山東省人民政府

　　(省政府令第287號(hào))

　　《山東省退役士兵安置辦法》已經(jīng)20**年1月23日省政府第49次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自20**年4月1日起施行。

　　省長　郭樹清

　　20**年2月25日

　　山東省退役士兵安置辦法

　　第一章　總　則

　　第一條 為了規(guī)范退役士兵安置工作，保障退役士兵合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》、《退役士兵安置條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)退役士兵安置的相關(guān)工作適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱退役士兵，是指依照《中華人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》的規(guī)定退出現(xiàn)役的義務(wù)兵和士官。

　　第四條 退役士兵安置堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、多元安置、統(tǒng)籌兼顧、體現(xiàn)優(yōu)待的原則。

　　退役士兵安置實(shí)行以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等多種方式相結(jié)合的制度。

　　第五條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，都有依法接收安置退役士兵的責(zé)任和義務(wù)。在招收錄用工作人員或者聘用職工時(shí)，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收錄用或者聘用退役士兵。退役士兵報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)單位職位的，在軍隊(duì)服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。

　　接收安置退役士兵的單位按照國家規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)退役士兵安置工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立退役士兵安置工作機(jī)制，將退役士兵接收安置和教育培訓(xùn)工作納入國防動(dòng)員以及雙擁考核評(píng)比目標(biāo)體系，將退役士兵安置工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)退役士兵安置工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

　　縣級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域退役士兵安置工作。

　　各級(jí)機(jī)構(gòu)編制和縣級(jí)以上人民政府教育、公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好退役士兵安置工作。

　　第八條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重、優(yōu)待退役士兵。退役士兵應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)退役士兵安置的法律法規(guī)，服從人民政府的安置。

　　第九條 對(duì)在退役士兵安置工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　接收與移交

　　第十條 縣級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作主管部門對(duì)于符合規(guī)定條件的退役士兵，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院退役士兵安置工作主管部門和中華人民解放軍總參謀部制定的退役士兵年度移交計(jì)劃進(jìn)行接收。

　　第十一條 退役士兵安置地為退役士兵入伍時(shí)的戶口所在地。入伍時(shí)是普通高等學(xué)校在校學(xué)生，退出現(xiàn)役后不復(fù)學(xué)的，其安置地為入學(xué)前戶口所在地;退出現(xiàn)役后復(fù)學(xué)的，其安置地為入伍時(shí)戶口所在地。

　　第十二條 退役士兵有下列情形之一的，可以易地安置，并享受與安置地退役士兵同等安置待遇：

　　(一)服現(xiàn)役期間父母戶口所在地變更的，可以在父母現(xiàn)戶口所在地安置;

　　(二)符合部隊(duì)有關(guān)現(xiàn)役士兵結(jié)婚規(guī)定且結(jié)婚滿二年的，可以在配偶或者配偶父母戶口所在地安置;

　　(三)因其他特殊情況，由部隊(duì)師(旅)級(jí)單位出具證明，經(jīng)省級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作主管部門批準(zhǔn)易地安置的。

　　第十三條 退役士兵有下列情形之一的，根據(jù)本人申請(qǐng)，經(jīng)省人民政府退役士兵安置工作主管部門批準(zhǔn)，可以按照有利于退役士兵就業(yè)、醫(yī)療、生活的原則確定其安置地：

　　(一)因戰(zhàn)致殘的;

　　(二)服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的;

　　(三)是烈士子女的;

　　(四)父母雙亡的。

　　第十四條 符合政府安排工作條件的初級(jí)士官，在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)跨縣(市、區(qū))易地安置的，由設(shè)區(qū)的市人民政府退役士兵安置工作主管部門批準(zhǔn);跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域易地安置的，由省人民政府退役士兵安置工作主管部門批準(zhǔn)。符合政府安排工作條件的中級(jí)以上士官，跨縣(市、區(qū))易地安置的，由省人民政府退役士兵安置工作主管部門批準(zhǔn)。

　　第十五條 自主就業(yè)退役士兵應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日起三十日內(nèi)，持退出現(xiàn)役證件、部隊(duì)行政介紹信到安置地縣(市、區(qū))人民政府退役士兵安置工作主管部門報(bào)到。

