上海市拆除違法建筑若干規(guī)定(20**修正)

　　（1999年6月1日上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 20**年6月25日上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修訂 20**年6月25日上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告第14號公布 根據(jù)20**年12月22日上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過 20**年12月22日上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告第43號公布 自20**年2月1日起施行的《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改本市部分地方性法規(guī)的決定》修正）

　　上海市拆除違法建筑若干規(guī)定(20**修正本)

　　第一條 為了加強對違法建筑的治理，提高城市環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)除鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)外未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的違法建筑的拆除。

　　第三條 市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和負責所轄區(qū)域內(nèi)拆除違法建筑工作，建立健全拆除違法建筑工作機制，完善、落實拆除違法建筑責任制，對拆除違法建筑實施部門進行考核。

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門和區(qū)、縣人民政府指定的部門具體負責所轄區(qū)域內(nèi)拆除違法建筑工作的綜合協(xié)調(diào)。

　　市和區(qū)、縣規(guī)劃管理部門、房屋管理部門和城市管理行政執(zhí)法部門（以下統(tǒng)稱“拆違實施部門”）按照規(guī)劃管理、物業(yè)管理等方面的法律、法規(guī)和市人民政府的規(guī)定，分別負責違法建筑的拆除，其具體職責分工，由市人民政府另行規(guī)定。

　　街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當配合拆違實施部門做好違法建筑的拆除工作。

　　公安、工商等其他有關(guān)行政管理部門根據(jù)各自職責，協(xié)助做好拆除違法建筑的相關(guān)工作。上海律師

　　第四條 本市建立健全發(fā)現(xiàn)違法建筑的巡查制度。

　　拆違實施部門、各區(qū)縣承擔城市管理巡查職責的機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定的職責分工，采取措施，加強日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)違法建筑并依法予以查處。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當組織力量開展巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止搭建違法建筑的行為。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)在其物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)搭建違法建筑的，應(yīng)當予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當及時報告所在區(qū)、縣的房屋管理部門。

　　第五條 市城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當設(shè)立本市違法建筑的統(tǒng)一舉報電話，并向社會公布。

　　任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)違法建筑，可以向統(tǒng)一舉報電話舉報，也可以向拆違實施部門舉報。受理舉報的部門應(yīng)當為舉報人保密。

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門接到舉報后，應(yīng)當立即轉(zhuǎn)告所在區(qū)、縣的拆違實施部門。

　　拆違實施部門應(yīng)當在一個月內(nèi)將查處違法建筑的情況反饋舉報人。

　　第六條 區(qū)、縣拆違實施部門應(yīng)當對本轄區(qū)內(nèi)違法建筑及其查處等情況進行記錄，經(jīng)區(qū)、縣人民政府指定的部門匯總后，納入市城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門建立的信息系統(tǒng)，作為違法建筑治理工作的依據(jù)。法律咨詢

　　第七條 拆違實施部門發(fā)現(xiàn)違法建筑、接到相關(guān)舉報或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)的相關(guān)報告后，應(yīng)當在二十四小時內(nèi)到現(xiàn)場進行調(diào)查取證，對正在搭建的，應(yīng)當在兩小時內(nèi)到現(xiàn)場進行調(diào)查取證。對不屬于本部門職責范圍內(nèi)的違法建筑，應(yīng)當立即移送相關(guān)部門進行處理。

　　第八條 拆違實施部門依照有關(guān)法律、法規(guī)對違法建筑進行調(diào)查取證后，擬作出責令限期拆除決定的，應(yīng)當使用統(tǒng)一的事先告知書，告知當事人相關(guān)的事實、理由和依據(jù)以及所享有的陳述、申辯權(quán)利。

　　當事人在事先告知書規(guī)定的期限內(nèi)提出陳述、申辯的，拆違實施部門應(yīng)當聽取其意見，并做好記錄。對當事人提出的事實、理由及其證據(jù)，拆違實施部門應(yīng)當在二十日內(nèi)進行復(fù)核。當事人提出的事實、理由成立的，拆違實施部門應(yīng)當予以采納；拆違實施部門不予采納的，應(yīng)當說明理由。

