遼寧省錦州市人民政府第4號

　　《錦州市濕地保護管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年11月22日錦州市第十五屆人民政府第65次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自20**年1月1日起施行。

　　市 長 王德佳

　　20**年11月27日

　　錦州市濕地保護管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條　為了加強濕地保護，改善生態(tài)狀況，維護濕地生態(tài)功能和生物多樣性，促進濕地資源可持續(xù)利用，根據(jù)《遼寧省濕地保護條例》及其他有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　我市行政區(qū)域內濕地規(guī)劃、保護、利用及監(jiān)督管理活動，應當遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱濕地，是指常年或者季節(jié)性積水、適宜喜濕野生動植物生存且具有一定面積和較強生態(tài)功能的地帶或者水域。

　　濕地分為沼澤、湖泊、河流、庫塘、濱海等類型。

　　第四條　濕地保護應當遵循保護優(yōu)先、科學恢復、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。

　　第五條　市、縣（市）區(qū)人民政府（含市濱海新區(qū)管理委員會、市松山新區(qū)管理委員會，下同）應當加強對濕地保護工作的領導，建立健全濕地保護聯(lián)席會議制度，研究、協(xié)調、統(tǒng)籌解決涉及濕地保護的重大事項及相關工作。

　　第六條　市、縣（市）區(qū)林業(yè)行政主管部門負責組織、協(xié)調本行政區(qū)域內濕地保護工作。

　　沼澤濕地的保護工作，由林業(yè)行政主管部門負責；湖泊、河流、庫塘濕地的保護工作，由水務行政主管部門負責；濱海濕地的保護工作，由海洋與漁業(yè)行政主管部門負責。

　　環(huán)境保護、國土資源、農業(yè)、規(guī)劃等有關部門，按照各自職責做好濕地保護相關工作。

　　濕地所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當積極配合有關部門做好濕地保護工作。

　　第七條　市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關部門應當開展?jié)竦乇Ｗo宣傳教育活動，鼓勵公民、法人和其他組織以志愿服務、捐贈、合作等形式參與濕地保護，對在濕地保護工作中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。

　　第八條　市、縣（市）區(qū)人民政府應當組織有關部門，開展?jié)竦刭Y源保護及利用的科學研究，積極推廣濕地資源保護及利用的先進技術。

　　第二章　濕地規(guī)劃

　　第九條　市、縣（市）區(qū)人民政府應當將濕地保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定與土地利用總體規(guī)劃、水資源規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃相銜接的濕地保護規(guī)劃。

　　市、縣（市）區(qū)人民政府應當嚴格執(zhí)行濕地保護規(guī)劃，確保濕地資源得到保護。

　　第十條　全市濕地保護規(guī)劃由市林業(yè)行政主管部門會同市其他濕地保護行政主管部門以及環(huán)境保護、國土資源、農業(yè)等有關部門，根據(jù)省濕地保護規(guī)劃組織編制，報市人民政府批準后實施。

　　縣（市）區(qū)濕地保護規(guī)劃由本級人民政府依據(jù)市濕地保護規(guī)劃編制并組織實施。

　　濕地保護規(guī)劃確需調整或者修改的，應當按照規(guī)定程序辦理。

　　第十一條　濕地保護規(guī)劃應當包括以下內容：

　　（一）濕地分布情況、類型特點以及水資源、野生生物資源狀況；

　　（二）保護和利用的指導思想、原則、目標和任務；

　　（三）濕地生態(tài)保護重點建設項目與建設布局；

　　（四）投資預算和生態(tài)、社會以及經(jīng)濟效益分析；

　　（五）保障措施。

　　第三章 濕地保護

　　第十二條　濕地實行分級保護和名錄保護管理。

　　根據(jù)生態(tài)區(qū)位、生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性，濕地分為重要濕地和一般濕地。

　　重要濕地包括國際重要濕地、國家重要濕地、省重要濕地。重要濕地名錄及保護范圍，按照國家、省有關規(guī)定執(zhí)行。

　　一般濕地名錄及保護范圍，由市林業(yè)行政主管部門會同市其他濕地保護行政主管部門以及環(huán)境保護、國土資源、農業(yè)等有關部門制定或者調整，報市人民政府批準后公布。

　　第十三條　濕地保護主管部門應當在列入濕地名錄的濕地設立保護界標，保護界標應當標明濕地類型、保護級別和范圍等內容。

　　任何單位和個人不得破壞或者擅自改變濕地保護界標。

　　第十四條　市、縣（市）區(qū)人民政府應當采取建立濕地自然保護區(qū)、濕地公園、濕地保護小區(qū)、濕地多用途管理區(qū)或者劃定野生動物棲息濕地等方式，對濕地加以保護。

　　第十五條　對具備下列條件之一的濕地，應當按照《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》的有關規(guī)定，申報建立濕地自然保護區(qū)：

　　（一）有代表性的自然濕地生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域或者遭受破壞但經(jīng)保護能夠恢復的同類濕地生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域；

　　（二）生物多樣性豐富或者珍稀、瀕危物種集中分布的區(qū)域；

　　（三）國家和地方重點保護鳥類及其他候鳥的主要繁殖地、棲息地或者主要遷徙停歇地；

　　（四）具有特殊保護價值的淺海、潮間帶和沿海低地；

　　（五）具有特殊保護或者科學研究價值的其他濕地。

　　第十六條　濕地公園分為國家濕地公園、省級濕地公園、市級濕地公園和縣級濕地公園。

　　國家濕地公園、省級濕地公園的建設和管理，按照國家、省有關規(guī)定執(zhí)行。

　　具備下列條件的濕地，應當申報建立市級、縣級濕地公園：

　　（一）具有顯著或者特殊生態(tài)、文化、美學和生物多樣性價值的濕地景觀；

　　（二）濕地生態(tài)系統(tǒng)具有典型性、代表性，具有重要或者特殊宣傳教育意義的濕地;

