浙江省違法建筑處置規(guī)定(20**)
(20**年7月26日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過20**年7月26日浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告第4號公布自20**年10月1日起施行)
浙江省違法建筑處置規(guī)定
第一條 為了推進(jìn)、規(guī)范違法建筑的防控和治理工作,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實施,提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟社會健康和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政強制法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)處置違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的違法建筑,適用本規(guī)定。
違反水利、交通運輸、土地管理等法律、法規(guī)的建筑物和構(gòu)筑物,由有關(guān)部門依照水利、交通運輸、土地管理等法律、法規(guī)的規(guī)定處置。
第三條 本規(guī)定所稱違法建筑,是指未依法取得規(guī)劃許可或者未按照規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物,以及超過規(guī)劃許可期限未拆除的臨時建筑物和構(gòu)筑物,包括城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑(以下簡稱城鎮(zhèn)違法建筑)和鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑(以下簡稱鄉(xiāng)村違法建筑)。
設(shè)區(qū)的市人民政府或者縣(市)人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī),結(jié)合本行政區(qū)域城市、鎮(zhèn)規(guī)劃或者鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的實施情況,制定違法建筑的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)向社會公布,并報上一級人民政府備案。
第四條 違法建筑處置工作,應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、依法處置、屬地為主、綜合整治的原則。
第五條 縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)違法建筑處置工作,建立健全違法建筑防控和治理工作責(zé)任制、行政問責(zé)制,并將違法建筑處置工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第六條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省違法建筑處置工作;設(shè)區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)違法建筑處置工作,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村違法建筑處置工作;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村違法建筑處置工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門按照法定職責(zé)承擔(dān)違法建筑處置相關(guān)工作。
各級人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施和違法建筑處置工作的宣傳,提高公眾遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律、法規(guī)的意識。
第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法對規(guī)劃許可的實施情況履行監(jiān)督檢查職責(zé),落實建設(shè)工程驗線、施工現(xiàn)場跟蹤檢查、竣工規(guī)劃核實等管理措施,防止違法建設(shè)行為的發(fā)生。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立對違法建筑和違法建設(shè)行為的日常巡查制度,落實巡查責(zé)任。
第八條 任何單位、個人有權(quán)舉報違法建筑和違法建設(shè)行為。
居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為的,應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻,并及時向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報告。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報電話、電子郵箱等舉報方式,及時受理和處理對違法建筑和違法建設(shè)行為的舉報。
第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)違法建筑正在建設(shè)中的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè);當(dāng)事人拒不停止建設(shè)的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門采取拆除繼續(xù)建設(shè)部分的措施。
對于依法應(yīng)當(dāng)由其他部門處置的違法建筑物和構(gòu)筑物,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)立即將案件移送相關(guān)部門處理。
第十條 城鎮(zhèn)違法建筑依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的規(guī)定,屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正,并依法處以罰款。
第十一條 城鎮(zhèn)違法建筑有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)規(guī)定的無法采取改正措施消除影響,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除(含局部拆除,下同),依法處以罰款:
(一)未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可,且不符合城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的強制性內(nèi)容或者超過規(guī)劃條件確定的容積率、建筑密度、建筑高度的;
(二)超過建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的建筑面積(計算容積率部分)或者建筑高度,且超出《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定的合理誤差范圍的;
(三)在已竣工驗收的建設(shè)工程用地范圍內(nèi)擅自新建、搭建,或者利用建設(shè)工程擅自新建、搭建的;
(四)存在建筑安全隱患、影響相鄰建筑安全,或者導(dǎo)致相鄰建筑的通風(fēng)、采光、日照無法滿足國家和省有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)侵占城鎮(zhèn)道路、消防通道、廣場、公共綠地等公共設(shè)施、公共場所用地的;
(六)其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無法采取改正措施消除影響的情形。
