青海省城市房地產(chǎn)管理?xiàng)l例
青海省人民代表大會常務(wù)委員會

（青海省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2000年4月4日通過，自2000年6月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市房地產(chǎn)管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 凡在本省城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)取得土地使用權(quán)，從事房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)交易、實(shí)施房地產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 本條例所稱城市，是指國家按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。

本條例所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。

第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門，土地管理部門依照各自的職權(quán)劃分，各司其職，密切配合，管理全省城市房地產(chǎn)工作。

州（地、市）、縣人民政府房產(chǎn)行政主管部門、土地管理部門依照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房地產(chǎn)的管理工作。

第二章 房地產(chǎn)開發(fā)

第五條 房地產(chǎn)開發(fā)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，按照經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

第六條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有100萬元以上的注冊資本；
（二）有4名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，2名以上持有資格證書的專職會計(jì)人員。

第七條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向縣級以上工商行政管理部門申請登記。工商行政管理部門對符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之

篇2：青海省城市房地產(chǎn)管理?xiàng)l例(2010修正)

　　青海省城市房地產(chǎn)管理條例(20**修正)

　　（2000年4月4日青海省人民代表大會常務(wù)委員會公告第21號公布 根據(jù)20**年5月27日青海省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 20**年5月27日青海省人民代表大會常務(wù)委員會公告第20號公布 自公布之日起施行的《青海省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正）

　　青海省城市房地產(chǎn)管理?xiàng)l例(20**修正本)

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)城市房地產(chǎn)管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 凡在本省城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)取得土地使用權(quán)，從事房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)交易、實(shí)施房地產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條 本條例所稱城市，是指國家按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。

　　本條例所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。

　　第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門、土地管理部門依照各自的職權(quán)劃分，各司其職，密切配合，管理全省城市房地產(chǎn)工作。

　　州（地、市）、縣人民政府房產(chǎn)行政主管部門、土地管理部門依照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房地產(chǎn)的管理工作。

　　第二章 房地產(chǎn)開發(fā)

　　第五條 房地產(chǎn)開發(fā)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，按照經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

　　第六條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）有100萬元以上的注冊資本；

　　（二）有4名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，2名以上持有資格證書的專職會計(jì)人員。

　　第七條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向縣級以上工商行政管理部門申請登記。工商行政管理部門對符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)予以登記；對不符合條件不予登記的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　工商行政管理部門在對設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請登記進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)征求同級房產(chǎn)行政主管部門的意見。

　　第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持批準(zhǔn)的文件和資料，向登記機(jī)關(guān)所在地的建設(shè)行政主管部門或房產(chǎn)行政主管部門備案，并向省建設(shè)行政主管部門申辦資質(zhì)等級證書。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級，承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

　　第九條 房地產(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得；但是，法律、法規(guī)規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。

　　土地使用權(quán)出讓或者劃撥前，縣級以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃、房產(chǎn)等部門對下列事項(xiàng)提出書面意見，并出具房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書，作為土地使用權(quán)出讓或者轉(zhuǎn)讓的依據(jù)之一：

　　（一）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、開發(fā)期限；

　　（二）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

　　（三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求；

　　（四）基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；

　　（五）項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償、安置要求。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦理立項(xiàng)手續(xù)，取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可申請辦理開工手續(xù)。

　　第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過程中的主要事項(xiàng)記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊中，并定期送房產(chǎn)行政主管部門備案。

　　第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)，并應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

　　勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同約定，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

　　房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向項(xiàng)目所在地的縣級以上房產(chǎn)行政主管部門提出竣工驗(yàn)收申請。房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)自收到竣工驗(yàn)收申請之日起30日內(nèi)，組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門或者單位進(jìn)行驗(yàn)收。

　　住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行綜合驗(yàn)收；實(shí)行分期開發(fā)的，也可以分期進(jìn)行驗(yàn)收。