　　符合政府安排工作條件的退役士兵，持接收安置通知書、退出現(xiàn)役證件和部隊(duì)行政介紹信，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定的安置地縣級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作主管部門報(bào)到?？缭O(shè)區(qū)的市易地安置的初級(jí)士官和服現(xiàn)役滿十二年以上的退役士官，由省人民政府退役士兵安置工作主管部門統(tǒng)一出具接收安置通知書。

　　退休、供養(yǎng)的退役士兵應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門報(bào)到。

　　第十六條 退役士兵檔案由所在部隊(duì)團(tuán)以上單位，按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，移交給安置地縣級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作主管部門。

　　第十七條 縣級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定辦理退役士兵檔案的接收、保管、查閱和轉(zhuǎn)遞工作，并建立退役士兵基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。

　　自主就業(yè)的退役士兵檔案，由縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)管理。

　　安排工作的退役士兵檔案，由安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門移交給退役士兵接收單位管理。

　　退休、供養(yǎng)的退役士兵檔案，由安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門移交給相應(yīng)的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)管理。

　　第十八條 縣級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作主管部門應(yīng)當(dāng)在退役士兵檔案審核完畢且退役士兵報(bào)到后，為退役士兵開具落戶介紹信;退役士兵持落戶介紹信到指定的公安機(jī)關(guān)辦理戶口登記，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。

　　第十九條 士兵被開除軍籍或者除名的，離隊(duì)時(shí)不予辦理退役手續(xù)，由入伍前戶口所在地公安部門辦理落戶手續(xù)，不享受退役士兵相關(guān)待遇。

　　第二十條 退役士兵發(fā)生與服役有關(guān)的問題，由其原部隊(duì)負(fù)責(zé)處理;發(fā)生與安置有關(guān)的問題，由安置地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)處理。

　　第三章　自主就業(yè)

　　第二十一條 退役士兵符合下列情形之一的，由安置地縣級(jí)以上人民政府扶持自主就業(yè)：

　　(一)不符合安排工作或者退休、供養(yǎng)條件的;

　　(二)符合安排工作條件，但退役時(shí)選擇自主就業(yè)的。

　　第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)為退役士兵提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，搭建信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，采取組織職業(yè)介紹、就業(yè)政策咨詢、就業(yè)推薦、專場(chǎng)招聘會(huì)等方式，扶持退役士兵自主就業(yè)。

　　第二十三條 自主就業(yè)的退役士兵按照國家和省有關(guān)規(guī)定，享受就業(yè)服務(wù)、小額擔(dān)保貸款、個(gè)體經(jīng)營減免費(fèi)用和稅收等方面的優(yōu)惠政策，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持。

　　第二十四條 對(duì)自主就業(yè)的退役士兵，由安置地縣級(jí)以上人民政府根據(jù)實(shí)際情況發(fā)給一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府民政、財(cái)政等部門擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適時(shí)調(diào)整。

　　自主就業(yè)的退役士兵根據(jù)服現(xiàn)役年限領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。服現(xiàn)役年限從批準(zhǔn)入伍之日起算，到下達(dá)退役命令之日止。服現(xiàn)役年限按周年計(jì)算后，剩余月數(shù)不滿六個(gè)月的按照六個(gè)月計(jì)算，超過六個(gè)月不滿一年的按照一年計(jì)算。自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助按照國家規(guī)定免征個(gè)人所得稅。

　　第二十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)用人單位招收錄用或者聘用自主就業(yè)的退役士兵。對(duì)符合規(guī)定條件的接收自主就業(yè)退役士兵的企業(yè)，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，以及退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營并符合規(guī)定條件的，按照國家和省有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策執(zhí)行。

　　第二十六條 有勞動(dòng)能力的殘疾退役士兵，優(yōu)先享受國家規(guī)定的殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。

　　第二十七條 自主就業(yè)退役士兵入伍前通過家庭承包方式承包的農(nóng)村土地，承包期內(nèi)不得違法收回或者強(qiáng)制流轉(zhuǎn);通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等非家庭承包方式承包的農(nóng)村土地，承包期內(nèi)其家庭成員可以繼續(xù)承包;承包的農(nóng)村土地被依法征收、征用或者占用的，與其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有同等權(quán)利。

