寧夏回族自治區人民政府
【頒布日期】2000.07.03
【實施日期】2000.07.03
寧夏回族自治區過渡期轉移支付辦法
根據國家分稅制財政體制改革的總體要求,中央對地方實施轉移支付,省、區也需建立對下的轉移支付制度。中央對地方《過渡期轉移支付辦法》,已試行5年,每年都根據客觀因素的變化作一定的修訂與完善。我廳在認真總結經驗的基礎上,參照財政部和其他省區的作法,初步擬定了我區的過渡期轉移支付辦法。

一、過渡期轉移支付的指導思想
要在我區建立規范的轉移支付制度,目前條件尚不成熟。自治區財政可用于轉移支付的財力十分有限;調整各地的既得利益也很困難;財權與事權的劃分還不對等;另外,在方案的設計方面,還面臨著統計數據不完整等一些特殊性問題。因此,自治區只能根據自身財力狀況,采用相對規范的辦法。我區過渡期轉移支付辦法的指導思想是:
(一)暫不調整市縣既得利益。自治區從財力增量中拿出一部分資金用于過渡期財政轉移支付,逐步調整市縣之間的利益分配格局。在自治區財力十分困難的情況下,轉移支付將有所側重,重點用于市縣工資發放和機關正常運轉,積極支持農業、科技、教育等重點支出,體現公共財政的職能。
(二)兼顧公平與效率,力求公開、公平、合理、規范。自治區將采用同財政相關度較高的一些客觀因素,通過公式化形式,測定各地標準財政收支差額作為計算轉移支付的依據,支大于收的差額越大,補助將越多,以體現公平;同時,配套一定的控制與獎罰措施,促進財政增收節支,提高財政資金使用效益。
(三)突出重點,體現對貧困地區和民族地區的照顧。過渡期轉移支付重點幫助財政困難地區緩解財政運行中的突出矛盾,逐步實現各地基本公共服務能力的均等化;同時,對民族地區和貧困地區給予適度傾斜,以體現黨和政府的政策。
(四)采取漸進式改革辦法。轉移支付是規范財政資金分配的一種有效方式,是與國際慣例接軌。但我國尚處于試行階段,我區才開始嘗試,因此,只能采取漸進式改革辦法。但在設計思想上,一開始就要體現規范的轉移支付制度的基本要求,以實現公共服務水平均等化為基本目標,來構建轉移支付的基本框架。在執行過程中,一方面,對新增財力的分配,要按照轉移支付方式逐步進行規范;(來自:m.dewk.cn)另一方面,對既得利益中的不合理部分和專項撥款支出,也要逐步納入轉移支付范圍,

篇2：關于城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續若干問題的通知（2016年）

　　人力資源社會保障部關于城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續若干問題的通知

　　人力資源社會保障部

　　人力資源社會保障部關于城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續若干問題的通知

　　人社部規〔20**〕5號

　　各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局)：

　　國務院辦公廳轉發的人力資源社會保障部、財政部《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》(國辦發〔20**〕66號，以下簡稱《暫行辦法》)實施以來，跨省流動就業人員的養老保險關系轉移接續工作總體運行平穩，較好地保障了參保人員的養老保險權益。但在實施過程中，也出現了一些新情況和新問題，導致部分參保人員養老保險關系轉移接續存在困難。為進一步做好城鎮企業職工養老保險關系轉移接續工作，現就有關問題通知如下：

　　一、關于視同繳費年限計算地問題。參保人員待遇領取地按照《暫行辦法》第六條和第十二條執行，即，基本養老保險關系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負責辦理待遇領取手續;基本養老保險關系不在戶籍所在地，而在其基本養老保險關系所在地累計繳費年限滿10年的，在該地辦理待遇領取手續;基本養老保險關系不在戶籍所在地，且在其基本養老保險關系所在地累計繳費年限不滿10年的，將其基本養老保險關系轉回上一個繳費年限滿10年的原參保地辦理待遇領取手續;基本養老保險關系不在戶籍所在地，且在每個參保地的累計繳費年限均不滿10年的，將其基本養老保險關系及相應資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規定辦理待遇領取手續。繳費年限，除另有特殊規定外，均包括視同繳費年限。

　　一地(以省、自治區、直轄市為單位)的累計繳費年限包括在本地的實際繳費年限和計算在本地的視同繳費年限。其中，曾經在機關事業單位和企業工作的視同繳費年限，計算為當時工作地的視同繳費年限;在多地有視同繳費年限的，分別計算為各地的視同繳費年限。