第十二條 拆除本規(guī)定第十一條第一項至第四項和第六項所列違法建筑,可能對無過錯利害關(guān)系人利益、公共利益造成重大損失,或者可能嚴(yán)重影響相鄰建筑安全而不能實施拆除的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門沒收違法建筑或者違法收入,依法處以罰款。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將違法建筑不能實施拆除的認(rèn)定向社會公示,并報本級人民政府決定。
本條第一款所稱可能嚴(yán)重影響相鄰建筑安全而不能實施拆除的情形,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)其委托的具有相應(yīng)建設(shè)工程設(shè)計或者建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)的單位的鑒定結(jié)論作出認(rèn)定。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體辦法,對實施沒收處罰違法建筑的規(guī)劃、用地、建筑安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)手續(xù)辦理的具體條件、程序,及其使用、管理等內(nèi)容作出規(guī)定。
第十三條 鄉(xiāng)村違法建筑應(yīng)當(dāng)改正、拆除的情形,由設(shè)區(qū)的市或者縣(市)人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定作出具體規(guī)定,并向社會公布。
第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府作出違法建筑處置決定前,應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)予以采納;不成立而不予采納的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
違法建筑處置決定應(yīng)當(dāng)載明相關(guān)的事實、理由、依據(jù)以及不服決定的救濟途徑和期限等,并依法送達(dá)當(dāng)事人。
第十五條 違法建筑當(dāng)事人收到限期拆除違法建筑決定后,應(yīng)當(dāng)在決定載明的期限內(nèi)自行拆除違法建筑;自行拆除確有困難的,可以在決定載明的期限內(nèi)申請城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織拆除(以下簡稱申請拆除)。
第十六條 城鎮(zhèn)違法建筑當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不自行拆除或者申請拆除違法建筑的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門強制拆除。
鄉(xiāng)村違法建筑當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不自行拆除或者申請拆除違法建筑的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織強制拆除。
當(dāng)事人不自行拆除或者申請拆除違法建筑的行為符合《中華人民共和國行政強制法》規(guī)定的代履行條件的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以依法實施代履行。
第十七條 違法建筑依法應(yīng)當(dāng)予以強制拆除的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布載明強制拆除實施時間、相關(guān)依據(jù)、違法建筑內(nèi)財物搬離期限等內(nèi)容的強制拆除公告。強制拆除公告可以在違法建筑及其周圍張貼,也可以通過新聞媒體發(fā)布。
第十八條 違法建筑當(dāng)事人未在強制拆除公告載明的期限內(nèi)搬離違法建筑內(nèi)財物的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在公證機構(gòu)公證或者無利害關(guān)系的第三方見證下,將財物登記造冊,并運送他處存放,通知當(dāng)事人領(lǐng)取。
第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對違法建筑實施強制拆除的,應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人到場;當(dāng)事人不到場的,應(yīng)當(dāng)在公證機構(gòu)公證或者無利害關(guān)系的第三方見證下,實施強制拆除。
強制拆除違法建筑,應(yīng)當(dāng)制作筆錄,并拍照和錄音、錄像。
第二十條 具有城鎮(zhèn)廉租住房、經(jīng)濟適用住房申請資格的違法建筑當(dāng)事人,其違法建筑拆除后無房居住或者住房面積低于本地住房困難標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)將其納入城鎮(zhèn)廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房等保障范圍予以保障;在未獲保障或者未落實過渡措施前,對其違法建筑暫緩拆除。
鄉(xiāng)村違法建筑可以暫緩拆除的情形,由設(shè)區(qū)的市或者縣(市)人民政府作出具體規(guī)定。
第二十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治、土地功能更新、景觀提升等要求,根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,做好違法建筑拆除后土地的綜合利用和城鄉(xiāng)環(huán)境美化工作。
第二十二條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)建立健全違法建筑處置工作信息共享平臺和溝通機制。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)及時將違法建筑處置決定及其執(zhí)行情況,書面告知質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等部門和供電、供水、供氣等單位。
第二十三條 單位或者個人以違法建筑作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所申請辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)的,違法建筑處置決定執(zhí)行完畢前,質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等部門不得辦理。
單位或者個人就違法建筑申請辦理供電、供水、供氣等手續(xù)的,違法建筑處置決定執(zhí)行完畢前,供電、供水、供氣等單位不得辦理。
建設(shè)工程設(shè)計、施工單位不得承攬明知是違法建筑的項目設(shè)計或者施工作業(yè)。
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、其他有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的工作人員在違法建筑處置工作中,應(yīng)當(dāng)依法、規(guī)范、公正、文明行使職權(quán),維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益;對當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第二十五條 縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、其他有關(guān)部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處有下列情形之一的,由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未依照法律、法規(guī)和本規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法建筑未依法處置,造成嚴(yán)重后果的;
