四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第17號(hào)
《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈四川省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》(NO:SC060166)已由四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于20**年3月20日通過,自公布之日起施行。
四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
20**年3月20日
四川省人口與計(jì)劃生育條例
(1987年7月2日四川省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過
根據(jù)1993年12月15日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省計(jì)劃生育條例〉的決定》第一次修正
根據(jù)1997年10月17日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省計(jì)劃生育條例〉的決定》第二次修正
20**年9月26日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修訂通過
根據(jù)20**年9月24日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第四次修正
根據(jù)20**年3月20日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第五次修正)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》,結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、群眾性自治組織和公民以及戶籍在本省而離開本省行政區(qū)域的公民。
第三條 實(shí)行計(jì)劃生育是國家的基本國策,是每個(gè)公民和全社會(huì)的共同責(zé)任。
公民有生育的權(quán)利,也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中有共同的責(zé)任。
地方各級(jí)人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。
第四條 計(jì)劃生育工作,堅(jiān)持以宣傳教育、避孕、經(jīng)常性工作為主的方針,輔以必要的行政、經(jīng)濟(jì)措施,引導(dǎo)公民自覺實(shí)行計(jì)劃生育。
計(jì)劃生育工作,依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度,并與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助公民勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合,建立政府組織、有關(guān)部門具體實(shí)施的工作機(jī)制,為 實(shí)行計(jì)劃生育的家庭開展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。
第五條 地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,負(fù)責(zé)實(shí)施本條例,將人口計(jì)劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,實(shí)行由本級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。
第六條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安排落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi),確保人口與計(jì)劃生育工作的需要。
省、市人民政府建立健全對(duì)人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)地區(qū)在經(jīng)費(fèi)上予以激勵(lì)的機(jī)制;對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的計(jì)劃生育工作在經(jīng)費(fèi)上予以重點(diǎn)扶持。
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助。
任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第七條 對(duì)人口與計(jì)劃生育工作取得顯著成績的組織和個(gè)人,由地方各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)本條例貫徹實(shí)施不力的地區(qū)或者單位,由同級(jí)或者上級(jí)人民政府給予批評(píng)、教育,責(zé)令其限期改進(jìn)。
第二章 人口與計(jì)劃生育管理
第八條 縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,同級(jí)發(fā)展和改革、財(cái)政、工商、公安、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、稅務(wù)、建設(shè)、交通、統(tǒng)計(jì)、教育等行政部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,貫徹落實(shí)上級(jí)人民政府人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案,其計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作,將人口與計(jì)劃生育納入自治的內(nèi)容。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育工作的人員。
第九條 國家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體實(shí)行人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制,企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行人口與計(jì)劃生育工作法定代表人責(zé)任制,落實(shí)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)或者專職、兼職人員,做好人口與計(jì)劃生育宣傳教育和經(jīng)常性服務(wù)工作,保障實(shí)行計(jì)劃生育職工的合法權(quán)益。
各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其在計(jì)劃生育工作中的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用。
工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)及個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)根據(jù)其職責(zé)和特點(diǎn),支持和配合政府做好人口與計(jì)劃生育工作。
第十條 計(jì)劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。
大眾傳媒負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳的義務(wù)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中,以符合受教育者特征的適當(dāng)方式,有計(jì)劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。
第十一條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作以現(xiàn)居住地人民政府管理為主,戶籍所在地人民政府應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。具體管理辦法按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 計(jì)劃生育、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、教育、人事、統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生等行政部門應(yīng)當(dāng)互相提供有關(guān)人口數(shù)據(jù),實(shí)行人口信息資源共享。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十三條 穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策,提倡和鼓勵(lì)公民晚婚、晚育,做到少生、優(yōu)生、優(yōu)育。提倡和鼓勵(lì)一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。
男女雙方按法定婚齡各推遲3周歲以上初婚的為晚婚,已婚婦女24周歲以上生育第一個(gè)子女的為晚育。
不得違反法律和本條例規(guī)定生育。
夫妻將子女送給他人收養(yǎng)的,不得以此為理由再生育。
第十四條 符合下列條件之一的夫妻,可以申請(qǐng)生育第二個(gè)子女:
(一)第一個(gè)子女為病殘兒,不能成長為正常勞動(dòng)力但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可再生育的;
(二)夫妻一方為獨(dú)生子女的;
(三)農(nóng)村人口中夫妻一方為二等甲級(jí)以上的傷殘軍人的;
(四)農(nóng)村人口中夫妻一方因公致殘,相當(dāng)于二等甲級(jí)以上的傷殘軍人的;
(五)農(nóng)村人口中幾個(gè)親兄弟只有一個(gè)有生育能力的;
(六)盆周山區(qū)縣和經(jīng)設(shè)區(qū)的市批準(zhǔn)的盆地內(nèi)的山區(qū)鄉(xiāng)(不含其行政區(qū)域內(nèi)的平壩、丘陵、河谷地帶)的農(nóng)村人口中,缺乏勞動(dòng)力的獨(dú)生女戶;
(七)盆周山區(qū)縣的邊遠(yuǎn)高寒大山區(qū)的農(nóng)村人口中的獨(dú)生子女戶;
(八)婚后患不育癥,依《中華人民共和國收養(yǎng)法》收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕的。
第十五條 符合下列條件之一的夫妻,可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女:
(一)因喪偶再婚的,再婚前喪偶一方子女不超過兩個(gè),另一方無子女的;
(二)因離婚再婚的,再婚前一方只有一個(gè)子女,另一方無子女的。
前款所稱無子女,是指未生育、未收養(yǎng)和生育或者收養(yǎng)后子女死亡的。
第十六條 少數(shù)民族也應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)劃生育。具體辦法由民族自治州、自治縣的人民代表大會(huì)根據(jù)本條例的原則和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定,報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。
第十七條 在四川定居的港、澳、臺(tái)同胞、歸國華僑,以及夫妻一方為港、澳、臺(tái)同胞、歸國華僑、外國公民的生育,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 適用本條例第十四條第(一)項(xiàng)規(guī)定,要求再生育一個(gè)子女的,必須由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)組組織進(jìn)行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定。其他任何單位、個(gè)人出具的鑒定不能作為依據(jù)。
第十九條 將戶籍由其他地區(qū)遷入本條例第十四條第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)規(guī)定地區(qū)居住時(shí)間不滿兩年的,不得依據(jù)本條例第十四條第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)偕?/p>
女方戶籍在本條例第十四條第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)規(guī)定的地區(qū),因婚姻關(guān)系在其他地區(qū)居住兩年以上的,
不得依據(jù)本條例第十四條第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)偕? 第二十條 夫妻生育第一個(gè)子女的,應(yīng)當(dāng)在懷孕三個(gè)月內(nèi)到女方單位所在地或者戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處領(lǐng)取生育服務(wù)證,憑證享受免費(fèi)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù);女方單位所在地或者戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)給生育服務(wù)證,做好生殖保健服務(wù)。
第二十一條 夫妻申請(qǐng)?jiān)偕模?jīng)女方單位所在地或者戶籍所在地村民委員會(huì)、居民委員會(huì)核實(shí),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查,報(bào)縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)從收到申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)審查完畢,并報(bào)送縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門,縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)從收到報(bào)送材料之日起60日內(nèi)(需作獨(dú)生子女病殘兒鑒定者鑒定期間除外),發(fā)出是否批準(zhǔn)生育的書面通知,批準(zhǔn)生育的發(fā)給生育證。逾期沒有送達(dá)書面通知的,視為批準(zhǔn)。
符合本條例第十四條規(guī)定申請(qǐng)?jiān)偕优模侥挲g在30周歲以上者外,應(yīng)當(dāng)有4年的間隔時(shí)間。
第四章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十二條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)行國家指導(dǎo)與個(gè)人自愿相結(jié)合的原則。
公民享有避孕方法的知情選擇權(quán)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù),應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。
育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施,接受計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)。提倡和鼓勵(lì)已生育子女的夫妻選擇長效措施為主的避孕方法。非意愿妊娠或者不符合法定生育條件妊娠的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。
經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查,診斷為患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的,應(yīng)當(dāng)采用長效避孕措施或者施行絕育手術(shù)。
第二十三條 保障育齡夫妻享有獲得避孕、節(jié)育指導(dǎo)等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者指定的從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)或者村民委員會(huì)可與農(nóng)村人口中的育齡夫妻簽訂計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。
第二十四條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)使用國家發(fā)放的避孕藥具,免費(fèi)享受孕情檢查、放取宮內(nèi)節(jié)育器、人工終止妊娠術(shù)、絕育手術(shù)和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷、治療等基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
前款規(guī)定所需經(jīng)費(fèi),農(nóng)村人口由各級(jí)財(cái)政按國家和省的規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算解決;城鎮(zhèn)人口按國家和省的有關(guān)規(guī)定在生育保險(xiǎn)或者醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中報(bào)銷。未參加生育、醫(yī)療保險(xiǎn)的,由所在單位或者地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第二十五條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成,并納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)批準(zhǔn)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)提供。
第二十六條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定取得執(zhí)業(yè)許可,從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的非盈利的公益性全額撥款事業(yè)單位。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),必須依照國家規(guī)定取得設(shè)區(qū)的市級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門核發(fā)的《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上應(yīng)當(dāng)注明獲準(zhǔn)開展的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。
醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn),在其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開展的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目,并向同級(jí)計(jì)劃生育行政部門通報(bào)。
個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得從事計(jì)劃生育手術(shù)。
第二十七條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的臨床服務(wù)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)資格和申請(qǐng)注冊(cè),并在經(jīng)批準(zhǔn)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。
第二十八條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
因生育病殘兒經(jīng)鑒定獲準(zhǔn)再生育者,需要進(jìn)行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省計(jì)劃生育行政部門核實(shí),并到指定的機(jī)構(gòu)接受鑒定或者手術(shù)。
第二十九條 施行絕育手術(shù)后,因子女死亡、再婚等特殊情況允許再生育的,憑所在單位證明,經(jīng)縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn),在指定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)施行吻合手術(shù)。
第三十條 經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定組鑒定為并發(fā)癥的,在治療期間,國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在職人員視為出勤,工資、獎(jiǎng)金照發(fā);農(nóng)村人口由基層人民政府給予適當(dāng)優(yōu)待。
第三十一條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)之外的其它診療業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定申請(qǐng)辦理《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