　　（三）濕地面積比率不低于擬建濕地公園規(guī)劃面積的50%；

　　（四）擬建市級濕地公園的規(guī)劃面積不低于15公頃，擬建縣級濕地公園的規(guī)劃面積不低于10公頃，能夠保護濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和周圍風貌;

　　（五）擬建濕地公園內的土地、庫塘、灘涂、沼澤等權屬明晰，且邊界四至與自然保護區(qū)、森林公園等無重疊或者無交叉。

　　第十七條　建立市級濕地公園，由市林業(yè)行政主管部門會同市其他濕地保護行政主管部門以及環(huán)境保護、國土資源、農業(yè)等有關部門認定，報市人民政府批準。

　　建立縣級

濕地公園，由濕地所在地的縣（市）區(qū)林業(yè)行政主管部門會同縣（市）區(qū)其他濕地保護行政主管部門以及環(huán)境保護、國土資源、農業(yè)等有關部門認定，報同級人民政府批準，并報市林業(yè)行政主管部門和市其他濕地保護行政主管部門備案。

　　市級、縣級濕地公園的具體認定管理辦法，由市林業(yè)行政主管部門會同市其他濕地保護行政主管部門以及環(huán)境保護、國土資源、農業(yè)等有關部門制定。

　　第十八條　尚不具備建立濕地自然保護區(qū)和濕地公園條件，但具備下列條件的濕地，應當申報建立濕地保護小區(qū)：

　　（一）包含單個濕地斑塊面積在8公頃以上的近海與海岸濕地、湖泊濕地、沼澤濕地、人工濕地或者寬度在10米以上、長度5公里以上的河流濕地；

　　（二）濕地面積比率不低于擬建濕地保護小區(qū)規(guī)劃面積的50%，且規(guī)劃面積能夠保持該濕地生態(tài)完整性；

　　（三）擬建濕地保護小區(qū)屬于人為干擾較少的自然濕地區(qū)域，且邊界四至與自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園等無重疊或者無交叉。

　　第十九條　建立濕地保護小區(qū)，由濕地所在地的縣（市）區(qū)林業(yè)行政主管部門會同縣（市）區(qū)其他濕地保護行政主管部門以及環(huán)境保護、國土資源、農業(yè)等有關部門認定，報同級人民政府批準，并報市林業(yè)行政主管部門和市其他濕地保護行政主管部門備案。

　　第二十條　禁止任何單位和個人實施下列行為：

　　（一）排放沼澤濕地水資源或者截斷濕地水系與外圍水系的聯(lián)系；

　　（二）在濕地圍（開）墾；

　　（三）向濕地排放污水、有毒有害物質或者傾倒固體廢棄物；

　　（四）在候鳥主要繁殖、棲息的濕地撿拾、非法收售鳥卵以及其他破壞候鳥繁殖、棲息濕地的行為；

　　（五）擅自在沼澤濕地挖塘、挖溝、筑壩、燒荒；

　　（六）其他破壞濕地的行為。

　　第二十一條　市、縣（市）區(qū)人民政府應當采取措施保護濕地水資源，在制定水資源利用規(guī)劃時，應當兼顧濕地生態(tài)用水需要。對因水資源缺乏導致功能退化的自然濕地，應當通過調水等措施補水，維護濕地生態(tài)功能。

　　第二十二條　市、縣（市）區(qū)濕地保護行政主管部門及有關濕地保護管理機構應當按照濕地保護規(guī)劃，對自然退化和遭到破壞的濕地進行科學評估，制定恢復補救方案并組織實施。

　　濕地恢復應當堅持自然恢復為主、結合人工修復，通過水源補給、退耕（墾）還濕、封育禁牧、污染源控制、建設人工濕地等措施，恢復濕地生態(tài)功能，擴大濕地面積。

　　第二十三條　因保護濕地給濕地所有者或者經(jīng)營者合法權益造成損失的，應當按照有關規(guī)定予以賠償。

　　第四章 濕地利用

　　第二十四條　濕地利用應當符合濕地保護規(guī)劃，與濕地資源的承載能力和環(huán)境容量相適應，科學、節(jié)約、可持續(xù)地利用濕地資源，不得破壞野生生物的生存環(huán)境、改變濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能、超出資源的再生能力或者給野生生物物種造成永久性損害。

　　第二十五條　濕地利用應當根據(jù)濕地資源的不同功能定位和自然特性，采取科普教育、生態(tài)旅游等方式進行。

　　第二十六條　在濕地內開展旅游活動的，濕地保護行政主管部門應當根據(jù)濕地承載能力和對濕地資源的監(jiān)測評估結果，確定濕地資源利用強度和游客最大承載量并向社會公布。

　　第二十七條　在濕地內從事建設活動的，應當符合濕地保護規(guī)劃，并依法進行環(huán)境影響評價。環(huán)境影響評價文件應當包括建設項目對濕地結構功能、保護對象及價值可能造成影響的評估等內容。

　　環(huán)境保護部門在審批環(huán)境影響評價文件前，應當征求同級濕地保護行政主管部門的意見。

　　第二十八條　對列入國際和國家重要濕地目錄以及位于自然保護區(qū)的自然濕地，禁止開墾、占用或者擅自改變用途。

　　對前款規(guī)定之外的濕地，從事勘查、礦藏開采和道路、水利、電力、通訊等工程設施建設，應當不征占或者少征占。確需征占的，建設單位應當在依法辦理建設用地審批手續(xù)前，提供可行的濕地占用方案，依照規(guī)定權限，分別由省或者市有關濕地保護行政主管部門審核，報同級人民政府批準。