(二)違反本規(guī)定第二十三條第一款規(guī)定,為單位或者個人以違法建筑作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù),造成嚴(yán)重后果的;
(三)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第二十六條 國家機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)在限期拆除違法建筑決定載明的期限內(nèi)未自行拆除或者申請拆除違法建筑,以及阻礙拆除違法建筑的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府除依法強制拆除違法建筑外,應(yīng)當(dāng)提請有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
違法建筑當(dāng)事人為國家工作人員并具有前款規(guī)定情形的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府除依法強制拆除違法建筑外,應(yīng)當(dāng)提請有權(quán)機關(guān)依法給予處分。
第二十七條 供電、供水、供氣等單位違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定,為單位或者個人就違法建筑辦理供電、供水、供氣等手續(xù)的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門沒收違法所得,可以并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第二十八條 建設(shè)工程設(shè)計、施工單位違反本規(guī)定第二十三條第三款規(guī)定,承攬明知是違法建筑的項目設(shè)計或者施工作業(yè)的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門沒收違法所得,可以并處一萬元以上五萬元以下罰款。
建設(shè)工程設(shè)計單位為違法建筑提供的設(shè)計文件違反規(guī)劃條件、規(guī)劃要求的,依照其他法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十九條 阻礙城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、其他有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))城市管理行政執(zhí)法部門經(jīng)法定程序被賦予城鎮(zhèn)規(guī)劃管理相關(guān)行政處罰職責(zé)的,由其具體負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)違法建筑處置工作。
第三十一條 本規(guī)定自20**年10月1日起施行。
篇2:價格違法行為行政處罰規(guī)定(2010)
價格違法行為行政處罰規(guī)定(20**)
中華人民共和國國務(wù)院令 第585號
《國務(wù)院關(guān)于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》已經(jīng)20**年11月29日國務(wù)院第134次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
總理 *
二○一○年十二月四日
國務(wù)院關(guān)于修改《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的決定
國務(wù)院決定對《價格違法行為行政處罰規(guī)定》作如下修改:
一、將第一條修改為:“為了依法懲處價格違法行為,維護(hù)正常的價格秩序,保護(hù)消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》(以下簡稱價格法)的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。”
二、刪去第四條第一款第(一)項和第二款。
三、增加一條,作為第五條:“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,相互串通,操縱市場價格,造成商品價格較大幅度上漲的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處10萬元以上100萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
“除前款規(guī)定情形外,經(jīng)營者相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費者合法權(quán)益的,依照本規(guī)定第四條的規(guī)定處罰。
“行業(yè)協(xié)會或者其他單位組織經(jīng)營者相互串通,操縱市場價格的,對經(jīng)營者依照前兩款的規(guī)定處罰;對行業(yè)協(xié)會或者其他單位,可以處50萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。”
四、第五條改為第六條,修改為:“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,有下列推動商品價格過快、過高上漲行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照:
“(一)捏造、散布漲價信息,擾亂市場價格秩序的;
“(二)除生產(chǎn)自用外,超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期,大量囤積市場供應(yīng)緊張、價格發(fā)生異常波動的商品,經(jīng)價格主管部門告誡仍繼續(xù)囤積的;
“(三)利用其他手段哄抬價格,推動商品價格過快、過高上漲的。
“行業(yè)協(xié)會或者為商品交易提供服務(wù)的單位有前款規(guī)定的違法行為的,可以處50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。
“前兩款規(guī)定以外的其他單位散布虛假漲價信息,擾亂市場價格秩序,依法應(yīng)當(dāng)由其他主管機關(guān)查處的,價格主管部門可以提出依法處罰的建議,有關(guān)主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處罰。”
五、增加一條,作為第七條:“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。”
六、第七條改為第九條,將其中的“處5萬元以上50萬元以下的罰款”修改為“處5萬元以上50萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款”。
七、第八條改為第十條,將其中的“處10萬元以上100萬元以下的罰款”修改為“處10萬元以上100萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款”。
八、第九條改為第十一條,修改為:“本規(guī)定第四條、第七條至第九條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的,對其沒有違法所得的價格違法行為,可以處10萬元以下的罰款。
“本規(guī)定第五條、第六條、第十條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的,對其沒有違法所得的價格違法行為,按照前款規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬元以上50萬元以下的罰款。”
九、第十二條改為第十四條,將其中的“可以處5萬元以下的罰款”修改為“可以處10萬元以下的罰款”。
十、增加一條作為第十八條:“本規(guī)定中以違法所得計算罰款數(shù)額的,違法所得無法確定時,按照沒有違法所得的規(guī)定處罰。”
十一、增加一條作為第十九條:“有本規(guī)定所列價格違法行為嚴(yán)重擾亂市場秩序,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
