寧夏回族自治區(qū)人大常務(wù)委員會(huì)
【頒布日期】2000.03.29
【實(shí)施日期】2000.07.01
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)監(jiān)督,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì),是指對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其企業(yè)和單位的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)收支和有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的全面審計(jì);對(duì)提取、管理、使用農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用、勞務(wù)和有關(guān)單位占用、使用集體資產(chǎn)情況進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
第三條 自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)主管全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督工作。
行署、設(shè)區(qū)的市的人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督工作。
縣級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作,授權(quán)縣級(jí)人民政府設(shè)立的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主管本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作,日常工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)辦理。
縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)即為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu))。
第四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作接受?chē)?guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要審計(jì)的事項(xiàng),由國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)。
第五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審計(jì)人員)應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審計(jì)工作相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,在國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下,經(jīng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一培訓(xùn),并考核合格,頒發(fā)審計(jì)證后,方可履行審計(jì)職責(zé)。
審計(jì)人員的任職條件,由自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定。
第六條 審計(jì)人員依法行使職權(quán),受法律保護(hù)。
農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密的原則,依法進(jìn)行審計(jì)。
審計(jì)人員與被審計(jì)單位或?qū)徲?jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
&nbs
第二章 審計(jì)范圍和職權(quán)
第七條 縣級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì);必要時(shí),縣級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審計(jì)管轄范圍內(nèi)的事項(xiàng),可以直接進(jìn)行審計(jì)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)代管村集體經(jīng)濟(jì)組織資金和帳務(wù)的,由縣級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。
第八條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的下列單位進(jìn)行審計(jì):
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)組織及其企業(yè)和單位;
(二)提取、管理、使用農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)的單位;
(三)占用、使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的企業(yè)和單位;
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織所辦企業(yè)的審計(jì),由縣級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)組織力量進(jìn)行審計(jì)。
第九條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)第八條所列單位的下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì):
(一)財(cái)務(wù)管理制度是否健全、規(guī)范及其執(zhí)行情況;
(二)承包費(fèi)、租金、土地征用補(bǔ)償費(fèi)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)及其他收入的收取和使用情況;
(三)村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)和農(nóng)村義務(wù)工、勞動(dòng)積累工的提取、(來(lái)自:m.dewk.cn)使用情況;
(四)水費(fèi)、電費(fèi)等共同生產(chǎn)費(fèi)用的收取和使用情況;
(五)占用、使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的損益情況;
(六)國(guó)家無(wú)償撥給、社會(huì)捐贈(zèng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的專(zhuān)項(xiàng)資金、物資的管理使用情況;
(七)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其企業(yè)和單位的年終凈收益分配情況;
(八)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)單位代管的集體資金管理情況;
(九)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任;
(十)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的其他財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況;
(十一)同級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)委托的其他審計(jì)事項(xiàng)。
第十條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行審計(jì)時(shí)行使下列職權(quán):
(一)要求被審計(jì)單位提供預(yù)定審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)情況和 資料;
(二)檢查會(huì)計(jì)憑證、帳簿、決算報(bào)表等有關(guān)帳目,查閱其他與財(cái)務(wù)有關(guān)的文件和資料;
(三)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問(wèn)題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查,并取得有關(guān)證明材料;
(四)對(duì)被審計(jì)單位正在進(jìn)行的違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為予以制止,制止無(wú)效時(shí),經(jīng)縣級(jí)農(nóng)村審
計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以對(duì)帳冊(cè)、票據(jù)等資料采取先行登記保存的措施;
(五)對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,在法定職權(quán)范圍內(nèi)提出處理、處罰的審計(jì)意見(jiàn)和建議,作出審計(jì)決定;
(六)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)和向群眾公布審計(jì)結(jié)果。
第三章 審計(jì)程序
第十一條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)本級(jí)人民政府或上級(jí)主管部門(mén)的安排和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及群眾的要求,確定審計(jì)工作重點(diǎn),編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。