　　臨時占用濕地的期限不得超過2年。臨時占用期限屆滿后，占用人應當按照濕地占用方案及時對所占濕地進行生態(tài)修復。

　　第二十九條　利用濕地從事生產(chǎn)經(jīng)營或者生態(tài)旅游活動的，應當依照規(guī)定權限，經(jīng)有關濕地保護主管部門批準。

　　經(jīng)批準在濕地從事生產(chǎn)經(jīng)營或者生態(tài)旅游活動，應當向有關濕地保護主管部門提交濕地保護方案，并嚴格按照濕地保護方案實施濕地保護。濕地保護行政主管部門負責監(jiān)督濕地保護方案的實施。

　　第三十條　在濕地內從事割蘆葦、割草、放牧等活動，應當按照市、縣（市）區(qū)人民政府公布的范圍和時間進行，并遵守有關規(guī)定。

　　第五章　監(jiān)督管理

　　第三十一條　市、縣（市）區(qū)人民政府應當將濕地面積、濕地保護率、濕地生態(tài)狀況等保護成效指標納入本地區(qū)生態(tài)文明建設目標評價考核等制度體系，建立健全獎勵機制和終身追責機制。

　　第三十二條　市、縣（市）區(qū)人民政府應當依法做好濕地的確權、登記等工作。進行不動產(chǎn)登記時，不動產(chǎn)中含有濕地的，應當注明濕地的類型、面積、界限及其他依法需要標明的內容。

　　第三十三條　市、縣（市）區(qū)林業(yè)行政主管部門應當會同其他濕地保護行政主管部門以及環(huán)境保護、國土資源、農業(yè)等有關部門開展?jié)竦刭Y源調查，建立濕地資源監(jiān)測體系。

　　市、縣（市）區(qū)林業(yè)行政主管部門應當定期匯總本地區(qū)的濕地資源調查、動態(tài)監(jiān)測以及相關研究成果、數(shù)據(jù)等資料，建立濕地資源檔案，實行信息共享制度，定期向社會公布濕地資源狀況。

　　第三十四條　市、縣（市）區(qū)林業(yè)行政主管部門應當組織、協(xié)調其他濕地保護行政主管部門以及環(huán)境保護、國土資源、農業(yè)等有關部門建立濕地保護執(zhí)法協(xié)作機制，依法查處破壞、侵占濕地的違法行為。

　　第三十五條　任何單位和個人均有保護濕地的義務，對破壞、侵占濕地的行為有權檢舉或者控告。

　　濕地保護行政主管部門應當建立監(jiān)督舉報制度，公布受理方式；受理投訴、舉報后，應當及時調查、處理，并將處理結果告知投訴、舉報人。

　　第六章 法律責任

　　第三十六條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由濕地保護行政主管部門依照《遼寧省濕地保護條例》的規(guī)定給予處罰：

　　（一）破壞或者擅自改變濕地保護界標的；

　　（二）超出允許范圍在沼澤濕地放

牧、割葦、割草的；

　　（三）排放沼澤濕地水資源或者截斷濕地水系與外圍水系聯(lián)系的；

　　（四）在濕地圍（開）墾或者擅自在沼澤濕地挖塘、挖溝、筑壩、燒荒的；

　　（五）在候鳥主要繁殖、棲息的濕地撿拾鳥卵的；

　　（六）破壞候鳥主要繁殖、棲息濕地的。

　　第三十七條　違反本辦法規(guī)定的其他行為，其他有關法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十八條　濕地保護行政主管部門和其他相關部門未按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定履行濕地保護管理職責，造成濕地生態(tài)功能遭受破壞的，由本級人民政府或者其上級主管部門責令改正，給予通報；造成嚴重后果的，對負有領導責任的人員給予行政處分。

　　第三十九條　濕地保護主管部門和其他相關部門的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章 附則

　　第四十條　本辦法自20**年1月1日起施行。

篇2：黑龍江省濕地保護條例（2016年）

　　黑龍江省人大常委會

　　黑龍江省濕地保護條例

　　(20**年10月22日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過)

　　第一章 總 則

　　第一條為加強濕地保護，維護濕地生態(tài)功能和生物多樣性，促進濕地資源可持續(xù)利用，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條在本省轄區(qū)內從事與濕地有關的活動，適用本條例。

　　第三條本條例所稱濕地，是指常年或者季節(jié)性積水、適宜動植物生存、具有一定生態(tài)功能、納入濕地名錄的地帶或者水域，包括沼澤、湖泊、河流等自然濕地和庫塘等人工濕地。

　　第四條濕地保護遵循保護優(yōu)先、科學利用、嚴格管理和可持續(xù)發(fā)展的原則。

　　第五條縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內的濕地保護工作負總責。

　　第六條 省林業(yè)行政主管部門是全省濕地行政主管部門;市(地，下同)、縣(市、區(qū)，下同)人民政府(行署)林業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內的濕地保護工作;國有重點林區(qū)主管部門負責國有重點林區(qū)范圍內的濕地保護工作(以上部門統(tǒng)稱濕地主管部門)。濕地主管部門對濕地保護、利用、監(jiān)督和管理負有主管責任，對其他部門和單位管理的濕地負有監(jiān)督指導責任。

　　發(fā)展和改革、財政、國土資源、公安、畜牧、水行政、住房和城鄉(xiāng)建設、農業(yè)、漁業(yè)、旅游、交通運輸、氣象等部門按照相關法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，負有保護濕地的責任。環(huán)境保護行政主管部門依照環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，對濕地的環(huán)境保護負有監(jiān)督責任。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(含社區(qū)，下同)對本地區(qū)的濕地負有保護責任，應當組織有關村民委員會、居民委員會做好濕地保護工作。

