑物管理暫行辦法》和《溫州市區(qū)違法建筑認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》已經(jīng)市人民政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　溫州市人民政府辦公室

　　20**年6月17日

　　溫州市區(qū)違法建筑認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(20**試行)

　　第一條為準(zhǔn)確認(rèn)定違法建筑，推進(jìn)、規(guī)范違法建筑的防控和治理工作，根據(jù)《浙江省違法建筑處置規(guī)定》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二條認(rèn)定溫州市區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物是否屬于違法建筑，應(yīng)當(dāng)適用本標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三條有下列情形之一，且不符合第四條所規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違法建筑：

　?。ㄒ唬?987年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施后建成，未依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的；

　?。ǘ┪挥谂f城區(qū)內(nèi)，1984年1月5日《城市規(guī)劃條例》實(shí)施后建成，未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可、未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)或超過(guò)規(guī)劃許可期限未拆除的；

　?。ㄈ┪挥谂f城區(qū)外，1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》實(shí)施后建成，未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可、未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)或超過(guò)規(guī)劃許可期限未拆除的。

　　第四條有下列情形之一的，不認(rèn)定為違法建筑：

　　（一）已進(jìn)行房屋所有權(quán)登記的；

　?。ǘ┮讶〉媒ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可、土地使用權(quán)，且已經(jīng)按照規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的；

　?。ㄈ┮蜻`法用地經(jīng)國(guó)土資源部門處理后作價(jià)回購(gòu)的房屋；

　?。ㄋ模┮杨I(lǐng)取土地使用權(quán)證，且已經(jīng)規(guī)劃部門罰款處罰并按照規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的；

　?。ㄎ澹┪挥谂f城區(qū)內(nèi)曾經(jīng)取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)的個(gè)人住宅房屋；

　　（六）1990年3月31日前取得鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府或縣級(jí)以上人民政府土地、規(guī)劃、建設(shè)部門批準(zhǔn)文件的農(nóng)村村民住宅房屋。

　　第五條建筑物、構(gòu)筑物是否符合本標(biāo)準(zhǔn)第三條所規(guī)定的時(shí)限，原則上以該時(shí)限之后該地段最接近該時(shí)點(diǎn)的基礎(chǔ)地形圖或其航攝底片為依據(jù)。

　　建筑物、構(gòu)筑物所在地段無(wú)接近該時(shí)點(diǎn)的基礎(chǔ)地形圖或其航攝底片，有處置職能的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)查、收集其他證據(jù)確定其建設(shè)時(shí)限。

　　第六條本標(biāo)準(zhǔn)所稱的舊城區(qū)是指1988年版《溫州市舊城控制性詳細(xì)規(guī)劃》所規(guī)定的舊城區(qū)范圍（見(jiàn)附圖）。

　　第七條本標(biāo)準(zhǔn)于20**年8月1日起試行。

篇2：浙江省違法建筑處置規(guī)定(2013)

　　浙江省違法建筑處置規(guī)定(20**)

　　（20**年7月26日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)20**年7月26日浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第4號(hào)公布自20**年10月1日起施行）

　　浙江省違法建筑處置規(guī)定

　　第一條 為了推進(jìn)、規(guī)范違法建筑的防控和治理工作，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實(shí)施，提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)處置違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的違法建筑，適用本規(guī)定。

　　違反水利、交通運(yùn)輸、土地管理等法律、法規(guī)的建筑物和構(gòu)筑物，由有關(guān)部門依照水利、交通運(yùn)輸、土地管理等法律、法規(guī)的規(guī)定處置。

　　第三條 本規(guī)定所稱違法建筑，是指未依法取得規(guī)劃許可或者未按照規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物，以及超過(guò)規(guī)劃許可期限未拆除的臨時(shí)建筑物和構(gòu)筑物，包括城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑（以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)違法建筑）和鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)村違法建筑）。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府或者縣（市）人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)，結(jié)合本行政區(qū)域城市、鎮(zhèn)規(guī)劃或者鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的實(shí)施情況，制定違法建筑的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

　　第四條 違法建筑處置工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、依法處置、屬地為主、綜合整治的原則。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)違法建筑處置工作，建立健全違法建筑防控和治理工作責(zé)任制、行政問(wèn)責(zé)制，并將違法建筑處置工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第六條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省違法建筑處置工作；設(shè)區(qū)的市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)違法建筑處置工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村違法建筑處置工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村違法建筑處置工作。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照法定職責(zé)承擔(dān)違法建筑處置相關(guān)工作。