　　自主就業(yè)的退役士兵回入伍時(shí)戶口所在地落戶，屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員但沒有承包農(nóng)村土地的，可以申請(qǐng)承包農(nóng)村土地，村民委員會(huì)或者村民小組應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決。

　　第二十八條 自主就業(yè)的退役士兵，由省人民政府退役士兵安置工作主管部門統(tǒng)一發(fā)給自主就業(yè)證書。

　　第四章　安排工作

　　第二十九條 退役士兵符合下列條件之一的，由縣級(jí)以上人民政府安排工作：

　　(一)士官服現(xiàn)役滿十二年的;

　　(二)服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的;

　　(三)因戰(zhàn)致殘被評(píng)定為五級(jí)至八級(jí)殘疾等級(jí)的;

　　(四)是烈士子女的。

　　符合前款規(guī)定條件的退役士兵，在艱苦地區(qū)和特殊崗位服現(xiàn)役的，在同等條件下優(yōu)先安排工作;因精神障礙基本喪失工作能力的，由安置地人民政府予以妥善安置。

　　第三十條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府，按照國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則，分級(jí)負(fù)責(zé)符合安排工作條件退役士兵的工作安排，保障其第一次就業(yè)。

　　第三十一條 省退役士兵安置計(jì)劃，由省人民政府退役士兵安置工作主管部門會(huì)同機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障、國有資產(chǎn)管理等部門擬訂，由省人民政府下達(dá)。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))退役士兵安置工作主管部門根據(jù)上級(jí)退役士兵安置計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門擬訂具體計(jì)劃，由本級(jí)人民政府下達(dá)。

　　第三十二條 承擔(dān)安置任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按照安置地縣級(jí)以上人民政府下達(dá)的計(jì)劃，及時(shí)接收安置符合安排工作條件的退役士兵，不得以勞務(wù)派遣等形式代替接收安置。

　　財(cái)政支付工資的各類工勤輔助崗位遇有空缺時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先用于接收由政府安排的符合崗位條件的退役士兵。

　　國有、國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)，在新招錄職工時(shí)應(yīng)提供不少于招收聘用人員數(shù)量百分之五的工作崗位用于安置退役士兵。

　　第三十三條 退役士兵安排工作實(shí)行文化考試與檔案考核相結(jié)合的安置方式，公平、公正、公開安排退役士兵選崗就業(yè)。

　　退役士兵檔案考核分值權(quán)重不得低于考試考核總分值的百分之六十。

　　第三十四條 安置地人民政府應(yīng)當(dāng)在接收退役士兵的六個(gè)月內(nèi)，完成本年度安排退役士兵工作的任務(wù)。退役士兵年度內(nèi)待安排工作期間，安置地人民政府應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。

　　第三十五條 承擔(dān)安排退役士兵工作任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)完成所在地人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作任務(wù)，在退役士兵安置工作主管部門開出介紹信一個(gè)月內(nèi)安排退役士兵上崗，并與退役士兵依法簽訂期限不少于三年的勞動(dòng)合同或者聘用合同。符合訂立無固定期限勞動(dòng)合同的應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同。

　　合同存續(xù)期內(nèi)單位依法關(guān)閉、破產(chǎn)、改制的，退役士兵與所在單位其他人員一同執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定。接收退役士兵的單位裁減人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用退役士兵。

　　第三十六條 由人民政府安排工作的退役士兵，服現(xiàn)役年限和符合本辦法規(guī)定的待安排工作時(shí)間計(jì)算為工齡，享受所在單位同等條件人員的工資、福利待遇。

　　第三十七條 非因退役士兵本人原因，接收單位未按照規(guī)定安排退役士兵上崗的，應(yīng)當(dāng)從所在地人民政府退役士兵安置工作主管部門開出介紹信的當(dāng)月起，按照不低于本單位同等條件人員平均工資百分之八十的標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)給退役士兵生活費(fèi)至其上崗為止。

　　第三十八條 對(duì)安排工作的殘疾退役士兵，所在單位不得因其殘疾與其解除勞動(dòng)關(guān)系或者人事關(guān)系。

　　安排工作的因戰(zhàn)、因公致殘退役士兵，按規(guī)定享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。

　　第三十九條 符合安排工作條件的退役士兵無正當(dāng)理由有下列情形之一的，視為放棄安排工作待遇：

　　(一)不按照規(guī)定時(shí)間到退役士兵安置部門報(bào)到且超過三十日的;

