淄博市人民政府關(guān)于加快建筑業(yè)改革和發(fā)展的意見
(淄政發(fā)〔20**〕53號)
各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)管委會,市政府各部門,各有關(guān)單位,各大企業(yè),各高等院校:
為加快我市建筑業(yè)改革和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)整體素質(zhì)和競爭力的全面提高,提出以下意見。
一、提高認(rèn)識,增強(qiáng)加快建筑業(yè)改革和發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感
建筑業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)容量大,其發(fā)展水平直接影響經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。20**年,我市建筑業(yè)增加嫡既蠫DP的6.6%,從業(yè)人員每年獲得的收入達(dá)30多億元,建筑業(yè)已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的富民產(chǎn)業(yè),為全 市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。加快建筑業(yè)改革和發(fā)展,符合我市“十一五”規(guī)劃的總體要求,對于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、增加地方財(cái)政收入、推進(jìn)城市化進(jìn)程、加快新農(nóng)村建設(shè)具有重要意 義。
目前我市共有566家建筑企業(yè)、26萬從業(yè)人員,20**年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值306億元,實(shí)現(xiàn)增加值91.6億元。但是,我市建筑業(yè)仍然存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、外向度低、經(jīng)營機(jī)制不活、產(chǎn)業(yè)集中度較低、市場競爭力不強(qiáng)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)高、風(fēng)險(xiǎn)控制力低等問題,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)仍有較大提升空間。各級、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)加快建筑業(yè)改革和發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,統(tǒng)一思想,抓住機(jī)遇,改革創(chuàng)新,(來自:m.dewk.cn)努力把我市建筑業(yè)做大做強(qiáng)。

二、明確全市建筑業(yè)改革和發(fā)展的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)
(一)總體思路。以*理論和“***”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立***,認(rèn)真貫徹黨的十六大及十六屆五中、六中全會精神,按照《淄博市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的建筑業(yè)發(fā)展目標(biāo)要求,創(chuàng)新體制機(jī)制,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),完善市場監(jiān)管,提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),確保質(zhì)量安全,實(shí)現(xiàn)我市由建筑大市向建筑強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。
(二)發(fā)展目標(biāo)。建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)明顯提高,市場競爭力和產(chǎn)業(yè)拉動作用明顯增強(qiáng),各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)居全國前列。20**年,全市建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到330億元,實(shí)現(xiàn)增加值99億元,占全市GDP的比重為6.5%左右;到20**年,建筑業(yè)總產(chǎn)值突破450億元,實(shí)現(xiàn)增加值130億元;到20**年,建筑業(yè)總產(chǎn)值突破800億元,實(shí)現(xiàn)增加值260億元。
(三)發(fā)展重點(diǎn)。一是實(shí)施大建筑業(yè)戰(zhàn)略,橫向拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,突破以房屋建筑業(yè)為主的局 限,向市政、交通、水利、電力、石化、礦山等領(lǐng)域拓展,盡快形成覆蓋房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、裝飾裝修的大建筑業(yè)格局;縱向拉長產(chǎn)業(yè)鏈,向

篇2：北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理的暫行辦法（2007）

　　北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法

　　【文號】京建法[20**]825號

　　【頒布單位】北京市建設(shè)委員會

　　【頒布日期】20**-08-13

　　【生效日期】20**-09-01

　　【法律層級】規(guī)范性文件

　　第一章 總則

　　第一條 為維護(hù)建筑市場秩序,規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)及其人員行為,提高行業(yè)管理水平,推進(jìn)本市建筑行業(yè)誠信體系建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的本市建筑業(yè)企業(yè)、中央在京建筑業(yè)企業(yè)和外地來京建筑業(yè)企業(yè)及其企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱企業(yè)、人員)的動態(tài)監(jiān)管,適用本辦法。

　　本辦法所稱企業(yè)負(fù)責(zé)人,是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員,專指企業(yè)的總經(jīng)理、廠長等。

　　本辦法所稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,是指由企業(yè)法定代表人授權(quán),負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的總承包、專業(yè)承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或勞務(wù)分包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。

　　本辦法所稱專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在建設(shè)工程項(xiàng)目專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。