　　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施和違法建筑處置工作的宣傳，提高公眾遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律、法規(guī)的意識(shí)。

　　第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)規(guī)劃許可的實(shí)施情況履行監(jiān)督檢查職責(zé)，落實(shí)建設(shè)工程驗(yàn)線、施工現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查、竣工規(guī)劃核實(shí)等管理措施，防止違法建設(shè)行為的發(fā)生。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立對(duì)違法建筑和違法建設(shè)行為的日常巡查制度，落實(shí)巡查責(zé)任。

　　第八條 任何單位、個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違法建筑和違法建設(shè)行為。

　　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻，并及時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報(bào)告。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話、電子郵箱等舉報(bào)方式，及時(shí)受理和處理對(duì)違法建筑和違法建設(shè)行為的舉報(bào)。

　　第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)違法建筑正在建設(shè)中的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)；當(dāng)事人拒不停止建設(shè)的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門采取拆除繼續(xù)建設(shè)部分的措施。

　　對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)由其他部門處置的違法建筑物和構(gòu)筑物，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)立即將案件移送相關(guān)部門處理。

　　第十條 城鎮(zhèn)違法建筑依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的規(guī)定，屬于尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，并依法處以罰款。

　　第十一條 城鎮(zhèn)違法建筑有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)規(guī)定的無(wú)法采取改正措施消除影響，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除（含局部拆除，下同），依法處以罰款：

　　（一）未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可，且不符合城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容或者超過(guò)規(guī)劃條件確定的容積率、建筑密度、建筑高度的；

　　（二）超過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的建筑面積（計(jì)算容積率部分）或者建筑高度，且超出《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定的合理誤差范圍的；

　?。ㄈ┰谝芽⒐を?yàn)收的建設(shè)工程用地范圍內(nèi)擅自新建、搭建，或者利用建設(shè)工程擅自新建、搭建的；

　?。ㄋ模┐嬖诮ㄖ踩[患、影響相鄰建筑安全，或者導(dǎo)致相鄰建筑的通風(fēng)、采光、日照無(wú)法滿足國(guó)家和省有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ㄎ澹┣终汲擎?zhèn)道路、消防通道、廣場(chǎng)、公共綠地等公共設(shè)施、公共場(chǎng)所用地的；

　?。┢渌麘?yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)法采取改正措施消除影響的情形。

　　第十二條 拆除本規(guī)定第十一條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)和第六項(xiàng)所列違法建筑，可能對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)利害關(guān)系人利益、公共利益造成重大損失，或者可能嚴(yán)重影響相鄰建筑安全而不能實(shí)施拆除的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門沒(méi)收違法建筑或者違法收入，依法處以罰款。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將違法建筑不能實(shí)施拆除的認(rèn)定向社會(huì)公示，并報(bào)本級(jí)人民政府決定。

　　本條第一款所稱可能嚴(yán)重影響相鄰建筑安全而不能實(shí)施拆除的情形，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)其委托的具有相應(yīng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)或者建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)的單位的鑒定結(jié)論作出認(rèn)定。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體辦法，對(duì)實(shí)施沒(méi)收處罰違法建筑的規(guī)劃、用地、建筑安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)手續(xù)辦理的具體條件、程序，及其使用、管理等內(nèi)容作出規(guī)定。

　　第十三條 鄉(xiāng)村違法建筑應(yīng)當(dāng)改正、拆除的情形，由設(shè)區(qū)的市或者縣（市）人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出具體規(guī)定，并向社會(huì)公布。

　　第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作出違法建筑處置決定前，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納；不成立而不予采納的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

　　違法建筑處置決定應(yīng)當(dāng)載明相關(guān)的事實(shí)、理由、依據(jù)以及不服決定的救濟(jì)途徑和期限等，并依法送達(dá)當(dāng)事人。

　　第十五條 違法建筑當(dāng)事人收到限期拆除違法建筑決定后，應(yīng)當(dāng)在決定載明的期限內(nèi)自行拆除違法建筑；自行拆除確有困難的，可以在決定載明的期限內(nèi)申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織拆除（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)拆除）。

　　第十六條 城鎮(zhèn)違法建筑當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不自行拆除或者申請(qǐng)拆除違法建筑的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除。

