廣東省人大常委會

　　廣東省人口與計劃生育條例

　　(1980年2月2日廣東省第五屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過　根據1986年5月17日廣東省第六屆人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改〈廣東省計劃生育條例〉的若干規定的決議》第一次修正　1992年11月28日廣東省第七屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議第一次修訂 根據1997年12月1日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議《關于修改〈廣東省計劃生育條例〉有關條文的決定》第二次修正　1998年9月18日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議第二次修訂　根據1999年5月21日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈廣東省計劃生育條例〉第十條的決定》第三次修正　20**年7月25日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議第三次修訂　20**年11月28日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議第四次修訂　根據20**年3月27日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第七次會議《關于修改〈廣東省人口與計劃生育條例〉的決定》第四次修正)

　　第一章　總則

　　第一條　為了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，控制人口數量，提高人口素質，維護公民的合法權益，促進社會進步，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》及有關法律法規，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條　居住在本省行政區域內的中國公民和戶籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政區域內的一切國家機關、社會團體、企業事業單位和群眾自治組織應當遵守本條例。

　　第三條　人口與計劃生育工作應當以宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主，實行依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理。

　　人口與計劃生育工作應當與發展經濟相結合、與幫助群眾勞動致富相結合、與建設文明幸福家庭相結合。

　　人口與計劃生育工作應當與增加婦女受教育和就業機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結合。

　　第四條　夫妻雙方有依法實行計劃生育的義務，實行計劃生育的合法權益受法律保護。不實行計劃生育是違法行為。

　　第五條　各級人民政府統一領導本行政區域內人口與計劃生育工作，實行人口與計劃生育目標管理責任制。

　　各級人民政府的主要負責人是執行本地區人口與計劃生育工作任務的第一責任人。做好人口與計劃生育工作是考核各級人民政府及其負責人工作實績的一項重要內容。

　　第六條　縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門主管計劃生育工作，在本行政區域內負責本條例的具體實施和監督檢查。

　　縣級以上人民政府其他有關工作部門應當結合各自的職責，做好有關的人口與計劃生育工作。

　　第七條　村民委員會、居民委員會應當依法做好人口與計劃生育工作。

　　第八條　工會、共產主義青年團、婦女聯合會、個體勞動者協會、私營企業協會、計劃生育協會、人口學會等社會團體、企業事業單位和公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。

　　第九條　各級人民政府應當將人口與計劃生育經費列入財政預算，保障人口與計劃生育工作必要的經費，逐年提高人口與計劃生育經費投入的總體水平。

　　各企業事業單位應當安排必要的經費，保證人口與計劃生育工作的開展。

　　第二章　組織實施

　　第十條　縣級以上人民政府根據全國人口發展規劃及上一級人民政府人口發展規劃，結合當地實際情況，編制本行政區域的人口發展規劃，將其納入國民經濟和社會發展計劃，根據人口發展規劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。

　　第十一條　省實行人口和計劃生育委員會兼職委員單位制度，市、縣(區)實行人口和計劃生育機構兼職單位制度。兼職委員單位和兼職單位應當根據人口與計劃生育職責分工，制定實施的具體措施。

　　第十二條　鄉鎮人民政府、街道辦事處設立人口和計劃生育工作機構，按人口規模配備人口與計劃生育工作專職管理人員，負責本轄區內人口與計劃生育的管理工作。

　　村(居)民委員會設立計劃生育委員會，按人口規模配備專職計劃生育工作管理人員，負責計劃生育的具體管理工作。

　　國家機關、社會團體、企業事業單位應當根據需要，設立計劃生育工作機構或者配備計劃生育工作專(兼)職人員，負責本系統、本單位計劃生育的具體管理工作。

　　第十三條　城市人口與計劃生育工作實行屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務。

　　國家機關、社會團體、企業事業單位應當做好本單位的人口與計劃生育管理工作，實行單位法定代表人責任制，接受所在地鄉鎮、街道人口和計劃生育工作機構的業務指導和監督檢查。

　　第十四條　村(居)民委員會、大型廠礦、企業事業單位及流動人口聚居的地方可以建立計劃生育協會，組織群眾開展計劃生育自我教育、自我管理、自我服務。

　　第十五條　村(居)民委員會應當依法制定計劃生育自治章程，報鄉鎮人民政府或者街道辦事處備案。

　　計劃生育自治章程不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸。

　　第十六條　流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的人口和計劃生育工作機構共同負責，以現居住地為主，納入現居住地的日常管理。

　　第十七條　全社會都要積極支持人口與計劃生育工作。各級宣傳、文化、新聞出版、廣播電影電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。報刊、影視、廣播、文藝等大眾媒體，負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳工作的義務。

　　第三章　生育調節

　　第十八條　鼓勵公民晚婚、晚育，提倡一對夫妻生育一個子女。

　　比法定婚齡遲三周年以上初婚的為晚婚，已婚婦女二十三周歲后懷孕生育第一個子女的為晚育。

　　第十九條　有下列情形之一的，由夫妻雙方共同申請，經鄉鎮、街道人口和計劃生育工作機構或者縣級以上直屬農林場審批，可再生育一胎子女：

　　(一)經地級以上市病殘兒醫學鑒定組織鑒定，第一個子女為殘疾兒或者第一胎雙胞胎(含多胞胎)子女均為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，且醫學上認為可以再生育的;

　　(二)再婚夫妻，再婚前一方生育(含依法收養，下同)兩個以內子女，另一方未生育過的;

　　(三)再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個子女，離婚時依法判決或者離婚協議確定未成年子女隨前配偶，新組合家庭無子女的;

　　(四)再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個子女，新組合家庭只有一個子女但該子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，且醫學上認為可以再生育的;

　　(五)夫妻雙方婚前均未生育過子女，婚后經縣級以上醫療、保健機構鑒定患不孕癥，依法收養子女后又懷孕的;

　　(六)夫妻一方為獨生子女且只有一個子女的;

　　(七)夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業連續五年以上，現仍從事該項工作且只有一個子女的;

　　(八)夫妻雙方為農村居民(農業人口，下同)，只生育一個子女且是女孩的。

　　按照前款規定對再生育一胎子女的申請作出的批準，應當報上一級人口和計劃生育行政部門備案。

　　第二十條　符合本條例規定的再生育條件，但有下列情形之一的，不再安排生育，再生育的按超生處理：

　　(一)夫妻雙方均屬農村居民，只生育一個子女是女孩，但一方是縣級以上組織、人事部門批準錄用的人員;

　　(二)城鎮居民(非農業人口，下同)生育子女后，夫妻一方或者雙方將戶籍遷移登記為農村居民的;

　　(三)經批準再生育，懷孕后無緊急情況未經縣級或者不設區的市級人口和計劃生育行政部門批準，擅自人工終止妊娠的;

