大連市居住證暫行辦法

　　遼寧省大連市人民政府（市政府令第146號）

　　第一條為了推進城鎮基本公共服務和便利常住人口全覆蓋，保障公民合法權益，根據《居住證暫行條例》及有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條在本市行政區域內居住的非本市戶籍公民申領、使用居住證，適用本辦法。

　　第三條居住證是持證人在本市居住、按規定享受基本公共服務和便利、申請登記常住戶口的證明。

　　第四條市及區（市）縣人民政府應當建立健全為居住證持有人提供基本公共服務和便利的工作機制。

　　具有行政管理職能的市人民政府派出機構根據授權，負責管理區域內的有關工作。

　　第五條公安機關負責居住證的申領受理、制作、發放、換領、補領、簽注等證件管理工作。

　　市及區（市）縣人民政府有關部門應當按照各自職責，做好居住證持有人的權益保障、服務和管理工作。

　　居（村）民委員會、用人單位、就讀學校以及房屋出租人應當協助做好居住證的申領受理、發放等工作。

　　第六條市及區（市）縣人民政府有關部門應當建立和完善人口信息庫，分類整合勞動就業、社會保障、房產、工商、信用、衛生計生等信息，加強與教育、民政、司法等部門互通交流，實現部門之間、市及區（市）縣之間居住證持有人信息共享，為推進社會保險、住房公積金等轉移接續制度，實現基本公共服務常住人口全覆蓋提供信息支持，為積分落戶提供信息保障。

　　第七條本辦法第二條規定的公民，應當在到達現居住地之日起七日內，持居民身份證、居住地住址證明到現居住地公安（邊防）派出所申報暫住登記。

　　前款所稱居住地住址證明包括房屋租賃合同，房屋產權證明文件、購房合同，用人單位、就讀學校出具的住宿證明等。

　　第八條公安（邊防）派出所辦理暫住登記，應當采集申報人姓名、性別、民族、文化程度、近期免冠相片、身份證號碼、戶籍地址、出生地址、現居住地址、聯系方式、婚姻狀況、從業狀況、單位、同住子女情況等信息。

　　第九條本辦法第二條規定的公民，符合下列條件的，可以向居住地公安（邊防）派出所或者受公安機關委托的社區服務機構申領居住證：

　　（一）在本市居住并辦理暫住登記滿半年；

　　（二）符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的。

　　對符合居住證辦理條件的，公安機關應當自受理之日起十五日內制作發放居住證；在偏遠地區、交通不便的地區或者因特殊情況不能按期制發的，制發時限可以延長十五日。

　　第十條居住證持有人居住地址發生變更的，應當自變更之日起七日內到居住地公安（邊防）派出所辦理居住地址變更。經審核屬實的，公安機關應當為其變更信息。

　　居住證持有人發現居住證載明信息有錯誤的，可以持有關證明材料到居住地公安（邊防）派出所申請更正。經核實確屬錯誤的，公安機關應當予以更正，并制作發放新居住證，同時收回原證。

　　第十一條居住證每年簽注一次。居住證持有人在居住地連續居住的，應當在居住每滿一年之日前一個月內，向居住地公安（邊防）派出所或者受公安機關委托的社區服務機構申請辦理簽注手續。

　　逾期未辦理簽注手續的，居住證使用功能中止；補辦簽注手續的，居住證使用功能恢復，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續之日起連續計算。

　　第十二條在申報暫住登記、申領居住證、辦理居住證簽注以及居住地址變更等手續過程中，申請人應當對其提交材料的真實性、合法性負責。

　　第十三條未滿十六周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監護人、近親屬代為申報暫住登記、申領居住證、辦理居住證簽注和居住地址變更。