　　第三條 企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理包括對企業(yè)、人員違法違規(guī)行為的記分、處理和對本市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件的日常核查兩部分。

　　第四條 市建委建立全市統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)管平臺,采用記分機(jī)制,將法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體規(guī)定量化為相應(yīng)的分值并編制成記分標(biāo)準(zhǔn)。市和區(qū)縣建委在對企業(yè)、人員違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰或處理時(shí)進(jìn)行記分,并由市建委進(jìn)行累加,按照規(guī)定的措施對企業(yè)資質(zhì)及人員資格做出相應(yīng)處理。

　　第五條 市和區(qū)縣建委依照有關(guān)規(guī)定對本市建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)條件進(jìn)行日常核查,對不達(dá)標(biāo)的企業(yè)采取相應(yīng)的處理措施。

　　第六條 實(shí)行企業(yè)資質(zhì)和人員資格動態(tài)監(jiān)管不改變市和區(qū)縣建委現(xiàn)有的對企業(yè)和人員依法處罰、處理的程序。市和區(qū)縣建委不得將對企業(yè)、人員的記分代替對企業(yè)、人員的處罰、處理。

　　第二章 記分標(biāo)準(zhǔn)和記分

　　第七條 市建委依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定,制定《北京市建筑業(yè)企業(yè)違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《記分標(biāo)準(zhǔn)》),并可根據(jù)法律法規(guī)和政策變化適時(shí)予以補(bǔ)充調(diào)整。

　　市和區(qū)縣建委在對企業(yè)、人員違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰、處理時(shí),應(yīng)依據(jù)《記分標(biāo)準(zhǔn)》在執(zhí)法文書上記分。

　　第八條 記分周期從每年1月1日起至12月31日止,記分周期屆滿,企業(yè)和人員的年度積分清零,重新記分。

　　企業(yè)被降低資質(zhì)等級后,企業(yè)當(dāng)前積分清零;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全員被暫停執(zhí)業(yè)資格或暫扣相應(yīng)證書的,人員當(dāng)前積分清零。

　　第九條 市和區(qū)縣建委應(yīng)于做出行政處罰或處理決定的當(dāng)日內(nèi)將對企業(yè)、人員的處罰、處理情況和記分情況上傳至企業(yè)資質(zhì)和人員資格動態(tài)監(jiān)管平臺。

　　第十條 市建委通過企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)管平臺對企業(yè)、人員的違法違規(guī)信息進(jìn)行匯總和整理,并依照有關(guān)規(guī)定在指定媒體予以公示。

　　企業(yè)、人員可以通過監(jiān)管平臺,及時(shí)查詢自身積分情況。

　　第三章 企業(yè)、人員積分處理

　　第十一條 根據(jù)企業(yè)積分,市建委對企業(yè)分別進(jìn)行如下處理:

　　(一)企業(yè)積分達(dá)到8分時(shí),市建委對企業(yè)提出書面警示,并提示市建設(shè)系統(tǒng)及有關(guān)協(xié)會在組織企業(yè)評優(yōu)活動時(shí),對該企業(yè)的資格慎重考評。

　　單項(xiàng)工程項(xiàng)目積分達(dá)到8分時(shí),市建委提示市建設(shè)系統(tǒng)及有關(guān)協(xié)會在組織工程評優(yōu)活動時(shí),對該工程項(xiàng)目的資格慎重考評。

　　(二)企業(yè)積分達(dá)到16分時(shí),市建委在有形建筑市場公示企業(yè)違法違規(guī)行為信息,提示招標(biāo)人在選擇投標(biāo)人時(shí)予以慎重考慮,并依法限制企業(yè)申請資質(zhì)升級和增項(xiàng)。

　　(三)企業(yè)積分達(dá)到24分時(shí),市建委將企業(yè)的違法違規(guī)行為和處罰或處理結(jié)果在動態(tài)監(jiān)管信息平臺上予以公示,同時(shí)依法核查企業(yè)安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)條件;企業(yè)安全生產(chǎn)條件經(jīng)核查不達(dá)標(biāo)的,責(zé)令三十日內(nèi)改正,并依法暫扣安全生產(chǎn)許可證;企業(yè)資質(zhì)條件經(jīng)核查不達(dá)標(biāo)的,責(zé)令三個(gè)月內(nèi)改正,改正期間企業(yè)不得承攬新工程。