　　(二)拒不服從退役士兵安置工作主管部門安排工作的;

　　(三)退役士兵安置工作主管部門下達(dá)安排工作通知一個(gè)月內(nèi)，未到退役士兵安置工作主管部門辦理安排工作手續(xù)的;

　　(四)辦理安排工作手續(xù)后，未按規(guī)定期限到承擔(dān)安排退役士兵工作任務(wù)單位報(bào)到的。符合安排工作條件的退役士兵在待安排工作期間被依法追究刑事責(zé)任的，取消其安排工作待遇。

　　第五章　退休與供養(yǎng)

　　第四十條 中級(jí)以上士官符合下列條件之一的，作退休安置：

　　(一)年滿五十五周歲的;

　　(二)服現(xiàn)役滿三十年的;

　　(三)因戰(zhàn)、因公致殘被評(píng)定為一級(jí)至六級(jí)殘疾等級(jí)的;

　　(四)經(jīng)軍隊(duì)醫(yī)院證明和軍級(jí)以上單位衛(wèi)生部門審核確認(rèn)因病基本喪失工作能力的。

　　因戰(zhàn)致殘被評(píng)定為五級(jí)至六級(jí)殘疾等級(jí)的中級(jí)以上士官，本人自愿放棄退休安置選擇由人民政府安排工作的，可以依照本辦法相關(guān)規(guī)定辦理。

　　第四十一條 省人民政府退役士兵安置工作主管部門根據(jù)國家退休士官安置計(jì)劃，集中核查退休士官檔案資料、審定安置去向等，制訂全省退休士官接收安置計(jì)劃，下達(dá)退休士官接收安置任務(wù)。

　　設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府退役士兵安置工作主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府退役士兵安置工作主管部門的退休士官接收安置計(jì)劃，制訂本級(jí)退休士官接收安置計(jì)劃，下達(dá)退休士官接收安置任務(wù)，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理退休士官接收安置手續(xù)。

　　接到退役士兵安置工作主管部門開具的接收安置通知書后，相關(guān)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收退休士官，并負(fù)責(zé)做好對(duì)其的服務(wù)、管理工作。

　　第四十二條 因戰(zhàn)、因公致殘被評(píng)定為一級(jí)至四級(jí)殘疾等級(jí)的中級(jí)以上士官，本人自愿放棄退休安置的，可以選擇由國家供養(yǎng)。

　　第四十三條 被評(píng)定為一級(jí)至四級(jí)殘疾等級(jí)的義務(wù)兵和初級(jí)士官退出現(xiàn)役的，由國家供養(yǎng)終身。

　　國家供養(yǎng)分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)。符合下列條件之一的，可以集中供養(yǎng)：

　　(一)因殘疾原因需要經(jīng)常進(jìn)行醫(yī)療處置的;

　　(二)日常生活需要護(hù)理，不便于分散供養(yǎng)的;

　　(三)獨(dú)身生活，不便于分散供養(yǎng)的。

　　在實(shí)行集中供養(yǎng)或者分散供養(yǎng)前，安置地退役士兵安置工作主管部門、移交退役士兵的部隊(duì)、殘疾退役士兵本人或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)協(xié)商簽訂殘疾退役士兵供養(yǎng)協(xié)議，并報(bào)省退役士兵安置工作主管部門簽發(fā)接收安置殘疾退役士兵通知書。

　　分散供養(yǎng)的殘疾退役士兵購(建)房所需經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按照安置地縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格和六十平方米建筑面積確定;沒有經(jīng)濟(jì)適用住房的地方按照普通商品住房價(jià)格六十平方米建筑面積確定。購(建)房所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政專項(xiàng)安排，不足部分由地方財(cái)政解決。購(建)房產(chǎn)權(quán)歸分散供養(yǎng)的殘疾退役士兵所有。分散供養(yǎng)的殘疾退役士兵自行解決住房的，按照上述標(biāo)準(zhǔn)將購(建)房費(fèi)用發(fā)給本人。

　　第四十四條 符合退休、供養(yǎng)條件的退役士兵實(shí)行計(jì)劃交接，其生活、住房、醫(yī)療等保障，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章　教育培訓(xùn)