第三十二條 實(shí)行晚婚的,除國家規(guī)定的婚假外增加婚假20天;已婚婦女晚育的,除國家規(guī)定的產(chǎn)假外增加產(chǎn)假30天,給予男方護(hù)理假15天。婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假視為出勤,工資、獎(jiǎng)金照發(fā)。
農(nóng)村人口中晚婚、晚育的,基層人民政府可予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十三條 持有生育服務(wù)證、只有一個(gè)未滿18周歲子女的夫妻,已采取節(jié)育措施,自愿不再生育的,由夫妻雙方申請(qǐng),所在單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)核實(shí),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。
夫妻只有一個(gè)依法收養(yǎng)的未滿18周歲的子女、自愿不再生育的,可以領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。
《獨(dú)生子女父母光榮證》一式兩份,夫妻雙方各持一份。
第三十四條 符合法律法規(guī)規(guī)定生育的子女如系雙胞胎或者多胞胎的,不享受對(duì)獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府建立人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由政府撥款、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、社會(huì)捐助等組成,用于獎(jiǎng)勵(lì)夫妻雙方均為農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)享受最低生活保障救濟(jì)人員中的獨(dú)生子女父母,專款專用,不得挪作他用。獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的具體管理辦法由省人民政府制定。
第三十六條 凡取得《獨(dú)生子女父母光榮證》者享受以下獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待:
(一)根據(jù)當(dāng)?shù)鼗蛘邌挝坏慕?jīng)濟(jì)條件,每月發(fā)給獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金總和為5元至10元,從取得《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起發(fā)至子女18周歲止。獎(jiǎng)勵(lì)金由父母所在單位各負(fù)擔(dān)50%。國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位在職人員的獎(jiǎng)勵(lì)金按有關(guān)規(guī)定開支;各類企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織人員的獎(jiǎng)勵(lì)金在經(jīng)營成本中列支;一方是國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在職人員,另一方為城鎮(zhèn)享受最低生活保障救濟(jì)人員或者農(nóng)村人口的,由在職一方所在單位全額發(fā)給;夫妻雙方均為農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)享受最低生活保障救濟(jì)人員的獎(jiǎng)勵(lì)金在人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。
(二)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭可多劃一人宅基地。
(三)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位職工中的獨(dú)生子女父母,退休時(shí)加發(fā)5%的退休金 (但加發(fā)后的比例不得超過100%);企業(yè)職工中的獨(dú)生子女父母退休時(shí),根據(jù)有關(guān)規(guī)定增發(fā)養(yǎng)老金。
第三十七條 地方各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì),給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠;對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭,在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項(xiàng)目和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。
第三十八條 獨(dú)生子女父母婚姻變化后未再生育和未收養(yǎng)子女的一方或者雙方,憑原《獨(dú)生子女父母光榮證》繼續(xù)享受有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。
第三十九條 取得《獨(dú)生子女父母光榮證》后經(jīng)過批準(zhǔn)再生育的,應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取生育證時(shí)退回《獨(dú)生子女父母光榮證》,并從批準(zhǔn)次月起,停止享受有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。
第四十條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利等社會(huì)保障制度,促進(jìn)計(jì)劃生育。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 有下列行為之一的,按照《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》的有關(guān)規(guī)定處理:(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;(三)實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的;(四)偽造、變?cè)臁①I賣計(jì)劃生育證明的;(五)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;(六)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;(七)索取、收受賄賂的;(八)截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;(九)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的;(十)不履行協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的。
第四十二條 不符合法律和本條例規(guī)定生育子女的,按照以下規(guī)定計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):
(一)不符合本條例第十四條、第十五條規(guī)定再生育第一個(gè)子女的,按計(jì)征基數(shù)的6倍
至8倍征收; (二)未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個(gè)子女的,按計(jì)征基數(shù)的3倍至4倍征收;符合婚姻登記條件,在生育后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦婚姻登記手續(xù)的,免征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(三) 有配偶者與他人生育第一個(gè)子女的,按計(jì)征基數(shù)的9倍至10倍征收;(四)符合再生育的規(guī)定條件和間隔時(shí)間但未經(jīng)批準(zhǔn)生育的,按計(jì)征基數(shù)的1倍征收;符合再生育的規(guī)定條件但未到間隔時(shí)間生育的,按計(jì)征基數(shù)的2倍征收;(五)不符合本條例規(guī)定再生育第二個(gè)以上子女的,逐胎加倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的計(jì)征基數(shù)分別以子女出生上一年或者發(fā)現(xiàn)違法生育行為上一年農(nóng)村人口所在縣統(tǒng)計(jì)部門公布的人均純收入或者城鎮(zhèn)人口所在市統(tǒng)計(jì)部門公布的人均可支配收入為標(biāo)準(zhǔn);收入超過當(dāng)?shù)仄骄降模^部分按1倍至2倍征收;
不符合本條例規(guī)定生育子女,一方是農(nóng)村人口,另一方是城鎮(zhèn)人口的,以城鎮(zhèn)人口所在市上一年人均可支配收入為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
不符合法律和本條例規(guī)定生育子女的,除按以上規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外,是國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)給予行政處分;其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。
第四十三條 收養(yǎng)他人子女期滿六個(gè)月未依法辦理收養(yǎng)手續(xù)又沒有正當(dāng)理由的,或者以不正當(dāng)手段取得生育證生育的,依照第四十二條的規(guī)定處理。
第四十四條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,由縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門作出書面征收決定;縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的書面決定。
第四十五條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收決定自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有困難的,可以依法申請(qǐng)分期繳納。