　　(四)遺棄子女或者送養子女后要求再生育的;

　　(五)故意致嬰兒死亡或者殘疾，或者謊報嬰兒性別、謊報嬰兒死亡的;

　　(六)未依法辦理收養登記收養子女的;

　　(七)違

　　反本條例再生育規定的其他情形的。 　　第二十一條　村民委員會整個建制轉為居民委員會，原屬農村居民轉為城鎮居民的育齡夫妻，只生育一個子女是女孩的，從村民委員會改為居民委員會之日起，四周年內可安排再生育一胎子女;本人自愿將戶籍遷出居民委員會，在戶籍遷移時雖已安排生育但未懷孕的，取消原生育安排。

　　農村居民自愿將戶籍遷為城鎮居民的，除遷入前已安排生育第二個子女且已懷孕的已婚育齡婦女可以生育外，從戶籍遷入之日起，均執行城鎮居民的生育規定。

　　第二十二條　少數民族也要實行計劃生育，提倡一對夫妻生育一個子女。聚居在民族自治縣的少數民族夫妻，有下列情形之一的，經審批可再生育一胎子女：

　　(一)少數民族夫妻是農村居民的;

　　(二)少數民族夫妻一方是農村居民，另一方是城鎮居民，只生育一個子女且是女孩的;

　　(三)夫妻均是農村居民，一方是非少數民族，并在少數民族一方落戶居住的;

　　(四)少數民族夫妻均為農村居民，依法生育二個子女，經地級以上市病殘兒醫學鑒定組織鑒定，其中一個或者二個子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，但醫學上認為可以再生育的。

　　第二十三條　歸僑、僑眷的生育，戶籍在本省但居住在境外的公民的生育，以及配偶是香港特別行政區居民、澳門特別行政區居民、臺灣同胞、外國人在本省生育的，除國家另有規定外，按本條例執行。

　　第二十四條　實行計劃生育，以避孕為主。

　　實施避孕節育手術，應當保證受術者的安全。

　　為預防和減少非意愿妊娠，各級人口和計劃生育行政部門應當創造條件，指導育齡夫妻知情選擇避孕節育措施。已生育一個子女的育齡夫婦，女方首選使用宮內節育器;已生育二個以上子女的，一方首選結扎措施。

　　第二十五條　育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節育措施，參加孕情檢查，接受計劃生育技術服務指導。

　　不符合本條例有關規定而懷孕的，應當及時采取補救措施。對不及時采取補救措施的，鄉鎮人民政府、街道辦事處人口和計劃生育工作機構應當及時指導、督促其落實。

　　嚴禁替代他人參加孕情檢查和落實避孕節育措施。

　　第二十六條　育齡夫妻采取絕育手術后，符合再生育規定的，由夫妻雙方共同申請，經縣級以上人口和計劃生育行政部門批準，可施行輸精(卵)管復通手術。

　　第二十七條　禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。

　　禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。

　　第四章　計劃生育技術服務

　　第二十八條　各級人民政府應當采取措施，建立和健全孕情檢查、隨訪服務制度，保障公民享有計劃生育技術服務的權利，提高公民的生殖健康水平。

　　第二十九條　計劃生育技術服務網絡由計劃生育技術服務機構(包括計劃生育藥具管理站)和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構組成，納入區域衛生規劃。

　　計劃生育技術服務機構取得計劃生育技術服務機構執業許可證、從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構取得醫療機構執業許可證后，方可在批準的范圍內各自開展計劃生育技術服務工作。

　　禁止個體醫療機構和不符合國家有關規定的人員施行計劃生育手術。

　　第三十條　計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構應當向育齡人員提供安全、有效、適宜的避孕節育服務，承擔優生優育和生殖保健咨詢以及技術服務。計劃生育技術服務機構還應當承擔人口與計劃生育基礎知識宣傳教育、藥具發放、管理人員培訓等任務。

　　第三十一條　實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務。具體辦法按省有關規定執行。

　　不符合本條例規定生育后落實節育措施的，節育手術費用由本人支付。

　　第三十二條　縣級以上人民政府成立節育手術并發癥醫學鑒定組織，負責節育手術并發癥鑒定工作。

　　地級以上市人民政府成立病殘兒醫學鑒定組織，負責病殘兒醫學鑒定工作。

　　第三十三條　因節育手術出現并發癥的，由縣級以上節育手術并發癥醫學鑒定組織鑒定，并由縣級以上人口和計劃生育行政部門審核確定后，指定醫療、保健機構或者計劃生育技術服務機構治療。醫療費按第三十一條第一款的規定執行。

　　職工因節育手術并發癥而喪失勞動能力的，參照工傷事故處理;職工以外的其他人員因此而導致生活困難的，由當地人民政府給予適當補助。因節育手術或者治療節育手術并發癥而出現醫療事故的，按國家有關醫療事故處理規定執行。

　　第三十四條　縣級以上人民政府人口和計劃生育、衛生、食品藥品監督等行政部門，應當按照各自職責，制定胎兒性別鑒定、終止妊娠手術和終止妊娠藥品的管理制度，并對本行政區域內胎兒性別鑒定、終止妊娠手術和終止妊娠藥品等實施監督管理。

　　符合本條例規定生育條件，非醫學需要、無緊急情況，懷孕十四周以上的已婚育齡婦女，本人要求終止妊娠的，施行手術單位應當查驗其縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門出具的證明。

　　嚴禁進行非醫學需要的胎兒性別鑒定，嚴禁非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠。

　　第五章　優待獎勵與社會保障

　　第三十五條　職工實行晚婚的，增加婚假十日;實行晚育的，增加產假十五日。城鎮其他人員實行晚婚、晚育的，可由當地人民政府給予表揚和獎勵。

　　第三十六條　職工接受節育手術的，享受國家規定的假期。同時施行兩種節育手術的，合并計算假期。在規定假期內照發工資，不影響福利待遇和全勤評獎。

　　第三十七條　本省戶籍獨生子女父母，由當地人民政府發給獨生子女父母光榮證，享受以下優待獎勵補助：

　　(一)屬于職工和城鎮居民的，從發證之日起至子女十四周歲止，每月發給獨生子女保健費十元，并可給予適當獎勵。獨生子女保健費和獎勵金由夫妻雙方所在單位各負擔百分之五十。職工以外的其他人員由當地人民政府統籌解決。對于城鎮居民中的獨生子女父母，男性滿60周歲，女性滿55周歲時，按一定標準發放計劃生育獎勵金;

　　(二)屬于農村居民的，由當地人民政府給予獎勵或者辦理養老保險;

　　(三)獨生子女死亡、傷殘后未再生育或者收養子女的夫妻，由人民政府給予一定的扶助金;

　　(四)就業、住房、扶貧救濟及子女入托、入學、醫療等方面，在同等條件下優先照顧;