　　松花江哈爾濱段濕地的保護和管理由哈爾濱市人民政府依照本條例的規(guī)定，明確主管部門及其具體責任。

　　第七條 縣級以上人民政府及其有關部門違反本條例規(guī)定造成濕地生態(tài)環(huán)境損害的，依據(jù)國家有關生態(tài)環(huán)境損害責任追究的規(guī)定，追究主要負責人和主管負責人的責任。

　　第八條 縣級以上人民政府應當依法設立濕地自然保護區(qū)、濕地公園管理機構，明確管理職責。跨行政區(qū)域或者部門管理的重要濕地，可以由上一級人民政府成立管理委員會，統(tǒng)一組織協(xié)調對濕地的管理。

　　濕地管理機構履行下列職責:

　　(一)宣傳和貫徹執(zhí)行有關自然資源管理和生態(tài)環(huán)境保護方面的法律、法規(guī)和規(guī)章;

　　(二)組織實施濕地保護規(guī)劃;

　　(三)制定并組織實施濕地的各項管理制度和突發(fā)事件應急預案;

　　(四)統(tǒng)一保護和管理濕地內野生生物等自然資源;

　　(五)組織開展自然資源和生態(tài)環(huán)境等方面的調查、監(jiān)測、評估以及保護和利用的科研、科普教育;

　　(六)負責濕地內防火巡護檢查、火險監(jiān)控和日常預防管理;

　　(七)負責有害生物防治、疫源疫病監(jiān)測;

　　(八)管理濕地內的科研、教學、參觀、考察和生態(tài)旅游等活動;

　　(九)開展國際、國內濕地保護和管理工作的交流與合作;

　　(十)集中行使所轄區(qū)域內濕地保護和管理的行政處罰權。

　　第九條縣級以上人民政府應當將濕地保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及綜合評價考核體系，濕地保護和管理經(jīng)費納入同級財政預算。

　　建立濕地生態(tài)紅線制度。縣級以上人民政府應當科學劃定并嚴守濕地生態(tài)紅線，確保濕地生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質不改變。

　　建立濕地保護補償制度，具體實施辦法由省人民政府另行制定。

　　第十條縣級以上濕地主管部門和濕地管理機構應當對濕地的自然資源、生態(tài)環(huán)境和生物多樣性進行調查和監(jiān)測，并組織科研單位開展?jié)竦乜茖W研究、技術創(chuàng)新和技術推廣工作，提高濕地保護、利用和管理的科學技術水平。

　　第十一條每年的六月為濕地保護宣傳月，六月十日為黑龍江濕地日。

　　各級人民政府及其有關部門、新聞媒體應當組織開展?jié)竦乇Ｗo宣傳教育，普及濕地保護法律、法規(guī)和科學知識，傳播濕地文化，提高全社會濕地保護意識。

　　第二章 規(guī)劃和名錄

　　第十二條省林業(yè)行政主管部門應當會同有關部門和單位編制全省濕地保護規(guī)劃，報省人民政府批準后組織實施。

　　市、縣人民政府應當根據(jù)上一級濕地保護規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域濕地保護規(guī)劃并組織實施，同時報上一級人民政府濕地主管部門備案。

　　第十三條濕地保護規(guī)劃應當符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃，并與水資源、防洪、水土保持、林地保護利用、旅游發(fā)展等專項規(guī)劃相互協(xié)調。

　　第十四條濕地保護規(guī)劃應當包括下列內容:

　　(一)濕地資源分布情況、類型及特點、生態(tài)功能和水資源、野生生物資源狀況;

　　(二)保護和利用的總體要求、目標、措施、保護責任;

　　(三)濕地保護區(qū)劃與建設布局;

　　(四)生態(tài)、社會以及經(jīng)濟效益分析和評價;

　　(五)保障措施。

　　第十五條編制或者修改濕地保護規(guī)劃，應當公開征求有關單位、專家和公眾的意見。

　　經(jīng)批準的濕地保護規(guī)劃，應當向社會公布。

　　任何單位和個人未經(jīng)批準不得修改濕地保護規(guī)劃。確需修改的，應當按照原審批程序報批、備案。濕地保護規(guī)劃修改后應當重新公布。

　　第十六條濕地保護實行名錄管理。省林業(yè)行政主管部門應當根據(jù)濕地資源調查結果，擬定全省濕地名錄，報省人民政府批準并公布。

　　濕地名錄應當明確濕地的名稱、類型、保護級別、保護范圍、主管部門或者管理機構等事項。

　　第十七條濕地實行分級保護。按照濕地生態(tài)功能和環(huán)境效益以及重點保護野生動植物物種的重要性，將濕地分為重要濕地和一般濕地。重要濕地包括國際重要濕地、國家重要濕地和省級重要濕地，重要濕地以外的濕地為一般濕地。

　　第十八條國際重要濕地、國家級濕地自然保護區(qū)、國家濕地公園劃分標準和保護管理辦法，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　省級重要濕地的劃分標準和保護管理辦法，由省林業(yè)行政主管部門會同有關部門制定。

　　第十九條縣級以上人民政府在發(fā)放不動產(chǎn)登記權屬證書時，不動產(chǎn)中含有濕地的，應當標明濕地類型、面積、范圍以及其他依法需要標明的內容。

　　第二十條經(jīng)公布的濕地應當由濕地主管部門或者濕地管理機構設立保護標志，任何單位和個人不得損毀、涂改、擅自移動濕地保護標志。

　　第三章 濕地保護

　　第二十一條濕地保護可以采取建立濕地自然保護區(qū)、濕地公園、濕地保護小區(qū)等形式進行。

　　第二十二條濕地自然保護區(qū)的建立和管理，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

　　濕地自然保護區(qū)內禁止擴大耕地面積，并逐步實行退耕還濕、還林、還草。現(xiàn)有的耕地應當在濕地主管部門或者濕地管理機構的指導和監(jiān)督下發(fā)展有機農業(yè)。