　　(四)企業(yè)積分達(dá)到30分時(shí),市 建委依法核查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)條件;核查不達(dá)標(biāo)的,依法降低資質(zhì)等級或者吊銷企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證。

　　上述處理措施中,依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)部、外省建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)降級、吊銷資質(zhì)證書和暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的,由市建委將企業(yè)違法違規(guī)行為信息和處理建議報(bào)告建設(shè)部或者抄送企業(yè)注冊地的省級建設(shè)行政主管部門。在上述部門做出處罰或處理決定前,限制企業(yè)在北京承攬新工程。

　　第十二條 市建委建立企業(yè)定期講評制度。在每季度第一個(gè)月內(nèi),市建委對企業(yè)積分達(dá)到8分以上(含8分)的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管工作講評。

　　第十三條 市建委依法對企業(yè)直接做出降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書的行政處罰的,不予記分,將企業(yè)違法違規(guī)行為和處罰結(jié)果在市建委網(wǎng)站上予以公告。

　　第十四條 根據(jù)人員積分,市和區(qū)縣建委對企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員分別進(jìn)行如下處理:

　　(一)企業(yè)負(fù)責(zé)人

　　1、企業(yè)負(fù)責(zé)人積分達(dá)到16分時(shí),市建委約談企業(yè)負(fù)責(zé)人并要求其參加不少于三天的專業(yè)學(xué)習(xí),并進(jìn)行考核。

　　2、企業(yè)負(fù)責(zé)人積分達(dá)到24分時(shí),市建委將該企業(yè)違法違規(guī)行為及處罰、處理結(jié)果等信息通報(bào)該企業(yè)注冊地工商行政管理部門;該企業(yè)屬于國有資產(chǎn)管理委員會(以下簡稱國資委)管理的,函告國資委;同時(shí)在指定媒體上予以公示。

　　(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

　　1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積分達(dá)到4分時(shí),由工程所在地區(qū)縣建委對該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面警示,同時(shí)市建委提示市建設(shè)系統(tǒng)及有關(guān)協(xié)會在組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人評優(yōu)活動時(shí),對該人員的資格慎重考評。

　　2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積分達(dá)到8分時(shí),由工程所在地區(qū)縣建委對該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,并要求其參加不少于兩天的專業(yè)學(xué)習(xí),并經(jīng)考核合格后再上崗。

　　3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積分達(dá)到12分時(shí),市建委建議企業(yè)撤換該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,并將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人違法違規(guī)行為在有形建筑市場和指定媒體上公示,同時(shí)依法對該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。對于本市頒發(fā)證書的項(xiàng)目經(jīng)理和注冊的建造師,發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)暫扣、撤銷注冊證書或

　　者吊銷項(xiàng)目經(jīng)理證書的情形時(shí),依法辦理;對于非本市頒發(fā)證書的項(xiàng)目經(jīng)理和注冊的建造師,將 其違法違規(guī)行為信息和處理建議抄送其發(fā)證機(jī)關(guān)或注冊機(jī)關(guān),在上述機(jī)關(guān)做出處罰或處理決定前,禁止其作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在京承攬工程。

　　(三)專職安全生產(chǎn)管理人員

　　1、專職安全生產(chǎn)管理人員積分達(dá)到2分時(shí),由工程所在地區(qū)縣建委組織其參加不少于一天的專業(yè)學(xué)習(xí),并經(jīng)考核合格后再上崗。

　　2、專職安全生產(chǎn)管理人員積分達(dá)到4分時(shí),由工程所在地區(qū)縣建委建議項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撤換該人員,同時(shí)依法對該專職安全生產(chǎn)管理人員行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)暫扣、撤銷相關(guān)證書的情形時(shí),依法辦理。

　　第四章 企業(yè)資質(zhì)條件的日常核查

　　第十五條 市建委根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件制定《北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場核查規(guī)范》。市和區(qū)縣建委依照職責(zé)分工對本市企業(yè)資質(zhì)條件是否達(dá)到《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行日常核查。