　　(五)產婦除享受國家規定的產假外，增加三十五日的產假;男方享受十日的看護假。產假、看護假期間，照發工資，不影響福利待遇和全勤評獎。

　　前款第一項、第三項規定的計劃生育獎勵金具體辦法和扶助金具體辦法由省人民政府自本次修訂施行之日起一年內另行制定。

　　第三十八條　各級人民政府對農村的獨生子女戶和純生二女結扎戶，應當根據本地實際情況制定優待獎勵補助辦法。在就業、安排宅基地、生產扶助、扶貧救濟、入托、入學和醫療等方面給予優先照顧。

　　積極發展多種形式的農村養老保障事業，建立和健全人口與計劃生育基金會，優先解決農村獨生子女戶和純生二女結扎戶的基本養老問題。

　　第三十九條　農村男方到獨生女方家結婚落戶，以及獨生女戶、純生二女結扎戶的夫妻戶籍隨女兒遷入女婿所在村并居住的，享有與所在村居民同等待遇，任何人不得阻撓和歧視。

　　第四十條　對模范實行計劃生育和在計劃生育工作中做出顯著成績的單位和在職人員，給予表彰和物質獎勵。

　　行政、事業單位的計劃生育獎勵金，按單位所在地縣(市、區)上年職工年平均工資的百分之五計算，在單位年度預算內列支。企業的計劃生育獎勵金，可在當年計稅所得額的千分之二以內提取。

　　第六章　監督管理

　　第四十一條　全省統一實行計劃生育服務證管理制度，對已婚育齡婦女的生育、避孕節育、孕情檢查、生殖保健等計劃生育有關服務進行管理。已婚育齡婦女應當按照規定領取計劃生育服務證。

　　第四十二條　實行計劃生育合同管理制度。計劃生育合同應當明確生育、避孕節育、孕情檢查，以及計劃生育技術服務、獎勵保障等方面的內容。

　　鄉鎮、街道人口和計劃生育工作機構或者村(居)民委員會應當與育齡夫妻依法簽訂計劃生育合同。

　　國家機關、社會團體、企業事業單位和群眾自治組織與建立承包、租賃、勞動關系的單位以及個人，應當依法簽訂計劃生育合同。

　　依法簽訂的計劃生育合同受法律保護。

　　第四十三條　對拒不履行避孕節育和孕情檢查義務的流動人口育齡夫妻，有關單位和業主應當依照合同規定停止承包或者租賃、辭退解雇、收回房屋。

　　第四十四條　各級醫療機構和接生

　　單位在對孕婦進行孕期檢查及接生前，應當查驗其計劃生育證明。對無計劃生育證明的，應當及時通報當地人口和計劃生育行政部門，并協助人口和計劃生育行政部門按照有關規定處理。 　　第四十五條　流動人口育齡婦女在離開戶籍所在地前，應當到戶籍所在地鄉鎮或者街道人口和計劃生育工作機構辦理計劃生育證明。

　　流動人口育齡婦女到現居住地后，應當向現居住地鄉鎮或者街道人口和計劃生育工作機構交驗計劃生育證明。

　　第四十六條　有關行政部門辦理流動人口育齡婦女的居住證(暫住證)、就業證等證件時，應當核查其經現居住地鄉鎮或者街道人口和計劃生育工作機構查驗過的計劃生育證明，沒有計劃生育證明的，應及時通報給現居住地鄉鎮或者街道人口和計劃生育工作機構。

　　用人單位和個人應當負責被招用的已婚育齡流動人口的計劃生育管理工作。對沒有計劃生育證明的流動人口育齡婦女，不得招聘雇用。

　　向已婚育齡流動人口出租或者出借房屋的業主，應當配合當地鄉鎮或者街道人口和計劃生育工作機構做好已婚育齡流動人口計劃生育管理工作。對沒有計劃生育證明的流動人口育齡婦女，不得出租或者出借房屋。

　　第四十七條　對不符合本條例規定生育子女的，應當征收社會撫養費。社會撫養費由縣級或者不設區的地級市人民政府人口和計劃生育行政部門委托鄉鎮人民政府，街道辦事處或者縣級以上直屬農林場作出征收決定，具體工作由所屬人口和計劃生育工作機構執行，村(居)民委員會和有關單位應當協助執行。

　　當事人一次繳納社會撫養費確有實際困難的，應當按規定向作出征收決定的單位提出分期繳納申請，分期繳納期限不得超過三年。

　　流動人口不符合本條例規定生育子女的，其社會撫養費的征收辦法按照國家有關規定執行。

　　社會撫養費和滯納金上繳國庫，實行收支兩條線管理，任何單位和個人不得截留、挪用、貪污和私分。

　　第四十八條　國家機關和事業單位、國有企業、國有控股企業，鄉鎮集體企業對其超生職工應當給予開除處分或者解除聘用合同。對超生的村(居)民委員會成員應當依照有關規定予以處理。

　　對超生人員，有關單位依照本條例規定作出處理決定之日起，五年內國家機關和事業單位、國有企業、國有控股企業，鄉鎮集體企業不予招工、錄(聘)用;五年內不得選為村(居)民委員會成員和評為先進;七年內不得享受公費醫療福利;七年以上十四年以下不得享受農村股份合作制分紅及其他集體福利。

　　未辦理結婚登記生育第二胎以上子女及有配偶又與他人生育的，按超生處理。

　　第四十九條　在評選先進集體、授予個人榮譽稱號和確定綜合性獎勵以及國家機關工作人員、企業事業單位工作人員的考核、任用等方面實行計劃生育一票否決制度。

　　第五十條　任何單位和個人必須依法執行人口與計劃生育統計的有關規定，不得虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報、遲報人口與計劃生育統計資料。

　　第五十一條　實行人口與計劃生育民主管理。鄉鎮、街道人口和計劃生育工作機構以及村(居)民委員會應當對有關計劃生育政策和人口出生計劃的落實情況，人口與計劃生育統計情況，節育措施落實情況，以及社會撫養費征收等情況定期公布，接受群眾監督。

　　第五十二條　各級人民政府及其工作人員在推行人口與計劃生育工作中應當嚴格依法行政，文明執法，不得侵犯公民的合法權益。

　　人口和計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務受法律保護。人口和計劃生育工作人員在依法執行公務過程中，各有關部門、單位和公民應當予以配合，不得拒絕、阻礙人口和計劃生育工作人員進入相關場所開展工作。

　　第七章　法律責任

　　第五十三條　對不符合本條例規定生育子女的，應當按下列規定征收社會撫養費：

　　(一)城鎮居民超生一個子女的，對夫妻雙方分別按當地縣(市、區)上年城鎮居民人均可支配收入額為基數，一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養費，本人上年實際收入高于當地縣(市、區)上年城鎮居民人均可支配收入的，對其超過部分還應當按照一倍以上二倍以下加收社會撫養費;超生二個以上子女的，以超生一個子女應征收的社會撫養費為基數，按超生子女數為倍數征收社會撫養費;