　　第二十三條具有一定規(guī)模和景觀價值，適宜開展生態(tài)展示、科普教育、生態(tài)旅游等活動的濕地，可以建立濕地公園。

　　第二十四條濕地公園分為國家濕地公園、省級濕地公園、市級濕地公園和縣級濕地公園。

　　國家濕地公園的建立和管理，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　省、市、縣級濕地公園，由同級人民政府確立并命名。

　　第二十五條濕地公園可以實行分區(qū)管理。采取分區(qū)管理的濕地公園，可以根據(jù)濕地的主要功能，劃分為濕地保育區(qū)、恢復重建區(qū)、生態(tài)功能展示區(qū)、合理利用區(qū)、管理服務區(qū)等。

　　第二十六條濕地自然保護區(qū)、濕地公園所在地的縣級以上人民政府根據(jù)保護需要，可以在濕地自然保護區(qū)和濕地公園的外圍劃定一定面積的外圍保護地帶。

　　第二十七條對生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)功能明顯，尚不具備建立濕地自然保護區(qū)和濕地公園條件的濕地，經(jīng)濕地所在地縣級以上人民政府批準，可以建立濕地保護小區(qū)。

　　濕地保護小區(qū)的管理辦法，由省林業(yè)行政主管部門在本條例施行后六個月內予以公布。

　　第二十八條未建立濕地自然保護區(qū)、濕地公園和濕地保護小區(qū)的濕地，縣級以上人民政府應當根據(jù)實際情

況，采取相應的保護措施，防止?jié)竦孛娣e減少和濕地污染，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)結構和功能。 　　第二十九條濕地內的水體、地形地貌，野生動物、植物植被等，應當保持生態(tài)原狀。確需進行人為改變的，應當符合濕地保護規(guī)劃。

　　第三十條在濕地內從事割蘆葦、割草等活動，應當按照濕地主管部門或者濕地管理機構劃定的范圍和有關規(guī)定進行，不得破壞濕地和野生動物棲息環(huán)境。

　　第三十一條 因氣候變化、自然災害等造成濕地生態(tài)特征退化的，縣級以上人民政府應當進行綜合治理，采取退耕、補水、截污、禁牧、限牧、季節(jié)性休牧、生態(tài)移民等措施，恢復濕地生態(tài)功能。

　　濕地主管部門或者濕地管理機構應當根據(jù)濕地生態(tài)平衡的需要，對重要區(qū)域實行定期封閉輪休，并可以劃定一定的范圍，限制人員進入。

　　因工程建設等造成重要濕地生態(tài)特征退化的，省林業(yè)行政主管部門應當會同有關部門督促、指導項目建設單位限期恢復。

　　第三十二條建立濕地生態(tài)補水機制。對于季節(jié)性缺水嚴重的濕地，由縣級以上人民政府組織有關部門給予補水;跨行政區(qū)域的濕地生態(tài)用水，由共同的上一級人民政府組織有關部門建立濕地生態(tài)補水機制。

　　縣級以上水行政主管部門在編制水資源相關規(guī)劃時，應當統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)和濕地生態(tài)用水，滿足濕地生態(tài)用水需求。

　　開發(fā)利用濕地上游水資源和周邊地下水資源，應當進行科學論證，不得造成濕地缺水或者退化。

　　第三十三條 濕地內原則上不得進行景觀建設。

　　對濕地內確需建設的旅游設施和基礎設施，應當按照《黑龍江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定進行規(guī)劃設計，并按照規(guī)定的程序審批后方可進行建設。

　　墾區(qū)、國有重點林區(qū)內國際重要濕地、國家重要濕地設施建設的規(guī)劃設計，應當經(jīng)省人民政府批準。

　　經(jīng)依法批準在濕地內從事建設活動的單位和個人，應當制定生態(tài)保護和污染防治方案，保護濕地景觀資源和自然生態(tài)環(huán)境。建設項目的建筑物或者構筑物，應當采用節(jié)能環(huán)保材料和設施，并與自然生態(tài)環(huán)境相協(xié)調。建設活動結束后，應當及時清理場地，恢復原貌。

　　第三十四條濕地主管部門或者濕地管理機構應當對濕地自然保護區(qū)實驗區(qū)和濕地公園內的旅游、餐飲、住宿、娛樂等商業(yè)服務網(wǎng)點進行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，并根據(jù)保護生態(tài)資源、人文歷史風貌以及公共安全、環(huán)境衛(wèi)生的需要，對商業(yè)服務網(wǎng)點的經(jīng)營方式、種類、時間、地點等內容作出規(guī)定。

　　在濕地內開展旅游活動的，應當按照濕地生態(tài)旅游規(guī)劃進行。濕地主管部門或者濕地管理機構應當根據(jù)濕地承載能力和對資源的監(jiān)測評估結果，確定資源利用強度和游客最大承載量并予以公布。

　　第三十五條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，在濕地內禁止從事下列活動：

　　(一)開墾、挖溝、筑壩、堆山;

　　(二)填埋、傾倒垃圾和有毒有害物體，排放生活污水、工業(yè)廢水;

　　(三)排放或者抽采濕地水資源;

　　(四)砍伐林木、采挖泥炭、勘探(國家公益性勘探除外)、采礦、挖砂、取土;

　　(五)破壞魚類等水生生物洄游通道和野生動物的繁殖區(qū)及其棲息地;

　　(六)獵捕保護的野生動物、撿拾鳥卵或者采用滅絕性方式捕撈魚類以及其他水生生物;

　　(七)引進外來物種或者放生動物;

　　(八)破壞濕地保護設施或者監(jiān)測設備;