　　第十六條 涉及交通、水利、通信、消防和供電專業(yè)資質(zhì)企業(yè)的資質(zhì)條件核查,由市建委會同相關(guān)專業(yè)管理部門共同進(jìn)行。

　　第十七條 經(jīng)核查企業(yè)資質(zhì)條件未達(dá)到《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的,市建委限其3個(gè)月內(nèi)整改。整改期屆滿,由市建委組織復(fù)查,復(fù)查結(jié)果仍不達(dá)標(biāo)的,依法降低企業(yè)相關(guān)資質(zhì)等級;降級前已經(jīng)是最低等級資質(zhì)的,市建委依法撤回頒發(fā)給企業(yè)的資質(zhì)證書。

　　第十八條 由建設(shè)部批準(zhǔn)的本市企業(yè)的資質(zhì)需要降級或撤回資質(zhì)時(shí),由市建委將處理建議報(bào)建設(shè)部。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第十九條 市和區(qū)縣建委執(zhí)法單位和執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)和人員違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰、處理并記分。執(zhí)法單位和執(zhí)法人員有下列行為的,市建委責(zé)令限期整改并通報(bào)批評,對情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任人員執(zhí)法責(zé)任:

　　(一)收到公民、法人或者其他組織的投訴、舉報(bào)后,不按照規(guī)定履行調(diào)查、處理等職責(zé)的;

　　(二)應(yīng)當(dāng)處罰而未進(jìn)行處罰的;

　　(三)對處罰處理情況故意隱匿不報(bào)的。

　　(四)做出的處罰、處理明顯違法或不當(dāng)?shù)?

　　(五)對違法違規(guī)企業(yè)、人員的記分不符合《記分標(biāo)準(zhǔn)》或不按照本辦法規(guī)定的程序報(bào)送記分情況的;

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法失職行為。

　　前款所列行為構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十條 市建委法制部門和監(jiān)察部門定 期和不定期對行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評查,發(fā)現(xiàn)案卷存在不合法、不規(guī)范的問題時(shí),應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照要求將整改處理結(jié)果向法制部門和監(jiān)察部門報(bào)告。

　　第二十一條 對企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)管工作零執(zhí)法記錄的區(qū)縣建委,市建委法制部門組織開展重點(diǎn)專項(xiàng)調(diào)查。

　　第二十二條 企業(yè)、人員對違法違規(guī)行為的處罰、處理決定、記分以及資質(zhì)條件核查結(jié)論有異議的,可以依法起訴或申請行政復(fù)議,也可依法向監(jiān)察部門投訴。

　　第六章 附則

　　第二十三條 對在外埠從事建筑活動的本市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格的動態(tài)監(jiān)管,參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十四條 本辦法自20**年9月1日起開始施行。

篇3：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(2001年)

　　中華人民共和國建設(shè)部令第87號

　　《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》已于20**年3月14日經(jīng)第38次部常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自20**年7月1日起施行。

　　有效期:20**年8月31日

　　第一章總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實(shí)施對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理,適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動的企業(yè)。

　　第三條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件申請資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

　　第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。國務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、通信等有關(guān)部門配合同級建設(shè)行政主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

　　第二章 資質(zhì)分類和分級

　　第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。

　　獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè),可以對工程實(shí)行施工總承包或者對主體工程實(shí)行施工承包。承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工,也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。

　　獲得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設(shè)單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工,也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。

　　獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。

　　第六條施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別。

　　各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干等級。

　　建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)有關(guān)部門制定。

　　第三章 資質(zhì)申請和審批

　　第七條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)。

　　中央管理的企業(yè)直接向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì),其所屬企業(yè)申請施工總承包特級、一級和專業(yè)承包一級資質(zhì)的,由中央管理的企業(yè)向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請,同時(shí),向企業(yè)注冊所在地省級建設(shè)行政主管部門備案。

　　第八條 新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè),到工商行政管理部門

　　辦理登記注冊手續(xù)并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,方可到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請手續(xù)。

　　新設(shè)立的企業(yè)申請資質(zhì),應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提供下列資料:

　　(一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表;

　　(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;

　　(三)企業(yè)章程;

　　(四)企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證;

　　(五)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資格證書、身份證;

　　(六)企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱證書;