　　第三章 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押和租賃

　　第十三條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓主要包括下列方式：

　　（一）買賣；

　　（二）交換；

　　（三）贈與；

　　（四）以房地產(chǎn)作價(jià)出資或者作為合作條件，與他人成立企業(yè)法人，房地產(chǎn)權(quán)屬隨之轉(zhuǎn)移的；

　　（五）因企業(yè)被收購、兼并或合并，房地產(chǎn)權(quán)屬隨之轉(zhuǎn)移的；

　　（六）法律、法規(guī)許可的其他方式。

　　第十四條 下列房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓：

　　（一）未依法登記取得房地產(chǎn)權(quán)證書的；

　　（二）共有房地產(chǎn)未經(jīng)其他共有人書面同意的；

　　（三）依法被查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

　　（四）房地產(chǎn)權(quán)屬有爭議的；

　　（五）依法收回國有土地使用權(quán)的；

　　（六）依法列入拆遷范圍的；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他房地產(chǎn)。

　　第十五條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同，合同中應(yīng)當(dāng)載明土地使用權(quán)取得的方式。

　　第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房的，必須符合法定的預(yù)售條件，并持下列文件向房產(chǎn)行政主管部門辦理商品房預(yù)售許可證后方可預(yù)售：

　　（一）開發(fā)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、土地使用權(quán)證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、工程施工合同和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目合同；

　　（二）投入資金達(dá)到工程建設(shè)總投資25％以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的證明材料；

　　（三）開發(fā)項(xiàng)目的總平面圖和預(yù)售商品房分層平面圖；

　　（四）商品房預(yù)售方案；

　　（五）開戶銀行出具的收取和使用預(yù)售款監(jiān)管證明。

　　第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向預(yù)購人出示商品房預(yù)售許可證明。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)，持預(yù)售合同、房屋使用說明書和房屋質(zhì)量保證書，到房產(chǎn)行政主管部門和土地管理部門登記備案。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行虛假廣告宣傳，商品房預(yù)售廣告中應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售許可證明的文號。

　　第十八條 商品房銷售價(jià)格，由當(dāng)事人協(xié)商議定。

　　享受國家優(yōu)惠政策的居民住宅價(jià)格，應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。

　　第十九條 依法取得的房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)，可以設(shè)定抵押權(quán)。但下列房地產(chǎn)不得設(shè)定抵押：

　　（一）房地產(chǎn)權(quán)屬有爭議的；

　　（二）非私人所有的用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生的房地產(chǎn)和市政等公益事業(yè)的房地產(chǎn)；

　　（三）列入文物保護(hù)的建筑物和有重要紀(jì)念意義的其他建筑物；

　　（四）已依法公告列入拆遷范圍的；

　　（五）被依法查封、扣押、監(jiān)管或者以其他形式限制的；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不得抵押的房地產(chǎn)。

　　第二十條 以具有土地使用年限的房地產(chǎn)抵押的，其抵押期限應(yīng)為土地出讓合同規(guī)定的使用年限減去已使用年限的剩余年限。

　　第二十一條 因國家建設(shè)需要，將已設(shè)定抵押權(quán)的房地產(chǎn)列入拆遷范圍的，抵押人應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知抵押權(quán)人。抵押雙方可以清償債務(wù)或者重新設(shè)定抵押權(quán)。

　　第二十二條 房屋租賃實(shí)行登記備案制度。

　　房屋租賃，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂租賃合同，并在合同簽訂后30日內(nèi)向房產(chǎn)行政主管部門備案。

　　第二十三條 房屋所有權(quán)人以營利為目的，將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益按照規(guī)定比例上繳國家。

　　第二十四條 下列房屋不得出租：

　　（一）未依法取得房屋、土地所有權(quán)證的；

　　（二）房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)不明或有爭議的；

　　（三）依法查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

　　（四）經(jīng)鑒定不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（五）屬于違法建筑的；

　　（六）共有房屋，未取得其他共有人同意的；

　　（七）已抵押，但未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

　　第二十五條 出租人轉(zhuǎn)讓租賃期限未滿的房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提前90日書面通知承租人，在同等條件下，承租人有優(yōu)先受讓權(quán)；如受讓方為非承租人的，出租人應(yīng)當(dāng)告知受讓方出租事宜，原租賃合同在租賃期限內(nèi)繼續(xù)有效。

　　第二十六條 承租人將租賃房屋的部分或者全部再行轉(zhuǎn)租時(shí)，必須征得出租人書面同意，并向房產(chǎn)行政主管部門辦理登記備案手續(xù)。

　　第四章 房地產(chǎn)中介服務(wù)

　　第二十七條 設(shè)立房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價(jià)格評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件和資質(zhì)，并向工商行政管理部門申請?jiān)O(shè)立登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。