　　監護人、近親屬代為辦理的，應當提供申請人、代辦人的合法有效身份證件和監護、委托關系證明材料。

　　第十四條市及區（市）縣人民政府及其有關部門應當為居住證持有人提供下列基本公共服務：

　　（一）基本公共就業服務，申領就業創業證，辦理就業失業登記，參加社會保險，享受相關社會保障待遇；

　　（二）與其共同居住的子女按規定可以參加我市義務教育、高中階段教育和中考、高考；

　　（三）基本公共衛生服務和計劃生育服務；

　　（四）公共文化體育服務；

　　（五）按照相關政策申請保障性住房，繳存、提取和使用住房公積金；

　　（六）依法參加居住地社區組織，參與有關社會事務管理；

　　（七）申請調處糾紛、法律援助和其他法律服務；

　　（八）國家、省、市規定的其他基本公共服務。

　　第十五條居住證持有人在居住地享受下列便利：

　　（一）按照國家有關規定辦理出入境證件；

　　（二）按照國家有關規定換領、補領居民身份證；

　　（三）辦理機動車登記、申領機動車駕駛證；

　　（四）報名參加職業資格考試、申請授予職業資格；

　　（五）辦理工商登記、稅務登記；

　　（六）按照有關規定申請辦理積分落戶；

　　（七）按照有關規定辦理生育服務登記；

　　（八）國家、省、市規定的其他便利。

　　第十六條公安機關可以依法查驗居住證。市及區（市）縣人民政府有關部門為履行法定職責或者為居住證持有人提供服務，需要驗明居住證相關信息時，居住證持有人應當配合。

　　第十七條任

何單位和個人不得偽造、變造、買賣、騙領、冒用、轉借居住證，不得非法扣押或者變相扣押居住證。

　　第十八條市及區（市）縣人民政府有關部門及其工作人員對在工作過程中獲悉的居住證持有人個人信息，應當予以保密。

　　第十九條有下列行為之一的，由公安機關依據相關法律、法規予以處罰：

　　（一）使用虛假證明材料騙領居住證的；

　　（二）出租、出借、轉讓居住證的；

　　（三）非法扣押他人居住證的；

　　（四）冒用他人居住證或者使用騙領的居住證的；

　　（五）購買、出售、使用偽造、變造的居住證的。

　　偽造、變造和騙領的居住證，由公安機關予以收繳。

　　第二十條市及區（市）縣人民政府有關部門及其工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）符合居住證申領條件但拒絕受理、發放的；

　　（二）違反有關規定收取費用的；

　　（三）利用制作、發放居住證的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；

　　（四）將在工作中知悉的居住證持有人個人信息出售或者非法提供給他人的；

　　（五）篡改居住證信息的。

　　第二十一條首次申領居住證，免收證件工本費。換領、補領居住證，應當繳納證件工本費。辦理簽注手續不得收取費用。

　　具體收費標準按照國家有關規定執行。

　　第二十二條本辦法自20**年1月1日起施行。20**年11月23日大連市人民政府公布的《大連市居住證暫行辦法》（大連市人民政府令第106號）同時廢止。

篇2：大連市居住證暫行辦法(2009)

　　大連市居住證暫行辦法(20**)

　　大連市人民政府令

　　第106號

　　《大連市居住證暫行辦法》業經20**年11月11日市政府第24次常務會議通過，現予公布，自20**年12月25日起施行。

　　代市長 李萬才

　　二〇〇九年十一月二十三日

　　大連市居住證暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強流動人口管理，促進人口信息化建設，提高政府服務水平，保障流動人口的合法權益，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在本市居住的非本市戶籍的流動人口，以及具有本市戶籍的下列流動人口：

　　（一）跨瓦房店市（含長興島臨港工業區，下同）、普蘭店市、莊河市（含花園口經濟區，下同）、長海縣之間居住的人員：

　　（二）從各區、大連經濟技術開發區、大連高新技術產業園區到瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長海縣居住的人員；

　　（三）從瓦房店市、普蘭店市、莊河市、長海縣到各區、大連經濟技術開發區、大連高新技術產業園區居住的人員。

　　流動人口中作為人才引進的，適用《大連市人才工作居住證暫行規定》。

　　第三條 市及縣（市）區公安機關負責本行政區域內的流動人口居住登記和居住證管理工作。

　　各級財政、人事、勞動保障、教育、人口計生、工商、房產、民政、衛生等部門按照各自職責，負責與流動人口居住登記和居住證管理有關的工作。

　　第四條 公安機關應當建立流動人口信息管理系統，及時向政府提供有關信息，實現流動人口管理與勞動就業登記、人口與計劃生育、基礎教育、房屋租賃備案、工商行政管理等信息共享。

　　第二章 居住登記與居住證申辦

　　第五條 流動人口擬在現居住地居住三十日以上的，應當在到達居住地之日起七日內到所在地公安派出所進行居住登記；其中年滿十六周歲的各類從業人員，應當申辦居住證；其他人員根據需要，可以申辦居住證。申辦居住證視為辦理居住登記。