此外,對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,重新公布。
價格違法行為行政處罰規(guī)定
(1999年7月10日國務(wù)院批準(zhǔn) 1999年8月1日國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布 根據(jù)20**年2月21日《國務(wù)院關(guān)于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》第一次修訂 根據(jù)20**年1月13日《國務(wù)院關(guān)于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》第二次修訂 根據(jù)20**年12月4日《國務(wù)院關(guān)于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》第三次修訂)
第一條 為了依法懲處價格違法行為,維護(hù)正常的價格秩序,保護(hù)消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》(以下簡稱價格法)的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 縣級以上各級人民政府價格主管部門依法對價格活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,并決定對價格違法行為的行政處罰。
第三條 價格違法行為的行政處罰由價格違法行為發(fā)生地的地方人民政府價格主管部門決定;國務(wù)院價格主管部門規(guī)定由其上級價格主管部門決定的,從其規(guī)定。
第四條 經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處10萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照:
(一)除依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益的;
(二)提供相同商品或者服務(wù),對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視的。
第五條 經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,相互串通,操縱市場價格,造成商品價格較大幅度上漲的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處10萬元以上100萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
除前款規(guī)定情形外,經(jīng)營者相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費者合法權(quán)益的,依照本規(guī)定第四條的規(guī)定處罰。
行業(yè)協(xié)會或者其他單位組織經(jīng)營者相互串通,操縱市場價格的,對經(jīng)營者依照前兩款的規(guī)定處罰;對行業(yè)協(xié)會或者其他單位,可以處50萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。
第六條 經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,有下列推動商品價格過快、過高上漲行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照:
(一)捏造、散布漲價信息,擾亂市場價格秩序的;
(二)除生產(chǎn)自用外,超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期,大量囤積市場供應(yīng)緊張、價格發(fā)生異常波動的商品,經(jīng)價格主管部門告誡仍繼續(xù)囤積的;
(三)利用其他手段哄抬價格,推動商品價格過快、過高上漲的。
行業(yè)協(xié)會或者為商品交易提供服務(wù)的單位有前款規(guī)定的違法行為的,可以處50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機關(guān)依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。
前兩款規(guī)定以外的其他單位散布虛假漲價信息,擾亂市場價格秩序,依法應(yīng)當(dāng)由其他主管機關(guān)查處的,價格主管部門可以提出依法處罰的建議,有關(guān)主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處罰。
第七條 經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第八條 經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,采取抬高等級或者壓低等級等手段銷售、收購商品或者提供服務(wù),變相提高或者壓低價格的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處2萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第九條 經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價,有下列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓:
(一)超出政府指導(dǎo)價浮動幅度制定價格的;
(二)高于或者低于政府定價制定價格的;
(三)擅自制定屬于政府指導(dǎo)價、政府定價范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價格的;
(四)提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的;
(五)自立收費項目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費的;
(六)采取分解收費項目、重復(fù)收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)的;
(七)對政府明令取消的收費項目繼續(xù)收費的;
(八)違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費的;
(九)強制或者變相強制服務(wù)并收費的;
(十)不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費用的;
(十一)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的其他行為。
第十條 經(jīng)營者不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施,有下列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處10萬元以上100萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓:
(一)不執(zhí)行提價申報或者調(diào)價備案制度的;
(二)超過規(guī)定的差價率、利潤率幅度的;
(三)不執(zhí)行規(guī)定的限價、最低保護(hù)價的;
(四)不執(zhí)行集中定價權(quán)限措施的;
(五)不執(zhí)行凍結(jié)價格措施的;
(六)不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的其他行為。
第十一條 本規(guī)定第四條、第七條至第九條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的,對其沒有違法所得的價格違法行為,可以處10萬元以下的罰款。
本規(guī)定第五條、第六條、第十條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的,對其沒有違法所得的價格違法行為,按照前款規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬元以上50萬元以下的罰款。