未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)2‰的滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的計(jì)劃生育行政部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十六條 領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又違反法律法規(guī)規(guī)定生育子女的,除按本條例第四十三條、第四十四條規(guī)定處理外,還應(yīng)當(dāng)取消對(duì)獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待,退回已領(lǐng)取的《獨(dú)生子女父母光榮證》和獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。不退證者,由發(fā)證機(jī)關(guān)宣布所持《獨(dú)生子女父母光榮證》作廢;應(yīng)當(dāng)退回的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金納入社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)一并征收。
第四十七條 以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的,由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門宣布其證明無效;出具證明的單位有過錯(cuò)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十八條 違反本條例第二十一條第一款的規(guī)定,造成當(dāng)事人違反法律法規(guī)規(guī)定生育的,應(yīng)當(dāng)追究計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者經(jīng)辦人員的行政責(zé)任。
第四十九條 有下列行為之一,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:(一)拒絕、阻礙計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;(二)侮辱、誹謗、毆打執(zhí)行計(jì)劃生育公務(wù)的人員的;(三)擾亂計(jì)劃生育部門的工作秩序,致使工作不能正常進(jìn)行的。
第五十條 當(dāng)事人對(duì)按本條例作出的計(jì)劃生育處罰決定以及其他具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章 附 則
第五十一條 省人民政府根據(jù)國務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和本條例有關(guān)規(guī)定制定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、使用和管理辦法。
第五十二條 本條例自20**年10月1日起施行。
篇2:北京市人口與計(jì)劃生育條例--2016修改
北京市人口與計(jì)劃生育條例(20**修改)
北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告[十四屆]第23號(hào)
《北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈北京市人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》已由北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于20**年3月24日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
20**年3月24日
北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《北京市人口與計(jì)劃生育條例》的決定
(20**年3月24日北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過)
北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議決定對(duì)《北京市人口與計(jì)劃生育條例》作如下修改:
一、將第十條第二款修改為:“本市各級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、發(fā)展改革、公安、民政、統(tǒng)計(jì)、人力資源和社會(huì)保障等行政部門應(yīng)當(dāng)建立信息通報(bào)制度,促進(jìn)人口信息資源的綜合開發(fā)和利用,實(shí)現(xiàn)人口信息共享。”
二、將第十一條第二款修改為:“機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計(jì)劃生育工作,接受衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查;其法定代表人或者負(fù)責(zé)人對(duì)本單位計(jì)劃生育工作負(fù)主要責(zé)任。”
三、刪去第十二條第三款。
四、將第十六條修改為:“依法辦理結(jié)婚登記的夫妻,除享受國家規(guī)定的婚假外,增加假期七天。”
五、將第十七條修改為:“提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。生育兩個(gè)以內(nèi)子女的,按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行生育登記服務(wù)制度。”符合下列情形之一的,夫妻雙方可以要求再生育一個(gè)子女:
(一)再婚夫妻婚前僅生育一個(gè)子女,婚后已生育一個(gè)子女的;
(二)再婚夫妻婚前生育兩個(gè)以上子女,婚后未共同生育子女的;
(三)夫妻共同生育兩個(gè)子女,其中一個(gè)經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘,不能成長為正常勞動(dòng)力的。
再婚夫妻按照本條第二款第(二)項(xiàng)規(guī)定共同生育的子女,經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘,不能成長為正常勞動(dòng)力的,可以要求再生育一個(gè)子女。
“要求再生育子女的夫妻應(yīng)當(dāng)向一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交相關(guān)材料;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核實(shí)后,報(bào)區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門確認(rèn)。需要提交的材料、辦理程序及期限,由市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門制定并公布。”
六、刪去第十八條。
七、刪去第十九條。
八、將第二十條改為第十八條,修改為:“機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的女職工,按規(guī)定生育的,除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外,享受生育獎(jiǎng)勵(lì)假三十天,其配偶享受陪產(chǎn)假十五天。女職工及其配偶休假期間,機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同。女職工經(jīng)所在機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織同意,可以再增加假期一至三個(gè)月。
九、將第二十一條改為第十九條,第一款第一句修改為:已經(jīng)獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,憑證享受以下獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待,并刪去該款第二項(xiàng)。
十、刪去第二十二條。
十一、刪去第三十三條。
十二、將第三十九條改為第三十五條,第二款修改為:“享受本條例第十九條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待的夫妻,再生育子女的,停止其獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待,收回《獨(dú)生子女父母光榮證》。”
十三、刪去第四十一條。
十四、刪去第四十二條。
十五、將有關(guān)條文中的市和區(qū)、縣修改為市、區(qū),區(qū)、縣修改為區(qū),計(jì)劃生育行政部門修改為衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門,勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門修改為人力資源和社會(huì)保障行政部門,新聞出版、廣播電視修改為新聞出版廣電,機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織修改為機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織。
本決定自公布之日起施行。
《北京市人口與計(jì)劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整,重新公布。
北京市人口與計(jì)劃生育條例
(20**年7月18日北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過根據(jù)20**年2月21日北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過的《北京市人口與計(jì)劃生育條例修正案》修正根據(jù)20**年3月24日北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議《關(guān)于修改<北京市人口與計(jì)劃生育條例>的決定》修正)
第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取綜合措施,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu)和分布。
第三條 市、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。
市、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
市、區(qū)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。
第四條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)以及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民,應(yīng)當(dāng)協(xié)助本市各級(jí)人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作。