　　(九)其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。

　　對于違反前款第一項、第三項規(guī)定以及填埋、傾倒垃圾和有毒有害物體、采挖泥炭、擅自改變濕地用途的，林業(yè)行政主管部門或者法律、行政法規(guī)授權的組織可以對實施違法行為的施工機械、設備和工具進行查封、扣押。

　　第四章 濕地利用

　　第三十六條在嚴格保護的基礎上，可以科學、節(jié)約、可持續(xù)地利用濕地資源。

　　利用濕地資源，應當符合濕地保護規(guī)劃，不得改變濕地生態(tài)系統(tǒng)基本功能，不得超出資源的再生能力或者給野生動植物物種造成永久性損害，不得破壞野生動物的棲息環(huán)境。

　　第三十七條濕地利用可以根據(jù)濕地資源的不同功能定位和自然條件，采取生態(tài)旅游、休閑度假等多種方式進行。

　　第三十八條縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌協(xié)調濕地內的基礎設施和公共服務設施建設，為濕地開發(fā)利用提供保障。

　　濕地主管部門或者濕地管理機構應當組織協(xié)調濕地內旅游配套設施的建設，為游客進入濕地參觀游覽創(chuàng)造便利條件。

　　第三十九條縣級以上人民政府可以采取定向援助、產(chǎn)業(yè)轉移、吸引社會資金、社區(qū)共管等方式，促進濕地及其周邊地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　第四十條鼓勵采用符合環(huán)保要求的觀光塔、棧道、電動車船、航空器等多種方式開展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游;濕地主管部門或者濕地管理機構對依法開展的生態(tài)旅游應當提供相應的服務。

　　第四十一條 經(jīng)批準利用濕地資源開展經(jīng)營活動的單位和個人，應當承擔濕地保護責任，對進入濕地的人員進行有關濕地保護方面的科普知識和法律、法規(guī)的宣傳教育。發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為，應當予以制止;對不聽從勸阻的，應當向濕地所在地相關主管部門報告，主管部門應當及時到現(xiàn)場處理。

　　濕地主管部門和濕地管理機構應當加強對利用濕地資源進行經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，對破壞濕地的行為依法及時查處。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第四十二條 縣級以上人民政府應當組織林業(yè)、環(huán)境保護、國土資源、畜牧、水行政、住房和城鄉(xiāng)建設、農業(yè)、漁業(yè)、旅游等部門建立濕地執(zhí)法協(xié)作機制，依法查處破壞、侵占濕地的違法行為。

　　縣級以上濕地主管部門或者濕地管理機構應當設立公開舉報電話，接受單位和個人對破壞、侵占濕地行為的檢舉。

　　第四十三條 濕地所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應當建立巡查制度，加強對本轄區(qū)內濕地保護情況的日常監(jiān)督，協(xié)助濕地主管部門或者濕地管理機構調查違反本條例的行為。

　　鼓勵、支持志愿者組織和志愿者參與濕地保護工作。

　　村民委員會、居民委員會和公民發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為，有權予以制止，對不聽從勸阻的，可以向所在地的濕地主管部門報告，濕地主管部門應當及時到現(xiàn)場查處。

　　公安機關對違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的行為，應當及時到現(xiàn)場處理。

　　第四十四條濕地自然保護區(qū)、濕地公園所在地的公安機關，可以根據(jù)需要設置公安派出機構，維護濕地自然保護區(qū)、濕地公園內的治安秩序，履行保護濕地自然資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全等職責。

　　第四十五條 任何單位和個人不得擅自征用、占用濕地或者改變濕地用途。確需征用、占用國際重要濕地、國家級濕地自然保護區(qū)、國家濕地公園或者改變其濕地用途的，應當報國家林業(yè)行政主管部門批準;征用、占用或者改變其他濕地用途的，應當經(jīng)省林業(yè)行政主管部門審核同意后依法辦理相關手續(xù)。

　　第四十六條臨時占用濕地的，應當經(jīng)濕地主管部門或者濕地管理機構同意。占用單位應當提出濕地臨時占用方案，明確濕地占用范圍、期限、用途、相應的保護措施以及使用期滿后的恢復措施等。

　　臨時占用濕地期限最長不得超過二年。臨時占用期限屆滿后，占用單位應當按照濕地臨時占用方案恢復濕地原狀。

　　經(jīng)批準臨時占用濕地的，不得修筑永久性建筑物或者構筑物，不得損害濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能。

　　第四十七條省林業(yè)行政主管部門應當會同有關部門，定期開展全省濕地資源調查、監(jiān)測和評估工作，建立濕地資源檔案，實現(xiàn)濕地資源檔案的年度更新，并編制年度濕地資源監(jiān)測和評估報告，報省人民政府批準后公布。

　　第四十八條 縣級以上人民政府應當制定突發(fā)事件應急預案，應對造成或者可能造成濕地污染和破壞的污染事故以及其他突發(fā)事件。

　　第六章 法律責任

　　第四十九條對違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責任的，從其規(guī)定。

　　第五十條縣級以上人民政府違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對主要負責人、直接責任人依法給予行政處分：

　　(一)未嚴格執(zhí)行濕地保護規(guī)劃的;

　　(二)未嚴格落實生態(tài)紅線制度，導致濕地面積減少或者退化且未采取有效措施進行綜合治理的;

　　(三)未按照規(guī)定落實濕地保護補償制度的;

　　(四)其他依法應當給予處分的情形。

　　第五十一條縣級以上人民政府濕地主管部門、濕地管理機構以及有關部門，違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對主要負

責人、直接責任人依法給予行政處分： 　　(一)未按照規(guī)定確定濕地名錄的;

　　(二)未依法履行監(jiān)督管理職責的;

　　(三)未對濕地自然保護區(qū)實驗區(qū)和濕地公園內商業(yè)服務網(wǎng)點的經(jīng)營方式、種類、時間、地點等內容作出規(guī)定的;

