住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于印發(fā)農(nóng)村生活垃圾治理驗收辦法的通知

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展和改革委員會 財政部等

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于印發(fā)農(nóng)村生活垃圾治理驗收辦法的通知

　　建村[20**]195號

　　各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、市政管委）、黨委農(nóng)村工作綜合部門、文明辦、發(fā)展改革委、財政廳（局）、環(huán)境保護(hù)廳（局），農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)廳<局、委>）、商務(wù)廳（委）、愛衛(wèi)辦、婦聯(lián)：

　　根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見》（建村[20**]170號）要求，為做好農(nóng)村生活垃圾治理驗收工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中央農(nóng)辦、中央文明辦、發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、全國愛衛(wèi)辦、全國婦聯(lián)組織制定了農(nóng)村生活垃圾治理驗收辦法。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室

　　中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

　　中華人民共和國財政部

　　中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部

　　中華人民共和國農(nóng)業(yè)部

　　中華人民共和國商務(wù)部

　　全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室

　　中華全國婦女聯(lián)合會

　　20**年12月3日

　　農(nóng)村生活垃圾治理驗收辦法

　　為做好農(nóng)村生活垃圾治理驗收工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中央農(nóng)辦、中央文明辦、發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、全國愛衛(wèi)辦、全國婦聯(lián)（以下簡稱10部門）提出如下驗收辦法：

　　一、驗收主體和對象

　　由10部門組織對各省（區(qū)、市）農(nóng)村生活垃圾治理的驗收。省級10部門可根據(jù)實(shí)際情況，依據(jù)本辦法組織本行政區(qū)所轄的市、縣農(nóng)村生活垃圾治理驗收工作。

　　二、驗收內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)

　　申請驗收的省（區(qū)、市）應(yīng)在5個方面達(dá)到5有標(biāo)準(zhǔn)，具體驗收內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)如下：

　?。ㄒ唬┯型陚涞脑O(shè)施設(shè)備。各縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活垃圾治理及再生資源的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施基本完備，數(shù)量基本符合要求，運(yùn)行基本正常，90%以上的行政村生活垃圾得到了收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理。根據(jù)省、區(qū)、市農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的建設(shè)情況數(shù)據(jù)和全國農(nóng)村人居環(huán)境信息系統(tǒng)進(jìn)行評價。

　?。ǘ┯谐墒斓闹卫砑夹g(shù)。已建立符合農(nóng)村實(shí)際的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理技術(shù)模式。處理工藝不存在嚴(yán)重的二次污染，基本無露天焚燒和無防滲措施的堆埋。根據(jù)?。▍^(qū)、市）農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的運(yùn)行情況和全國農(nóng)村人居環(huán)境信息系統(tǒng)進(jìn)行評價。

　　（三）有穩(wěn)定的保潔隊伍。普遍建立村莊保潔制度，村莊保潔人員數(shù)量基本滿足要求，隊伍較為穩(wěn)定。根據(jù)省、市、縣人民政府或有關(guān)部門出臺的文件進(jìn)行評價。

　?。ㄋ模┯型晟频谋O(jiān)管制度。省、市、縣3級已建立領(lǐng)導(dǎo)親自抓、多部門參與、目標(biāo)明確、責(zé)任清晰的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和考核機(jī)制；各級政府或相關(guān)部門制定了相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?；農(nóng)民群眾對農(nóng)村生活垃圾治理的滿意率達(dá)90%以上。根據(jù)省、市、縣人民政府或有關(guān)部門出臺的文件、第三方開展的群眾滿意度調(diào)查結(jié)果進(jìn)行評價。

　?。ㄎ澹┯虚L效的資金保障。建立省級農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。因地制宜通過財政補(bǔ)助、社會幫扶、村鎮(zhèn)自籌、村民適當(dāng)繳費(fèi)等方式籌集運(yùn)行維護(hù)資金。在農(nóng)村生活垃圾處理價格、收費(fèi)未到位的情況下，地方政府安排經(jīng)費(fèi)支出，確保長效運(yùn)行維護(hù)。根據(jù)省級、縣級人民政府或有關(guān)部門出臺的文件進(jìn)行評價。