第五條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入,保證人口與計(jì)劃生育工作的開展。
任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作費(fèi)用。
第六條 本市各級(jí)人民政府或者衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出成績的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和公民給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 人口規(guī)劃與管理
第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際,編制本行政區(qū)域人口發(fā)展的中、長期規(guī)劃,并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口發(fā)展的中、長期規(guī)劃,制定本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。
市、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案在本轄區(qū)內(nèi)的貫徹落實(shí)工作。
第九條 本市建立和完善有利于合理調(diào)控人口數(shù)量、人口年齡結(jié)構(gòu)、人口分布的政策及制度,使人口狀況與本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和資源、環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。
第十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善人口與計(jì)劃生育綜合信息系統(tǒng),負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育綜合信息的匯集和管理工作,開展人口總量、人口結(jié)構(gòu)、人口出生和死亡、人口遷移等人口變動(dòng)和發(fā)展趨勢(shì)的中、長期預(yù)測工作。
本市各級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、發(fā)展改革、公安、民政、統(tǒng)計(jì)、人力資源和社會(huì)保障等行政部門應(yīng)當(dāng)建立信息通報(bào)制度,促進(jìn)人口信息資源的綜合開發(fā)和利用,實(shí)現(xiàn)人口信息共享。
第十一條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年對(duì)下一級(jí)人民政府下達(dá)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行考核、評(píng)估和獎(jiǎng)懲。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計(jì)劃生育工作,接受衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查;其法定代表人或者負(fù)責(zé)人對(duì)本單位計(jì)劃生育工作負(fù)主要責(zé)任。
第十二條 公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計(jì)劃生育工作的要求,做好戶籍人口和流動(dòng)人口的管理工作。
民政部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門在婚姻登記工作中做好宣傳教育工作;將計(jì)劃生育服務(wù)、管理納入社區(qū)服務(wù)工作中。
人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計(jì)劃生育工作的要求,制定相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障政策。
農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策方面支持計(jì)劃生育家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校以符合受教育者特征的適當(dāng)方式,在學(xué)生中有計(jì)劃地開展人口基礎(chǔ)知識(shí)教育、青春期教育和性健康教育。
科技、文化、新聞出版廣電等行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育的宣傳教育。
大眾傳媒應(yīng)當(dāng)開展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳。
第十三條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育工作納入村(居)規(guī)民約,積極開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育,實(shí)行村(居)民計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù),協(xié)助衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及有關(guān)部門做好計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
第十四條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作,由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理,以現(xiàn)居住地為主。
流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作,按照《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十五條 公民有生育的權(quán)利,也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第十六條 依法辦理結(jié)婚登記的夫妻,除享受國家規(guī)定的婚假外,增加假期七天。
第十七條 提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。生育兩個(gè)以內(nèi)子女的,按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行生育登記服務(wù)制度。
符合下列情形之一的,夫妻雙方可以要求再生育一個(gè)子女:
(一)再婚夫妻婚前僅生育一個(gè)子女,婚后已生育一個(gè)子女的;
(二)再婚夫妻婚前生育兩個(gè)以上子女,婚后未共同生育子女的;
(三)夫妻共同生育兩個(gè)子女,其中一個(gè)經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘,不能成長為正常勞動(dòng)力的。
再婚夫妻按照本條第二款第(二)項(xiàng)規(guī)定共同生育的子女,經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘,不能成長為正常勞動(dòng)力的,可以要求再生育一個(gè)子女。
要求再生育子女的夫妻應(yīng)當(dāng)向一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交相關(guān)材料;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核實(shí)后,報(bào)區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門確認(rèn)。需要提交的材料、辦理程序及期限,由市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門制定并公布。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
第十八條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的女職工,按規(guī)定生育的,除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外,享受生育獎(jiǎng)勵(lì)假三十天,其配偶享受陪產(chǎn)假十五天。女職工及其配偶休假期間,機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同。
女職工經(jīng)所在機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織同意,可以再增加假期一至三個(gè)月。
第十九條 已經(jīng)獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,憑證享受以下獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待:
(一)每月發(fā)給10元獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)自領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨(dú)生子女滿十八周歲止;
(二)獨(dú)生子女的托幼管理費(fèi)和十八周歲之前的醫(yī)藥費(fèi),由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷;
(三)獨(dú)生子女父母,女方年滿五十五周歲,男方年滿六十周歲的,每人享受不少于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);
(四)農(nóng)村在推行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí),應(yīng)當(dāng)為獨(dú)生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)村安排宅基地,對(duì)獨(dú)生子女父母應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先和照顧;
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)扶持獨(dú)生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。
在國家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻,不領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》,憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明,享受前款第(三)項(xiàng)規(guī)定以外的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待,但只享受一份獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)待遇。