　　(七)需要出具的其他有關(guān)證件、資料。

　　第九條 建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)升級,除向建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第八條所列資料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列資料:

　　(一)企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本;

　　(二)企業(yè)的財(cái)務(wù)決算年報(bào)表;

　　(三)企業(yè)完成的具有代表性工程的合同及質(zhì)量驗(yàn)收、安全評估資料。

　　第十條 施工總承包序列特級和一級企業(yè)、專業(yè)承包序列一級企業(yè)(不含本規(guī)定第七條第二款所列企業(yè))資質(zhì)經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門審核同意后,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批;其中鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由省級建設(shè)行政主管部門商同級有關(guān)部門審核同意后(來自:m.dewk.cn),報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門,經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門初審?fù)夂?由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。審核部門應(yīng)當(dāng)對建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)條件和申請資質(zhì)提供的資料審查核實(shí)。

　　施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級及二級以下企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批;其中交通、水利、通信等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門征得同級有關(guān)部門初審?fù)夂髮徟?/p>

　　勞務(wù)分包序列企業(yè)資質(zhì)由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。

　　第十一條 建設(shè)行政主管部門對建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)審批,應(yīng)當(dāng)從受理建筑業(yè)企業(yè)的申請之日起60日內(nèi)完成。

　　由有關(guān)部門負(fù)責(zé)初審的,初審部門應(yīng)當(dāng)從收到建筑業(yè)企業(yè)的申請之日起20日內(nèi)完成初審;建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到初審材料之日起30日內(nèi)完成審批,并將審批結(jié)果通知初審部門。

　　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果在公眾媒體上公告。

　　第十二條 新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè),其資質(zhì)等級按照最低等級核定,并設(shè)一年的暫定期。

　　由于企業(yè)改制,或者企業(yè)分立、合并后組建設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè),其資質(zhì)等級根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件按照本規(guī)定的審批程序核定。

　　第十三條 申請施工總承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在總承包序列內(nèi)選擇一類資質(zhì)作為本企業(yè)的主項(xiàng)資質(zhì),并可以在總承包序列內(nèi)再申請其他類不高于企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)級別的資質(zhì),也可以申請不高于企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)級別的專業(yè)承包資質(zhì)。施工總承包企業(yè)承擔(dān)總承包項(xiàng)目范圍內(nèi)的專業(yè)工程可以不再申請相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)。

　　專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)可

　　以在本資質(zhì)序列內(nèi)申請類別相近的資質(zhì)。

　　第十四條 建筑業(yè)企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級或者主項(xiàng)資質(zhì)以外的資質(zhì),在申請之日前一年內(nèi)有下列行為之一的,建設(shè)行政主管部門不予批準(zhǔn):

　　(一)與建設(shè)單位或者企業(yè)之間相互串通投標(biāo),或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的;

　　(二)未取得施工許可證擅自施工的;

　　(三)將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的;

　　(四)嚴(yán)重違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(五)發(fā)生過三級以上工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過兩起以上四級工程建設(shè)質(zhì)量安全事故的;

　　(六)隱瞞或者謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故或者破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的;

　　(七)按照國家規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核,未取得證書上崗,情節(jié)嚴(yán)重的;

　　(八)未履行保修義務(wù),造成嚴(yán)重后果的;

　　(九)違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,情節(jié)嚴(yán)重的;

　　(十)其他違反法律、法規(guī)的行為。

　　第十五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn),且未發(fā)生本規(guī)定第十四條所列行為的,建設(shè)行政主管部門頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)等級的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。

　　《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》分為正本和副本,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具有同等法律效力。

　　第十六條 任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》;不得非法扣壓、沒收《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。

　　第十七條 建筑業(yè)企業(yè)在領(lǐng)取新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。

　　建筑業(yè)企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十八條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。

　　禁止任何部門采取法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的其他資信、許可等建筑市場準(zhǔn)入限制。

　　第十九條 建設(shè)行政主管部門對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年檢制度。

　　施工總承包特級企業(yè)資質(zhì)和一級企業(yè)資質(zhì)、專業(yè)承包一級企業(yè)資質(zhì),由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)年檢;其中鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合年檢。