　　(二)農村居民超生一個子女的，對夫妻雙方分別按當地鄉鎮農民上年人均純收入額為基數，一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養費，本人實際上年純收入高于當地鄉鎮農民上年人均純收入的，對其超過部分還應當按照一倍以上二倍以下加收社會撫養費;超生二個以上子女的，以超生一個子女應征收的社會撫養費為基數，按超生子女數為倍數征收社會撫養費;

　　(三)未辦理結婚登記生育第一個子女，六十日內未補辦結婚登記的，按本條第(一)項或者第(二)項規定的計算基數征收二倍的社會撫養費;未辦理結婚登記生育第二胎以上子女的，按本條第(一)項或者第(二)項規定的計算基數征收三倍以上六倍以下的社會撫養費;有配偶又與他人生育的，按本條第(一)項或者第(二)項規定的計算基數征收六倍以上九倍以下的社會撫養費。

　　未依法辦理收養登記收養子女的，按前款規定處理。

　　第五十四條　有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正，并給予處分，沒收違法所得;屬國家工作人員的，給予開除處分;違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)非法為他人施行計劃生育手術的;

　　(二)利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;

　　(三)實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具虛假計劃生育證明的。

　　第五十五條　偽造、變造、買賣計劃生育證明或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、落實節育措施的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　使用虛假計劃生育證明的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門處五百元以上二千元以下的罰款。

　　以不正當手段取得計劃生育證明的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第五十六條　組織進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門沒收違法所得，并處二萬元以上三萬元以下罰款;屬國家工作人員的，給予開除處分。

　　自報新生兒死亡但不能提供合法證明的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門對當事人處五千元以上一萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十七條　計劃生育技術服務人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴重后果的，依照有關法律、法規的規定承擔相應的法律責任。

　　第五十八條　國家機關工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，給予處分;有違法所得的，沒收違法所得：

　　(一)侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的;

　　(二)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;

　　(三)索取、收受賄賂的;

　　(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經費或者社會撫養費的;

　　(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的。

　　第五十九條　對不能完成人口與計劃生育目標管理責任制的人民政府的主要負責人，追究其領導責任。

　　對不履行計劃生育綜合治理職責分工的有關部門和計劃生育兼職委員單位以及兼職單位，追究其負責人責任，情節嚴重的依法給予處分。

　　第六十條　有關部門和單位不履行有關協助計劃生育管理義務的，由當地人民政府責令改正，并給予通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第六十一條　拒絕、阻礙人口和計劃生育部門及其工作人員依法執行公務，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者鄉鎮、街道人口和計劃生育工作機構給予批評教育并予以制止;屬職工的，由所在單位給予處分。違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)威脅、毆打計劃生育工作人員或者毀壞其財產、嚴重干擾其家庭正常生活和生產的;

　　(二)造謠惑眾、煽動鬧事，擾亂計劃生育工作秩序，毀壞計劃生育部門財物的;

　　(三)藏匿違反計劃生育對象的。

　　第六十二條　不按規定參加孕情檢查或者落實避孕節育措施、補救措施的，由縣級以上人民政府人口和計

　　劃生育行政部門給予警告，并限期改正;逾期不改正的，可處二百元以下的罰款，并責令限期落實。 　　替代他人參加孕情檢查、落實節育措施的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門對替代者處五百元以上二千元以下的罰款。

　　第六十三條　生育第一胎子女未按規定辦理生育登記手續生育的，由鄉鎮、街道人口和計劃生育工作機構責令限期補辦。

　　符合本條例規定再生育一胎子女的條件，但未經審批而懷孕的，應當補辦審批手續;生育時仍未補辦審批手續的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門按照本條例第五十三條規定的計算基數征收百分之二社會撫養費。

　　第六十四條　用人單位和個人雇用無計劃生育證明的流動人口育齡婦女或者不履行流動人口計劃生育管理職責的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門給予警告，可以并處一千元以下的罰款。

　　流動人口育齡婦女不按照規定辦理或者交驗計劃生育證明的，由其現居住地縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者鄉鎮、街道人口和計劃生育工作機構責令限期補辦或者交驗;逾期仍不補辦或者交驗的，由其現居住地縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門給予警告，可以并處五百元以下的罰款。

　　第六十五條　當事人未在規定期限內足額繳納應當繳納的社會撫養費的，自欠繳之日起，按照國家有關規定加收滯納金，仍不繳納的，由作出征收決定的縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執行。

　　第六十六條　公民、法人和其他組織認為行政機關在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第六十七條　當事人在法定期限內不申請復議或者起訴，又不執行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院依法強制執行。

　　第八章　附則

　　第六十八條　本條例自20**年1月1日起施行。

篇2：北京市人口與計劃生育條例--2016修改

北京市人口與計劃生育條例(20**修改)

　　北京市人民代表大會常務委員會公告[十四屆]第23號

　　《北京市人民代表大會常務委員會關于修改〈北京市人口與計劃生育條例〉的決定》已由北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議于20**年3月24日通過，現予公布，自公布之日起施行。

　　北京市第十四屆人民代表大會常務委員會

　　20**年3月24日

　　北京市人民代表大會常務委員會關于修改《北京市人口與計劃生育條例》的決定

　　(20**年3月24日北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過)

　　北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議決定對《北京市人口與計劃生育條例》作如下修改：

　　一、將第十條第二款修改為：“本市各級衛生和計劃生育、發展改革、公安、民政、統計、人力資源和社會保障等行政部門應當建立信息通報制度，促進人口信息資源的綜合開發和利用，實現人口信息共享。”

　　二、將第十一條第二款修改為：“機關、企業事業單位、社會團體和其他組織應當做好本單位的計劃生育工作，接受衛生和計劃生育行政部門的指導、監督、檢查;其法定代表人或者負責人對本單位計劃生育工作負主要責任。”

　　三、刪去第十二條第三款。

　　四、將第十六條修改為：“依法辦理結婚登記的夫妻，除享受國家規定的婚假外，增加假期七天。”

　　五、將第十七條修改為：“提倡一對夫妻生育兩個子女。生育兩個以內子女的，按照國家有關規定實行生育登記服務制度?！狈舷铝星樾沃坏模蚱揠p方可以要求再生育一個子女：

　　(一)再婚夫妻婚前僅生育一個子女，婚后已生育一個子女的;

　　(二)再婚夫妻婚前生育兩個以上子女，婚后未共同生育子女的;

　　(三)夫妻共同生育兩個子女，其中一個經指定醫療機構鑒定為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的。

　　再婚夫妻按照本條第二款第(二)項規定共同生育的子女，經指定醫療機構鑒定為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的，可以要求再生育一個子女。