　　第四十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自主就業(yè)退役士兵教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　教育培訓(xùn)工作堅(jiān)持以促進(jìn)就業(yè)為目的、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以中等職業(yè)教育和技能培訓(xùn)為主體、以高等職業(yè)教育、成人教育和普通高等教育為補(bǔ)充，本著退役士兵自愿參加、自選專業(yè)、免費(fèi)培訓(xùn)的原則組織實(shí)施。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府退役士兵安置工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)退役士兵教育培訓(xùn)工作。

　　省人民政府退役士兵安置工作主管部門可以根據(jù)實(shí)際工作需要， 進(jìn)行跨區(qū)域調(diào)整和統(tǒng)籌安排，組織退役士兵參加省內(nèi)易地教育培訓(xùn)。

　　第四十六條 縣級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門，可以通過采取政府購買服務(wù)等方式，從師資力量、實(shí)訓(xùn)設(shè)施、教學(xué)質(zhì)量、就業(yè)渠道好的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，確定退役士兵教育培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。

　　第四十七條 自主就業(yè)的退役士兵退出現(xiàn)役一年內(nèi)可以選擇在安置地設(shè)區(qū)的市人民政府確定的承訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)參加一次職業(yè)教育或技能培訓(xùn);教育培訓(xùn)期限最短不少于三個(gè)月;期滿經(jīng)考試考核合格的，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)習(xí)(培訓(xùn))證書、職業(yè)資格證書并推薦就業(yè)。

　　確有特殊原因當(dāng)年不能報(bào)名參加培訓(xùn)的，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作主管部門批準(zhǔn)后，可參加次年的短期技能培訓(xùn)。

　　第四十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全退役士兵教育培訓(xùn)目標(biāo)考核體系和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。對(duì)未完成規(guī)定教育培訓(xùn)任務(wù)和要求的定點(diǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，取消其承辦退役士兵教育培訓(xùn)資格。

　　第四十九條 自主就業(yè)退役士兵進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，報(bào)考成人高等院?；蛘咂胀ǜ叩葘W(xué)校的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待。

　　第七章　社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

　　第五十條 退役士兵服現(xiàn)役年限與入伍前和退出現(xiàn)役后參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，待安置期按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，享受國家和所在單位規(guī)定的與工作年限有關(guān)的相應(yīng)待遇。

　　第五十一條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門，應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定，會(huì)同同級(jí)人民政府退役士兵安置工作主管部門，配合軍隊(duì)的軍人保險(xiǎn)管理部門，做好退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作。

　　第五十二條 對(duì)自主就業(yè)的退役士兵，憑退役士兵安置工作主管部門出具的介紹信，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。對(duì)安排工作的退役士兵，由接收單位按照國家有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

　　第五十三條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為退役士兵提供相關(guān)法律、法規(guī)和政策咨詢等服務(wù)，及時(shí)為退役士兵辦理社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù)。

　　第八章　法律責(zé)任

　　第五十四條 縣級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作主管部門及其工作人員、參與退役士兵安置工作的單位及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門責(zé)令改正，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分;相關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)違反規(guī)定審批退役士兵安置待遇的;

　　(二)在審批退役士兵安置工作中出具虛假鑒定、證明的;

　　(三)未履行退役士兵安置工作職責(zé)或者未落實(shí)退役士兵扶持政策措施的;

　　(四)截留、挪用、侵占退役士兵安置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的;

　　(五)在退役士兵安置工作中利用職權(quán)謀取私利的;

　　(六)其他違反退役士兵安置規(guī)定，損害退役士兵合法權(quán)益的。

　　第五十五條 違反本辦法，接收安置退役士兵的單位有下列情形之一的，當(dāng)?shù)厝嗣裾艘凼勘仓霉ぷ髦鞴懿块T責(zé)令限期改正;逾期不改的，根據(jù)《退役士兵安置條例》對(duì)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分，對(duì)企業(yè)按照涉及退役士兵人數(shù)乘以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資十倍的金額處以罰款，并對(duì)接收安置單位及其主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)：

　　(一)拒絕或者無故拖延執(zhí)行人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作任務(wù)的;

　　(二)未依法與退役士兵簽訂勞動(dòng)合同、聘用合同的;

　　(三)非因殘疾退役士兵本人原因而與其解除勞動(dòng)關(guān)系的。

　　第五十六條 退役士兵有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作主管部門取消其相關(guān)安置待遇：