　　第九條 當事人未在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述、申辯，或者當事人提出的事實、理由不成立的，拆違實施部門應(yīng)當作出責令限期拆除的書面決定。上海律師

　　第十條 拆違實施部門應(yīng)當依法將事先告知書、責令限期拆除決定送達當事人。當事人難以確定或者難以送達的，可以采用通告形式告示。告示期限自通告發(fā)布之日起不少于十日。

　　第十一條 當事人應(yīng)當在責令限期拆除決定規(guī)定的期限內(nèi)，自行拆除違法建筑。當事人自行拆除確有困難的，拆違實施部門可以代為拆除。

　　當事人未在規(guī)定的期限內(nèi)拆除違法建筑的，拆違實施部門應(yīng)當向市或者區(qū)、縣人民政府報告，由市或者區(qū)、縣人民政府責成拆違實施部門等有關(guān)部門強制拆除，并可以依法予以罰款。

　　市或者區(qū)、縣人民政府責成有關(guān)部門強制拆除違法建筑的，應(yīng)當在強制拆除的七日前發(fā)布通告。

　　第十二條 對正在搭建的違法建筑，拆違實施部門應(yīng)當當場責令當事人暫停施工，依照有關(guān)法律、法規(guī)進行調(diào)查取證后，以書面形式責令當事人停止建設(shè)、自行拆除，并可以采取暫扣施工工具和材料等措施；當事人拒不停止建設(shè)或者拒不拆除的，拆違實施部門應(yīng)當依法立即強制拆除，并可以依法予以罰款。法律咨詢

　　第十三條 違法建筑強制拆除時，拆違實施部門應(yīng)當通知當事人取走違法建筑內(nèi)的財物，當事人未取走的，拆違實施部門應(yīng)當妥善保管，并通知當事人在限定的期限內(nèi)領(lǐng)取。當事人逾期未領(lǐng)取的，拆違實施部門可以在留存證據(jù)后根據(jù)實際情況妥善處置。

　　違法建筑強制拆除后，拆違實施部門應(yīng)當和街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府對當事人做好相關(guān)工作。

　　第十四條 違法建筑拆除后，當事人應(yīng)當在清理通知書規(guī)定的期限內(nèi)清理建筑垃圾；逾期未清理的，拆違實施部門可以予以清理。

　　第十五條 拆違實施部門及其工作人員在違法建筑查處工作中應(yīng)當向當事人出示執(zhí)法證件，依法行使職權(quán)，文明執(zhí)法，不得侵犯當事人的合法權(quán)益；對當事人的合法財產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當依法予以賠償。

　　第十六條 城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當加強對建設(shè)工程施工單位的監(jiān)督管理。

　　在拆違實施部門查處違法建筑過程中，承攬違法建筑施工作業(yè)的單位應(yīng)當立即停止施工，并配合查處。上海律師

　　第十七條 屬于違法建筑的房屋不得出租。

　　違法建筑不得辦理房地產(chǎn)權(quán)利登記。

　　利用違法建筑從事經(jīng)營活動的，不得辦理營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。

　　第十八條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當對拆除違法建筑工作經(jīng)費予以保障，所需工作經(jīng)費納入各有關(guān)部門的年度預(yù)算。

　　第十九條 當事人對拆違實施部門作出的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不停止對違法建筑的強制拆除。

　　第二十條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當建立違法建筑查處工作的考核制度，對在拆違工作中成績突出的單位和個人予以表彰，對未依法履行職責的單位和個人予以處理。

　　第二十一條 拆違實施部門、有關(guān)行政管理部門及其工作人員在發(fā)現(xiàn)和查處違法建筑過程中，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：法律咨詢

　　（一）未按規(guī)定履行巡查職責，或者發(fā)現(xiàn)違法建筑不報告、不制止，情節(jié)嚴重的；

　　（二）依法應(yīng)當作出拆除違法建筑決定而未作出的；

　　（三）對屬于本部門的職責推諉的；

　　（四）對正在搭建的違法建筑應(yīng)當立即拆除而未拆除的；

　　（五）違法辦理房地產(chǎn)權(quán)利登記、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照的；