　　房地產(chǎn)中介服務(wù)人員，必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和考試，取得相應(yīng)資格證書，方可進(jìn)行中介服務(wù)活動。

　　第二十八條 房地產(chǎn)價(jià)格評估應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開的原則，按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評估程序以基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各類房屋的重置價(jià)格為基礎(chǔ)，參照當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格進(jìn)行。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評估除涉及國有資產(chǎn)和法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，任何機(jī)關(guān)、組織不得指定或強(qiáng)制要求評估。

　　第二十九條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　第五章 房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理

　　第三十條 新建的房屋，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持土地使用權(quán)證以及其他有關(guān)的證明文件，向房產(chǎn)行政主管部門申請房屋所有權(quán)初始登記。

　　第三十一條 有下列情形之一的，房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)向房產(chǎn)、土地行政主管部門申請辦理變更登記：

　　（一）買賣、贈與、交換、轉(zhuǎn)移房地產(chǎn)的；

　　（二）繼承、分割、合并轉(zhuǎn)移房地產(chǎn)的；

　　（三）依照人民法院判決、裁定、調(diào)解和仲裁機(jī)構(gòu)裁決、調(diào)解作出的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移的；

　　（四）房地產(chǎn)用途、名稱、坐落地址或者面積發(fā)生變化或者改變的；

　　（五）房地產(chǎn)權(quán)利人名稱或者姓名發(fā)生變化的；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第三十二條 以房屋設(shè)定抵押權(quán)的，房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)持房屋權(quán)屬證書、合同及相關(guān)的證明文件，向房產(chǎn)、土地行政主管部門辦理登記手續(xù)。

　　第三十三條 有下列情形之一的，經(jīng)房屋權(quán)利人申請，可以準(zhǔn)予暫緩登記：

　　（一）因正當(dāng)理由不能按期提供證明材料的或者按照規(guī)定需要補(bǔ)辦手續(xù)的；

　　（二）依照本條例在公告期限內(nèi)，其他人提出異議并確有理由和證據(jù)的；

　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第三十四條 有下列情形之一的，房產(chǎn)行政主管部門不予登記：

　　（一）屬于違章建筑的；

　　（二）屬于臨時(shí)建筑的；

　　（三）申請登記的房地產(chǎn)不在所轄區(qū)域的；

　　（四）不能提供合法證明的；

　　（五）轉(zhuǎn)讓、出租、抵押期限超過土地使用權(quán)出讓年限的；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第三十五條 房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)自受理登記申請之日起30日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記、暫緩登記、不予登記的決定。

　　對權(quán)屬清楚，產(chǎn)權(quán)資料齊全的應(yīng)核準(zhǔn)登記，并頒發(fā)房屋權(quán)屬證書；對暫緩登記或不予登記的，應(yīng)作出書面決定，并送達(dá)房屋權(quán)利人。

　　第三十六條 經(jīng)省人民政府確定，縣級以上地方人民政府由一個(gè)部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)管理工作的，可以統(tǒng)一管理房地產(chǎn)權(quán)屬登記。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十七條 違反本條例規(guī)定，未取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上工商行政管理部門責(zé)令停止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第三十八條 違反本條例規(guī)定，未取得資質(zhì)等級證書或者超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第三十九條 違反本條例規(guī)定，將未經(jīng)驗(yàn)收的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)的，由縣級以上人民政府房產(chǎn)行政主管部門組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行驗(yàn)收，并處以10萬元以上30萬元以下的罰款。

　　第四十條 違反本條例規(guī)定，將驗(yàn)收不合格的房屋交付使用的，由縣級以上房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期返修，并處交付使用房屋總造價(jià)2％以下的罰款；給購買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條 違反本條例規(guī)定，擅自預(yù)售商品房的，由縣級以上人民政府房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取預(yù)付款1％以下的罰款。

　　第四十二條 違反本條例規(guī)定，未取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)的，由縣級以上工商行政管理部門責(zé)令停止房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)活動，沒收違法所得，可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第四十三條 無法律、法規(guī)依據(jù)向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者房地產(chǎn)權(quán)利人收費(fèi)的，由收費(fèi)行政主管機(jī)關(guān)或其上級機(jī)關(guān)責(zé)令退回所收的錢款；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　第四十四條 國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，利用職權(quán)索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