　　鄉(xiāng)村違法建筑當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不自行拆除或者申請(qǐng)拆除違法建筑的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織強(qiáng)制拆除。

　　當(dāng)事人不自行拆除或者申請(qǐng)拆除違法建筑的行為符合《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》規(guī)定的代履行條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以依法實(shí)施代履行。

　　第十七條 違法建筑依法應(yīng)當(dāng)予以強(qiáng)制拆除的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布載明強(qiáng)制拆除實(shí)施時(shí)間、相關(guān)依據(jù)、違法建筑內(nèi)財(cái)物搬離期限等內(nèi)容的強(qiáng)制拆除公告。強(qiáng)制拆除公告可以在違法建筑及其周圍張貼，也可以通過(guò)新聞媒體發(fā)布。

　　第十八條 違法建筑當(dāng)事人未在強(qiáng)制拆除公告載明的期限內(nèi)搬離違法建筑內(nèi)財(cái)物的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在公證機(jī)構(gòu)公證或者無(wú)利害關(guān)系的第三方見(jiàn)證下，將財(cái)物登記造冊(cè)，并運(yùn)送他處存放，通知當(dāng)事人領(lǐng)取。

　　第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)違法建筑實(shí)施強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人到場(chǎng)；當(dāng)事人不到場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在公證機(jī)構(gòu)公證或者無(wú)利害關(guān)系的第三方見(jiàn)證下，實(shí)施強(qiáng)制拆除。

　　強(qiáng)制拆除違法建筑，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并拍照和錄音、錄像。

　　第二十條 具有城鎮(zhèn)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)資格的違法建筑當(dāng)事人，其違法建筑拆除后無(wú)房居住或者住房面積低于本地住房困難標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將其納入城鎮(zhèn)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房等保障范圍予以保障；在未獲保障或者未落實(shí)過(guò)渡措施前，對(duì)其違法建筑暫緩拆除。

　　鄉(xiāng)村違法建筑可以暫緩拆除的情形，由設(shè)區(qū)的市或者縣（市）人民政府作出具體規(guī)定。

　　第二十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治、土地功能更新、景觀提升等要求，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，做好違法建筑拆除后土地的綜合利用和城鄉(xiāng)環(huán)境美化工作。

　　第二十二條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)建立健全違法建筑處置工作信息共享平臺(tái)和溝通機(jī)制。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將違法建筑處置決定及其執(zhí)行情況，書面告知質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等部門和供電、供水、供氣等單位。

　　第二十三條 單位或者個(gè)人以違法建筑作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所申請(qǐng)辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)的，違法建筑處置決定執(zhí)行完畢前，質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等部門不得辦理。

　　單位或者個(gè)人就違法建筑申請(qǐng)辦理供電、供水、供氣等手續(xù)的，違法建筑處置決定執(zhí)行完畢前，供電、供水、供氣等單位不得辦理。

　　建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工單位不得承攬明知是違法建筑的項(xiàng)目設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)。

　　第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、其他有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的工作人員在違法建筑處置工作中，應(yīng)當(dāng)依法、規(guī)范、公正、文明行使職權(quán)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益；對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

　　第二十五條 縣級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、其他有關(guān)部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬┪匆勒辗?、法規(guī)和本規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法建筑未依法處置，造成嚴(yán)重后果的；

　　（二）違反本規(guī)定第二十三條第一款規(guī)定，為單位或者個(gè)人以違法建筑作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)，造成嚴(yán)重后果的；

　?。ㄈ┯衅渌婧雎毷亍E用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

　　第二十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)在限期拆除違法建筑決定載明的期限內(nèi)未自行拆除或者申請(qǐng)拆除違法建筑，以及阻礙拆除違法建筑的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府除依法強(qiáng)制拆除違法建筑外，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　違法建筑當(dāng)事人為國(guó)家工作人員并具有前款規(guī)定情形的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府除依法強(qiáng)制拆除違法建筑外，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。