　　（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

　　第二十二條 阻礙拆違實施部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條 國家工作人員搭建違法建筑的，應(yīng)當主動拆除；拒不拆除或者阻礙違法建筑查處工作的，由拆違實施部門將有關(guān)情況書面告知其所在單位或者監(jiān)察部門，并建議依法給予行政處分。

　　第二十四條 鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)的違法建筑拆除，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條 本規(guī)定自20**年8月1日起施行。

篇2：浙江省違法建筑處置規(guī)定(2013)

　　浙江省違法建筑處置規(guī)定(20**)

　　（20**年7月26日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過20**年7月26日浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告第4號公布自20**年10月1日起施行）

　　浙江省違法建筑處置規(guī)定

　　第一條 為了推進、規(guī)范違法建筑的防控和治理工作，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實施，提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量，促進經(jīng)濟社會健康和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政強制法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)處置違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的違法建筑，適用本規(guī)定。

　　違反水利、交通運輸、土地管理等法律、法規(guī)的建筑物和構(gòu)筑物，由有關(guān)部門依照水利、交通運輸、土地管理等法律、法規(guī)的規(guī)定處置。

　　第三條 本規(guī)定所稱違法建筑，是指未依法取得規(guī)劃許可或者未按照規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物，以及超過規(guī)劃許可期限未拆除的臨時建筑物和構(gòu)筑物，包括城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑（以下簡稱城鎮(zhèn)違法建筑）和鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑（以下簡稱鄉(xiāng)村違法建筑）。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府或者縣（市）人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)，結(jié)合本行政區(qū)域城市、鎮(zhèn)規(guī)劃或者鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的實施情況，制定違法建筑的具體認定標準；具體認定標準，應(yīng)當向社會公布，并報上一級人民政府備案。

　　第四條 違法建筑處置工作，應(yīng)當堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、依法處置、屬地為主、綜合整治的原則。

　　第五條 縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)違法建筑處置工作，建立健全違法建筑防控和治理工作責任制、行政問責制，并將違法建筑處置工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　　第六條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責指導(dǎo)、監(jiān)督全省違法建筑處置工作；設(shè)區(qū)的市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)違法建筑處置工作，并負責指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村違法建筑處置工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村違法建筑處置工作。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門按照法定職責承擔違法建筑處置相關(guān)工作。

　　各級人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當開展對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施和違法建筑處置工作的宣傳，提高公眾遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律、法規(guī)的意識。

　　第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當依法對規(guī)劃許可的實施情況履行監(jiān)督檢查職責，落實建設(shè)工程驗線、施工現(xiàn)場跟蹤檢查、竣工規(guī)劃核實等管理措施，防止違法建設(shè)行為的發(fā)生。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當建立對違法建筑和違法建設(shè)行為的日常巡查制度，落實巡查責任。

　　第八條 任何單位、個人有權(quán)舉報違法建筑和違法建設(shè)行為。

　　居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為的，應(yīng)當及時予以勸阻，并及時向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報告。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當向社會公布舉報電話、電子郵箱等舉報方式，及時受理和處理對違法建筑和違法建設(shè)行為的舉報。

　　第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)違法建筑正在建設(shè)中的，應(yīng)當責令當事人停止建設(shè)；當事人拒不停止建設(shè)的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當責成有關(guān)部門采取拆除繼續(xù)建設(shè)部分的措施。

　　對于依法應(yīng)當由其他部門處置的違法建筑物和構(gòu)筑物，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當立即將案件移送相關(guān)部門處理。

　　第十條 城鎮(zhèn)違法建筑依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的規(guī)定，屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正，并依法處以罰款。

　　第十一條 城鎮(zhèn)違法建筑有下列情形之一的，應(yīng)當認定為城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)規(guī)定的無法采取改正措施消除影響，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期拆除（含局部拆除，下同），依法處以罰款：

　　（一）未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可，且不符合城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的強制性內(nèi)容或者超過規(guī)劃條件確定的容積率、建筑密度、建筑高度的；

　　（二）超過建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的建筑面積（計算容積率部分）或者建筑高度，且超出《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定的合理誤差范圍的；