第十二條 經(jīng)營者違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第十三條 經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處5000元以下的罰款:
(一)不標(biāo)明價格的;
(二)不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價的;
(三)在標(biāo)價之外加價出售商品或者收取未標(biāo)明的費用的;
(四)違反明碼標(biāo)價規(guī)定的其他行為。
第十四條 拒絕提供價格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的,責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正的,可以處10萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。
第十五條 政府價格主管部門進(jìn)行價格監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者的違法行為同時具有下列三種情形的,可以依照價格法第三十四條第(三)項的規(guī)定責(zé)令其暫停相關(guān)營業(yè):
(一)違法行為情節(jié)復(fù)雜或者情節(jié)嚴(yán)重,經(jīng)查明后可能給予較重處罰的;
(二)不暫停相關(guān)營業(yè),違法行為將繼續(xù)的;
(三)不暫停相關(guān)營業(yè),可能影響違法事實的認(rèn)定,采取其他措施又不足以保證查明的。
政府價格主管部門進(jìn)行價格監(jiān)督檢查時,執(zhí)法人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營者或者有關(guān)人員出示證件。
第十六條 本規(guī)定第四條至第十三條規(guī)定中的違法所得,屬于價格法第四十一條規(guī)定的消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的,責(zé)令經(jīng)營者限期退還。難以查找多付價款的消費者或者其他經(jīng)營者的,責(zé)令公告查找。
經(jīng)營者拒不按照前款規(guī)定退還消費者或者其他經(jīng)營者多付的價款,以及期限屆滿沒有退還消費者或者其他經(jīng)營者多付的價款,由政府價格主管部門予以沒收,消費者或者其他經(jīng)營者要求退還時,由經(jīng)營者依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第十七條 經(jīng)營者有《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條所列情形的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰。
經(jīng)營者有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處罰:
(一)價格違法行為嚴(yán)重或者社會影響較大的;
(二)屢查屢犯的;
(三)偽造、涂改或者轉(zhuǎn)移、銷毀證據(jù)的;
(四)轉(zhuǎn)移與價格違法行為有關(guān)的資金或者商品的;
(五)經(jīng)營者拒不按照本規(guī)定第十六條第一款規(guī)定退還消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的;
(六)應(yīng)予從重處罰的其他價格違法行為。
第十八條 本規(guī)定中以違法所得計算罰款數(shù)額的,違法所得無法確定時,按照沒有違法所得的規(guī)定處罰。
第十九條 有本規(guī)定所列價格違法行為嚴(yán)重擾亂市場秩序,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 經(jīng)營者對政府價格主管部門作出的處罰決定不服的,應(yīng)當(dāng)先依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十一條 逾期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;逾期不繳納違法所得的,每日按違法所得數(shù)額的2‰加處罰款。
第二十二條 任何單位和個人有本規(guī)定所列價格違法行為,情節(jié)嚴(yán)重,拒不改正的,政府價格主管部門除依照本規(guī)定給予處罰外,可以公告其價格違法行為,直至其改正。
第二十三條 有關(guān)法律對價格法第十四條所列行為的處罰及處罰機關(guān)另有規(guī)定的,可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 價格執(zhí)法人員泄露國家秘密、經(jīng)營者的商業(yè)秘密或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第二十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。
篇3:浙江省違法建筑處置規(guī)定(2013)
浙江省違法建筑處置規(guī)定(20**)
(20**年7月26日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過20**年7月26日浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告第4號公布自20**年10月1日起施行)
浙江省違法建筑處置規(guī)定
第一條 為了推進(jìn)、規(guī)范違法建筑的防控和治理工作,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實施,提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟社會健康和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政強制法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)處置違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的違法建筑,適用本規(guī)定。
違反水利、交通運輸、土地管理等法律、法規(guī)的建筑物和構(gòu)筑物,由有關(guān)部門依照水利、交通運輸、土地管理等法律、法規(guī)的規(guī)定處置。
第三條 本規(guī)定所稱違法建筑,是指未依法取得規(guī)劃許可或者未按照規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物,以及超過規(guī)劃許可期限未拆除的臨時建筑物和構(gòu)筑物,包括城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑(以下簡稱城鎮(zhèn)違法建筑)和鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑(以下簡稱鄉(xiāng)村違法建筑)。
設(shè)區(qū)的市人民政府或者縣(市)人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī),結(jié)合本行政區(qū)域城市、鎮(zhèn)規(guī)劃或者鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的實施情況,制定違法建筑的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)向社會公布,并報上一級人民政府備案。
第四條 違法建筑處置工作,應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、依法處置、屬地為主、綜合整治的原則。