　　第二十七條 供電、供水、供氣等單位違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定，為單位或者個(gè)人就違法建筑辦理供電、供水、供氣等手續(xù)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門沒(méi)收違法所得，可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十八條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工單位違反本規(guī)定第二十三條第三款規(guī)定，承攬明知是違法建筑的項(xiàng)目設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門沒(méi)收違法所得，可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位為違法建筑提供的設(shè)計(jì)文件違反規(guī)劃條件、規(guī)劃要求的，依照其他法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第二十九條 阻礙城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、其他有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）城市管理行政執(zhí)法部門經(jīng)法定程序被賦予城鎮(zhèn)規(guī)劃管理相關(guān)行政處罰職責(zé)的，由其具體負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)違法建筑處置工作。

　　第三十一條 本規(guī)定自20**年10月1日起施行。

篇3：海南省查處違法建筑若干規(guī)定(2013)

　　海南省查處違法建筑若干規(guī)定(20**)

　　（20**年11月27日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò) 20**年11月27日海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第105號(hào)公布 自20**年1月1日起施行）

　　海南省查處違法建筑若干規(guī)定

　　第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，查處違法建筑，維護(hù)社會(huì)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)查處違法建筑適用本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱違法建筑是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的違法建筑，包括城鎮(zhèn)違法建筑和鄉(xiāng)村違法建筑。

　　城鎮(zhèn)違法建筑是指城市、鎮(zhèn)、特定地區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可或者未按照許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物。

　　鄉(xiāng)村違法建筑是指鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)取得而未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可或者未按照許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物。

　　第四條 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全省查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的違法建筑工作。

　　市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織本行政區(qū)域內(nèi)的查處違法建筑工作，建立健全查處違法建筑工作責(zé)任制和行政問(wèn)責(zé)制。

　　市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)）按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)查處城鎮(zhèn)違法建筑。

　　國(guó)土、公安、建設(shè)、住房、水務(wù)、文體、園林綠化、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、工商、消防以及監(jiān)察等部門按照各自的職責(zé)，做好查處違法建筑的相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)查處鄉(xiāng)村違法建筑。

　　第五條 市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，提高城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的覆蓋率，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的實(shí)施機(jī)制。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳、教育工作，提高公民遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識(shí)。

　　第六條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，服從城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢，并就發(fā)現(xiàn)的城鎮(zhèn)違法建筑向負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)舉報(bào)。

　　負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)及時(shí)調(diào)查處理，在受理舉報(bào)后三十個(gè)工作日內(nèi)將處理情況反饋舉報(bào)人，并在處理結(jié)束后七個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果書面告知舉報(bào)人。負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。

　　市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善城鎮(zhèn)違法建筑舉報(bào)制度，向社會(huì)公布電子郵箱和統(tǒng)一的舉報(bào)電話。舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七條 市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立查處違法建筑地段責(zé)任制和日常巡查制度，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)控管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)查處理違法建筑。

　　第八條 對(duì)正在建設(shè)的城鎮(zhèn)違法建筑，市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即書面責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)，并通知供水、供電企業(yè)停止提供服務(wù)。當(dāng)事人不停止建設(shè)的，負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府，市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查封施工現(xiàn)場(chǎng)。

　　第九條 負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或者發(fā)現(xiàn)已經(jīng)建成的城鎮(zhèn)違法建筑，屬于尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；改正后處該建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。對(duì)逾期不改正或者無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的城鎮(zhèn)違法建筑，能夠拆除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除；不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處該建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

　　第十條 城鎮(zhèn)違法建筑當(dāng)事人逾期不拆除的，負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)，將逾期未拆除的情況報(bào)告城鎮(zhèn)違法建筑所在地市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府。市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)責(zé)成有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制拆除。

　　對(duì)城鎮(zhèn)違法建筑實(shí)施強(qiáng)制拆除前，市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府及其有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定工作方案、應(yīng)急預(yù)案，并確定公安機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會(huì)等單位的職責(zé)。

　　第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)現(xiàn)正在建設(shè)或者已經(jīng)建成的鄉(xiāng)村違法建筑后，應(yīng)當(dāng)立即書面責(zé)令正在建設(shè)的違法建筑停止建設(shè)，并作出如下處理：

　?。ㄒ唬┪慈〉靡?guī)劃許可但符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的，責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)規(guī)劃手續(xù)；不符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，限期拆除；

　?。ǘ┮呀?jīng)取得規(guī)劃許可，但違反規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，限期拆除。

