住房城鄉建設部等部門關于印發農村生活垃圾治理驗收辦法的通知

　　住房和城鄉建設部 國家發展和改革委員會 財政部等

　　住房城鄉建設部等部門關于印發農村生活垃圾治理驗收辦法的通知

　　建村[20**]195號

　　各省、自治區、直轄市住房城鄉建設廳（建委、市政管委）、黨委農村工作綜合部門、文明辦、發展改革委、財政廳（局）、環境保護廳（局），農業（農牧、農村經濟廳<局、委>）、商務廳（委）、愛衛辦、婦聯：

　　根據《住房城鄉建設部等部門關于全面推進農村垃圾治理的指導意見》（建村[20**]170號）要求，為做好農村生活垃圾治理驗收工作，住房城鄉建設部、中央農辦、中央文明辦、發展改革委、財政部、環境保護部、農業部、商務部、全國愛衛辦、全國婦聯組織制定了農村生活垃圾治理驗收辦法。現印發給你們，請遵照執行。

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部

　　中央農村工作領導小組辦公室

　　中央精神文明建設指導委員會辦公室

　　中華人民共和國國家發展和改革委員會

　　中華人民共和國財政部

　　中華人民共和國環境保護部

　　中華人民共和國農業部

　　中華人民共和國商務部

　　全國愛國衛生運動委員會辦公室

　　中華全國婦女聯合會

　　20**年12月3日

　　農村生活垃圾治理驗收辦法

　　為做好農村生活垃圾治理驗收工作，住房城鄉建設部、中央農辦、中央文明辦、發展改革委、財政部、環境保護部、農業部、商務部、全國愛衛辦、全國婦聯（以下簡稱10部門）提出如下驗收辦法：

　　一、驗收主體和對象

　　由10部門組織對各省（區、市）農村生活垃圾治理的驗收。省級10部門可根據實際情況，依據本辦法組織本行政區所轄的市、縣農村生活垃圾治理驗收工作。

　　二、驗收內容、標準和依據

　　申請驗收的省（區、市）應在5個方面達到5有標準，具體驗收內容、標準和依據如下：

　　（一）有完備的設施設備。各縣（市、區）農村生活垃圾治理及再生資源的收集、轉運、處理設施基本完備，數量基本符合要求，運行基本正常，90%以上的行政村生活垃圾得到了收集、轉運和處理。根據省、區、市農村生活垃圾收集、轉運、處理設施的建設情況數據和全國農村人居環境信息系統進行評價。

　　（二）有成熟的治理技術。已建立符合農村實際的收集、轉運和處理技術模式。處理工藝不存在嚴重的二次污染，基本無露天焚燒和無防滲措施的堆埋。根據省（區、市）農村生活垃圾收集、轉運、處理設施的運行情況和全國農村人居環境信息系統進行評價。

　　（三）有穩定的保潔隊伍。普遍建立村莊保潔制度，村莊保潔人員數量基本滿足要求，隊伍較為穩定。根據省、市、縣人民政府或有關部門出臺的文件進行評價。

　　（四）有完善的監管制度。省、市、縣3級已建立領導親自抓、多部門參與、目標明確、責任清晰的組織領導體系和考核機制；各級政府或相關部門制定了相關規劃或實施方案；農民群眾對農村生活垃圾治理的滿意率達90%以上。根據省、市、縣人民政府或有關部門出臺的文件、第三方開展的群眾滿意度調查結果進行評價。

　　（五）有長效的資金保障。建立省級農村生活垃圾治理經費保障機制。因地制宜通過財政補助、社會幫扶、村鎮自籌、村民適當繳費等方式籌集運行維護資金。在農村生活垃圾處理價格、收費未到位的情況下，地方政府安排經費支出，確保長效運行維護。根據省級、縣級人民政府或有關部門出臺的文件進行評價。