第五條 縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)違法建筑處置工作,建立健全違法建筑防控和治理工作責(zé)任制、行政問責(zé)制,并將違法建筑處置工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第六條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省違法建筑處置工作;設(shè)區(qū)的市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)違法建筑處置工作,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村違法建筑處置工作;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村違法建筑處置工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門按照法定職責(zé)承擔(dān)違法建筑處置相關(guān)工作。
各級人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施和違法建筑處置工作的宣傳,提高公眾遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律、法規(guī)的意識。
第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法對規(guī)劃許可的實施情況履行監(jiān)督檢查職責(zé),落實建設(shè)工程驗線、施工現(xiàn)場跟蹤檢查、竣工規(guī)劃核實等管理措施,防止違法建設(shè)行為的發(fā)生。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立對違法建筑和違法建設(shè)行為的日常巡查制度,落實巡查責(zé)任。
第八條 任何單位、個人有權(quán)舉報違法建筑和違法建設(shè)行為。
居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為的,應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻,并及時向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報告。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報電話、電子郵箱等舉報方式,及時受理和處理對違法建筑和違法建設(shè)行為的舉報。
第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)違法建筑正在建設(shè)中的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè);當(dāng)事人拒不停止建設(shè)的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門采取拆除繼續(xù)建設(shè)部分的措施。
對于依法應(yīng)當(dāng)由其他部門處置的違法建筑物和構(gòu)筑物,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)立即將案件移送相關(guān)部門處理。
第十條 城鎮(zhèn)違法建筑依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的規(guī)定,屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正,并依法處以罰款。
第十一條 城鎮(zhèn)違法建筑有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)規(guī)定的無法采取改正措施消除影響,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除(含局部拆除,下同),依法處以罰款:
(一)未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可,且不符合城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的強制性內(nèi)容或者超過規(guī)劃條件確定的容積率、建筑密度、建筑高度的;
(二)超過建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的建筑面積(計算容積率部分)或者建筑高度,且超出《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定的合理誤差范圍的;
(三)在已竣工驗收的建設(shè)工程用地范圍內(nèi)擅自新建、搭建,或者利用建設(shè)工程擅自新建、搭建的;
(四)存在建筑安全隱患、影響相鄰建筑安全,或者導(dǎo)致相鄰建筑的通風(fēng)、采光、日照無法滿足國家和省有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)侵占城鎮(zhèn)道路、消防通道、廣場、公共綠地等公共設(shè)施、公共場所用地的;
(六)其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無法采取改正措施消除影響的情形。
第十二條 拆除本規(guī)定第十一條第一項至第四項和第六項所列違法建筑,可能對無過錯利害關(guān)系人利益、公共利益造成重大損失,或者可能嚴(yán)重影響相鄰建筑安全而不能實施拆除的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門沒收違法建筑或者違法收入,依法處以罰款。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將違法建筑不能實施拆除的認(rèn)定向社會公示,并報本級人民政府決定。
本條第一款所稱可能嚴(yán)重影響相鄰建筑安全而不能實施拆除的情形,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)其委托的具有相應(yīng)建設(shè)工程設(shè)計或者建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)的單位的鑒定結(jié)論作出認(rèn)定。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體辦法,對實施沒收處罰違法建筑的規(guī)劃、用地、建筑安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)手續(xù)辦理的具體條件、程序,及其使用、管理等內(nèi)容作出規(guī)定。
第十三條 鄉(xiāng)村違法建筑應(yīng)當(dāng)改正、拆除的情形,由設(shè)區(qū)的市或者縣(市)人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定作出具體規(guī)定,并向社會公布。
第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府作出違法建筑處置決定前,應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)予以采納;不成立而不予采納的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
違法建筑處置決定應(yīng)當(dāng)載明相關(guān)的事實、理由、依據(jù)以及不服決定的救濟途徑和期限等,并依法送達(dá)當(dāng)事人。
第十五條 違法建筑當(dāng)事人收到限期拆除違法建筑決定后,應(yīng)當(dāng)在決定載明的期限內(nèi)自行拆除違法建筑;自行拆除確有困難的,可以在決定載明的期限內(nèi)申請城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織拆除(以下簡稱申請拆除)。
第十六條 城鎮(zhèn)違法建筑當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不自行拆除或者申請拆除違法建筑的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門強制拆除。