　　鄉(xiāng)村違法建設(shè)當(dāng)事人逾期不拆除的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織拆除，市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府可以責(zé)成規(guī)劃、國(guó)土、公安等部門協(xié)助，當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　本規(guī)定實(shí)施前，在農(nóng)民集體所有建設(shè)用地上已經(jīng)建成鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施以及農(nóng)民個(gè)人在原有宅基地上已經(jīng)建成村民住宅，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、臨時(shí)鄉(xiāng)村規(guī)劃許可而未取得的，但符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃和建設(shè)工程施工許可管理以及其他建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的，可以責(zé)令限期改正，完善有關(guān)行政管理手續(xù)。

　　查處鄉(xiāng)村違法建筑的具體辦法由省人民政府另行制定。

　　第十二條 查封施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)公告查封決定。

　　實(shí)施查封施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人清理有關(guān)工具、物品。當(dāng)事人拒不清理的，可以一并查封，并制作財(cái)物清單由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人不簽字的，可以由違法建筑所在地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)確認(rèn)。公安機(jī)關(guān)、街道辦事處以及供水、供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)查封施工現(xiàn)場(chǎng)工作予以協(xié)助和配合。

　　第十三條 強(qiáng)制拆除違法建筑，應(yīng)當(dāng)提前五個(gè)工作日在現(xiàn)場(chǎng)公告強(qiáng)制拆除決定，告知實(shí)施強(qiáng)制拆除的時(shí)間、相關(guān)依據(jù)、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)等。當(dāng)事人是公民的，通知本人到場(chǎng)；當(dāng)事人是法人或者其他組織的，通知其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人到場(chǎng)。當(dāng)事人拒不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)，由見(jiàn)證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章。實(shí)施強(qiáng)制拆除的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人清理有關(guān)物品，當(dāng)事人拒不清理的，應(yīng)當(dāng)制作財(cái)物清單并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人不簽字的，可以由違法建筑所在地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)確認(rèn)。實(shí)施強(qiáng)制拆除的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將財(cái)物運(yùn)送到指定場(chǎng)所，交還當(dāng)事人，當(dāng)事人拒絕接收的，依法辦理提存。

　　實(shí)施強(qiáng)制拆除應(yīng)當(dāng)制作筆錄并攝制錄像。

　　第十四條 負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)處理正在建設(shè)的城鎮(zhèn)違法建筑，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)或者受理舉報(bào)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定；案情特別重大或者復(fù)雜的，經(jīng)負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但最長(zhǎng)不得超過(guò)六十個(gè)工作日。

　　負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)處理已經(jīng)建成的城鎮(zhèn)違法建筑，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)或者受理舉報(bào)之日起四十五個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定；案情特別重大或者復(fù)雜的，經(jīng)負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但最長(zhǎng)不得超過(guò)九十個(gè)工作日。

　　第十五條　下列部門和單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助防止和查處城鎮(zhèn)違法建筑：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)主管部門對(duì)未依法領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，不得核發(fā)施工許可證；

　　（二）房地產(chǎn)管理部門在辦理房屋初始登記手續(xù)時(shí)，對(duì)無(wú)法提供建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證件的，不得核發(fā)房屋所有權(quán)證書；

　?。ㄈ┕ど?、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、文體、公安、消防等主管部門核發(fā)有關(guān)證照時(shí)，對(duì)無(wú)法提供有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物合法證明的，不得核發(fā)有關(guān)證照；

　?。ㄋ模┙值擂k事處、居（村）民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在本區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)違法建筑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)刎?fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)報(bào)告并予以配；

　?。ㄎ澹┕矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處城鎮(zhèn)違法建筑執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的有關(guān)違法犯罪行為。

　　第十六條 市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)查處城鎮(zhèn)違法建筑的信息共享機(jī)制，利用網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段和信息資源，建立查處違法建筑信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互通和數(shù)據(jù)共享。

　　第十七條 省和市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)查處違法建筑工作的績(jī)效考評(píng)，對(duì)下級(jí)人民政府不履行查處違法建筑屬地管理職責(zé)或者組織查處違法建筑不力的進(jìn)行督辦督察，并對(duì)政府主要負(fù)責(zé)人予以問(wèn)責(zé)。

　　對(duì)經(jīng)督辦督察后未能及時(shí)組織整改情節(jié)嚴(yán)重的，由上級(jí)人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其政府分管領(lǐng)導(dǎo)、主管人員或者直接責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng)或者行政處分。