　　(四)未依法對征用、占用、臨時占用濕地以及在濕地內從事的建設活動辦理審批手續(xù)的;

　　(五)未依法及時受理、查處舉報的;

　　(六)其他依法應當給予處分的情形。

　　第五十二條違反本條例規(guī)定，在濕地范圍內有下列行為之一的，已設立濕地管理機構的，由濕地管理機構依照相關法律、法規(guī)處罰;未設立濕地管理機構的，由濕地主管部門會同有關主管部門依照相關法律、法規(guī)處罰：

　　(一)破壞魚類等水生生物洄游通道和野生動物的繁殖區(qū)及其棲息地的;

　　(二)砍伐林木、勘探(國家公益性勘探除外)、采礦、挖砂、取土的;

　　(三)獵捕保護的野生動物或者采用滅絕性方式捕撈魚類以及其他水生生物的。

　　第五十三條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，已設立濕地管理機構的，由濕地管理機構給予處罰;未設立濕地管理機構的，由濕地主管部門會同有關主管部門給予處罰：

　　(一)損毀、涂改、擅自移動濕地保護標志的，責令限期恢復或者賠償損失，并處以恢復所需實際費用或者損失金額五倍罰款。

　　(二)擅自進行開發(fā)建設活動或者在臨時占用的濕地上修筑永久性建筑物、構筑物的，責令限期拆除，恢復原狀，并處以破壞面積每平方米一百元的罰款;逾期不拆除的，予以沒收后拆除，并處以建設工程造價一倍的罰款。

　　(三)開墾、挖溝、筑壩、堆山、填埋、傾倒垃圾和有毒有害物體、采挖泥炭、擅自改變濕地用途以及排放或者抽采濕地水資源的，責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施。開墾、填埋、傾倒垃圾、擅自改變濕地用途的，按照破壞濕地面積處以每平方米十元的罰款;挖溝、筑壩、堆山、采挖泥炭的，處以每立方米二百元的罰款;排放或者抽采濕地水資源的，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　(四)違反規(guī)定在濕地內割蘆葦、割草等破壞野生動物棲息環(huán)境的，責令停止違法行為，并按照破壞濕地面積處以每平方米十元的罰款。

　　(五)引進外來物種或者放生動物的，責令停止違法行為，處以一千元以上五千元以下的罰款;造成嚴重后果的，處以二萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　(六)撿拾國家重點保護野生動物鳥卵的，沒收違法所得，并處以每枚二百元的罰款;撿拾其他野生動物鳥卵的，沒收違法所得，并處以每枚一百元的罰款。

　　(七)破壞濕地保護設施或者監(jiān)測設備的，責令停止違法行為，限期恢復原狀或者賠償損失。破壞濕地保護設施，處以五千元的罰款;破壞監(jiān)測設備的，處以一萬元的罰款。

　　(八)臨時占用濕地期限屆滿后，未進行恢復的，責令限期恢復，并處以一萬元的罰款;逾期未恢復或者對濕地造成永久性損害，面積不足一百平方米的，處以二萬元以上十萬元以下的罰款;面積一百平方米以上的，處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　(九)擅自命名、掛牌縣級以上濕地公園的，責令限期改正;逾期未改正的，處以一萬元的罰款。

　　第七章 附 則

　　第五十四條 本條例法律責任中規(guī)定的罰金數(shù)額幅度，由省人民政府另行制定細化標準，與本條例同步實施。

　　第五十五條 本條例自20**年1月1日起施行，20**年6月20日黑龍江省第十屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過的《黑龍江省濕地保護條例》同時廢止。文章來源自 物業(yè)經(jīng)理人

篇3：南京市濕地保護條例（2014年）

　　江蘇省南京市人大常委會

　　南京市濕地保護條例

　　(20**年10月23日南京市第十五屆人民代表大會常務委員會第五次會議制定 20**年11月29日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強濕地保護，維護濕地功能，改善濕地環(huán)境，促進濕地資源可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內濕地的規(guī)劃、管理、保護、利用等活動，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱濕地，是指常年或者季節(jié)性積水、適宜野生生物生長、具有較強生態(tài)功能，并經(jīng)依法認定和公布的潮濕地域，包括湖泊濕地、河流濕地、沼澤濕地、庫塘濕地等。

　　本條例所稱濕地資源，是指濕地以及依附濕地棲息、繁衍、生存的生物資源。

　　第四條 濕地保護遵循保護優(yōu)先、科學修復、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。

　　第五條 市、區(qū)農林行政主管部門依法負責本行政區(qū)域內濕地保護的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督，其所屬的濕地保護機構具體負責濕地保護的日常管理工作。

　　國土資源、規(guī)劃、水行政、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設、財政、園林、旅游等行政主管部門應當按照各自職責，依法做好濕地保護的相關工作。

　　第六條 市、區(qū)人民政府應當將濕地保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立濕地保護工作協(xié)調機制，協(xié)調解決濕地保護活動中的重大問題。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照規(guī)定職責，依法做好轄區(qū)內濕地保護的相關工作。

　　第七條 市、區(qū)人民政府及其有關部門應當加強濕地保護的宣傳教育，提高公眾的濕地保護意識。

　　新聞媒體應當配合開展?jié)竦乇Ｗo的公益性宣傳，加強輿論監(jiān)督。

　　第八條 任何單位和個人有保護濕地，防止?jié)竦卦獾狡茐暮臀廴镜牧x務;有權通過捐贈、志愿服務等形式參與濕地保護，對破壞、侵占濕地的行為舉報和投訴。

　　對濕地保護作出重要貢獻的單位和個人，由市、區(qū)人民政府及其農林行政主管部門給予表彰和獎勵。

　　第二章 規(guī)劃和管理

　　第九條 市農林行政主管部門應當會同規(guī)劃、水行政、國土資源、環(huán)境保護、園林等部門編制濕地保護規(guī)劃，并征求住房和城鄉(xiāng)建設、旅游等部門的意見，報市人民政府批準后公布實施。