第二十條 獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘致使基本喪失勞動(dòng)能力或者死亡,其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的,女方年滿五十五周歲,男方年滿六十周歲的,所在區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予每人不少于5000元的一次性經(jīng)濟(jì)幫助。
第二十一條 本市各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定和完善有利于獨(dú)生子女父母的老年保障制度和措施。
本市有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則,實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。
第二十二條 本市各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì),給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持和優(yōu)惠;對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭在扶貧貸款、扶貧項(xiàng)目、以工代賑和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。
第二十三條 區(qū)人民政府可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,制定有利于推行計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策。
第二十四條 本條例規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放和經(jīng)濟(jì)幫助的具體辦法,由市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第五章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十五條 本市建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度,防止或者減少出生缺陷,提高出生嬰兒的健康水平。
第二十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源,建立健全由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件,提高技術(shù)服務(wù)水平。
第二十七條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),針對(duì)育齡人群開展婚前教育和優(yōu)生指導(dǎo),對(duì)已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務(wù),承擔(dān)計(jì)劃生育及生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
第二十八條 政府免費(fèi)向已婚育齡夫妻提供避孕藥具,避孕藥具由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放,衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理。
第二十九條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。
第三十條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
第三十一條 接受節(jié)育手術(shù)的,機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的職工憑醫(yī)療單位證明,享受國家規(guī)定的休假,休假期間視為勞動(dòng)時(shí)間;農(nóng)村居民由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織給予照顧。
第三十二條 實(shí)施避孕、節(jié)育手術(shù)應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。
個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得從事計(jì)劃生育手術(shù)。
第三十三條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本條例的行為,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,依照相關(guān)規(guī)定處理。
第三十五條 違反本條例規(guī)定生育子女的夫妻,應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體辦法,由市人民政府制定。
享受本條例第十九條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待的夫妻,再生育子女的,停止其獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待,收回《獨(dú)生子女父母光榮證》。
第三十六條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織的職工違反本條例規(guī)定生育的,由其所在單位給予行政處分或者紀(jì)律處分;分娩的住院費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)自理,產(chǎn)假期間停止其工資福利待遇;三年內(nèi)不得被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人、不得提職,并取消一次調(diào)級(jí)。
農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定生育的,在給予農(nóng)村福利時(shí)予以適當(dāng)限制;聘任為干部的,應(yīng)予解聘。
第三十七條 對(duì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織不落實(shí)本條例規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待政策,有關(guān)當(dāng)事人可以向衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門舉報(bào);衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)督促落實(shí),并對(duì)當(dāng)事人維護(hù)合法權(quán)益予以支持。
第七章 附 則
第三十八條 本條例自20**年9月1日起施行。1991年1月15日北京市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過、1999年5月14日北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修訂的《北京市計(jì)劃生育條例》,1991年5月16日市人民政府發(fā)布、2000年3月8日市人民政府修訂的《北京市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》和《北京市違反〈計(jì)劃生育條例〉處罰辦法》同時(shí)廢止。
篇3:上海市人口與計(jì)劃生育條例(2014修訂)
上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第9號(hào)
《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈上海市人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》已由上海市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于20**年2月25日通過,現(xiàn)予公布,自20**年3月1日起施行。
上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
20**年2月25日
上海市人口與計(jì)劃生育條例
(20**年12月31日上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過
根據(jù)20**年2月25日上海市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條為了實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,推行計(jì)劃生育,維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。
流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作,按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),采取綜合措施,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu),促進(jìn)人口合理分布。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育,依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,完善綜合服務(wù),建立、健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度,做好人口與計(jì)劃生育工作。
第四條市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門依照法定職責(zé)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。區(qū)、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門依照法定職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育管理工作。
發(fā)展和改革、公安、人力資源和社會(huì)保障、民政、統(tǒng)計(jì)、教育等行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好人口與計(jì)劃生育的相關(guān)管理工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育管理工作。