　　第十八條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列未履行查處城鎮(zhèn)違法建筑相關(guān)職責(zé)情形的，由相關(guān)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┴?fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)及其工作人員接到舉報(bào)后不受理、登記、處理，或者不在規(guī)定的期限內(nèi)將處理結(jié)果書面告知舉報(bào)人的；

　?。ǘ┬孤杜e報(bào)事項(xiàng)、舉報(bào)受理情況以及舉報(bào)人信息的；

　?。ㄈ┴?fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處工作人員在責(zé)任地段內(nèi)，不履行日常巡查職責(zé)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法建筑，或者發(fā)現(xiàn)后不報(bào)告、不制止的；

　?。ㄋ模┴?fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)對(duì)正在建設(shè)的違法建筑應(yīng)當(dāng)依法處理而不處理的；

　?。ㄎ澹┴?fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)依法拆除、沒(méi)收實(shí)物或者違法收入的違法建筑不予拆除、沒(méi)收，或者以罰款代替拆除、沒(méi)收的；

　?。┼l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其工作人員在強(qiáng)制拆除違法建筑的過(guò)程中不履行配合義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的；

　?。ㄆ撸┴?fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)未按照規(guī)定的時(shí)限處理違法建筑的。

　　負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)及其工作人員還有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄情形的，依照前款規(guī)定處理。

　　依照本規(guī)定負(fù)有協(xié)助查處職責(zé)的部門和單位不支持、不配合，導(dǎo)致負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)無(wú)法或者難以查處違法建筑的，負(fù)有查處職責(zé)機(jī)關(guān)的主管人員或者直接責(zé)任人員可以減輕或者免于處分。

　　第十九條 公安、建設(shè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、文體、房管、消防等負(fù)有協(xié)助查處違法建筑職責(zé)的部門不履行協(xié)助查處職責(zé)或者協(xié)助查處不力的，由其所在單位、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員改正，情節(jié)嚴(yán)重的，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 供水、供電企業(yè)違反本規(guī)定對(duì)違法建筑提供服務(wù)的，由負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)責(zé)令停止服務(wù)行為，沒(méi)收違法所得；拒不停止服務(wù)行為的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十一條 阻礙負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法查封的財(cái)物的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 本規(guī)定所稱尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的城鎮(zhèn)違法建筑，包括：

　?。ㄒ唬┪慈〉媒ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證，但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查文件，且建設(shè)內(nèi)容符合或者采取局部拆除等整改措施后符合審查文件要求的；

　　（二）未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，但是可以通過(guò)改建或者部分拆除達(dá)到與許可證要求一致的。

　　第二十三條 違法建筑具有下列情形之一的，屬于本規(guī)定第九條所稱不能拆除的城鎮(zhèn)違法建筑：

　?。ㄒ唬┎糠植鸪绊懡ㄖ?、構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全或者整體拆除影響相鄰建筑物、構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全的；

　?。ǘ┈F(xiàn)有拆除技術(shù)條件和地理環(huán)境無(wú)法實(shí)施拆除的；

　?。ㄈ┎鸪龑?duì)公共利益造成重大損害或者其他嚴(yán)重后果的。

　　負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)在認(rèn)定不能拆除的城鎮(zhèn)違法建筑時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同土地、住房等行政管理部門組織專家進(jìn)行論證；案情重大、復(fù)雜的，還應(yīng)當(dāng)征求該城鎮(zhèn)違法建筑所在地人民政府的意見(jiàn)。

　　第二十四條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程造價(jià)，是指存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實(shí)的建筑物、構(gòu)筑物單體造價(jià)。

　　已經(jīng)完成竣工結(jié)算的違法建筑，建設(shè)工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)以竣工結(jié)算價(jià)計(jì)算；尚未完成竣工結(jié)算的違法建筑，可以根據(jù)工程已完工部分的施工合同價(jià)計(jì)算；未依法簽訂施工合同或者當(dāng)事人提供的施工合同價(jià)明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

　　第二十五條 本規(guī)定所稱違法收入，按照違法建筑查處時(shí)當(dāng)?shù)叵喈?dāng)?shù)燃?jí)商品房?jī)r(jià)格確定，商品房?jī)r(jià)格由負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；不能以商品房?jī)r(jià)格計(jì)算的，按照違法建筑工程造價(jià)確定。

　　第二十六條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條 本規(guī)定自20**年1月1日起施行。