　　三、驗收程序

　　（一）省級申請。省級10部門通過自檢，認(rèn)為本地區(qū)已有90%以上行政村的生活垃圾得到治理，經(jīng)省級人民政府同意，可向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出驗收申請。申請材料包括：

　　1.驗收申請函，其中省級自檢報告作為申請函的附件。

　　2.省委省政府及有關(guān)部門出臺的相關(guān)文件，包括治理規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?、指?dǎo)意見、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　3.省級農(nóng)村生活垃圾治理工作基本情況，含組織領(lǐng)導(dǎo)體制、監(jiān)督考核機(jī)制、資金投入、保潔隊伍建立、農(nóng)村生活垃圾收集運(yùn)輸處理等情況。

　　4.各縣（市、區(qū)）上一年度農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理統(tǒng)計數(shù)據(jù)表：含總?cè)丝凇⑧l(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)、行政村總數(shù)、農(nóng)村人口總數(shù)；農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)總量、處理率；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)設(shè)施類型及數(shù)量、用于農(nóng)村生活垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v（不包括村內(nèi)收集車輛）類型及數(shù)量、用于農(nóng)村生活垃圾處理的設(shè)施類型及數(shù)量；農(nóng)村保潔員數(shù)量；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級可再生資源回收站點(diǎn)數(shù)量；農(nóng)村生活垃圾治理總投入（建設(shè)費(fèi)用來源和構(gòu)成，運(yùn)行費(fèi)用來源和構(gòu)成），農(nóng)民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和年度繳費(fèi)總額。

　　5.本?。▍^(qū)、市）三年內(nèi)未曾發(fā)生過因農(nóng)村生活垃圾治理不當(dāng)造成惡性影響事件的說明，由省級10部門共同出具。

　?。ǘ┎牧蠈彶?。10部門結(jié)合全國農(nóng)村人居環(huán)境信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、省級報送的年度農(nóng)村生活垃圾治理工作情況及其他相關(guān)數(shù)據(jù)，對申請驗收的?。▍^(qū)、市）申報材料進(jìn)行審查。信息系統(tǒng)、省級農(nóng)村生活垃圾治理工作情況和10部門掌握的數(shù)據(jù)一致，且對生活垃圾進(jìn)行處理的行政村比例達(dá)90%以上的?。▍^(qū)、市），可認(rèn)定其通過材料審查。未通過材料審查的可提供補(bǔ)充資料。

　　（三）現(xiàn)場核查。對于通過材料審查的?。▍^(qū)、市），10部門將隨機(jī)抽樣一定數(shù)量的行政村進(jìn)行現(xiàn)場核查。抽取的行政村覆蓋該?。▍^(qū)、市）所有地級市，抽樣總數(shù)量在50個以上，并隨機(jī)確定對某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全覆蓋檢查。現(xiàn)場核查由獨(dú)立第三方

調(diào)查機(jī)構(gòu)依據(jù)現(xiàn)場核查評價表（附后）確定的項目進(jìn)行逐項取證，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家依據(jù)現(xiàn)場取證結(jié)果，逐村判斷是否合格。申請驗收?。▍^(qū)、市）有90%以上的抽樣行政村判斷為合格，方認(rèn)定通過現(xiàn)場核查。

　　其中，獨(dú)立第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)有多個成功開展全國性調(diào)查的經(jīng)驗，有多項為中央和國家機(jī)關(guān)提供咨詢和服務(wù)的案例，入村調(diào)查和實(shí)地暗訪經(jīng)驗豐富，有整套科學(xué)的調(diào)查方法、嚴(yán)格的保密制度，責(zé)任心強(qiáng)，履約能力好，近三年無不良記錄。

　　（四）綜合審定。10部門成立評審組，依據(jù)“5有標(biāo)準(zhǔn)”對通過材料審查和現(xiàn)場核查的省（區(qū)、市）進(jìn)行綜合評審，得出是否通過綜合審定的結(jié)論。對綜合審定結(jié)論不合格的?。▍^(qū)、市），半年后方可按原申請程序重新申請驗收。