第十二條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì)工作,應(yīng)當(dāng)組成不少于兩人的審計(jì)組,根據(jù)確定的審計(jì)事項(xiàng),編制審計(jì)方案。在進(jìn)行審計(jì)3日前,將審計(jì)通知書(shū)送達(dá)被審計(jì)單位。
第十三條 審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示審計(jì)證和審計(jì)通知書(shū)副本;未出示審計(jì)證的,被審計(jì)單位有權(quán)拒絕。
審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)方案實(shí)施審計(jì),需要調(diào)查取證的,應(yīng)當(dāng)有兩名審計(jì)人員在場(chǎng),書(shū)面證明材料應(yīng)當(dāng)由提供證明者簽名或蓋章。
第十四條 審計(jì)終結(jié)后,審計(jì)組向縣級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告在報(bào)送之前,應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位的意見(jiàn)。被審計(jì)單位在收到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn);逾期未提出意見(jiàn)的,視同無(wú)異議。
被審計(jì)單位提出意見(jiàn)的,審計(jì)組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查,并將審計(jì)報(bào)告和被審計(jì)單位的書(shū)面意見(jiàn)一并報(bào)送縣級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
第十五條 縣級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審定審計(jì)報(bào)告,并對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià),出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)。對(duì)違反規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,情節(jié)輕微的,應(yīng)予以指明并責(zé)令自行糾正;對(duì)應(yīng)依法給予處理、處罰的,由縣級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)作出處理、處罰的審計(jì)決定。
第十六條 審計(jì)意見(jiàn)書(shū)或?qū)徲?jì)決定,應(yīng)當(dāng)通知被審計(jì)單位。審計(jì)意見(jiàn)書(shū)或?qū)徲?jì)決定自送達(dá)之日起生效,被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向群眾公布。
& nbsp;農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和審計(jì)決定的執(zhí)行情況。
第十七條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的農(nóng)村審計(jì)文書(shū),建立審計(jì)檔案。
第四章 法律責(zé)任
第十八條 被審計(jì)單位的有關(guān)責(zé)任人有下列行為之一的,農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,并給予通報(bào)批評(píng);拒不改正的,視情節(jié)輕重,由縣級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)責(zé)任人處以100元以上1000元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,由農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)建議其上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)拒絕提供財(cái)務(wù)計(jì)劃、帳簿、憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)資料的;
(二)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改和毀棄會(huì)計(jì)報(bào)表、憑證、帳簿及有關(guān)資料的;
(三)干擾審計(jì)人員依法行使審計(jì)職權(quán)的;
(四)弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的;
(五)拒不執(zhí)行審計(jì)意見(jiàn)的。
第十九條 對(duì)阻撓、抗拒審計(jì)人員行使審計(jì)職權(quán)或打擊、報(bào)復(fù)審計(jì)人員和檢舉人,違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰。
第二十條 審計(jì)中發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位或有關(guān)責(zé)任人違反農(nóng)村財(cái)務(wù)制度、侵占集體資產(chǎn)和加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為,農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)依照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)法律、法規(guī)予以處理、處罰;追繳的違法違紀(jì)款項(xiàng)及違法所得,依法退還農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民個(gè)人;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 當(dāng)事人對(duì)依據(jù)本條例實(shí)施的行政處罰不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟;逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不起訴,又不履行行政處罰的,由作出行政處罰決定的農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十二條 農(nóng)村審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的,由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指定的機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)代行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的,適用本條例。
第二十四條 本條例自2000年7月1日起施行。
篇2：寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例
寧夏回族自治區(qū)人大常務(wù)委員會(huì)
【頒布日期】2000.03.29
【實(shí)施日期】2000.07.01
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)監(jiān)督,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì),是指對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其企業(yè)和單位的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)收支和有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的全面審計(jì);對(duì)提取、管理、使用農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用、勞務(wù)和有關(guān)單位占用、使用集體資產(chǎn)情況進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
第三條 自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)主管全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督工作。
行署、設(shè)區(qū)的市的人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督工作。
縣級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作,授權(quán)縣級(jí)人民政府設(shè)立的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主管本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作,日常工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)辦理。
縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)即為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu))。