　　第七章 附則

　　第四十五條 在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開發(fā)用地的土地使用權(quán)，從事房地產(chǎn)開發(fā)、交易活動以及實(shí)施房地產(chǎn)管理，參照本條例執(zhí)行。

　　第四十六條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地，經(jīng)依法征收轉(zhuǎn)為國有土地后，方可用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。

　　第四十七條 本條例自2000年6月1日起施行。

篇3：中國人民解放軍房地產(chǎn)管理?xiàng)l例(1990年)

　　(1990年4月20日中華人民共和國中央軍事委員會發(fā)布,自發(fā)布之日起施行)

　　第一章 總則

　　第一條 為了合理有效管理使用軍隊(duì)房地產(chǎn),保證國防建設(shè)的需要,制定本條例。

　　第二條 本條例所稱房地產(chǎn),是指由軍隊(duì)管理、使用的土地、房屋及附屬設(shè)施、設(shè)備,以及林木等。

　　第三條 軍隊(duì)房地產(chǎn)是國防設(shè)施的重要組成部分,必須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配,合理使用,加強(qiáng)管理和維修,保持良好的環(huán)境,提高使用效益,以適應(yīng)軍隊(duì)建設(shè)的需要。

　　第四條 軍隊(duì)房地產(chǎn)的權(quán)屬統(tǒng)歸于軍委、總部。其產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍由各級后勤基建營房部門歸口管理,按其用途分別由有關(guān)業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)使用和管護(hù)。

　　第五條 管理好和使用好軍隊(duì)房地產(chǎn),是軍隊(duì)各級領(lǐng)導(dǎo)、管理部門和每個(gè)成員的權(quán)利和義務(wù)。各單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行珍惜和愛護(hù)軍隊(duì)房地產(chǎn)的教育,搞好房地產(chǎn)的使用、管護(hù)、開發(fā)工作,充分發(fā)揮其效益。

　　第二章 調(diào)整與審批

　　第六條 軍隊(duì)房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)作戰(zhàn)、戰(zhàn)備、訓(xùn)練、生活和生產(chǎn)的需要,通盤安排,合理調(diào)整。軍委、總部有權(quán)調(diào)整任何單位的房地產(chǎn)(利用外資或與地方合建的房屋除外)。被調(diào)整的單位必須服從大局,保質(zhì)、保量、按時(shí)移交所調(diào)整的房地產(chǎn),不得以任何理由和借口拖延時(shí)限。

　　第七條 軍隊(duì)平時(shí)調(diào)整部署和新組建單位所需房地產(chǎn),應(yīng)當(dāng)盡量從現(xiàn)有和空余房地產(chǎn)中調(diào)整解決。因情況特殊確需調(diào)整部署或新組建單位需要新建營房的,審批時(shí)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。

　　第八條 軍隊(duì)房地產(chǎn)調(diào)整,實(shí)行分級審批,嚴(yán)格履行手續(xù)。軍區(qū)、軍兵種、國防科工委等各大單位(以下簡稱各大單位)之間房地產(chǎn)的余缺調(diào)整由總部視情下達(dá)調(diào)整計(jì)劃,或者由需要一方商房地產(chǎn)所在大單位后提出申請,報(bào)總部審批;各大單位內(nèi)的房地產(chǎn)余缺調(diào)整,團(tuán)(含)以上單位和各種導(dǎo)彈營的,報(bào)總部審批;營(含)以下單位的,由各大單位審批,報(bào)總部備案。

　　第九條 用于軍事設(shè)施的房地產(chǎn),其權(quán)屬不得改變,如改變需經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)。

　　第十條 軍隊(duì)下列房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)移變更由總后勤部審批:

　　(一)不論數(shù)量多少,凡軍隊(duì)房地產(chǎn)同地方有償轉(zhuǎn)讓或者無償移交的;

　　(二)不論數(shù)量多少(來自:m.dewk.cn),凡軍隊(duì)房地產(chǎn)與地方換建,或者利用軍用土地與地方、港澳臺、華僑、外商合作及合資建房的;

　　(三)軍隊(duì)房地產(chǎn)與地方兌換,換回的房地產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量不相當(dāng)?shù)?