　　四、結(jié)果公布

　　對通過材料審查、現(xiàn)場核查和綜合審定的省（區(qū)、市），10部門將于每年年底按通過綜合評審的時間順序，公布當(dāng)年度通過驗收的?。▍^(qū)、市）名單。

　　五、驗收管理

　　對已通過驗收的?。▍^(qū)、市），10部門將組織不定期明查暗訪，如發(fā)現(xiàn)明顯的反彈現(xiàn)象，將給予通報批評，情節(jié)非常嚴(yán)重不再符合“5有標(biāo)準(zhǔn)”的，將從通過的驗收名單中予以除名。

　　農(nóng)村生活垃圾治理現(xiàn)場核查評價表

　　行政村名稱： （省/市/縣/鎮(zhèn)/村）；核查員姓名及手機(jī)：

　　村莊聯(lián)系人姓名、身份及手機(jī)號碼：

　　評價項目評價內(nèi)容調(diào)查方式評價結(jié)果

　　合格不合格

　　垃圾1田野、村頭、道路沿線、村內(nèi)空地等區(qū)域是否有陳年積存垃圾（占地面積大于10平方米）走訪、查看、拍照□無；□1-3處□4處以上

　　公共

　　環(huán)境2村內(nèi)主要道路沿線是否有臨時性垃圾堆放點(diǎn)查看、拍照□0-5處；□6-9處□10處以上

　　3村內(nèi)河流、溝渠是否有漂浮垃圾查看、拍照□0-5處；□6-9處□10處以上

　　4農(nóng)戶房前屋后是否有隨意傾倒垃圾現(xiàn)象查看、拍照□0-5處；□6-9處□10處以上

　　處理

　　情況5是否有垃圾直接焚燒現(xiàn)象（包括焚燒池、簡易焚燒爐或露天直接焚燒）走訪、查看、拍照□無；□有，不常見□有，且常見

　?。ㄍǔＨ绱颂幚恚?/P>

　　6是否有直接將垃圾傾倒于河、溝、塘現(xiàn)象走訪、查看、拍照□無；□有，1-4處□有，5處以上

　　7如有村內(nèi)堆肥處理設(shè)施，堆肥垃圾中是否含有非生化成分（塑料制品、織物、瓶罐等）走訪、查看、拍照□無；□有，不常見□有，且常見（不注意區(qū)分塑料、織物、瓶罐）

　　8如垃圾進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理設(shè)施工藝是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行是否正常，并查驗是否履行環(huán)評手續(xù)走訪、查看、拍照□衛(wèi)生、正常運(yùn)行，且設(shè)施已履行環(huán)評手續(xù)□不衛(wèi)生或不正常運(yùn)行*

　　9如垃圾進(jìn)入縣市處理設(shè)施，與縣市處理設(shè)施運(yùn)行單位確認(rèn)，并查驗是否履行環(huán)評手續(xù)走訪□經(jīng)確認(rèn)，進(jìn)入縣市處理設(shè)施，且設(shè)施已履行環(huán)評手續(xù)□經(jīng)確認(rèn)，未進(jìn)入市縣級處理設(shè)施

　　10如為其他處理方式，請確認(rèn)處理設(shè)施是否衛(wèi)生、是否正常運(yùn)行（注明方式）： 走訪、查看、拍照□衛(wèi)生，正常運(yùn)行□不衛(wèi)生或不正常運(yùn)行

　　保潔員11保潔員工資是否按時足量發(fā)放走訪□是□否

　　調(diào)查員評價□合格； □不合格簽名

　　復(fù)核專家評價□合格； □不合格 簽名

　　注：以上有一項不符合要求，即為不合格。*不衛(wèi)生：指不屬于衛(wèi)生填埋、工程焚燒、規(guī)模化堆肥的工藝，如不帶防滲措施的填埋、露天焚燒、無除煙除塵措施的小型焚燒爐等；不正常運(yùn)行：指設(shè)施設(shè)備基本閑置。