　　(一)偽造或者非法獲取有關(guān)文件、證明材料騙取安置待遇的;

　　(二)在政府安排工作的考試考核中弄虛作假的;

　　(三)采取其他違法方式弄虛作假騙取安置待遇或者在安置工作過程中從事違法活動(dòng)的。

　　第九章　附　則

　　第五十七條 本辦法自20**年4月1日起施行。19*1月13日山東省人民政府發(fā)布的《山東省實(shí)施〈退伍義務(wù)兵安置條例〉細(xì)則》(魯政發(fā)〔1989〕5號(hào))同時(shí)廢止。

篇2：揚(yáng)州市退役士兵安置暫行辦法（2003）

　　揚(yáng)府發(fā)〔20**〕92號(hào)

　　二OO三年七月二十一日

　　揚(yáng)州市退役士兵安置暫行辦法

　　第一條 為保障退役士兵的安置,根據(jù)《中華人民共和國兵役法》、《退伍義務(wù)兵安置條例》和《中華人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》,以及省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱退役士兵是指從中華人民解放軍、中華人民武裝警察部隊(duì)退出現(xiàn)役到本市安置的義務(wù)兵和士官。

　　第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)退役士兵的安置。

　　第四條 退役士兵的安置工作,在地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

　　退役士兵安置機(jī)構(gòu)設(shè)在民政部門,具體負(fù)責(zé)退役士兵接收安置的日常工作,并負(fù)責(zé)有償轉(zhuǎn)移資金的收取,上繳財(cái)政專戶,確保安置任務(wù)的完成。根據(jù)城鎮(zhèn)退役士兵的安置任務(wù),勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)單位的安置計(jì)劃,人事部門負(fù)責(zé)落實(shí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的安置計(jì)劃;財(cái)政部門設(shè)立財(cái)政專戶,按“收支兩條線”管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理;司法行政部門負(fù)責(zé)做好免費(fèi)公證、法律援助等相關(guān)法律服務(wù)工作;各部門要認(rèn)真履行職責(zé),協(xié)助安置機(jī)構(gòu)做好退役士兵安置工作。

　　第五條 退役士兵安置工作必須堅(jiān)持從哪里來、回哪里去的原則和妥善安置、各得其所的方針。

　　對(duì)在外省、市入伍的城鎮(zhèn)退役士兵,因在服役期間其父母雙方遷入我市居住,或入伍前父母一方已遷入我市居住,另一方在軍人服役期間遷入我市,原征集地?zé)o直系親屬,或因其它特殊情況,要求來我市落戶安置的,經(jīng)市安置機(jī)構(gòu)審核,報(bào)省安置機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意后,可與當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)退役士兵一樣予以接收安置。屬本市入伍的,需跨縣(市、區(qū))安置的,由市安置機(jī)構(gòu)審批。

　　對(duì)在外省、市入伍的轉(zhuǎn)業(yè)士官,要求來我市安置的,結(jié)婚滿2年,且配偶在我市常住戶口所在地(遷入需滿2年)有生活基礎(chǔ),可易地接收安置。

　　第六條 對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵安置,實(shí)行“自謀職業(yè)、安置就業(yè)、扶持就業(yè)”相結(jié)合的安置辦法。確立以自謀職業(yè)和安置就業(yè)并重的原則。重點(diǎn)做好轉(zhuǎn)業(yè)士官,城鎮(zhèn)復(fù)員士官,立功人員、傷病殘士兵和在艱苦地區(qū)服滿現(xiàn)役的、以及女性退役士兵的安置工作。

　　第七條

　　本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位,不分所有制性質(zhì)和組織形式,都有接收安置退役士兵的義務(wù)。對(duì)原從機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和高校入伍的退役士兵,退役后回原單位復(fù)工復(fù)職復(fù)學(xué);報(bào)到后即可辦理復(fù)工復(fù)職復(fù)學(xué)手續(xù)(復(fù)學(xué)具體時(shí)間由原高校確定),原工作單位已注銷、解散或破產(chǎn)的,由安置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安置。