　　三、驗收程序

　　（一）省級申請。省級10部門通過自檢，認為本地區已有90%以上行政村的生活垃圾得到治理，經省級人民政府同意，可向住房城鄉建設部提出驗收申請。申請材料包括：

　　1.驗收申請函，其中省級自檢報告作為申請函的附件。

　　2.省委省政府及有關部門出臺的相關文件，包括治理規劃或實施方案、指導意見、法規標準等。

　　3.省級農村生活垃圾治理工作基本情況，含組織領導體制、監督考核機制、資金投入、保潔隊伍建立、農村生活垃圾收集運輸處理等情況。

　　4.各縣（市、區）上一年度農村生活垃圾收運處理統計數據表：含總人口、鄉鎮總數、行政村總數、農村人口總數；農村生活垃圾清運總量、處理率；所有鄉鎮中轉設施類型及數量、用于農村生活垃圾運輸的車輛（不包括村內收集車輛）類型及數量、用于農村生活垃圾處理的設施類型及數量；農村保潔員數量；鄉鎮和村級可再生資源回收站點數量；農村生活垃圾治理總投入（建設費用來源和構成，運行費用來源和構成），農民繳費標準和年度繳費總額。

　　5.本省（區、市）三年內未曾發生過因農村生活垃圾治理不當造成惡性影響事件的說明，由省級10部門共同出具。

　　（二）材料審查。10部門結合全國農村人居環境信息系統數據、省級報送的年度農村生活垃圾治理工作情況及其他相關數據，對申請驗收的省（區、市）申報材料進行審查。信息系統、省級農村生活垃圾治理工作情況和10部門掌握的數據一致，且對生活垃圾進行處理的行政村比例達90%以上的省（區、市），可認定其通過材料審查。未通過材料審查的可提供補充資料。

　　（三）現場核查。對于通過材料審查的省（區、市），10部門將隨機抽樣一定數量的行政村進行現場核查。抽取的行政村覆蓋該省（區、市）所有地級市，抽樣總數量在50個以上，并隨機確定對某個鄉鎮進行全覆蓋檢查。現場核查由獨立第三方

調查機構依據現場核查評價表（附后）確定的項目進行逐項取證，住房城鄉建設部組織專家依據現場取證結果，逐村判斷是否合格。申請驗收省（區、市）有90%以上的抽樣行政村判斷為合格，方認定通過現場核查。

　　其中，獨立第三方調查機構應有多個成功開展全國性調查的經驗，有多項為中央和國家機關提供咨詢和服務的案例，入村調查和實地暗訪經驗豐富，有整套科學的調查方法、嚴格的保密制度，責任心強，履約能力好，近三年無不良記錄。

　　（四）綜合審定。10部門成立評審組，依據“5有標準”對通過材料審查和現場核查的省（區、市）進行綜合評審，得出是否通過綜合審定的結論。對綜合審定結論不合格的省（區、市），半年后方可按原申請程序重新申請驗收。

　　四、結果公布

　　對通過材料審查、現場核查和綜合審定的省（區、市），10部門將于每年年底按通過綜合評審的時間順序，公布當年度通過驗收的省（區、市）名單。

　　五、驗收管理

　　對已通過驗收的省（區、市），10部門將組織不定期明查暗訪，如發現明顯的反彈現象，將給予通報批評，情節非常嚴重不再符合“5有標準”的，將從通過的驗收名單中予以除名。