篇2：醫(yī)院新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理制度

　　第五醫(yī)院新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理制度

　　1、為了做好贛州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作，成立醫(yī)院新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理小組及核查小組，負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)工作。

　　管理小組

　　組長：z

　　副組長：z

　　成員：z

　　核查小組

　　組長：z

　　副組長：z

　　成員：z

　　2、在出入院處設(shè)立新農(nóng)合接待處、新型農(nóng)村合作醫(yī)療結(jié)算窗口，具體負(fù)責(zé)參合農(nóng)民入院接待及出院結(jié)算工作。

　　3、全體職工必須掌握新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項政策及規(guī)定，并向就醫(yī)農(nóng)民宣傳。

　　4、新入院的病人在辦理住院手續(xù)時，門診醫(yī)師、收費(fèi)處人員、住院部各科室醫(yī)務(wù)人員一定要認(rèn)真詢問患者是屬醫(yī)保參保人員，還是屬新農(nóng)合人員，還是屬自費(fèi)人員，要告知患者或家屬及時(最遲在一周內(nèi))將本人農(nóng)保相關(guān)手續(xù)交出入院處，同時門診醫(yī)師、收費(fèi)處人員、住院部各科室醫(yī)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真核對農(nóng)保證上的相片與其本人是否相符，避免冒名頂替住院現(xiàn)象的發(fā)生。違反告知義務(wù)所產(chǎn)生的后果由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)并扣罰金100元。

　　5、在未確認(rèn)新入院的病人是屬哪一類人員的情況下，醫(yī)師用藥時就應(yīng)該選擇既是醫(yī)保藥品目錄范圍內(nèi)的，又是新農(nóng)合藥品目錄范圍內(nèi)的藥品。今后對待新入院的農(nóng)保參保人員，在其辦理農(nóng)保住院手續(xù)之前，如果醫(yī)師使用了非農(nóng)保的藥品或醫(yī)用材料，該藥品或醫(yī)用材料的費(fèi)用由責(zé)任醫(yī)師承擔(dān)100%;在其辦理農(nóng)保住院手續(xù)之后，醫(yī)師在未填好《農(nóng)保自費(fèi)項目告知簽字記錄單》的條件下使用了非農(nóng)保的藥品或醫(yī)用材料，由責(zé)任醫(yī)師承擔(dān)100%相關(guān)費(fèi)用。

　　6、合理檢查合理用藥：①嚴(yán)格按病情需要進(jìn)行檢查，單項檢查、治療或醫(yī)用材料≥260元的項目;超過兩次反復(fù)做大型檢查(CT、彩超、結(jié)核菌培養(yǎng)藥敏、纖支鏡、胃鏡等)項目應(yīng)經(jīng)科主任同意，醫(yī)務(wù)科審核，報院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由病人或家屬同意并簽字后方可執(zhí)行。②嚴(yán)格控制病人住院期間的院外檢查及購藥，如病情需要，應(yīng)經(jīng)科主任同意，醫(yī)務(wù)科審核，并書面申請報院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行，緊急情況下可電話請示執(zhí)行，之后補(bǔ)辦手續(xù)。③病情所需新、貴、特藥品的使用，必須經(jīng)科主任簽字同意，醫(yī)務(wù)科審核，報院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。④大型檢查(CT、彩超、結(jié)核菌培養(yǎng)藥敏、纖支鏡、胃鏡等)和單藥或治療費(fèi)用日均超過150元項目，需經(jīng)科主任批準(zhǔn)，由病人或家屬同意并簽字后執(zhí)行。⑤認(rèn)真遵守《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》，合理使用抗菌藥物。⑥使用多種抗生素、多種生物制品的，多次、反復(fù)做大型檢查(CT、彩超、結(jié)核菌培養(yǎng)藥敏、纖支鏡、胃鏡等)的，都必須在病程記錄上寫明理由。嚴(yán)禁"開搭車藥品"、"開搭車檢查"，嚴(yán)禁無醫(yī)囑用藥或檢查，做到醫(yī)囑單、檢查報告單、費(fèi)用清單(簡稱："三單")相符，違者將追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　7、不斷提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療技術(shù)水平，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，為參合農(nóng)民就醫(yī)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　8、在對參合農(nóng)民提供醫(yī)療服務(wù)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行《贛州市市級新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院基本用藥目錄》及《贛州市市級新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌基金不予支付和支付部分費(fèi)用的診療項目與醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍》。