　　(四)軍隊(duì)房地產(chǎn)用于離退休干部建房的;

　　(五)整座落營房拆除銷號或零星拆除營房3000平方米(含)以上的;

　　(六)團(tuán)(含)以上單位整座落空余營房借給地方的;

　　(七)有期借給地方土地20畝(含)以上的。

　　第十一條 軍隊(duì)下列房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、變更由各大單位審批,報(bào)送總后勤部備案:

　　(一)軍隊(duì)房地產(chǎn)與地方兌換,換回的房地產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)?

　　(二)不足3000平方米零星營房拆除銷號的;

　　(三)營(含)以下單位整座落空余營房借給地方的;

　　(四)有期借給地方土地不足20畝的。

　　第十二條 軍隊(duì)房地產(chǎn)的調(diào)整和處理,凡涉及到團(tuán)級(含)以上單位部署的,由總后勤部根據(jù)中央軍委或總參謀部的部署調(diào)整命令辦理;不涉及到部署的,由總后勤部辦理。

　　第十三條 軍隊(duì)房地產(chǎn)的調(diào)整和處理,應(yīng)當(dāng)按照國家和軍隊(duì)的規(guī)定,辦理房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和土地地籍登記、變更、移交手續(xù)。涉及地方單位的應(yīng)當(dāng)辦理公證手續(xù)。

　　第三章 管理

　　第十四條 軍隊(duì)房地產(chǎn)必須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,由各使用單位向當(dāng)?shù)乜h以上人民政府辦理登記注冊,領(lǐng)取房屋所有權(quán)證和國有土地使用證,并認(rèn)真負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

　　第十五條 軍隊(duì)營房按編制實(shí)行限額住用,依據(jù)全軍各類單位人均營房建筑面積綜合控制指標(biāo)核定需求量,發(fā)放營房維修經(jīng)費(fèi)和安排缺房新建。

　　第十六條 軍隊(duì)營產(chǎn)實(shí)行責(zé)任管理,采用行政與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的辦法,把管理責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人。當(dāng)單位和人員變動時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理交接手續(xù),如果交接中出現(xiàn)問題,由交接雙方或者上級單位協(xié)商解決,協(xié)商不成時(shí),由雙方的共同上級處理。

　　第十七條 軍隊(duì)內(nèi)部房地產(chǎn)調(diào)整實(shí)行無償調(diào)撥,任何單位不得以任何借口索取補(bǔ)償。但調(diào)整給軍內(nèi)企業(yè)化單位的房地產(chǎn),實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓,按固定資產(chǎn)折舊辦法核定金額,一次或逐年償還。

　　第十八條 軍隊(duì)向地方有償轉(zhuǎn)讓、換建、合建房地產(chǎn)所得經(jīng)費(fèi),總部提取管理基金,其數(shù)額和使用管理辦法由總后勤部另行規(guī)定。

　　第十九條 軍隊(duì)營區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步創(chuàng)造條件,劃分為軍事行政區(qū)和家屬生活區(qū)。家屬生活區(qū)的房地產(chǎn)隨著住房制度和土地管理制度的改革,采用經(jīng)濟(jì)辦法進(jìn)行管理,有條件的逐步向社會化過渡。

　　第二十條 軍隊(duì)的營區(qū)和廠礦區(qū)消防工作,應(yīng)當(dāng)貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,搞好防火宣傳,嚴(yán)格消防制度,配備消防器材,定期進(jìn)行防火安全檢查。對重大火災(zāi)事故要及時(shí)上報(bào),查明原因,嚴(yán)肅處理。

　　第二十一條 軍隊(duì)各種營房必須按用途正確使用,未經(jīng)營房部門批準(zhǔn),不得改變用途或者隨意拆改。

　　空余房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)組織人員看管和維護(hù),對地處偏僻 且無保留價(jià)值的空余營房,可依照本條例第十條第五項(xiàng)和第十一條第二項(xiàng)規(guī)定辦理。

　　第二十二條 團(tuán)以上部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按其營房數(shù)量組織精干的專業(yè)維修隊(duì)伍,同時(shí)發(fā)動群眾開展自修活動,搞好維護(hù)保養(yǎng)和計(jì)劃輪修,使?fàn)I房經(jīng)常處于良好狀態(tài)。

　　第二十三條 軍隊(duì)各級營房部門必須建立房地產(chǎn)檔案。總后勤部和各大單位設(shè)立圖檔庫(室),其他單位設(shè)立圖檔室(柜)。房地產(chǎn)資料正本,按本條例第四條規(guī)定的分工,由各大單位有關(guān)業(yè)務(wù)部門分別保管;房地產(chǎn)資料副本由直接使用單位保管。