第四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作接受?chē)?guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要審計(jì)的事項(xiàng),由國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)。
第五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審計(jì)人員)應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審計(jì)工作相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,在國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下,經(jīng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一培訓(xùn),并考核合格,頒發(fā)審計(jì)證后,方可履行審計(jì)職責(zé)。
審計(jì)人員的任職條件,由自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定。
第六條 審計(jì)人員依法行使職權(quán),受法律保護(hù)。
農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密的原則,依法進(jìn)行審計(jì)。
審計(jì)人員與被審計(jì)單位或?qū)徲?jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
&nbs
第二章 審計(jì)范圍和職權(quán)
第七條 縣級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì);必要時(shí),縣級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審計(jì)管轄范圍內(nèi)的事項(xiàng),可以直接進(jìn)行審計(jì)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)代管村集體經(jīng)濟(jì)組織資金和帳務(wù)的,由縣級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。
第八條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的下列單位進(jìn)行審計(jì):
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)組織及其企業(yè)和單位;
(二)提取、管理、使用農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)的單位;
(三)占用、使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的企業(yè)和單位;
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織所辦企業(yè)的審計(jì),由縣級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)組織力量進(jìn)行審計(jì)。
第九條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)第八條所列單位的下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì):
(一)財(cái)務(wù)管理制度是否健全、規(guī)范及其執(zhí)行情況;
(二)承包費(fèi)、租金、土地征用補(bǔ)償費(fèi)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)及其他收入的收取和使用情況;
(三)村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)和農(nóng)村義務(wù)工、勞動(dòng)積累工的提取、(來(lái)自:m.dewk.cn)使用情況;
(四)水費(fèi)、電費(fèi)等共同生產(chǎn)費(fèi)用的收取和使用情況;
(五)占用、使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的損益情況;
(六)國(guó)家無(wú)償撥給、社會(huì)捐贈(zèng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的專(zhuān)項(xiàng)資金、物資的管理使用情況;
(七)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其企業(yè)和單位的年終凈收益分配情況;
(八)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)單位代管的集體資金管理情況;
(九)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任;
(十)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的其他財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況;
(十一)同級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)委托的其他審計(jì)事項(xiàng)。
第十條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行審計(jì)時(shí)行使下列職權(quán):
(一)要求被審計(jì)單位提供預(yù)定審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)情況和 資料;
(二)檢查會(huì)計(jì)憑證、帳簿、決算報(bào)表等有關(guān)帳目,查閱其他與財(cái)務(wù)有關(guān)的文件和資料;
(三)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問(wèn)題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查,并取得有關(guān)證明材料;
(四)對(duì)被審計(jì)單位正在進(jìn)行的違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為予以制止,制止無(wú)效時(shí),經(jīng)縣級(jí)農(nóng)村審
計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以對(duì)帳冊(cè)、票據(jù)等資料采取先行登記保存的措施;
(五)對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,在法定職權(quán)范圍內(nèi)提出處理、處罰的審計(jì)意見(jiàn)和建議,作出審計(jì)決定;
(六)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)和向群眾公布審計(jì)結(jié)果。
第三章 審計(jì)程序
第十一條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)本級(jí)人民政府或上級(jí)主管部門(mén)的安排和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及群眾的要求,確定審計(jì)工作重點(diǎn),編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。
第十二條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì)工作,應(yīng)當(dāng)組成不少于兩人的審計(jì)組,根據(jù)確定的審計(jì)事項(xiàng),編制審計(jì)方案。在進(jìn)行審計(jì)3日前,將審計(jì)通知書(shū)送達(dá)被審計(jì)單位。
第十三條 審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示審計(jì)證和審計(jì)通知書(shū)副本;未出示審計(jì)證的,被審計(jì)單位有權(quán)拒絕。
審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)方案實(shí)施審計(jì),需要調(diào)查取證的,應(yīng)當(dāng)有兩名審計(jì)人員在場(chǎng),書(shū)面證明材料應(yīng)當(dāng)由提供證明者簽名或蓋章。
第十四條 審計(jì)終結(jié)后,審計(jì)組向縣級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告在報(bào)送之前,應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位的意見(jiàn)。被審計(jì)單位在收到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn);逾期未提出意見(jiàn)的,視同無(wú)異議。
被審計(jì)單位提出意見(jiàn)的,審計(jì)組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查,并將審計(jì)報(bào)告和被審計(jì)單位的書(shū)面意見(jiàn)一并報(bào)送縣級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