　　農村生活垃圾治理現場核查評價表

　　行政村名稱： （省/市/縣/鎮/村）；核查員姓名及手機：

　　村莊聯系人姓名、身份及手機號碼：

　　評價項目評價內容調查方式評價結果

　　合格不合格

　　垃圾1田野、村頭、道路沿線、村內空地等區域是否有陳年積存垃圾（占地面積大于10平方米）走訪、查看、拍照□無；□1-3處□4處以上

　　公共

　　環境2村內主要道路沿線是否有臨時性垃圾堆放點查看、拍照□0-5處；□6-9處□10處以上

　　3村內河流、溝渠是否有漂浮垃圾查看、拍照□0-5處；□6-9處□10處以上

　　4農戶房前屋后是否有隨意傾倒垃圾現象查看、拍照□0-5處；□6-9處□10處以上

　　處理

　　情況5是否有垃圾直接焚燒現象（包括焚燒池、簡易焚燒爐或露天直接焚燒）走訪、查看、拍照□無；□有，不常見□有，且常見

　　（通常如此處理）

　　6是否有直接將垃圾傾倒于河、溝、塘現象走訪、查看、拍照□無；□有，1-4處□有，5處以上

　　7如有村內堆肥處理設施，堆肥垃圾中是否含有非生化成分（塑料制品、織物、瓶罐等）走訪、查看、拍照□無；□有，不常見□有，且常見（不注意區分塑料、織物、瓶罐）

　　8如垃圾進入鄉鎮處理設施，鄉鎮處理設施工藝是否符合衛生標準、運行是否正常，并查驗是否履行環評手續走訪、查看、拍照□衛生、正常運行，且設施已履行環評手續□不衛生或不正常運行*

　　9如垃圾進入縣市處理設施，與縣市處理設施運行單位確認，并查驗是否履行環評手續走訪□經確認，進入縣市處理設施，且設施已履行環評手續□經確認，未進入市縣級處理設施

　　10如為其他處理方式，請確認處理設施是否衛生、是否正常運行（注明方式）： 走訪、查看、拍照□衛生，正常運行□不衛生或不正常運行

　　保潔員11保潔員工資是否按時足量發放走訪□是□否

　　調查員評價□合格； □不合格簽名

　　復核專家評價□合格； □不合格 簽名

　　注：以上有一項不符合要求，即為不合格。*不衛生：指不屬于衛生填埋、工程焚燒、規模化堆肥的工藝，如不帶防滲措施的填埋、露天焚燒、無除煙除塵措施的小型焚燒爐等；不正常運行：指設施設備基本閑置。

篇2：醫院新型農村合作醫療管理制度

　　第五醫院新型農村合作醫療管理制度

　　1、為了做好贛州市新型農村合作醫療管理工作，成立醫院新型農村合作醫療管理小組及核查小組，負責新型農村合作醫療相關工作。

　　管理小組

　　組長：z

　　副組長：z

　　成員：z

　　核查小組

　　組長：z

　　副組長：z

　　成員：z

　　2、在出入院處設立新農合接待處、新型農村合作醫療結算窗口，具體負責參合農民入院接待及出院結算工作。

　　3、全體職工必須掌握新型農村合作醫療各項政策及規定，并向就醫農民宣傳。

　　4、新入院的病人在辦理住院手續時，門診醫師、收費處人員、住院部各科室醫務人員一定要認真詢問患者是屬醫保參保人員，還是屬新農合人員，還是屬自費人員，要告知患者或家屬及時(最遲在一周內)將本人農保相關手續交出入院處，同時門診醫師、收費處人員、住院部各科室醫務人員應認真核對農保證上的相片與其本人是否相符，避免冒名頂替住院現象的發生。違反告知義務所產生的后果由相關責任人承擔并扣罰金100元。

　　5、在未確認新入院的病人是屬哪一類人員的情況下，醫師用藥時就應該選擇既是醫保藥品目錄范圍內的，又是新農合藥品目錄范圍內的藥品。今后對待新入院的農保參保人員，在其辦理農保住院手續之前，如果醫師使用了非農保的藥品或醫用材料，該藥品或醫用材料的費用由責任醫師承擔100%;在其辦理農保住院手續之后，醫師在未填好《農保自費項目告知簽字記錄單》的條件下使用了非農保的藥品或醫用材料，由責任醫師承擔100%相關費用。