　　二、關于繳費信息歷史遺留問題的處理。由于各地政策或建立個人賬戶時間不一致等客觀原因，參保人員在跨省轉移接續養老保險關系時，轉出地無法按月提供1998年1月1日之前繳費信息或者提供的1998年1月1日之前繳費信息無法在轉入地計發待遇的，轉入地應根據轉出地提供的繳費時間記錄，結合檔案記載將相應年度計為視同繳費年限。

　　三、關于臨時基本養老保險繳費賬戶的管理。參保人員在建立臨時基本養老保險繳費賬戶地按照社會保險法規定，繳納建立臨時基本養老保險繳費賬戶前應繳未繳的養老保險費的，其臨時基本養老保險繳費賬戶性質不予改變，轉移接續養老保險關系時按照臨時基本養老保險繳費賬戶的規定全額轉移。

　　參保人員在建立臨時基本養老保險繳費賬戶期間再次跨省流動就業的，封存原臨時基本養老保險繳費賬戶，待達到待遇領取條件時，由待遇領取地社會保險經辦機構統一歸集原臨時養老保險關系。

　　四、關于一次性繳納養老保險費的轉移。跨省流動就業人員轉移接續養老保險關系時，對于符合國家規定一次性繳納養老保險費超過3年(含)的，轉出地應向轉入地提供人民法院、審計部門、實施勞動保障監察的行政部門或勞動爭議仲裁委員會出具的具有法律效力證明一次性繳費期間存在勞動關系的相應文書。

　　五、關于重復領取基本養老金的處理。《暫行辦法》實施之后重復領取基本養老金的參保人員，由本人與社會保險經辦機構協商確定保留其中一個養老保險關系并繼續領取待遇，其他的養老保險關系應予以清理，個人賬戶剩余部分一次性退還本人。

　　六、關于退役軍人養老保險關系轉移接續。軍人退役基本養老保險關系轉移至安置地后，安置地應為其辦理登記手續并接續養老保險關系，退役養老保險補助年限計算為安置地的實際參保繳費年限。

　　退役軍人跨省流動就業的，其在1998年1月1日至20**年12月31日間的退役養老保險補助，轉出地應按11%計算轉移資金，并相應調整個人賬戶記錄，所需資金從統籌基金中列支。

　　七、關于城鎮企業成建制跨省轉移養老保險關系的處理。城鎮企業成建制跨省轉移，按照《暫行辦法》的規定轉移接續養老保險關系。在省級政府主導下的規模以上企業成建制轉移，可根據兩省協商，妥善轉移接續養老保險關系。

　　八、關于戶籍所在地社會保險經辦機構歸集責任。跨省流動就業人員未在戶籍地參保，但按國家規定達到待遇領取條件時待遇領取地為戶籍地的，戶籍地社會保險經辦機構應為參保人員辦理登記手續并辦理養老保險關系轉移接續手續，將各地的養老保險關系歸集至戶籍地，并核發相應的養老保險待遇。

　　九、本通知從印發之日起執行。人力資源社會保障部《關于貫徹落實國務院辦公廳轉發城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法的通知》(人社部發〔20**〕187號)、《關于印發城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續若干具體問題意見的通知》(人社部發〔20**〕70號)、《人力資源社會保障部辦公廳關于職工基本養老保險關系轉移接續有關問題的函》(人社廳函〔20**〕250號)與本通知不一致的，以本通知為準。參保人員已經按照原有規定辦理退休手續的，不再予以調整。

　　人力資源社會保障部

　　20**年11月28日更多精品源自 制度

篇3：流動就業人員基本醫療保障關系轉移接續暫行辦法(2009年)

　　人力資源和社會保障部 衛生部 財政部

　　人社部發[20**]191號

　　二OO九年十二月三十一日

　　第一條 為保證城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療參保(合)人員流動就業時能夠連續參保,基本醫療保障關系能夠順暢接續,保障參保(合)人員的合法權益,根據《*中央 國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》(中發【20**】6號)的要求,制定本辦法。

　　第二條 城鄉各類流動就業人員按照現行規定相應參加城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療,不得同時參加和重復享受待遇。各地不得以戶籍等原因設置參加障礙。

　　第三條 農村戶籍人員在城鎮單位就業并有穩定勞動關系的,由用人單位按照《社會保險登記管理暫行辦法》的規定辦理登記手續,參加就業地城鎮職工基本醫療保險。其他流動就業的,可自愿選擇參加戶籍所在地新型農村合作醫療或就業地城鎮基本醫療保險,并按照有關規定到戶籍所在地新型農村合作醫療經辦機構或就業地社會(醫療)保險經辦機構辦理登記手續。

　　第四條 新型農村合作醫療參合人員參加城鎮基本醫療保險后,由就業地社會(醫療)保險經辦機構通知戶籍所在地新型農村合作醫療經辦機構辦理轉移手續,按當地規定退出新型農村合作醫療,不再享受新型農村合作醫療待遇。