第十五條 縣級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審定審計(jì)報(bào)告,并對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià),出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)。對(duì)違反規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,情節(jié)輕微的,應(yīng)予以指明并責(zé)令自行糾正;對(duì)應(yīng)依法給予處理、處罰的,由縣級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)作出處理、處罰的審計(jì)決定。
第十六條 審計(jì)意見(jiàn)書(shū)或?qū)徲?jì)決定,應(yīng)當(dāng)通知被審計(jì)單位。審計(jì)意見(jiàn)書(shū)或?qū)徲?jì)決定自送達(dá)之日起生效,被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向群眾公布。
& nbsp;農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和審計(jì)決定的執(zhí)行情況。
第十七條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的農(nóng)村審計(jì)文書(shū),建立審計(jì)檔案。
第四章 法律責(zé)任
第十八條 被審計(jì)單位的有關(guān)責(zé)任人有下列行為之一的,農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,并給予通報(bào)批評(píng);拒不改正的,視情節(jié)輕重,由縣級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)責(zé)任人處以100元以上1000元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,由農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)建議其上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)拒絕提供財(cái)務(wù)計(jì)劃、帳簿、憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)資料的;
(二)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改和毀棄會(huì)計(jì)報(bào)表、憑證、帳簿及有關(guān)資料的;
(三)干擾審計(jì)人員依法行使審計(jì)職權(quán)的;
(四)弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的;
(五)拒不執(zhí)行審計(jì)意見(jiàn)的。
第十九條 對(duì)阻撓、抗拒審計(jì)人員行使審計(jì)職權(quán)或打擊、報(bào)復(fù)審計(jì)人員和檢舉人,違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰。
第二十條 審計(jì)中發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位或有關(guān)責(zé)任人違反農(nóng)村財(cái)務(wù)制度、侵占集體資產(chǎn)和加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為,農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)依照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)法律、法規(guī)予以處理、處罰;追繳的違法違紀(jì)款項(xiàng)及違法所得,依法退還農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民個(gè)人;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 當(dāng)事人對(duì)依據(jù)本條例實(shí)施的行政處罰不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟;逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不起訴,又不履行行政處罰的,由作出行政處罰決定的農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十二條 農(nóng)村審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的,由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指定的機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)代行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的,適用本條例。
第二十四條 本條例自2000年7月1日起施行。
篇3：中心醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定
中心醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我院內(nèi)部審計(jì)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》和衛(wèi)生部《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)內(nèi)部審計(jì)是指醫(yī)院審計(jì)辦和審計(jì)人員對(duì)本單位和所屬分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性、財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、合法性和完整性以及對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率和效果等開(kāi)展的獨(dú)立監(jiān)督審核的行為。審計(jì)的目的是維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，監(jiān)督醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)保值增值，保證醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度得到貫徹落實(shí)，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障醫(yī)院健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)
第三條 審計(jì)辦在醫(yī)院紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定獨(dú)立開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，任何部門(mén)和個(gè)人不得拒絕、阻礙，有關(guān)部門(mén)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料和工作條件，協(xié)助審計(jì)人員的工作。對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第四條 醫(yī)院審計(jì)辦應(yīng)當(dāng)接受?chē)?guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。審計(jì)辦負(fù)責(zé)醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)工作，并對(duì)醫(yī)院及所屬分支機(jī)構(gòu)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)。
第三章 審計(jì)辦和審計(jì)人員
第五條 審計(jì)辦工作人員應(yīng)當(dāng)具有審計(jì)、會(huì)計(jì)、法律、經(jīng)濟(jì)管理、工程技術(shù)等至少一方面的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)過(guò)適當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)訓(xùn)練，有足夠的分析、判斷能力，善于發(fā)現(xiàn)、分析、解決問(wèn)題。審計(jì)人員實(shí)行崗位資格準(zhǔn)入和后續(xù)教育制度。
第六條 審計(jì)辦負(fù)責(zé)人必須具備中級(jí)以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或5年以上的審計(jì)、會(huì)計(jì)工作經(jīng)歷。內(nèi)部審計(jì)辦負(fù)責(zé)人的任免和調(diào)動(dòng)嚴(yán)格按干部管理權(quán)限任免。
第七條 審計(jì)辦負(fù)責(zé)人要定期向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，及時(shí)將年度內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃、審計(jì)報(bào)告等工作向主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示。