　　“要求再生育子女的夫妻應當向一方戶籍所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處提交相關材料;鄉鎮人民政府、街道辦事處核實后，報區衛生和計劃生育行政部門確認。需要提交的材料、辦理程序及期限，由市衛生和計劃生育行政部門制定并公布?！?/p>

　　六、刪去第十八條。

　　七、刪去第十九條。

　　八、將第二十條改為第十八條，修改為：“機關、企業事業單位、社會團體和其他組織的女職工，按規定生育的，除享受國家規定的產假外，享受生育獎勵假三十天，其配偶享受陪產假十五天。女職工及其配偶休假期間，機關、企業事業單位、社會團體和其他組織不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。女職工經所在機關、企業事業單位、社會團體和其他組織同意，可以再增加假期一至三個月。

　　九、將第二十一條改為第十九條，第一款第一句修改為：已經獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，憑證享受以下獎勵和優待，并刪去該款第二項。

　　十、刪去第二十二條。

　　十一、刪去第三十三條。

　　十二、將第三十九條改為第三十五條，第二款修改為：“享受本條例第十九條規定的獎勵和優待的夫妻，再生育子女的，停止其獎勵和優待，收回《獨生子女父母光榮證》。”

　　十三、刪去第四十一條。

　　十四、刪去第四十二條。

　　十五、將有關條文中的市和區、縣修改為市、區，區、縣修改為區，計劃生育行政部門修改為衛生和計劃生育行政部門，勞動和社會保障行政部門修改為人力資源和社會保障行政部門，新聞出版、廣播電視修改為新聞出版廣電，機關、社會團體、企業事業組織修改為機關、企業事業單位、社會團體和其他組織。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《北京市人口與計劃生育條例》根據本決定作相應修改并對條文順序作相應調整，重新公布。

北京市人口與計劃生育條例

　　(20**年7月18日北京市第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過根據20**年2月21日北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過的《北京市人口與計劃生育條例修正案》修正根據20**年3月24日北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議《關于修改<北京市人口與計劃生育條例>的決定》修正)

　　第一條　為了實施《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條　本市各級人民政府應當采取綜合措施，控制人口數量，提高人口素質，改善人口結構和分布。

　　第三條　市、區人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作。

　　市、區衛生和計劃生育行政部門負責本行政區域內的計劃生育和與計劃生育有關的人口工作。

　　市、區人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的人口與計劃生育工作。

　　鄉鎮人民政府和街道辦事處負責本轄區內的人口與計劃生育工作。

　　第四條　工會、共產主義青年團、婦女聯合會以及計劃生育協會等社會團體、企業事業單位、其他組織和公民，應當協助本市各級人民政府開展人口與計劃生育工作。

　　村民委員會、居民委員會應當依法做好計劃生育工作。

　　第五條　本市各級人民政府應當把人口與計劃生育經費納入財政預算，逐步提高人口與計劃生育經費投入，保證人口與計劃生育工作的開展。

　　任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作費用。

　　第六條　本市各級人民政府或者衛生和計劃生育行政部門對在人口與計劃生育工作中做出成績的機關、企業事業單位、社會團體、其他組織和公民給予表彰和獎勵。

　　第二章　人口規劃與管理

　　第七條　市、區人民政府應當根據上一級人民政府的人口發展規劃，結合本地實際，編制本行政區域人口發展的中、長期規劃，并將其納入國民經濟和社會發展計劃。

　　第八條　市、區人民政府應當根據人口發展的中、長期規劃，制定本行政區域人口與計劃生育實施方案并組織實施。

　　市、區衛生和計劃生育行政部門負責本行政區域人口與計劃生育實施方案的日常工作。

　　鄉鎮人民政府和街道辦事處負責人口與計劃生育實施方案在本轄區內的貫徹落實工作。

　　第九條　本市建立和完善有利于合理調控人口數量、人口年齡結構、人口分布的政策及制度，使人口狀況與本市經濟、社會發展水平和資源、環境的承載能力相適應。

　　第十條　市、區人民政府應當建立和完善人口與計劃生育綜合信息系統，負責人口與計劃生育綜合信息的匯集和管理工作，開展人口總量、人口結構、人口出生和死亡、人口遷移等人口變動和發展趨勢的中、長期預測工作。

　　本市各級衛生和計劃生育、發展改革、公安、民政、統計、人力資源和社會保障等行政部門應當建立信息通報制度，促進人口信息資源的綜合開發和利用，實現人口信息共享。

　　第十一條　人口與計劃生育工作實行目標管理責任制。上一級人民政府應當每年對下一級人民政府下達人口與計劃生育目標管理責任，并對執行情況進行考核、評估和獎懲。

　　機關、企業事業單位、社會團體和其他組織應當做好本單位的計劃生育工作，接受衛生和計劃生育行政部門的指導、監督、檢查;其法定代表人或者負責人對本單位計劃生育工作負主要責任。

　　第十二條　公安部門應當根據人口與計劃生育工作的要求，做好戶籍人口和流動人口的管理工作。

　　民政部門應當配合衛生和計劃生育行政部門在婚姻登記工作中做好宣傳教育工作;將計劃生育服務、管理納入社區服務工作中。

　　人力資源和社會保障行政部門應當根據人口與計劃生育工作的要求，制定相關的勞動就業和社會保障政策。

　　農業行政部門應當在農村經濟政策方面支持計劃生育家庭發展經濟。

　　教育行政部門應當指導學校以符合受教育者特征的適當方式，在學生中有計劃地開展人口基礎知識教育、青春期教育和性健康教育。

　　科技、文化、新聞出版廣電等行政部門應當組織開展人口與計劃生育的宣傳教育。

　　大眾傳媒應當開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳。

　　第十三條　村(居)民委員會應當將人口與計劃生育工作納入村(居)規民約，積極開展人口與計劃生育宣傳教育，實行村(居)民計劃生育自我教育、自我管理、自我服務，協助衛生和計劃生育行政部門及有關部門做好計劃生育管理和服務工作。

　　第十四條　流動人口的計劃生育工作，由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責管理，以現居住地為主。

　　流動人口的計劃生育工作，按照《流動人口計劃生育工作管理辦法》和本市有關規定執行。

　　第三章　生育調節

　　第十五條　公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

　　公民實行計劃生育的合法權益受法律保護。

　　第十六條　依法辦理結婚登記的夫妻，除享受國家規定的婚假外，增加假期七天。

　　第十七條　提倡一對夫妻生育兩個子女。生育兩個以內子女的，按照國家有關規定實行生育登記服務制度。

　　符合下列情形之一的，夫妻雙方可以要求再生育一個子女：

　　(一)再婚夫妻婚前僅生育一個子女，婚后已生育一個子女的;