　　6、合理檢查合理用藥：①嚴格按病情需要進行檢查，單項檢查、治療或醫用材料≥260元的項目;超過兩次反復做大型檢查(CT、彩超、結核菌培養藥敏、纖支鏡、胃鏡等)項目應經科主任同意，醫務科審核，報院領導批準，由病人或家屬同意并簽字后方可執行。②嚴格控制病人住院期間的院外檢查及購藥，如病情需要，應經科主任同意，醫務科審核，并書面申請報院領導批準后執行，緊急情況下可電話請示執行，之后補辦手續。③病情所需新、貴、特藥品的使用，必須經科主任簽字同意，醫務科審核，報院領導批準后執行。④大型檢查(CT、彩超、結核菌培養藥敏、纖支鏡、胃鏡等)和單藥或治療費用日均超過150元項目，需經科主任批準，由病人或家屬同意并簽字后執行。⑤認真遵守《抗菌藥物臨床應用指導原則》，合理使用抗菌藥物。⑥使用多種抗生素、多種生物制品的，多次、反復做大型檢查(CT、彩超、結核菌培養藥敏、纖支鏡、胃鏡等)的，都必須在病程記錄上寫明理由。嚴禁"開搭車藥品"、"開搭車檢查"，嚴禁無醫囑用藥或檢查，做到醫囑單、檢查報告單、費用清單(簡稱："三單")相符，違者將追究相關人員責任。

　　7、不斷提高醫務人員醫療技術水平，改善服務態度，提高服務質量，為參合農民就醫提供優質服務。

　　8、在對參合農民提供醫療服務過程中，嚴格執行《贛州市市級新型農村合作醫療定點醫院基本用藥目錄》及《贛州市市級新型農村合作醫療統籌基金不予支付和支付部分費用的診療項目與醫療服務設施范圍》。

　　9、如因病情需要使用超出《目錄》的藥品，或擬選用自費的診療項目和醫療服務設施，應征得患者或家屬同意并簽署知情同意書后方可施行。自費藥品的比例必須控制在15%以內，未征得患者或家屬同意施行的自費診療項目和醫療服務設施及自費藥品的比例超過15%以上部分費用由科主任和經管醫生按3：7比例承擔。

　　10、出院病人帶藥規定：綜合病種不得超過病情所需藥品3天用量，慢性病不超過病情所需藥品7天用量，超過部分由經管醫生承擔。

　　11、直補窗口為參合農民辦理信息登記時應認真核對其身份和相關證件，出院時應其提供詳實的醫療費用清單，經管醫生應為病人提供真實的出院小結、疾病證明書、患者或家屬簽名的自費藥品及診療項目的知情同意書。直補窗口在報帳時要收集整理好相關資料，核對無誤后方可報帳。

　　12、直補窗口為參合農民報帳時必須按規定進補償，并及時準確填寫在《合作醫療證》上。如因直補窗口審核錯誤，給予患者多補，該費用由直補窗口人員自負。

　　13、患者出院時，必須先結清住院所有費用，然后憑借住院發票、費用清單和出院小結到新農合結算窗口進行審核補償，結算窗口由專人按規定補給患者報銷款。

　　14、收費室專職人員應在次月5日前對上月新農合病人已補償的費用進行匯總，寄送有關的資料和報表到各縣(市、區)農醫局(管理中心)。并對各縣(市、區)農醫局(管理中心)上個月的新農合患者住院補償款到帳情況進行核查，如未到帳應及時催款。

　　15、醫院新型農村合作醫療核查小組將于每季度對農村合作醫療相關制度執行情況進行核查，并將核查結果進行全院通報及按相關制度進行獎懲。

篇3：農村信用合作聯社黨委組織生活制度（一）

　　農村信用合作聯社黨委組織生活制度(一)

　　一、每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部(或黨小組)參加黨的組織生活，接受黨內外群眾監督。

　　二、每月召開一次支部委員會議。

　　三、每月召開一次黨小組會議。

　　四、每季度召開一次支部黨員大會，討論研究支部重要議題。

　　五、每半年安排黨員接受一次黨課教育。

　　六、每半年召開一次民主生活會。支部書記和委員除了參加黨小組黨員民主生活會之外，還要專門召開支部委員會的民主生活會。

　　七、適時組織黨員開展靈活多樣、嚴肅活潑、注重實效的各類組織活動。

　　八、黨員參加各類組織生活要做到有記錄、有總結、有匯報。