　　（三）在已竣工驗收的建設(shè)工程用地范圍內(nèi)擅自新建、搭建，或者利用建設(shè)工程擅自新建、搭建的；

　　（四）存在建筑安全隱患、影響相鄰建筑安全，或者導(dǎo)致相鄰建筑的通風、采光、日照無法滿足國家和省有關(guān)強制性標準的；

　　（五）侵占城鎮(zhèn)道路、消防通道、廣場、公共綠地等公共設(shè)施、公共場所用地的；

　　（六）其他應(yīng)當認定為無法采取改正措施消除影響的情形。

　　第十二條 拆除本規(guī)定第十一條第一項至第四項和第六項所列違法建筑，可能對無過錯利害關(guān)系人利益、公共利益造成重大損失，或者可能嚴重影響相鄰建筑安全而不能實施拆除的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門沒收違法建筑或者違法收入，依法處以罰款。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當將違法建筑不能實施拆除的認定向社會公示，并報本級人民政府決定。

　　本條第一款所稱可能嚴重影響相鄰建筑安全而不能實施拆除的情形，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)其委托的具有相應(yīng)建設(shè)工程設(shè)計或者建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)的單位的鑒定結(jié)論作出認定。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當制定具體辦法，對實施沒收處罰違法建筑的規(guī)劃、用地、建筑安全、消防安全、環(huán)境保護等相關(guān)手續(xù)辦理的具體條件、程序，及其使用、管理等內(nèi)容作出規(guī)定。

　　第十三條 鄉(xiāng)村違法建筑應(yīng)當改正、拆除的情形，由設(shè)區(qū)的市或者縣（市）人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定作出具體規(guī)定，并向社會公布。

　　第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作出違法建筑處置決定前，應(yīng)當充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行記錄、復(fù)核。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當予以采納；不成立而不予采納的，應(yīng)當說明理由。

　　違法建筑處置決定應(yīng)當載明相關(guān)的事實、理由、依據(jù)以及不服決定的救濟途徑和期限等，并依法送達當事人。

　　第十五條 違法建筑當事人收到限期拆除違法建筑決定后，應(yīng)當在決定載明的期限內(nèi)自行拆除違法建筑；自行拆除確有困難的，可以在決定載明的期限內(nèi)申請城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織拆除（以下簡稱申請拆除）。

　　第十六條 城鎮(zhèn)違法建筑當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不自行拆除或者申請拆除違法建筑的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當責成有關(guān)部門強制拆除。

　　鄉(xiāng)村違法建筑當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不自行拆除或者申請拆除違法建筑的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織強制拆除。

　　當事人不自行拆除或者申請拆除違法建筑的行為符合《中華人民共和國行政強制法》規(guī)定的代履行條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以依法實施代履行。

　　第十七條 違法建筑依法應(yīng)當予以強制拆除的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當發(fā)布載明強制拆除實施時間、相關(guān)依據(jù)、違法建筑內(nèi)財物搬離期限等內(nèi)容的強制拆除公告。強制拆除公告可以在違法建筑及其周圍張貼，也可以通過新聞媒體發(fā)布。

　　第十八條 違法建筑當事人未在強制拆除公告載明的期限內(nèi)搬離違法建筑內(nèi)財物的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當在公證機構(gòu)公證或者無利害關(guān)系的第三方見證下，將財物登記造冊，并運送他處存放，通知當事人領(lǐng)取。

　　第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對違法建筑實施強制拆除的，應(yīng)當書面告知當事人到場；當事人不到場的，應(yīng)當在公證機構(gòu)公證或者無利害關(guān)系的第三方見證下，實施強制拆除。

　　強制拆除違法建筑，應(yīng)當制作筆錄，并拍照和錄音、錄像。

　　第二十條 具有城鎮(zhèn)廉租住房、經(jīng)濟適用住房申請資格的違法建筑當事人，其違法建筑拆除后無房居住或者住房面積低于本地住房困難標準的，應(yīng)當將其納入城鎮(zhèn)廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房等保障范圍予以保障；在未獲保障或者未落實過渡措施前，對其違法建筑暫緩拆除。