　　(二)再婚夫妻婚前生育兩個以上子女，婚后未共同生育子女的;

　　(三)夫妻共同生育兩個子女，其中一個經指定醫療機構鑒定為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的。

　　再婚夫妻按照本條第二款第(二)項規定共同生育的子女，經指定醫療機構鑒定為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的，可以要求再生育一個子女。

　　要求再生育子女的夫妻應當向一方戶籍所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處提交相關材料;鄉鎮人民政府、街道辦事處核實后，報區衛生和計劃生育行政部門確認。需要提交的材料、辦理程序及期限，由市衛生和計劃生育行政部門制定并公布。

　　第四章　獎勵與社會保障

　　第十八條　機關、企業事業單位、社會團體和其他組織的女職工，按規定生育的，除享受國家規定的產假外，享受生育獎勵假三十天，其配偶享受陪產假十五天。女職工及其配偶休假期間，機關、企業事業單位、社會團體和其他組織不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。

　　女職工經所在機關、企業事業單位、社會團體和其他組織同意，可以再增加假期一至三個月。

　　第十九條　已經獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，憑證享受以下獎勵和優待：

　　(一)每月發給10元獨生子女父母獎勵費，獎勵費自領取《獨生子女父母光榮證》之月起發至其獨生子女滿十八周歲止;

　　(二)獨生子女的托幼管理費和十八周歲之前的醫藥費，由夫妻雙方所在單位依照有關規定報銷;

　　(三)獨生子女父母，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎勵;

　　(四)農村在推行養老保險制度時，應當為獨生子女父母優先辦理養老保險。農村安排宅基地，對獨生子女父母應當給予優先和照顧;

　　(五)鄉鎮人民政府和農村集體經濟組織應當扶持獨生子女家庭發展生產。

　　在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻，不領取《獨生子女父母光榮證》，憑女方戶籍所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處出具的證明，享受前款第(三)項規定以外的獎勵和優待，但只享受一份獨生子女獎勵待遇。

　　第二十條　獨生子女發生意外傷殘致使基本喪失勞動能力或者死亡，其父母不再生育或者收養子女的，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，所在區人民政府應當給予每人不少于5000元的一次性經濟幫助。

　　第二十一條　本市各級人民政府和各有關部門應當制定和完善有利于獨生子女父母的老年保障制度和措施。

　　本市有條件的鄉鎮，可以根據政府引導、農民自愿的原則，實行多種形式的養老保障辦法。

　　第二十二條　本市各級人民政府對農村實行計劃生育的家庭發展經濟，給予資金、技術、培訓等方面的支持和優惠;對實行計劃生育的貧困家庭在扶貧貸款、扶貧項目、以工代賑和社會救濟等方面給予優先照顧。

　　第二十三條　區人民政府可以根據本地區的實際情況，制定有利于推行計劃生育的獎勵、優惠政策。

　　第二十四條　本條例規定的獎勵費發放和經濟幫助的具體辦法，由市衛生和計劃生育行政部門會同有關部門制定。

　　第五章　計劃生育技術服務

　　第二十五條　本市建立婚前保健、孕產期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒的健康水平。

　　第二十六條　市、區人民政府應當合理配置、綜合利用衛生資源，建立健全由計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構組成的計劃生育技術服務網絡，改善技術服務設施和條件，提高技術服務水平。

　　第二十七條　從事計劃生育技術服務的機構應當在各自的職責范圍內，針對育齡人群開展婚前教育和優生指導，對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務，承擔計劃生育及生殖保健的咨詢、指導和技術服務。

　　第二十八條　政府免費向已婚育齡夫妻提供避孕藥具，避孕藥具由村民委員會、居民委員會、機關、企業事業單位、社會團體、其他組織或者計劃生育技術服務機構負責發放，衛生和計劃生育行政部門應當加強監督和管理。

　　第二十九條　本市各級人民政府應當創造條件，保障公民享有計劃生育技術服務，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。

　　第三十條　實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務。

　　第三十一條　接受節育手術的，機關、企業事業單位、社會團體和其他組織的職工憑醫療單位證明，享受國家規定的休假，休假期間視為勞動時間;農村居民由農村集體經濟組織給予照顧。

　　第三十二條　實施避孕、節育手術應當保證受術者的安全。

　　個體醫療機構不得從事計劃生育手術。

　　第三十三條　嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定;嚴禁非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠。

　　第六章　法律責任

　　第三十四條　違反本條例的行為，法律、法規已有規定的，依照相關規定處理。

　　第三十五條　違反本條例規定生育子女的夫妻，應當依法繳納社會撫養費。征收社會撫養費的具體辦法，由市人民政府制定。

　　享受本條例第十九條規定的獎勵和優待的夫妻，再生育子女的，停止其獎勵和優待，收回《獨生子女父母光榮證》。

　　第三十六條　機關、企業事業單位、社會團體、其他組織的職工違反本條例規定生育的，由其所在單位給予行政處分或者紀律處分;分娩的住院費和醫藥費自理，產假期間停止其工資福利待遇;三年內不得被評為先進個人、不得提職，并取消一次調級。

　　農村居民違反本條例規定生育的，在給予農村福利時予以適當限制;聘任為干部的，應予解聘。

　　第三十七條　對機關、企業事業單位、社會團體、其他組織不落實本條例規定的計劃生育獎勵和優待政策，有關當事人可以向衛生和計劃生育行政部門舉報;衛生和計劃生育行政部門應當督促落實，并對當事人維護合法權益予以支持。

　　第七章　附　則

　　第三十八條　本條例自20**年9月1日起施行。1991年1月15日北京市第九屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過、1999年5月14日北京市第十一屆人民代表大會常務委員會第十次會議修訂的《北京市計劃生育條例》，1991年5月16日市人民政府發布、2000年3月8日市人民政府修訂的《北京市計劃生育獎勵實施辦法》和《北京市違反〈計劃生育條例〉處罰辦法》同時廢止。

篇3：上海市人口與計劃生育條例（2014修訂）

　　上海市人民代表大會常務委員會公告第9號

　　《上海市人民代表大會常務委員會關于修改〈上海市人口與計劃生育條例〉的決定》已由上海市第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議于20**年2月25日通過，現予公布，自20**年3月1日起施行。

　　上海市人民代表大會常務委員會

　　20**年2月25日

　　上海市人口與計劃生育條例

　　(20**年12月31日上海市第十二屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過

　　根據20**年2月25日上海市第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈上海市人口與計劃生育條例〉的決定》修正)

　　第一章 總則

　　第一條為了實現人口、經濟、社會、資源、環境的全面、協調和可持續發展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本市行政區域內的人口與計劃生育工作。