第八條 審計(jì)辦工作人員辦理審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)制度，遵守內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范，忠于職守，做到獨(dú)立、客觀、公正、保密。審計(jì)辦工作人員與被審計(jì)部門(mén)或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。任何組織和個(gè)人不得干預(yù)內(nèi)部審計(jì)工作。
第四章 審計(jì)辦的職責(zé)與權(quán)限
第九條 審計(jì)辦履行下列職責(zé)：
一、制定內(nèi)部審計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃;
二、審計(jì)預(yù)算的執(zhí)行和決算、財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng);
三、組織協(xié)調(diào)按干部管理權(quán)限開(kāi)展有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);
四、按XX市衛(wèi)生局市衛(wèi)發(fā)[2002]166號(hào)文件精神組織協(xié)調(diào)預(yù)算內(nèi)(外)基本建設(shè)工程 項(xiàng)目決算和基本建設(shè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支審計(jì);50萬(wàn)元以上招投標(biāo)工程決算、50萬(wàn)元以下3萬(wàn)元以上的修繕和更新改造工程、信息化建設(shè)工程等項(xiàng)目的決算審計(jì);
五、審計(jì)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用;
六、審計(jì)經(jīng)濟(jì)管理和效益情況以及內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況;
七、開(kāi)展固定資產(chǎn)投資、藥品和醫(yī)用耗材購(gòu)銷(xiāo)、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格執(zhí)行和成本情況、對(duì)外 投資及收益、工資分配、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用等專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作;
八、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)接待上級(jí)審計(jì)部門(mén)的各種專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)及審計(jì)調(diào)查;
九、其他審計(jì)事項(xiàng)。
第十條 審計(jì)辦對(duì)審計(jì)工作中的重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十一條 審計(jì)辦在審計(jì)工作中應(yīng)加強(qiáng)與外部審計(jì)的溝通與合作。根據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)的需要，報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，并檢查監(jiān)督審計(jì)質(zhì)量。
第十二條 審計(jì)辦在履行審計(jì)職責(zé)時(shí)，具有下列權(quán)限：
一、參加本單位基建、設(shè)備購(gòu)置、財(cái)務(wù)、對(duì)外投資等相關(guān)會(huì)議，主持召開(kāi)與審計(jì)事項(xiàng) 有關(guān)的會(huì)議;
二、參與研究制定有關(guān)規(guī)章制度;
三、要求被審計(jì)部門(mén)按時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決算、會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)文件、資料;
四、審核會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等相關(guān)資料，現(xiàn)場(chǎng)勘察實(shí)物;
五、檢查審核計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有關(guān)電子數(shù)據(jù)和資料;
六、對(duì)與審計(jì)有關(guān)的問(wèn)題向被審計(jì)部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，并取得證明材料;
七、對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的行為，做出臨時(shí)制止決定;
八、經(jīng)本部門(mén)、本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對(duì)可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、 會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的資料，予以暫時(shí)封存;
九、根據(jù)審計(jì)結(jié)果，提出糾正、處理違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為、改進(jìn)管理、提高效益的建 議;
十、對(duì)模范遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)的被審計(jì)部門(mén)和人員，提出表彰建議。對(duì)違法違規(guī)和造成 損失浪費(fèi)的被審計(jì)單位和人員，提出通報(bào)批評(píng)或者追究責(zé)任的建議。
第五章 內(nèi)部審計(jì)工作程序
第十三條 審計(jì)辦工作的主要程序：
一、根據(jù)醫(yī)院的具體情況，擬定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施;
二、審計(jì)辦實(shí)施審計(jì)前，應(yīng)編制審計(jì)工作方案，應(yīng)提前3日以書(shū)面形式通知被審計(jì)部門(mén);被審計(jì)部門(mén)應(yīng)配合審計(jì)工作，提供必要的工作條件;
三、審計(jì)辦對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)，應(yīng)編制審計(jì)工作底稿。取得的證明和憑證，應(yīng)由被審計(jì)單位相關(guān)人員簽字確認(rèn);
四、審計(jì)辦對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)及時(shí)編制審計(jì)報(bào)告，并征求被審計(jì)對(duì)象的意見(jiàn)。被審計(jì)對(duì)象在收到審計(jì)報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，提出書(shū)面反饋意見(jiàn)，送交審計(jì)辦，未提出書(shū)面意見(jiàn)的，視同無(wú)異議;
五、審計(jì)辦對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核后，報(bào)經(jīng)醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人審批下達(dá)被審計(jì)部門(mén)，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行;
六、審計(jì)辦應(yīng)督促被審計(jì)單位在規(guī)定的期限內(nèi)落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)，并書(shū)面報(bào)告執(zhí)行結(jié)果;
七、審計(jì)辦應(yīng)對(duì)必要的項(xiàng)目實(shí)施后續(xù)審計(jì)。
第十四條 審計(jì)辦對(duì)辦理的審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)建立完整的審計(jì)檔案，并按照有關(guān)規(guī)定保存。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第十五條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的部門(mén)和個(gè)人，審計(jì)辦根據(jù)情節(jié)輕重，可以由院紀(jì)委對(duì)其提出警告、通報(bào)批評(píng)等處分：
一、拒絕或拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、會(huì)計(jì)資料和證明材料的;
二、轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄有關(guān)文件和會(huì)計(jì)資料的;
三、轉(zhuǎn)移、隱匿違法所得財(cái)產(chǎn)的;
四、弄虛作假，隱瞞事實(shí)真相的;
五、阻撓審計(jì)人員行使職權(quán)，抗拒、破壞監(jiān)督檢查的;
六、拒不執(zhí)行審計(jì)決定的;
七、報(bào)復(fù)陷害審計(jì)人員或檢舉人員的。
第十六條違反本規(guī)定，有下列行為之一的內(nèi)部審計(jì)人員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育和行政處分：
一、利用職權(quán)，謀取私利的;
二、弄虛作假，徇私舞弊的;
三、玩忽職守，給國(guó)家和單位造成重大損失的;
四、泄露國(guó)家秘密和被審計(jì)單位秘密的。
第七章 附則
第十七條 本規(guī)定由院審計(jì)辦負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。