　　鄉(xiāng)村違法建筑可以暫緩拆除的情形，由設(shè)區(qū)的市或者縣（市）人民政府作出具體規(guī)定。

　　第二十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治、土地功能更新、景觀提升等要求，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，做好違法建筑拆除后土地的綜合利用和城鄉(xiāng)環(huán)境美化工作。

　　第二十二條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當建立健全違法建筑處置工作信息共享平臺和溝通機制。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當及時將違法建筑處置決定及其執(zhí)行情況，書面告知質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等部門和供電、供水、供氣等單位。

　　第二十三條 單位或者個人以違法建筑作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所申請辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)的，違法建筑處置決定執(zhí)行完畢前，質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等部門不得辦理。

　　單位或者個人就違法建筑申請辦理供電、供水、供氣等手續(xù)的，違法建筑處置決定執(zhí)行完畢前，供電、供水、供氣等單位不得辦理。

　　建設(shè)工程設(shè)計、施工單位不得承攬明知是違法建筑的項目設(shè)計或者施工作業(yè)。

　　第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、其他有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的工作人員在違法建筑處置工作中，應(yīng)當依法、規(guī)范、公正、文明行使職權(quán)，維護當事人合法權(quán)益；對當事人合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當依法予以賠償。

　　第二十五條 縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、其他有關(guān)部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處有下列情形之一的，由有權(quán)機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　　（一）未依照法律、法規(guī)和本規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責或者發(fā)現(xiàn)違法建筑未依法處置，造成嚴重后果的；

　　（二）違反本規(guī)定第二十三條第一款規(guī)定，為單位或者個人以違法建筑作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)，造成嚴重后果的；

　　（三）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

　　第二十六條 國家機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)在限期拆除違法建筑決定載明的期限內(nèi)未自行拆除或者申請拆除違法建筑，以及阻礙拆除違法建筑的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府除依法強制拆除違法建筑外，應(yīng)當提請有權(quán)機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　違法建筑當事人為國家工作人員并具有前款規(guī)定情形的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府除依法強制拆除違法建筑外，應(yīng)當提請有權(quán)機關(guān)依法給予處分。

　　第二十七條 供電、供水、供氣等單位違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定，為單位或者個人就違法建筑辦理供電、供水、供氣等手續(xù)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門沒收違法所得，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第二十八條 建設(shè)工程設(shè)計、施工單位違反本規(guī)定第二十三條第三款規(guī)定，承攬明知是違法建筑的項目設(shè)計或者施工作業(yè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門沒收違法所得，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　建設(shè)工程設(shè)計單位為違法建筑提供的設(shè)計文件違反規(guī)劃條件、規(guī)劃要求的，依照其他法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第二十九條 阻礙城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、其他有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）城市管理行政執(zhí)法部門經(jīng)法定程序被賦予城鎮(zhèn)規(guī)劃管理相關(guān)行政處罰職責的，由其具體負責城鎮(zhèn)違法建筑處置工作。

　　第三十一條 本規(guī)定自20**年10月1日起施行。

篇3：海南省查處違法建筑若干規(guī)定(2013)

　　海南省查處違法建筑若干規(guī)定(20**)

　　（20**年11月27日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過 20**年11月27日海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第105號公布 自20**年1月1日起施行）

　　海南省查處違法建筑若干規(guī)定

　　第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，查處違法建筑，維護社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)查處違法建筑適用本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱違法建筑是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的違法建筑，包括城鎮(zhèn)違法建筑和鄉(xiāng)村違法建筑。

　　城鎮(zhèn)違法建筑是指城市、鎮(zhèn)、特定地區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可或者未按照許可的內(nèi)容進行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物。

　　鄉(xiāng)村違法建筑是指鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)依法應(yīng)當取得而未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可或者未按照許可的內(nèi)容進行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物。

　　第四條 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全省查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的違法建筑工作。

　　市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織本行政區(qū)域內(nèi)的查處違法建筑工作，建立健全查處違法建筑工作責任制和行政問責制。

　　市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)（以下統(tǒng)稱負有查處職責的機關(guān)）按照各自職責，負責查處城鎮(zhèn)違法建筑。