　　9、如因病情需要使用超出《目錄》的藥品，或擬選用自費(fèi)的診療項目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，應(yīng)征得患者或家屬同意并簽署知情同意書后方可施行。自費(fèi)藥品的比例必須控制在15%以內(nèi)，未征得患者或家屬同意施行的自費(fèi)診療項目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施及自費(fèi)藥品的比例超過15%以上部分費(fèi)用由科主任和經(jīng)管醫(yī)生按3：7比例承擔(dān)。

　　10、出院病人帶藥規(guī)定：綜合病種不得超過病情所需藥品3天用量，慢性病不超過病情所需藥品7天用量，超過部分由經(jīng)管醫(yī)生承擔(dān)。

　　11、直補(bǔ)窗口為參合農(nóng)民辦理信息登記時應(yīng)認(rèn)真核對其身份和相關(guān)證件，出院時應(yīng)其提供詳實(shí)的醫(yī)療費(fèi)用清單，經(jīng)管醫(yī)生應(yīng)為病人提供真實(shí)的出院小結(jié)、疾病證明書、患者或家屬簽名的自費(fèi)藥品及診療項目的知情同意書。直補(bǔ)窗口在報帳時要收集整理好相關(guān)資料，核對無誤后方可報帳。

　　12、直補(bǔ)窗口為參合農(nóng)民報帳時必須按規(guī)定進(jìn)補(bǔ)償，并及時準(zhǔn)確填寫在《合作醫(yī)療證》上。如因直補(bǔ)窗口審核錯誤，給予患者多補(bǔ)，該費(fèi)用由直補(bǔ)窗口人員自負(fù)。

　　13、患者出院時，必須先結(jié)清住院所有費(fèi)用，然后憑借住院發(fā)票、費(fèi)用清單和出院小結(jié)到新農(nóng)合結(jié)算窗口進(jìn)行審核補(bǔ)償，結(jié)算窗口由專人按規(guī)定補(bǔ)給患者報銷款。

　　14、收費(fèi)室專職人員應(yīng)在次月5日前對上月新農(nóng)合病人已補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用進(jìn)行匯總，寄送有關(guān)的資料和報表到各縣(市、區(qū))農(nóng)醫(yī)局(管理中心)。并對各縣(市、區(qū))農(nóng)醫(yī)局(管理中心)上個月的新農(nóng)合患者住院補(bǔ)償款到帳情況進(jìn)行核查，如未到帳應(yīng)及時催款。

　　15、醫(yī)院新型農(nóng)村合作醫(yī)療核查小組將于每季度對農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)制度執(zhí)行情況進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果進(jìn)行全院通報及按相關(guān)制度進(jìn)行獎懲。

篇3：農(nóng)村信用合作聯(lián)社黨委組織生活制度（一）

　　農(nóng)村信用合作聯(lián)社黨委組織生活制度(一)

　　一、每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部(或黨小組)參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。

　　二、每月召開一次支部委員會議。

　　三、每月召開一次黨小組會議。

　　四、每季度召開一次支部黨員大會，討論研究支部重要議題。

　　五、每半年安排黨員接受一次黨課教育。

　　六、每半年召開一次民主生活會。支部書記和委員除了參加黨小組黨員民主生活會之外，還要專門召開支部委員會的民主生活會。

　　七、適時組織黨員開展靈活多樣、嚴(yán)肅活潑、注重實(shí)效的各類組織活動。

　　八、黨員參加各類組織生活要做到有記錄、有總結(jié)、有匯報。