　　流動人口居于賓館、酒店、旅店、招待所、洗浴中心等住宿場所的，按照有關規定辦理住宿登記。

　　第六條 未滿十六周歲的人員進行居住登記或者申辦居住證，由其監護人或者其他親屬負責。

　　流動人口可以委托他人代為申辦居住證。

　　第七條 流動人口在單位內居住的，可以由單位統一到所在地公安派出所進行居住登記或者申辦居住證，并填寫單位流動人口登記表。

　　第八條 流動人口居住在出租房屋內的，房屋出租人應當督促其進行居住登記或者申辦居住證。

　　流動人口承租房屋的，應當與房屋出租人依法到房屋所在地房產管理部門辦理登記備案手續。

　　第九條 流動人口進行居住登記、申辦居住證，應當提供居民身份證或者戶口簿及其他有效身份證明，成年育齡婦女提供流動人口婚育證明；屬于申辦居住證的，還應當提供符合公安機關要求的照片，與用人單位簽訂勞動合同的，提供勞動合同。

　　流動人口的監護人或者其他親屬、所在單位為流動人口進行居住登記、申辦居住證，應當提供監護人、其他親屬或者單位的證明材料。

　　受流動人口委托代其申辦居住證的，應當提供委托證明材料。

　　第十條 公安機關應當對流動人口或者其監護人及其他親屬、所在單位、受委托人提供的材料進行審查，提供的材料齊全、有效，屬于進行居住登記的，應當當場給予登記；屬于申辦居住證的，應當自受理之日起七個工作日內發給居住證。

　　第十一條 居住證由市公安機關統一制作，不收取費用，所需工本費按照現行財政管理體制由市、縣兩級財政分別承擔。

　　第三章 居住證的管理和使用

　　第十二條 居住證的有效期分為一年、二年、三年，有效期滿后自動失效。

　　流動人口與用人單位簽訂三年以上（含本數）或者無固定期限勞動合同的，發給有效期三年的居住證；簽訂三年以下勞動合同的，發給有效期一年或者二年的居住證；其他人員發給有效期一年的居住證。

　　流動人口的居住證有效期滿，需要繼續在現居住地居住的，應當重新申辦居住證。

　　第十三條 已經取得流動人口居住證的人員居住地址發生變更的，應當在變更之日起二個工作日內向現居住地的公安派出所辦理居住變更登記；居住在單位的，可由單位統一到公安派出所統一辦理變更手續，公安機關應當立即為其變更居住信息。

　　第十四條 居住證遺失的，可以申請補辦；居住證嚴重損壞或者主項信息發生變更影響使用功能的，可以申請換領新證。

　　第十五條 任何單位和個人不得偽造、變造、買賣、騙領、冒用、轉借居住證，不得扣押或者變相扣押居住證。

　　第十六條 公安機關可以查驗居住證。

　　政府有關部門為流動人口提供服務或者履行法定職責需要明確流動人口身份等信息時，應當要求其出示居住證，居住證持有人應當予以配合。

　　第十七條 持有居住證的人員享有下列權益或者待遇：

　　（一）就業服務；

　　（二）按照相關規定參加社會保險；

　　（三）按照規定享受相應的培訓服務；

　　（四）按照規定參與社區組織的有關社會事務的管理；

　　（五）參加本市組織的有關勞動技能比賽和先進評比；

　　（六）申請辦理車輛登記和機動車駕駛證；

　　（七）實行計劃生育的育齡夫妻，免費享受國家規定的計劃生育基本項目技術服務；

　　（八）免費享受艾滋病自愿咨詢檢測服務；艾滋病病毒感染者免費享受每年二次病毒檢測，病人免費享受每年四次病毒檢測，需要治療的免費享受抗病毒治療等；

　　（九）子女在義務教育階段就學享受與本地戶籍居民子女同等待遇；

　　（十）子女中的適齡兒童免費享受國家免疫規劃疫苗的預防接種；

　　（十一）市政府規定的其他權益或者待遇。

　　第四章 信息采集與保護

　　第十八條 公安機關制作居住證，應當采集和載明持證人的姓名、性別、民族、文化程度、照片、身份證號碼、戶籍地址和現居住地址、婚姻狀況、從業狀況、服務單位、攜帶子女情況等信息，并標注簽發機關、簽發日期。

　　公安機關采集前款規定的信息后，應當在二個工作日內錄入警務綜合信息應用平臺。

　　第十九條 流動人口和有關單位在進行居住登記、申辦居住證時，應當真實、準確提供有關信息。

　　居住證持有人發現居住證載明的信息不真實或者有錯誤的，可以持有關證明材料到公安派出所申請更正；公安機關經過核實，確屬不真實或者有錯誤的，應當當場予以更正。

　　第二十條 單位和個人對在居住證制作、管理、使用過程中獲悉的信息，不得用于法定職責或者居住證持有人授權以外的用途；不得進行買賣；不得擅自披露。

　　第五章 法律責任

　　第二十一條 違反本辦法第五條第一款規定，不進行居住登記、不申辦居住證的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處五十元罰款。