　　施工總承包、專業(yè)承包二級及二級以下企業(yè)資質(zhì)、勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)年檢;其中交通、水利、通信等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì) ,由建設(shè)行政主管部門會同同級有關(guān)部門聯(lián)合年檢。

　　第二十條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢按照下列程序進(jìn)行:

　　(一)企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向建設(shè)行政主管部門提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢表》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》及其他有關(guān)資料,并交驗(yàn)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。

　　(二)建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門在收到企業(yè)年檢資料后40日內(nèi)對企業(yè)資質(zhì)年檢作出結(jié)論,并記錄在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》副本的年檢記錄欄內(nèi)。

　　第二十一條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢的內(nèi)容是檢查企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn),是否存在質(zhì)量、安全、市場行為等方面的違法違規(guī)行為。

　　建筑業(yè)企業(yè)年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種。

　　第二十二條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn),且在過去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十四條所列行為的,年檢結(jié)論為合格。

　　第二十三條 建筑業(yè)企

　　業(yè)資質(zhì)條件中,凈資產(chǎn)、人員和經(jīng)營規(guī)模未達(dá)到資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn),但不低于資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的80%,其他各項(xiàng)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,且過去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十四條所列行為的,年檢結(jié)論為基本合格。

　　第二十四條 有下列情形之一的,建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)年檢結(jié)論為不合格:

　　(一)資質(zhì)條件中凈資產(chǎn)、人員和經(jīng)營規(guī)模任何一項(xiàng)未達(dá)到資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的80%,或者其他任何一項(xiàng)未達(dá)到資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(二)有本規(guī)定第十四條所列行為之一的。

　　已經(jīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以降低資質(zhì)等級處罰的行為,年檢中不再重復(fù)追究。

　　第二十五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)重新核定其資質(zhì)等級。新核定的資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠Y質(zhì)等級,達(dá)不到最低資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的,取消資質(zhì)。

　　第二十六條 建筑業(yè)企業(yè)連續(xù)三年年檢合格,方可申請晉升上一個(gè)資質(zhì)等級。

　　第二十七條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級,由企業(yè)在資質(zhì)年檢結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)提出申請,分批集中辦理;建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)其他變更事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)隨時(shí)辦理。

　　第二十八條 降級的建筑業(yè)企業(yè),經(jīng)過一年以上時(shí)間的整改,經(jīng)建設(shè)行政主管部門核查確認(rèn),達(dá)到規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),且在此期間內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十四條所列行為的,可以按照本規(guī)定重新申請?jiān)Y質(zhì)等級。

　　第二十九條 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有參加資質(zhì)年檢的建筑業(yè)企業(yè),其資質(zhì)證書自行失效,且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。

　　第三十條 建筑業(yè)企業(yè)遺失《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》,應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢。

　　第三十一條 理筑業(yè)企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等,應(yīng)當(dāng)在變更后的一個(gè)月內(nèi),到原審批部門辦理變更手續(xù)。其中由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批的企業(yè)除企業(yè)名稱變更由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門辦理外,企業(yè)地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的變更委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門辦理,辦理結(jié)果向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

　　第五章 罰則

　　第三十二條 涂改、偽造或者采取不正當(dāng)手段騙取《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的,吊銷資質(zhì)證書,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;有違法所得的,予以沒收。

　　第三十三條 未取得《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》承攬工程的,予以取締,并處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;有違法所得的,予以沒收。

　　第二十四條 超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。

　　第三十五條 轉(zhuǎn)讓、出借《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降 低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。

　　第三十六條 未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的,責(zé)令限期辦理,處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第三十七條 將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。

　　第三十八條 有下列行為之一的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)責(zé)令改正,處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書:

　　(一)施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的;

　　(二)未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn),或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的;

　　(三)其他違法違規(guī)行為。

　　第三十九條 本規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定;其他行政處罰,由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

　　第四十條 資質(zhì)審批部門未按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟Y質(zhì)的,由上級資質(zhì)審批部門責(zé)令改正,已審批的資質(zhì)無效。

　　第四十一條 從事資質(zhì)管理的工作人員在資質(zhì)審批和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章附 則

　　第四十二條 本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則。

　　第四十四條 本規(guī)定自20**年7月1日起施行。1995年10月6日建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第48號)同時(shí)廢止