鄉(xiāng)村違法建筑當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不自行拆除或者申請拆除違法建筑的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織強制拆除。
當(dāng)事人不自行拆除或者申請拆除違法建筑的行為符合《中華人民共和國行政強制法》規(guī)定的代履行條件的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以依法實施代履行。
第十七條 違法建筑依法應(yīng)當(dāng)予以強制拆除的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布載明強制拆除實施時間、相關(guān)依據(jù)、違法建筑內(nèi)財物搬離期限等內(nèi)容的強制拆除公告。強制拆除公告可以在違法建筑及其周圍張貼,也可以通過新聞媒體發(fā)布。
第十八條 違法建筑當(dāng)事人未在強制拆除公告載明的期限內(nèi)搬離違法建筑內(nèi)財物的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在公證機構(gòu)公證或者無利害關(guān)系的第三方見證下,將財物登記造冊,并運送他處存放,通知當(dāng)事人領(lǐng)取。
第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對違法建筑實施強制拆除的,應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人到場;當(dāng)事人不到場的,應(yīng)當(dāng)在公證機構(gòu)公證或者無利害關(guān)系的第三方見證下,實施強制拆除。
強制拆除違法建筑,應(yīng)當(dāng)制作筆錄,并拍照和錄音、錄像。
第二十條 具有城鎮(zhèn)廉租住房、經(jīng)濟適用住房申請資格的違法建筑當(dāng)事人,其違法建筑拆除后無房居住或者住房面積低于本地住房困難標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)將其納入城鎮(zhèn)廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房等保障范圍予以保障;在未獲保障或者未落實過渡措施前,對其違法建筑暫緩拆除。
鄉(xiāng)村違法建筑可以暫緩拆除的情形,由設(shè)區(qū)的市或者縣(市)人民政府作出具體規(guī)定。
第二十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治、土地功能更新、景觀提升等要求,根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,做好違法建筑拆除后土地的綜合利用和城鄉(xiāng)環(huán)境美化工作。
第二十二條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)建立健全違法建筑處置工作信息共享平臺和溝通機制。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)及時將違法建筑處置決定及其執(zhí)行情況,書面告知質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等部門和供電、供水、供氣等單位。
第二十三條 單位或者個人以違法建筑作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所申請辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)的,違法建筑處置決定執(zhí)行完畢前,質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等部門不得辦理。
單位或者個人就違法建筑申請辦理供電、供水、供氣等手續(xù)的,違法建筑處置決定執(zhí)行完畢前,供電、供水、供氣等單位不得辦理。
建設(shè)工程設(shè)計、施工單位不得承攬明知是違法建筑的項目設(shè)計或者施工作業(yè)。
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、其他有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的工作人員在違法建筑處置工作中,應(yīng)當(dāng)依法、規(guī)范、公正、文明行使職權(quán),維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益;對當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第二十五條 縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、其他有關(guān)部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處有下列情形之一的,由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未依照法律、法規(guī)和本規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法建筑未依法處置,造成嚴(yán)重后果的;
(二)違反本規(guī)定第二十三條第一款規(guī)定,為單位或者個人以違法建筑作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù),造成嚴(yán)重后果的;
(三)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第二十六條 國家機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)在限期拆除違法建筑決定載明的期限內(nèi)未自行拆除或者申請拆除違法建筑,以及阻礙拆除違法建筑的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府除依法強制拆除違法建筑外,應(yīng)當(dāng)提請有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
違法建筑當(dāng)事人為國家工作人員并具有前款規(guī)定情形的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府除依法強制拆除違法建筑外,應(yīng)當(dāng)提請有權(quán)機關(guān)依法給予處分。
第二十七條 供電、供水、供氣等單位違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定,為單位或者個人就違法建筑辦理供電、供水、供氣等手續(xù)的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門沒收違法所得,可以并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第二十八條 建設(shè)工程設(shè)計、施工單位違反本規(guī)定第二十三條第三款規(guī)定,承攬明知是違法建筑的項目設(shè)計或者施工作業(yè)的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門沒收違法所得,可以并處一萬元以上五萬元以下罰款。
建設(shè)工程設(shè)計單位為違法建筑提供的設(shè)計文件違反規(guī)劃條件、規(guī)劃要求的,依照其他法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十九條 阻礙城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、其他有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))城市管理行政執(zhí)法部門經(jīng)法定程序被賦予城鎮(zhèn)規(guī)劃管理相關(guān)行政處罰職責(zé)的,由其具體負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)違法建筑處置工作。
第三十一條 本規(guī)定自20**年10月1日起施行。