　　第二十二條 違反本辦法第十五條規定，偽造、變造、買賣、騙領、冒用、轉借居住證的，由公安機關收繳居住證；構成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；尚未構成違反治安管理行為的，由公安機關處三百元以下罰款。

　　第二十三條 違反本辦法第十五條規定，扣押或者變相扣押居住證的，由公安機關責令改正，拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

　　第六章 附則

　　第二十四條 流動人口在本辦法實施之前已申辦暫住證的，其暫住證在有效期內可以繼續使用，并享受本辦法規定的權益。

　　持有大連市人才工作居住證的人員，除享受《大連市人才工作居住證暫行規定》規定的權益外，同時享受本辦法規定的權益。

　　第二十五條 本辦法自20**年12月25日起施行。

篇3：本溪市居住證管理辦法(2010)

　　本溪市居住證管理辦法(20**)

　　本溪市人民政府令 第154號

　　《本溪市居住證管理辦法》業經20**年10月22日本溪市第十四屆人民政府第70次常務會議審議通過，現予公布，自20**年12月1日起施行。

　　市長 王世偉

　　二〇一〇年十一月一日

　　本溪市居住證管理辦法

　　第一條 為促進城市人口流動，提高城市活力，加快經濟社會發展，保障流動人口的合法權益，根據有關法律法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在我市居住的非本市戶籍的流動人口，以及具有本市戶籍跨縣和縣與城區間的流動人口。