第五條工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì),計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、人口學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體,企業(yè)、事業(yè)組織、民辦非企業(yè)單位和公民都應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助人民政府開展計(jì)劃生育工作,并應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專職或者兼職人員。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi),并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。
第七條人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)作為本市社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。
第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)組織、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在本單位人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績和貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 人口綜合管理
第九條市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)上一級(jí)人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,編制人口發(fā)展中、長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第十條衛(wèi)生和計(jì)劃生育、統(tǒng)計(jì)以及其他有關(guān)行政管理部門負(fù)責(zé)開展人口總量、人口出生、人口死亡、人口結(jié)構(gòu)、人口遷移等人口發(fā)展趨勢(shì)的中、長期預(yù)測,為制定人口發(fā)展規(guī)劃和人口綜合調(diào)控決策提供依據(jù)。
第十一條市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)人口發(fā)展中、長期規(guī)劃,制定本行政區(qū)域的人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。
市和區(qū)、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
第十二條市人民政府對(duì)區(qū)、縣人民政府,區(qū)、縣人民政府對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處下達(dá)人口與計(jì)劃生育工作年度目標(biāo)和責(zé)任,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行考評(píng)和獎(jiǎng)懲。
各級(jí)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)責(zé)任,完成人口與計(jì)劃生育工作年度目標(biāo)。
第十三條戶籍所在地與現(xiàn)居住地不一致的,計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé),以現(xiàn)居住地管理為主。
第十四條市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和資源、環(huán)境的承載能力,確定人口發(fā)展規(guī)模,調(diào)控常住人口總量。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)完善生育調(diào)節(jié)政策,穩(wěn)定低生育水平;建立常住人口流入流出調(diào)控機(jī)制,合理控制人口機(jī)械增長。
第十五條市和區(qū)、縣人民政府在制定和實(shí)施城市規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)控制中心城人口規(guī)模,引導(dǎo)城鄉(xiāng)人口合理分布。
有關(guān)行政管理部門在編制和實(shí)施產(chǎn)業(yè)、住宅、交通、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障等專業(yè)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)與區(qū)域人口發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)。
第十六條本市制定、實(shí)施的生育調(diào)節(jié)、人口遷移、人口流動(dòng)等制度和措施,應(yīng)當(dāng)有利于優(yōu)化人口年齡結(jié)構(gòu),緩解人口老齡化。
第十七條各級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)母嬰保健工作,降低嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率,提高出生嬰兒健康水平。
本市提倡公民進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕產(chǎn)期檢查。市人民政府應(yīng)當(dāng)制定有利于公民自愿進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕產(chǎn)期檢查的措施。
醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在為公民進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕產(chǎn)期檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),并為當(dāng)事人保守秘密。醫(yī)師和助產(chǎn)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)操作規(guī)程,預(yù)防和減少產(chǎn)傷。
第十八條衛(wèi)生和計(jì)劃生育、教育、文化廣播影視、新聞出版、民政等相關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)相互配合,開展生殖健康的宣傳、教育,倡導(dǎo)健康的生活方式,增強(qiáng)公民的自我保健意識(shí),做好艾滋病和影響生殖健康的其他疾病的預(yù)防和治療工作。
第十九條禁止任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人開展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)。
第二十條統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、公安等行政管理部門按照各自職責(zé),對(duì)本市戶籍人口和在本市居住一定期限的非本市戶籍人口開展常規(guī)統(tǒng)計(jì)、抽樣調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查,并定期向社會(huì)公布統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)。
第二十一條衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,建立和完善人口與計(jì)劃生育信息系統(tǒng)。人口與計(jì)劃生育信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)納入市社會(huì)保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)。
衛(wèi)生和計(jì)劃生育、公安、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障等行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過本市社會(huì)保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)相互提供與人口管理相關(guān)的數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)人口信息共享,促進(jìn)人口信息資源的綜合開發(fā)和利用。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第二十二條公民有生育的權(quán)利,也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。
夫妻雙方共同負(fù)有實(shí)行計(jì)劃生育的責(zé)任,在作出生育決定時(shí)應(yīng)當(dāng)平等協(xié)商,相互尊重。
公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第二十三條鼓勵(lì)公民晚婚、晚育;提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女;符合法律和本條例規(guī)定條件的,可以要求安排再生育一個(gè)子女。
第二十四條男年滿二十五周歲初次結(jié)婚為晚婚。
女年滿二十三周歲初次結(jié)婚為晚婚。
已婚婦女生育第一個(gè)子女時(shí),年滿二十四周歲的,為晚育。
第二十五條婚前雙方均未生育過子女的夫妻,生育第一個(gè)子女后符合下列條件之一的,可以要求安排再生育一個(gè)子女:
(一)一方為獨(dú)生子女的;
(二)生育的第一個(gè)子女經(jīng)區(qū)、縣或者市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動(dòng)力的;
(三)一方經(jīng)有關(guān)部門鑒定為非遺傳性殘疾,影響勞動(dòng),生活不能自理的;
(四)一方符合二等乙級(jí)以上傷殘軍人條件的;
(五)一方為從事出海捕撈連續(xù)五年以上的漁民,現(xiàn)仍從事出海捕撈的;
(六)女方為本市農(nóng)業(yè)戶口,無兄弟,其姐妹均只生育一個(gè)子女,男方到女方家庭落戶贍養(yǎng)老人的。
婚前一方或者雙方生育過子女的夫妻,符合下列條件之一的,可以要求安排再生育一個(gè)子女:
(一)一方婚前未生育過子女,另一方婚前生育過一個(gè)或者兩個(gè)子女的;