　　國土、公安、建設(shè)、住房、水務(wù)、文體、園林綠化、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、工商、消防以及監(jiān)察等部門按照各自的職責，做好查處違法建筑的相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責查處鄉(xiāng)村違法建筑。

　　第五條 市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，提高城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃和鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的覆蓋率，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的實施機制。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當組織開展城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳、教育工作，提高公民遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識。

　　第六條 任何單位和個人都應(yīng)當遵守本規(guī)定，服從城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。

　　任何單位和個人有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢，并就發(fā)現(xiàn)的城鎮(zhèn)違法建筑向負有查處職責的機關(guān)舉報。

　　負有查處職責的機關(guān)應(yīng)當對舉報及時調(diào)查處理，在受理舉報后三十個工作日內(nèi)將處理情況反饋舉報人，并在處理結(jié)束后七個工作日內(nèi)將處理結(jié)果書面告知舉報人。負有查處職責的機關(guān)應(yīng)當為舉報人保密。

　　市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府應(yīng)當建立和完善城鎮(zhèn)違法建筑舉報制度，向社會公布電子郵箱和統(tǒng)一的舉報電話。舉報經(jīng)查證屬實的，對舉報人給予表彰、獎勵。

　　第七條 市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府負有查處職責的機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當建立查處違法建筑地段責任制和日常巡查制度，實行網(wǎng)格化監(jiān)控管理，及時發(fā)現(xiàn)和調(diào)查處理違法建筑。

　　第八條 對正在建設(shè)的城鎮(zhèn)違法建筑，市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府負有查處職責的機關(guān)應(yīng)當立即書面責令當事人停止建設(shè)，并通知供水、供電企業(yè)停止提供服務(wù)。當事人不停止建設(shè)的，負有查處職責的機關(guān)應(yīng)當立即報告所在地市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府，市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府可以責成有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)查封施工現(xiàn)場。

　　第九條 負有查處職責的機關(guān)責令停止建設(shè)或者發(fā)現(xiàn)已經(jīng)建成的城鎮(zhèn)違法建筑，屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，應(yīng)當責令限期改正；改正后處該建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。對逾期不改正或者無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的城鎮(zhèn)違法建筑，能夠拆除的，應(yīng)當責令限期拆除；不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處該建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

　　第十條 城鎮(zhèn)違法建筑當事人逾期不拆除的，負有查處職責的機關(guān)應(yīng)當在五個工作日內(nèi)，將逾期未拆除的情況報告城鎮(zhèn)違法建筑所在地市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府。市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府應(yīng)當在十個工作日內(nèi)責成有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)實施強制拆除。

　　對城鎮(zhèn)違法建筑實施強制拆除前，市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府及其有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當制定工作方案、應(yīng)急預(yù)案，并確定公安機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會等單位的職責。

　　第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)現(xiàn)正在建設(shè)或者已經(jīng)建成的鄉(xiāng)村違法建筑后，應(yīng)當立即書面責令正在建設(shè)的違法建筑停止建設(shè)，并作出如下處理：

　　（一）未取得規(guī)劃許可但符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的，責令補辦有關(guān)規(guī)劃手續(xù)；不符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的，責令限期改正；逾期不改正的，限期拆除；

　　（二）已經(jīng)取得規(guī)劃許可，但違反規(guī)劃許可內(nèi)容進行建設(shè)的，責令限期改正，逾期不改正的，限期拆除。

　　鄉(xiāng)村違法建設(shè)當事人逾期不拆除的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織拆除，市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府可以責成規(guī)劃、國土、公安等部門協(xié)助，當?shù)卮迕裎瘑T會應(yīng)當予以配合。

　　本規(guī)定實施前，在農(nóng)民集體所有建設(shè)用地上已經(jīng)建成鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施以及農(nóng)民個人在原有宅基地上已經(jīng)建成村民住宅，按照規(guī)定應(yīng)當取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、臨時鄉(xiāng)村規(guī)劃許可而未取得的，但符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃和建設(shè)工程施工許可管理以及其他建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的，可以責令限期改正，完善有關(guān)行政管理手續(xù)。