　　第三條 市、縣（區）公安機關是本行政區域內流動人口居住登記和居住證管理的行政主管部門。公安派出所具體負責本轄區流動人口居住登記和居住證申領、發放工作。

　　財政、人社、教育、計生、稅務、工商、房產、民政、衛生、司法等部門按照各自職責，共同做好流動人口的管理工作。

　　第四條 建立流動人口信息管理系統。實現流動人口管理與勞動就業登記、計劃生育、基礎教育、房屋租賃備案、工商行政管理、稅務登記等信息共享機制。

　　第五條 流動人口擬在現居住地居住30日以上的，應當在到達居住地之日起7日內到所在地公安派出所進行居住登記；其中年滿16周歲以上的各類從業人員，應當申辦居住證。

　　未滿16周歲的人員根據需要可以申辦居住證。申辦居住證視為辦理居住登記。

　　流動人口居于賓館、酒店、旅店、招待所、洗浴中心等住宿場所的，按照有關規定辦理住宿登記。包租30日以上用于商住、經營的流動人口應進行居住登記和辦理居住證。

　　有下列情形之一的，可以不申領居住證：

　　（一）探親、訪友、旅游、就醫、出差的；

　　（二）在學校、培訓機構學習或者培訓的。

　　第六條 持有居住證的人員，按照相關規定享有下列權益和待遇：

　　（一）就業服務；

　　（二）參加社會保險；

　　（三）社會救助；

　　（四）法律援助；

　　（五）辦理稅務登記；

　　（六）與市民同等的的培訓服務；

　　（七）與市民同等的權利義務參與社區組織的有關社會事務；

　　（八）參加有關勞動技能競賽和先進市民及勞動模范的評比；

　　（九）申請辦理車輛登記和機動車駕駛證；

　　（十）實行計劃生育的育齡夫妻，免費享受國家規定的計劃生育基本項目技術服務；

　　（十一）免費享受艾滋病自愿咨詢檢測服務和治療；

　　（十二）子女在義務教育階段就學享受與本地戶籍居民子女同等待遇；

　　（十三）子女中的適齡兒童免費享受國家免疫規劃疫苗的預防接種；

　　（十四）法律法規規定的其他權益或者待遇。

　　第七條 未滿16周歲的人員進行居住登記或者申辦居住證，由其監護人或者其他親屬負責。

　　流動人口可以委托他人代為申辦居住證。

　　第八條 流動人口在單位內居住的，可以由單位統一到所在地公安派出所進行居住登記或者申辦居住證，并填寫單位流動人口登記表。

　　第九條 流動人口居住在出租房屋內的，房屋出租人應當督促其進行居住登記或者申辦居住證。

　　流動人口承租房屋的，應當與房屋出租人依法到市房屋租賃管理中心辦理登記備案手續。

　　第十條 流動人口進行居住登記、申辦居住證，應當提供下列材料：

　　（一）申辦人提供本人居民身份證或者戶口簿及其他有效身份證明和人像信息；

　　（二）成年育齡婦女需提供流動人口婚育證明；

　　（三）與用人單位簽訂勞動合同的，需提供勞動合同；

　　（四）租賃房屋居住的，需提供租賃房屋證明。

　　流動人口的監護人或者其他親屬、所在單位為其辦理居住登記、申辦居住證，應當提供監護人、其他親屬或者單位的證明材料。

　　受流動人口委托代其申辦居住證的，應當提供委托證明材料。

　　第十一條 公安機關應當對流動人口或者其監護人及其他親屬、所在單位、受委托人提供的材料進行審查。提供的材料齊全、有效，屬于進行居住登記的，應當場給予登記；屬于申辦居住證的，應當自受理之日起7個工作日內發給居住證。

　　第十二條 居住證由市級公安機關統一制作，不收取費用。所需工本費按照現行財政管理體制由市、縣兩級財政分別承擔，并納入公安機關預算項目經費中予以保障。

　　第十三條 居住證的有效期分為1年、2年、3年，有效期滿后自動失效。

　　流動人口與用人單位簽訂3年以上或者無固定期限勞動合同的，發給有效期3年的居住證；簽訂3年以下（不含3年）勞動合同的，發給有效期1年或者2年的居住證；其他人員發給有效期1年的居住證。

　　流動人口的居住證有效期滿，需要繼續在現居住地居住的，應當重新申辦居住證。

　　第十四條 已經取得流動人口居住證的人員，居住地址發生變更的，應當在變更之日起7日內向現居住地的公安派出所辦理居住變更登記；居住在單位的，可由單位統一到公安派出所辦理變更手續，公安機關應當在一個工作日內為其變更居住信息。

　　第十五條 居住證遺失的，可以申請補辦；居住證嚴重損壞或者主項信息發生變更，影響使用功能的，可以申請換領新證。

　　居住證持有人換領新證時，應交回原證。

　　第十六條 任何單位和個人不得偽造、變造、買賣、騙領、冒用、轉借居住證；非經公安機關允許，不得留置、扣押、故意損毀或者變相扣押居住證。

　　第十七條 公安機關可以查驗居住證。

　　政府有關部門為流動人口提供服務或者履行法定職責，需要明確流動人口身份等信息時，應當要求其出示居住證，居住證持有人應當予以配合。

　　第十八條 公安機關制作居住證，應當采集和載明持證人的姓名、性別、民族、文化程度、照片、身份證號碼、戶籍地址和現居住地址、政治面貌、婚姻狀況、從業狀況、居住事由、服務單位、攜帶子女情況等信息，并標注簽發機關、簽發日期。

　　公安機關采集前款規定的信息后，應當在3個工作日內錄入警務綜合信息應用平臺。

　　第十九條 流動人口和有關單位在進行居住登記、申辦居住證時，應當真實、準確提供有關信息。

　　居住證持有人發現居住證載明的信息不真實或者有錯誤的，可以持有關證明材料到公安派出所申請更正；公安機關經過核實，確屬不真實或者有錯誤的，應當場予以更正。

　　第二十條 單位和個人對在居住證制作、管理、使用過程中獲悉的信息，不得用于法定職責或者居住證持有人授權以外的用途；居住登記信息不得買賣和擅自向公眾披露。

　　第二十一條 違反本辦法，不進行居住登記、不申辦居住證的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處50元罰款。

　　第二十二條 違反本辦法，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款；情節較輕的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款：

　　（一）偽造、變造或者買賣居住證的；

　　（二）買賣或者使用偽造、變造的居住證的。

　　第二十三條 違反本辦法，扣押或者變相扣押居住證的，由公安機關責令改正，拒不改正的，處200元以上1000元以下罰款。

　　第二十四條 公安機關人民警察有下列行為之一的，根據情節輕重，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）違反有關規定收取費用的；

　　（二）利用制作、發放、查驗、扣押居住證的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；

　　（三）違規查驗、扣押居住證的；

　　（四）泄露因辦理居住登記和制作、發放、查驗、扣押居住證而知悉的流動人口個人信息，侵害流動人口合法權益的；

　　（五）在居住登記和居住證管理工作中，有其他侵害流動人口合法權益的。

　　第二十五條 流動人口在本辦法實施之前已申辦暫住證的，其暫住證在有效期內可以繼續使用，并享受本辦法規定的權益。

　　第二十六條 本辦法自20**年12月1日起施行。