　　第二十四條 應(yīng)當(dāng)選配經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的干部做好軍隊(duì)房地產(chǎn)的管理工作,并保持相對穩(wěn)定,不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

　　第二十五條 軍用土地,有關(guān)單位應(yīng)依法管理好、使用好和保護(hù)好,不得隨意丟棄、出租和買賣。軍隊(duì)農(nóng)場、馬場、養(yǎng)殖場等用地不得荒蕪,不得擅自改變耕地用途,確需改變用途的,需報(bào)總后勤部審批。

　　第二十六條 軍用土地有計(jì)劃地實(shí)行定額管理,依據(jù)軍隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地定額指標(biāo)核定需求量,進(jìn)行用地規(guī)劃,審批用地計(jì)劃。

　　第二十七條 軍隊(duì)必須認(rèn)真保護(hù)環(huán)境,有計(jì)劃地開展植樹造林活動,綠化、美化營區(qū),擴(kuò)大軍用土地的綠化植被面積,防止水土流失。采伐林木時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和軍隊(duì)有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

　　第四章 開發(fā)經(jīng)營

　　第二十八條 軍隊(duì)房地產(chǎn)在保證戰(zhàn)備和部隊(duì)住用并保守軍事秘密的前提下,可以對空余房地產(chǎn)依法進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營活動。

　　凡利用軍隊(duì)空余房地產(chǎn)開展經(jīng)營業(yè)務(wù),都必須納入軍隊(duì)房地產(chǎn)管理部門歸口管理。

　　第二十九條 軍隊(duì)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的主要方式:

　　(一)利用空余房屋或者場地租賃;

　　(二)辦理空余房屋出售;

　　(三)軍用土地有償轉(zhuǎn)讓、合作經(jīng)營;

　　(四)與地方換建及合資建房;

　　(五)開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

　　第三十條 軍隊(duì)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營必須嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù),辦理登記注冊,按規(guī)定征收房地產(chǎn)使用費(fèi)。

　　房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目的收益分配,按總后勤部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條 對房地產(chǎn)承租人必須實(shí)行嚴(yán)格審查制度,不得租賃給既無法人地位,又無經(jīng)濟(jì)保障的人員和民間組織。

　　第三十二條 軍事禁區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn),嚴(yán)禁經(jīng)營。其他范圍的房地產(chǎn)對外經(jīng)營時(shí),如涉及到軍事設(shè)施安全保密、影響軍事設(shè)施使用效能或防礙軍事活動正常進(jìn)行的,必須上報(bào)總參謀部審批。

　　第五章 獎(jiǎng)懲

　　第三十三條 對于軍隊(duì)房地產(chǎn)管理成績突出的單位和個(gè)人,應(yīng)按照《紀(jì)律條令》的規(guī)定,給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十四條 對于違反本條例的分別給予以下處罰:

　　(一)對于不服從房地產(chǎn)調(diào)整的單位,按照被調(diào)整房地產(chǎn)的面積數(shù),扣減其年度基建指標(biāo)和用地計(jì)劃,并給予主管負(fù)責(zé)人適當(dāng)?shù)男姓幏帧?/p>

　　(二)對于越權(quán)擅自處理軍隊(duì)房地產(chǎn)的單位,沒收其全部收入,擅自處理的房地產(chǎn)應(yīng)全部收回,并給予主管負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任者行政處分。

　　(三)對于因管理不善、失職造成軍隊(duì)房地產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的 ,根據(jù)情節(jié)輕重給予有關(guān)人員行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

　　(四)對于擅自在軍事禁區(qū)內(nèi)開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目或危害軍事設(shè)施安全保密、影響軍事設(shè)施使用效能、妨礙軍事活動正常進(jìn)行的責(zé)任者,依照國家有關(guān)法律追究其法律責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第三十五條 軍隊(duì)房地產(chǎn)管理?xiàng)l件的實(shí)施細(xì)則,由總參謀部、總后勤部制定。

　　第三十六條 本條例自批準(zhǔn)之日起生效,以往有關(guān)軍隊(duì)房地產(chǎn)的管理規(guī)定,與本條例不一致的,均以本條例為準(zhǔn)。