　　查處鄉(xiāng)村違法建筑的具體辦法由省人民政府另行制定。

　　第十二條 查封施工現(xiàn)場應(yīng)當在現(xiàn)場公告查封決定。

　　實施查封施工現(xiàn)場時，應(yīng)當通知當事人清理有關(guān)工具、物品。當事人拒不清理的，可以一并查封，并制作財物清單由當事人簽字確認。當事人不簽字的，可以由違法建筑所在地居民委員會、村民委員會確認。公安機關(guān)、街道辦事處以及供水、供電企業(yè)應(yīng)當對查封施工現(xiàn)場工作予以協(xié)助和配合。

　　第十三條 強制拆除違法建筑，應(yīng)當提前五個工作日在現(xiàn)場公告強制拆除決定，告知實施強制拆除的時間、相關(guān)依據(jù)、當事人的權(quán)利和義務(wù)等。當事人是公民的，通知本人到場；當事人是法人或者其他組織的，通知其法定代表人、主要負責人到場。當事人拒不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章。實施強制拆除的行政機關(guān)應(yīng)當通知當事人清理有關(guān)物品，當事人拒不清理的，應(yīng)當制作財物清單并由當事人簽字確認。當事人不簽字的，可以由違法建筑所在地居民委員會、村民委員會確認。實施強制拆除的行政機關(guān)應(yīng)當將財物運送到指定場所，交還當事人，當事人拒絕接收的，依法辦理提存。

　　實施強制拆除應(yīng)當制作筆錄并攝制錄像。

　　第十四條 負有查處職責的機關(guān)處理正在建設(shè)的城鎮(zhèn)違法建筑，應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)或者受理舉報之日起三十個工作日內(nèi)作出處理決定；案情特別重大或者復(fù)雜的，經(jīng)負有查處職責的機關(guān)主要負責人批準，可以適當延期，但最長不得超過六十個工作日。

　　負有查處職責的機關(guān)處理已經(jīng)建成的城鎮(zhèn)違法建筑，應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)或者受理舉報之日起四十五個工作日內(nèi)作出處理決定；案情特別重大或者復(fù)雜的，經(jīng)負有查處職責的機關(guān)主要負責人批準，可以適當延期，但最長不得超過九十個工作日。

　　第十五條　下列部門和單位應(yīng)當協(xié)助防止和查處城鎮(zhèn)違法建筑：

　　（一）建設(shè)主管部門對未依法領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，不得核發(fā)施工許可證；

　　（二）房地產(chǎn)管理部門在辦理房屋初始登記手續(xù)時，對無法提供建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證件的，不得核發(fā)房屋所有權(quán)證書；

　　（三）工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、文體、公安、消防等主管部門核發(fā)有關(guān)證照時，對無法提供有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物合法證明的，不得核發(fā)有關(guān)證照；

　　（四）街道辦事處、居（村）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在本區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)違法建筑的，應(yīng)當及時向當?shù)刎撚胁樘幝氊煹臋C關(guān)報告并予以配；

　　（五）公安機關(guān)負責依法查處城鎮(zhèn)違法建筑執(zhí)法現(xiàn)場出現(xiàn)的有關(guān)違法犯罪行為。

　　第十六條 市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府應(yīng)當建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)查處城鎮(zhèn)違法建筑的信息共享機制，利用網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段和信息資源，建立查處違法建筑信息平臺，實現(xiàn)信息互通和數(shù)據(jù)共享。

　　第十七條 省和市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府應(yīng)當加強查處違法建筑工作的績效考評，對下級人民政府不履行查處違法建筑屬地管理職責或者組織查處違法建筑不力的進行督辦督察，并對政府主要負責人予以問責。

　　對經(jīng)督辦督察后未能及時組織整改情節(jié)嚴重的，由上級人民政府或者監(jiān)察機關(guān)對其政府分管領(lǐng)導(dǎo)、主管人員或者直接責任人員給予通報批評或者行政處分。

　　第十八條 行政機關(guān)及其工作人員有下列未履行查處城鎮(zhèn)違法建筑相關(guān)職責情形的，由相關(guān)主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）負有查處職責的機關(guān)及其工作人員接到舉報后不受理、登記、處理，或者不在規(guī)定的期限內(nèi)將處理結(jié)果書面告知舉報人的；