　　第八條 退伍義務(wù)兵(含復(fù)員士官)自批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日起30日內(nèi),持退伍(復(fù)員)證、部隊(duì)行政介紹信、家庭戶口簿和入伍通知書,到原征集地退役士兵安置機(jī)構(gòu)報(bào)到登記。憑退役士兵安置機(jī)構(gòu)開具的戶口介紹信辦理落戶手續(xù)。

　　第九條 退出現(xiàn)役的轉(zhuǎn)業(yè)士官實(shí)行集中交接,并在省政府規(guī)定的時(shí)限內(nèi),持《接收安置通知書》第一聯(lián)和部隊(duì)行政介紹信報(bào)到登記。

　　第十條 退役士兵回原征集地時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織接待,并負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)退役士兵待分配期間的管理和組織科學(xué)文化知識(shí)及職業(yè)技能技術(shù)培訓(xùn)。

　　第十一條 城鎮(zhèn)退役士兵的就業(yè)安置,安置機(jī)構(gòu)要會(huì)同勞動(dòng)保障、人事部門,根據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)退役士兵總量、單位職工人數(shù)、經(jīng)濟(jì)效益和用工需求等情況,科學(xué)合理制定安置計(jì)劃,報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十二條 推行“供需見面、雙向選擇”的安置辦法。在安置計(jì)劃下達(dá)后,各地安置機(jī)構(gòu)可組織接收單位和城鎮(zhèn)退役士兵進(jìn)行“供需見面、雙向選擇”。各接收單位必須根據(jù)當(dāng)?shù)卣逻_(dá)的安置計(jì)劃,錄用退役士兵。安置機(jī)構(gòu)憑城鎮(zhèn)退役士兵和接收單位的“雙向選擇”協(xié)議辦理安置手續(xù)。

　　第十三條 鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。符合分配工作條件的城鎮(zhèn)退役士兵,要求自謀職業(yè),由本人向安置機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng),經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),并簽訂自謀職業(yè)協(xié)議由公證機(jī)關(guān)公證后,發(fā)給安置補(bǔ)償金,當(dāng)?shù)厝嗣裾辉侔才殴ぷ鳌?/p>

　　(一)退役士兵自謀職業(yè)安置補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)為:義務(wù)兵2萬元,一級(jí)士官2.5萬元(士官改義務(wù)兵退伍,按義務(wù)兵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行),二級(jí)士官3萬元,轉(zhuǎn)業(yè)士官4萬元。

　　(二)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)人員,在部隊(duì)獲榮譽(yù)稱號(hào)或立功授獎(jiǎng)的,根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)(如獲多次獎(jiǎng)勵(lì)的,以最高獎(jiǎng)勵(lì)為準(zhǔn))按安置補(bǔ)償金基本標(biāo)準(zhǔn)的比例相應(yīng)增發(fā)補(bǔ)償金,標(biāo)準(zhǔn)為:榮立三等功的增發(fā)3%,二等功的增發(fā)5%,一等功的增發(fā)8%。

　　(三)在艱苦地區(qū)服滿現(xiàn)役的退役士兵自謀職業(yè),可適當(dāng)增發(fā)補(bǔ)償金,具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市、區(qū))制定。

　　城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè),可享受以下優(yōu)惠政策:

　　(一)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,從事個(gè)體經(jīng)營和創(chuàng)辦私營企業(yè)的,可享受我市下崗失業(yè)職工再就業(yè)的優(yōu)惠政策。并在辦理證照時(shí),各有關(guān)部門要簡化手續(xù),優(yōu)先辦理。

　　(二)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,按規(guī)定接續(xù)參加企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇,其軍齡和待安置期間視同社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限,并和實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

　　(三)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵到勞動(dòng)保

　　障、人事部門舉辦的勞動(dòng)力或人才市場(chǎng)應(yīng)招時(shí),憑自謀職業(yè)協(xié)議書和公證書免收求職登記費(fèi)、報(bào)名費(fèi)和中介服務(wù)費(fèi);對(duì)在部隊(duì)取得大專以上學(xué)歷和自學(xué)成材的退役士兵,勞動(dòng)保障、人事部門應(yīng)積極推薦就業(yè)。

　　(四)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵檔案由勞動(dòng)保障部門免費(fèi)保管,黨、團(tuán)組織關(guān)系由所在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收管理。