(二)雙方婚前各生育過一個(gè)子女,且一方為獨(dú)生子女的;
(三)雙方婚前各生育過一個(gè)子女,其中一方生育的子女經(jīng)區(qū)、縣或者市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動(dòng)力的。
除本條第一款、第二款規(guī)定的條件外,因特殊情況可以再生育的條件,由市人民政府另行規(guī)定。
本人的兄弟姐妹均已死亡,或者本人十四周歲前被收養(yǎng),養(yǎng)父母無其他子女的,可以視為本條所稱的獨(dú)生子女。
第二十六條婚前雙方均未生育過子女,婚后經(jīng)本市二級(jí)以上醫(yī)院診斷,證明患有不孕癥的夫妻,合法收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕的,可以要求安排生育一個(gè)子女。
從外省、自治區(qū)、直轄市遷入本市的少數(shù)民族公民,遷入前取得原戶籍地縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政管理部門再生育一個(gè)子女證明的,可以要求安排生育一個(gè)子女。
第二十七條一方為本市戶籍,另一方為外省、自治區(qū)、直轄市戶籍的夫妻,要求安排再生育一個(gè)子女的,可以選擇適用本條例的規(guī)定。
第二十八條本市居民與香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民、外國人結(jié)婚后的生育政策,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
華僑、歸僑、僑眷的生育政策,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條符合本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定的夫妻,要求安排再生育子女的,應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理:
(一)向女方戶籍地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提交再生育申請(qǐng)表,并提供本條例規(guī)定的材料。
(二)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到再生育申請(qǐng)表及本條例規(guī)定的全部材料之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出受理意見,并將受理意見及全部申請(qǐng)材料報(bào)區(qū)、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門。
(三)區(qū)、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報(bào)送的受理意見和全部申請(qǐng)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。對(duì)符合條件的,發(fā)給再生育告知書;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人,并說明理由。
依據(jù)本條例第二十七條規(guī)定,選擇適用本條例規(guī)定要求安排再生育一個(gè)子女的,向本市一方戶籍地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處按照前款規(guī)定的程序辦理。
第三十條符合本條例規(guī)定的條件要求安排再生育一個(gè)子女的,應(yīng)當(dāng)提供下列基本材料:
(一)身份證明;
(二)戶籍證明;
(三)婚姻狀況證明;
(四)已有子女狀況的聲明。
屬于下列情形的,還需要提供相關(guān)證明材料:
(一)依據(jù)本條例第二十五條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第二款第三項(xiàng)、第二十六條第一款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)部門的鑒定材料或者診斷證明材料。
(二)依據(jù)本條例第二十五條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)提供《革命傷殘軍人證》。
(三)依據(jù)本條例第二十五條第一款第五項(xiàng)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)提供村(居)民委員會(huì)出具的從事出海捕撈有關(guān)證明。
(四)依據(jù)本條例第二十五條第四款和第二十六條第一款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)提供收養(yǎng)證明。
(五)依據(jù)本條例第二十六條第二款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)提供縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政管理部門出具的證明。
第三十一條市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市人口出生變動(dòng)趨勢(shì),向社會(huì)公布人口出生預(yù)報(bào)信息。
公民可以根據(jù)人口出生預(yù)報(bào)信息,結(jié)合家庭實(shí)際,選擇生育時(shí)間和生育間隔。
第三十二條本市建立新生兒出生、死亡報(bào)告制度和終止妊娠統(tǒng)計(jì)制度。
醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向所在地的衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門報(bào)告新生兒出生、死亡的個(gè)案信息和終止妊娠的統(tǒng)計(jì)信息。
醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)上述個(gè)案信息予以保密。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
第三十三條晚婚的公民,除享受國家規(guī)定的婚假外,增加晚婚假七天。符合本條例規(guī)定生育的晚育婦女,除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加晚育假三十天,其配偶享受晚育護(hù)理假三天。晚婚假期間享受婚假同等待遇,晚育假、晚育護(hù)理假期間享受產(chǎn)假同等待遇。
第三十四條公民實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù),享受國家規(guī)定的休假及其待遇。
第三十五條實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
第三十六條依法生育一個(gè)子女后,自愿不再生育的公民,在子女十六周歲以前,由區(qū)、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定向其頒發(fā)《獨(dú)生子女父母光榮證》(以下簡稱《光榮證》)。
第三十七條持有《光榮證》的公民,可以享受以下獎(jiǎng)勵(lì):
(一)在子女年滿十六周歲前,領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);
(二)農(nóng)民在調(diào)整自留地和安排宅基地時(shí),其獨(dú)生子女按兩個(gè)人計(jì)算分配面積;
(三)在年老退休時(shí),領(lǐng)取一次性計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法,由市人民政府另行規(guī)定。
第三十八條持有《光榮證》的公民,其獨(dú)生子女在未滿十六周歲之前發(fā)生意外傷殘或者死亡,不愿再生育和收養(yǎng)子女的,由區(qū)、縣人民政府按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)助。
第三十九條依法生育子女的婦女,按照國家和本市的規(guī)定,享受生育保險(xiǎn)待遇。
第四十條各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門在制定老年保障制度和措施時(shí),應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對(duì)獨(dú)生子女父母的優(yōu)先照顧。
第四十一條依法生育子女的公民,按照本市有關(guān)規(guī)定報(bào)銷子女入托兒所、幼兒園的部分托費(fèi)和管理費(fèi)。
第五章 法律責(zé)任
第四十二條違反本條例規(guī)定生育子女的公民,按照國務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和市人民政府的有關(guān)規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第四十三條對(duì)違反本條例規(guī)定生育子女的公民,除征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外,給予以下處理:
(一)分娩的住院費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)自理,不享受生育保險(xiǎn)待遇和產(chǎn)假期間的工資待遇;
(二)持有《光榮證》的,應(yīng)退回《光榮證》,終止憑證享受的一切待遇,并退回依據(jù)本條例第三十七條規(guī)定所享受的獎(jiǎng)勵(lì);
(三)系國家工作人員的,依法給予行政處分;系其他人員的,所在單位可以給予紀(jì)律處分;
(四)系農(nóng)民的,調(diào)整自留地和安排宅基地時(shí),不增加自留地和宅基地的分配面積。
第四十四條機(jī)構(gòu)和個(gè)人開展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)的,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)處罰。
第四十五條當(dāng)事人對(duì)行政管理部門的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四十六條衛(wèi)生和計(jì)劃生育以及其他有關(guān)行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十七條本條例自20**年4月15日起施行。1990年3月14日上海市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過的《上海市計(jì)劃生育條例》同時(shí)廢止。在本條例施行前結(jié)婚,且婚后未生育又未收養(yǎng)子女的夫妻,仍可以按照《上海市計(jì)劃生育條例》第二十七條的規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)待遇。