　　第五條 由于勞動關系終止或其他原因中止城鎮基本醫療保險關系的農村戶籍人員,可憑就業地社會(醫療)保險經辦機構出具的參保憑證,向戶籍所在地新型農村合作醫療經辦機構申請,按當地規定參加新型農村合作醫療。

　　第六條 城鎮基本醫療保險參保人員跨統籌地區流動就業,新就業地有接收單位的,由單位按照《社會保險登記管理暫行辦法》的規定辦理登記手續,參加新就業地城鎮職工基本醫療保險;無接收單位的,個人應在中止原基本醫療保險關系后的3個月內到新就業地社會(醫療)保險經辦機構辦理登記手續,按當地規定參加城鎮職工基本醫療保險或城鎮居民基本醫療保險。

　　第七條 城鎮基本醫療保險參保人員跨統籌地區流動就業并參加新就業地城鎮基本醫療保險的,由新就業地社會(醫療)保險經辦機構通知原就業地社會(醫療)保險經辦機構辦理轉移手續,不再享受原就業地城鎮基本醫療保險待遇。建立個人賬戶的m.dewk.cn,個人賬戶原則上隨其醫療保險關系轉移劃轉,個人賬戶余額(包括個人繳費部分和單位繳費劃入部分)通過社會(醫療)保險經辦機構轉移。

　　第八條 參保(合)人員跨制度或跨統籌地區轉移基本醫療保障關系的,原戶籍所在地或原就業地社會(醫療)保險或新型農村合作醫療經辦機構應在其辦理中止參保(合)手續時為其出具參保(合)憑證(樣式見附件),并保留其參保(合)信息,以備核查。新就業地要做好流入人員的參保(合)信息核查以及登記等工作。

　　第九條 參保(合)憑證由人力資源社會保障部會同衛生部統一設計,由各地社會(醫療)保險及新型農村合作醫療經辦機構統一印制。參保(合)憑證信息原則上通過社會(醫療)保險及新型農村合作醫療經辦機構之間傳遞,因特殊原因無法傳遞的,由參保(合)人員自行辦理有關手續。

　　第十條 社會(醫療)保險和新型農村合作醫療經辦機構要指定窗口或專人,辦理流動就業人員的基本醫療保障登記和關系接續等業務。要逐步將身份證號碼作為各類人員參加城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療的唯一識別碼,加強信息系統建設,及時記錄更新流動人員參保(合)繳費的信息,保證參保(合)記錄的完整性和連續性。

　　第十一條 社會(醫療)保險和新型農村合作醫療經辦機構要加強溝通和協作,共同做好基本醫療保障關系轉移接續管理服務工作,簡化手續,規范流程,共享數據,方便參保(合)人員接續基本醫療保障關系和享受待遇。

　　第十二條 各省、自治區、直轄市要按照本辦法,并結合當地實際制定流動就業人員基本醫療保障登記管理和轉移接續的具體實施辦法。

　　第十三條 本辦法自20**年7月1日起實施。

　　參 保(合) 憑 證

　　憑證號:(省份簡稱)(統籌地區名稱)(年份)第 ****** 號

　　基 本 信 息 參保(合)信息

　　參 保(合)人 姓 名 醫療保障類型

　　身份證號 參保(合)地

　　醫療保障編號* 參保(合)時間 起:

　　戶籍所在地 止:

　　戶籍類型 待遇享受起止時間 起:

　　戶 主 姓 名 止:

　　身份證號 個人賬戶余額 (大寫)___ (小寫)

　　辦理機構名稱: (蓋章)

　　聯系人及電話:

　　*尚未將身份證號碼作為城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險參保人員唯一身份識別碼的統籌地區填寫醫療保險編號;尚未將身份證號碼作為新型農村合作醫療參合人員唯一身份識別碼的統籌地區填寫新型農村合作醫療卡證號。

　　注 意 事 項:

　　1 本憑證根據國家有關規定制發,是參保(合)的權益記錄,以及申請辦理醫療保障關系轉移接續手續的重要憑證,請妥善保存。

　　2 本憑證一式三聯。第一聯用于參保(合)人員辦理醫療保障關系轉移手續,第二聯由原參保(合)統籌地區經辦機構存檔備查;第三聯由參保(合)人員自己留存。

　　3 跨統籌地區流動就業人員,有接收單位的,將此憑證交由單位按照規定辦理參保接續手續。

　　4 其他跨統籌地區流動就業人員,應攜帶此憑證及有效證件在3個月內到指定辦理機構辦理相關登記手續。

　　5 本憑證如不慎遺失,請與出具此憑證的機構聯系,申請補辦。

　　人力資源和社會保障部、衛生部監