　　第十四條 安置任務(wù)可實(shí)行有償轉(zhuǎn)移。在安置計(jì)劃下達(dá)后的15日內(nèi),凡自愿實(shí)行有償轉(zhuǎn)移的單位,經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)同意后,實(shí)行有償轉(zhuǎn)移,并在批準(zhǔn)后的8日內(nèi)將有償轉(zhuǎn)移資金劃到各地民政部門設(shè)立的過渡戶,并在收到款項(xiàng)15日內(nèi)上繳財(cái)政專戶。

　　每名安置計(jì)劃有償轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)為:

　　(一)省屬單位、市屬自收自支事業(yè)單位8-10萬元。

　　(二)市屬企業(yè)單位、縣(市、區(qū))自收自支事業(yè)單位5萬元。

　　(三)其他單位3萬元。

　　第十五條 城鎮(zhèn)退役士兵在下達(dá)的安置計(jì)劃之外自行聯(lián)系到企業(yè)單位,并通過安置機(jī)構(gòu)辦理安置手續(xù)的,視同計(jì)劃安置,不發(fā)給自謀職業(yè)安置補(bǔ)償金。

　　第十六條 城鎮(zhèn)退役士兵安置到單位后,接收單位必須依規(guī)定與退役士兵簽訂勞動(dòng)合同,可不約定試用期。非本人原因,所有接收單位2年內(nèi)不得安排其待崗和下崗。

　　第十七條 城鎮(zhèn)退役士兵分配工作后,其軍齡和待分配時(shí)間一并計(jì)算為所在單位的連續(xù)工齡,視為養(yǎng)老保險(xiǎn)投保年限;在工資和福利待遇方面,享受所在單位同工齡、同工種的職工待遇。

　　第十八條 城鎮(zhèn)退役士兵在待分配期間,由各地人民政府按照不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕钏降脑瓌t發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。

　　第十九條 城鎮(zhèn)退役士兵有下列情形之一的,當(dāng)?shù)厝嗣裾宦刹回?fù)責(zé)安排工作。

　　(一)無正當(dāng)理由,3個(gè)月不到安置機(jī)構(gòu)報(bào)到的;

　　(二)不服從分配或接到分配介紹信后逾期3個(gè)月內(nèi)不到所分配單位報(bào)到的;

　　(三)弄虛作假,騙取或偽造傷殘、文憑、立功榮譽(yù)證明的;

　　(四)待分配期間有嚴(yán)重違反治安管理行為或受刑事處罰的;

　　(五)占用農(nóng)村入伍指標(biāo)和非戶口所在地入伍的;

　　(六)其他法定不予安置的;

　　第二十條 對(duì)拒絕接收城鎮(zhèn)退役士兵,并且不愿實(shí)行有償轉(zhuǎn)移的單位,視情節(jié)作如下處理:

　　(一)由當(dāng)?shù)卣?zé)令改正,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,依法予以處分。

　　(二)對(duì)拒不改正的,由縣級(jí)人民政府依照《中華人民共和國兵役法》的規(guī)定處以罰款,同時(shí)每個(gè)安置計(jì)劃按本辦法第十四條規(guī)定交納有償轉(zhuǎn)移資金;拒不交納的,由安置機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)

　　行。

　　第二十一條 妥善安置農(nóng)村退役士兵,對(duì)返回農(nóng)村的退役士兵,各地人民政府按照《培養(yǎng)和開發(fā)使用軍地兩用人才發(fā)展規(guī)劃》的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,采取有效措施,安排好他們的生產(chǎn)、生活。鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村退役士兵自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的,可參照本辦法第十三條第二款第(一)、(三)項(xiàng)規(guī)定給予適當(dāng)扶持,發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村建設(shè)中的骨干作用。

　　第二十二條 各縣(市、區(qū))財(cái)政部門,對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵的自謀職業(yè)補(bǔ)償金、待安置期間生活費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用,由政府每年度通過財(cái)政預(yù)算予以安排和保障,并設(shè)立退役士兵安置保障資金專戶,管理有償轉(zhuǎn)移金、城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)償金和待安置期間生活費(fèi)。

　　第二十三條 本暫行辦法由市安置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條 本暫行辦法自20**年7月21日?qǐng)?zhí)行,如國家有新的規(guī)定,按新規(guī)定執(zhí)行。

　　揚(yáng)州市人民政府辦公室20**年7月22日印