　　流動人口的計劃生育工作，按照國家和本市的有關規定執行。

　　第三條各級人民政府應當加強對人口與計劃生育工作的領導，采取綜合措施，控制人口數量，提高人口素質，改善人口結構，促進人口合理分布。

　　各級人民政府應當加強宣傳教育，依靠科學技術進步，完善綜合服務，建立、健全獎勵和社會保障制度，做好人口與計劃生育工作。

　　第四條市衛生和計劃生育行政管理部門依照法定職責負責本市行政區域內的人口與計劃生育工作。區、縣衛生和計劃生育行政管理部門依照法定職責負責本轄區內的人口與計劃生育管理工作。

　　發展和改革、公安、人力資源和社會保障、民政、統計、教育等行政管理部門在各自的職責范圍內，做好人口與計劃生育的相關管理工作。

　　鄉、鎮人民政府和街道辦事處負責做好本轄區內的人口與計劃生育管理工作。

　　第五條工會、共產主義青年團、婦女聯合會，計劃生育協會、人口學會等社會團體，企業、事業組織、民辦非企業單位和公民都應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。

　　居民委員會、村民委員會協助人民政府開展計劃生育工作，并應當配備相應的專職或者兼職人員。

　　第六條各級人民政府應當把人口與計劃生育經費納入財政預算，保障人口與計劃生育工作必要的經費，并根據國民經濟和社會發展狀況逐步提高人口與計劃生育經費投入的總體水平。

　　第七條人口與計劃生育工作應當作為本市社會主義精神文明建設的重要內容。

　　第八條各級人民政府應當對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績和貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　機關、社會團體、企業、事業組織、民辦非企業單位應當對在本單位人口與計劃生育工作中做出顯著成績和貢獻的人員給予表彰和獎勵。

　　第二章 人口綜合管理

　　第九條市和區、縣人民政府根據上一級人民政府的人口發展規劃，結合本行政區域實際情況，編制人口發展中、長期規劃和年度計劃，并將其納入國民經濟和社會發展計劃。

　　第十條衛生和計劃生育、統計以及其他有關行政管理部門負責開展人口總量、人口出生、人口死亡、人口結構、人口遷移等人口發展趨勢的中、長期預測，為制定人口發展規劃和人口綜合調控決策提供依據。

　　第十一條市和區、縣人民政府根據人口發展中、長期規劃，制定本行政區域的人口與計劃生育實施方案并組織實施。

　　市和區、縣衛生和計劃生育行政管理部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。

　　鄉、鎮人民政府和街道辦事處負責貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

　　第十二條市人民政府對區、縣人民政府，區、縣人民政府對鄉、鎮人民政府和街道辦事處下達人口與計劃生育工作年度目標和責任，并對執行情況進行考評和獎懲。

　　各級人民政府和街道辦事處應當履行相關責任，完成人口與計劃生育工作年度目標。

　　第十三條戶籍所在地與現居住地不一致的，計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責，以現居住地管理為主。

　　第十四條市人民政府根據經濟、社會發展水平和資源、環境的承載能力，確定人口發展規模，調控常住人口總量。

　　市和區、縣人民政府應當完善生育調節政策，穩定低生育水平;建立常住人口流入流出調控機制，合理控制人口機械增長。

　　第十五條市和區、縣人民政府在制定和實施城市規劃時，應當控制中心城人口規模，引導城鄉人口合理分布。

　　有關行政管理部門在編制和實施產業、住宅、交通、科學技術、教育、文化、衛生、人力資源和社會保障等專業規劃時，應當與區域人口發展規劃相適應。

　　第十六條本市制定、實施的生育調節、人口遷移、人口流動等制度和措施，應當有利于優化人口年齡結構，緩解人口老齡化。

　　第十七條各級衛生和計劃生育行政管理部門應當加強母嬰保健工作，降低嬰兒死亡率和出生缺陷發生率，提高出生嬰兒健康水平。

　　本市提倡公民進行婚前醫學檢查和孕產期檢查。市人民政府應當制定有利于公民自愿進行婚前醫學檢查和孕產期檢查的措施。

　　醫療保健機構在為公民進行婚前醫學檢查和孕產期檢查時，應當提供規范、優質的服務，并為當事人保守秘密。醫師和助產人員應當嚴格遵守有關操作規程，預防和減少產傷。

　　第十八條衛生和計劃生育、教育、文化廣播影視、新聞出版、民政等相關部門和社會團體應當相互配合，開展生殖健康的宣傳、教育，倡導健康的生活方式，增強公民的自我保健意識，做好艾滋病和影響生殖健康的其他疾病的預防和治療工作。

　　第十九條禁止任何機構和個人開展非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術。

　　第二十條統計、衛生和計劃生育、公安等行政管理部門按照各自職責，對本市戶籍人口和在本市居住一定期限的非本市戶籍人口開展常規統計、抽樣調查、專項調查，并定期向社會公布統計分析數據。

　　第二十一條衛生和計劃生育行政管理部門按照國家和本市有關規定，建立和完善人口與計劃生育信息系統。人口與計劃生育信息系統應當納入市社會保障和市民服務信息系統。

　　衛生和計劃生育、公安、教育、民政、人力資源和社會保障等行政管理部門應當通過本市社會保障和市民服務信息系統相互提供與人口管理相關的數據，實現人口信息共享，促進人口信息資源的綜合開發和利用。

　　第三章 生育調節

　　第二十二條公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務。

　　夫妻雙方共同負有實行計劃生育的責任,在作出生育決定時應當平等協商，相互尊重。

　　公民實行計劃生育的合法權益受法律保護。

　　第二十三條鼓勵公民晚婚、晚育;提倡一對夫妻生育一個子女;符合法律和本條例規定條件的，可以要求安排再生育一個子女。

　　第二十四條男年滿二十五周歲初次結婚為晚婚。

　　女年滿二十三周歲初次結婚為晚婚。

　　已婚婦女生育第一個子女時，年滿二十四周歲的，為晚育。

　　第二十五條婚前雙方均未生育過子女的夫妻，生育第一個子女后符合下列條件之一的，可以要求安排再生育一個子女：

　　(一)一方為獨生子女的;

　　(二)生育的第一個子女經區、縣或者市病殘兒醫學鑒定機構鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;

　　(三)一方經有關部門鑒定為非遺傳性殘疾，影響勞動，生活不能自理的;

　　(四)一方符合二等乙級以上傷殘軍人條件的;

　　(五)一方為從事出海捕撈連續五年以上的漁民，現仍從事出海捕撈的;

　　(六)女方為本市農業戶口，無兄弟，其姐妹均只生育一個子女，男方到女方家庭落戶贍養老人的。

　　婚前一方或者雙方生育過子女的夫妻，符合下列條件之一的，可以要求安排再生育一個子女：

　　(一)一方婚前未生育過子女，另一方婚前生育過一個或者兩個子女的;

　　(二)雙方婚前各生育過一個子女，且一方為獨生子女的;