　　（二）泄露舉報事項、舉報受理情況以及舉報人信息的；

　　（三）負有查處職責的機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處工作人員在責任地段內(nèi)，不履行日常巡查職責，未能及時發(fā)現(xiàn)違法建筑，或者發(fā)現(xiàn)后不報告、不制止的；

　　（四）負有查處職責的機關(guān)對正在建設(shè)的違法建筑應(yīng)當依法處理而不處理的；

　　（五）負有查處職責的機關(guān)對應(yīng)當依法拆除、沒收實物或者違法收入的違法建筑不予拆除、沒收，或者以罰款代替拆除、沒收的；

　　（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其工作人員在強制拆除違法建筑的過程中不履行配合義務(wù)，情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的；

　　（七）負有查處職責的機關(guān)未按照規(guī)定的時限處理違法建筑的。

　　負有查處職責的機關(guān)及其工作人員還有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄情形的，依照前款規(guī)定處理。

　　依照本規(guī)定負有協(xié)助查處職責的部門和單位不支持、不配合，導(dǎo)致負有查處職責的機關(guān)無法或者難以查處違法建筑的，負有查處職責機關(guān)的主管人員或者直接責任人員可以減輕或者免于處分。

　　第十九條 公安、建設(shè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、文體、房管、消防等負有協(xié)助查處違法建筑職責的部門不履行協(xié)助查處職責或者協(xié)助查處不力的，由其所在單位、上級行政機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)責令其直接負責的主管人員和其他直接責任人員改正，情節(jié)嚴重的，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條 供水、供電企業(yè)違反本規(guī)定對違法建筑提供服務(wù)的，由負有查處職責的機關(guān)責令停止服務(wù)行為，沒收違法所得；拒不停止服務(wù)行為的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第二十一條 阻礙負有查處職責的機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀行政執(zhí)法機關(guān)依法查封的財物的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十二條 本規(guī)定所稱尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的城鎮(zhèn)違法建筑，包括：

　　（一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的建設(shè)工程設(shè)計方案審查文件，且建設(shè)內(nèi)容符合或者采取局部拆除等整改措施后符合審查文件要求的；

　　（二）未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容進行建設(shè)，但是可以通過改建或者部分拆除達到與許可證要求一致的。

　　第二十三條 違法建筑具有下列情形之一的，屬于本規(guī)定第九條所稱不能拆除的城鎮(zhèn)違法建筑：

　　（一）部分拆除影響建筑物、構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全或者整體拆除影響相鄰建筑物、構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全的；

　　（二）現(xiàn)有拆除技術(shù)條件和地理環(huán)境無法實施拆除的；

　　（三）拆除將對公共利益造成重大損害或者其他嚴重后果的。

　　負有查處職責的機關(guān)在認定不能拆除的城鎮(zhèn)違法建筑時，應(yīng)當會同土地、住房等行政管理部門組織專家進行論證；案情重大、復(fù)雜的，還應(yīng)當征求該城鎮(zhèn)違法建筑所在地人民政府的意見。

　　第二十四條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程造價，是指存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實的建筑物、構(gòu)筑物單體造價。

　　已經(jīng)完成竣工結(jié)算的違法建筑，建設(shè)工程造價應(yīng)當以竣工結(jié)算價計算；尚未完成竣工結(jié)算的違法建筑，可以根據(jù)工程已完工部分的施工合同價計算；未依法簽訂施工合同或者當事人提供的施工合同價明顯低于市場價格的，負有查處職責的機關(guān)應(yīng)當委托有資質(zhì)的造價咨詢機構(gòu)評估確定。

　　第二十五條 本規(guī)定所稱違法收入，按照違法建筑查處時當?shù)叵喈數(shù)燃壣唐贩績r格確定，商品房價格由負有查處職責的機關(guān)委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估；不能以商品房價格計算的，按照違法建筑工程造價確定。

　　第二十六條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由省人民政府負責解釋。

　　第二十七條 本規(guī)定自20**年1月1日起施行。