　　(三)雙方婚前各生育過一個子女，其中一方生育的子女經區、縣或者市病殘兒醫學鑒定機構鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的。

　　除本條第一款、第二款規定的條件外，因特殊情況可以再生育的條件，由市人民政府另行規定。

　　本人的兄弟姐妹均已死亡，或者本人十四周歲前被收養，養父母無其他子女的，可以視為本條所稱的獨生子女。

　　第二十六條婚前雙方均未生育過子女，婚后經本市二級以上醫院診斷，證明患有不孕癥的夫妻，合法收養一個子女后懷孕的，可以要求安排生育一個子女。

　　從外省、自治區、直轄市遷入本市的少數民族公民，遷入前取得原戶籍地縣級以上計劃生育行政管理部門再生育一個子女證明的，可以要求安排生育一個子女。

　　第二十七條一方為本市戶籍，另一方為外省、自治區、直轄市戶籍的夫妻，要求安排再生育一個子女的，可以選擇適用本條例的規定。

　　第二十八條本市居民與香港特別行政區居民、澳門特別行政區居民、臺灣地區居民、外國人結婚后的生育政策，按照國家有關規定執行。

　　華僑、歸僑、僑眷的生育政策，按照國家有關規定執行。

　　第二十九條符合本條例第二十五條、第二十六條規定的夫妻，要求安排再生育子女的，應當按照下列程序辦理：

　　(一)向女方戶籍地的鄉、鎮人民政府或者街道辦事處提交再生育申請表，并提供本條例規定的材料。

　　(二)鄉、鎮人民政府或者街道辦事處應當自收到再生育申請表及本條例規定的全部材料之日起七個工作日內提出受理意見，并將受理意見及全部申請材料報區、縣衛生和計劃生育行政管理部門。

　　(三)區、縣衛生和計劃生育行政管理部門應當自收到鄉、鎮人民政府或者街道辦事處報送的受理意見和全部申請材料之日起十個工作日內審查完畢。對符合條件的，發給再生育告知書;對不符合條件的，應當書面通知申請人，并說明理由。

　　依據本條例第二十七條規定，選擇適用本條例規定要求安排再生育一個子女的，向本市一方戶籍地的鄉、鎮人民政府或者街道辦事處按照前款規定的程序辦理。

　　第三十條符合本條例規定的條件要求安排再生育一個子女的，應當提供下列基本材料：

　　(一)身份證明;

　　(二)戶籍證明;

　　(三)婚姻狀況證明;

　　(四)已有子女狀況的聲明。

　　屬于下列情形的，還需要提供相關證明材料：

　　(一)依據本條例第二十五條第一款第二項、第三項和第二款第三項、第二十六條第一款規定的，應當提供相關部門的鑒定材料或者診斷證明材料。

　　(二)依據本條例第二十五條第一款第四項規定的，應當提供《革命傷殘軍人證》。

　　(三)依據本條例第二十五條第一款第五項規定的，應當提供村(居)民委員會出具的從事出海捕撈有關證明。

　　(四)依據本條例第二十五條第四款和第二十六條第一款規定的，應當提供收養證明。

　　(五)依據本條例第二十六條第二款規定的，應當提供縣級以上計劃生育行政管理部門出具的證明。

　　第三十一條市衛生和計劃生育行政管理部門應當根據本市人口出生變動趨勢，向社會公布人口出生預報信息。

　　公民可以根據人口出生預報信息，結合家庭實際，選擇生育時間和生育間隔。

　　第三十二條本市建立新生兒出生、死亡報告制度和終止妊娠統計制度。

　　醫療保健機構應當定期向所在地的衛生和計劃生育行政管理部門報告新生兒出生、死亡的個案信息和終止妊娠的統計信息。

　　醫療保健機構、衛生和計劃生育行政管理部門應當對上述個案信息予以保密。

　　第四章 獎勵與社會保障

　　第三十三條晚婚的公民，除享受國家規定的婚假外，增加晚婚假七天。符合本條例規定生育的晚育婦女，除享受國家規定的產假外，增加晚育假三十天，其配偶享受晚育護理假三天。晚婚假期間享受婚假同等待遇，晚育假、晚育護理假期間享受產假同等待遇。

　　第三十四條公民實行計劃生育手術，享受國家規定的休假及其待遇。

　　第三十五條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務。

　　第三十六條依法生育一個子女后，自愿不再生育的公民，在子女十六周歲以前，由區、縣衛生和計劃生育行政管理部門按照國家有關規定向其頒發《獨生子女父母光榮證》(以下簡稱《光榮證》)。

　　第三十七條持有《光榮證》的公民，可以享受以下獎勵：

　　(一)在子女年滿十六周歲前，領取獨生子女父母獎勵費;

　　(二)農民在調整自留地和安排宅基地時，其獨生子女按兩個人計算分配面積;

　　(三)在年老退休時，領取一次性計劃生育獎勵費。

　　獎勵的具體辦法，由市人民政府另行規定。

　　第三十八條持有《光榮證》的公民，其獨生子女在未滿十六周歲之前發生意外傷殘或者死亡，不愿再生育和收養子女的，由區、縣人民政府按照市人民政府的有關規定給予一次性補助。

　　第三十九條依法生育子女的婦女，按照國家和本市的規定，享受生育保險待遇。

　　第四十條各級人民政府和各有關部門在制定老年保障制度和措施時，應當體現對獨生子女父母的優先照顧。

　　第四十一條依法生育子女的公民，按照本市有關規定報銷子女入托兒所、幼兒園的部分托費和管理費。

　　第五章 法律責任

　　第四十二條違反本條例規定生育子女的公民，按照國務院《社會撫養費征收管理辦法》和市人民政府的有關規定繳納社會撫養費。

　　第四十三條對違反本條例規定生育子女的公民，除征收社會撫養費外，給予以下處理：

　　(一)分娩的住院費和醫藥費自理，不享受生育保險待遇和產假期間的工資待遇;

　　(二)持有《光榮證》的，應退回《光榮證》，終止憑證享受的一切待遇，并退回依據本條例第三十七條規定所享受的獎勵;

　　(三)系國家工作人員的，依法給予行政處分;系其他人員的，所在單位可以給予紀律處分;

　　(四)系農民的，調整自留地和安排宅基地時，不增加自留地和宅基地的分配面積。

　　第四十四條機構和個人開展非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術的，按照國家有關法律、法規處罰。

　　第四十五條當事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第四十六條衛生和計劃生育以及其他有關行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附則

　　第四十七條本條例自20**年4月15日起施行。1990年3月14日上海市第九屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過的《上海市計劃生育條例》同時廢止。在本條例施行前結婚，且婚后未生育又未收養子女的夫妻，仍可以按照《上海市計劃生育條例》第二十七條的規定享受獎勵待遇。