　　編制濕地保護規(guī)劃應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃，并與防洪規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、水功能區(qū)劃、農業(yè)發(fā)展規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等相銜接。

　　第十條 編制濕地保護規(guī)劃，應當根據(jù)濕地分布、保護范圍、類型、生態(tài)功能和水資源、野生生物資源、土地利用狀況等實際，明確濕地總體布局、保護和合理利用的目標、保護重點、保障措施和利用方式，依法劃定濕地保護范圍綠線，確定禁止開發(fā)建設區(qū)和限制開發(fā)建設區(qū)。

　　有關部門編制專項規(guī)劃涉及濕地保護的，應當征求農林行政主管部門的意見。

　　第十一條 濕地保護規(guī)劃是濕地管理、保護、修復、利用的依據(jù)，任何單位和個人應當嚴格遵守，不得擅自修改。確需修改的，按照原編制和批準的程序和權限辦理。

　　市、區(qū)人民政府應當對濕地保護規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查，督促指導相關部門依照規(guī)劃做好濕地保護工作。

　　第十二條 市、區(qū)人民政府應當按照濕地保護規(guī)劃，組織有關部門對自然退化和遭到破壞的濕地進行科學評估，相應采取棲息地營造、野生生物恢復、水源補充、水體交換、退耕(墾)還濕、封育限牧、污染控制、生物防控等措施進行修復。

　　第十三條 濕地按照生態(tài)功能和環(huán)境效益的重要性，分為國家重要濕地、省級重要濕地、市級重要濕地和一般濕地。

　　國家重要濕地、省級重要濕地的認定按照國家、省有關規(guī)定執(zhí)行。市級重要濕地和一般濕地由市農林行政主管部門會同水行政、園林行政主管部門認定，報市人民政府批準后公布。

　　未被認定為省級以上重要濕地，符合下列條件之一的，可以認定為市級重要濕地：

　　(一)面積十公頃以上的湖泊濕地和沼澤濕地;

　　(二)寬度十米以上、長度十千米以上的河流濕地;

　　(三)庫容量一千萬立方米以上的庫塘濕地;

　　(四)其他具有特殊保護價值的濕地。

　　面積八公頃以上的濕地，且未被認定為市級以上重要濕地的，可以認定為一般濕地。

　　第十四條 本市對國家重要濕地、省級重要濕地、市級重要濕地和一般濕地實行名錄管理。

　　列入名錄的濕地應當明確名稱、類型、保護級別和管理責任單位，劃定范圍和界限，并在保護標志上標明。

　　第十五條 本市建立濕地保護專家咨詢機制。市人民政府設立濕地保護專家委員會，對編制濕地保護規(guī)劃、擬定濕地名錄、劃定濕地保護范圍、制定濕地保護方案、評估濕地資源，以及在濕地保護范圍內開展建設和利用等活動提供咨詢。濕地保護專家委員會的意見應當作為決定濕地保護重要事項的參考。

　　第三章 保護和利用

　　第十六條 市、區(qū)人民政府應當采取建立濕地自然保護區(qū)、濕地公園、濕地保護小區(qū)等方式，對濕地進行保護。

　　未建立濕地自然保護區(qū)、濕地公園、濕地保護小區(qū)的濕地，市、區(qū)人民政府應當根據(jù)濕地實際情況，采取必要的政策、管理和技術措施，保持濕地的自然特性和生態(tài)特征，防止?jié)竦厣鷳B(tài)功能退化。

　　第十七條 長江洲灘、秦淮河、滁河、石臼湖、固城湖和水陽江等生態(tài)系統(tǒng)典型、生物多樣性豐富、珍稀物種分布集中或者具有其他特殊保護價值的濕地，符合申請條件的，應當申請建立濕地自然保護區(qū)。

　　第十八條 生態(tài)特征典型、自然景觀獨特、歷史和人文價值顯著，具有科普宣傳教育意義，并可供開展生態(tài)旅游等活動的濕地，可以建立濕地公園。濕地公園分為國家濕地公園、省級濕地公園和市級濕地公園。

　　國家濕地公園、省級濕地公園的建立，按照國家、省有關規(guī)定執(zhí)行。

　　建立市級濕地公園，應當由濕地所在地的區(qū)農林行政主管部門向市農林行政主管部門提出申請，并編制濕地公園規(guī)劃。市農林行政主管部門應當會同有關部門組織論證和認定，報市人民政府批準公布。

　　禁止擅自命名、掛牌市級以上濕地公園。

　　第十九條 濕地公園建設應當符合濕地公園規(guī)劃，維持濕地區(qū)域生物多樣性以及濕地生態(tài)系統(tǒng)結構與功

　　能的完整性，與周圍景觀相協(xié)調，不得建設破壞或者污染濕地、自然景觀和地質遺址的工程設施。 　　在河道管理范圍內建設濕地公園的，其工程設施應當符合防洪標準、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術要求，不得危害堤防安全，影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通。

　　第二十條 濕地公園管理責任單位應當按照濕地公園規(guī)劃，科學確定濕地公園的環(huán)境容量、景區(qū)最大承載量、年可游覽天數(shù)和游覽線路。

　　進入濕地公園參觀、旅游的人員，應當遵守濕地公園相關管理制度和規(guī)定。

　　第二十一條 尚不具備條件建立濕地自然保護區(qū)和濕地公園的濕地，可以建立濕地保護小區(qū)。

　　濕地保護小區(qū)的建立，由濕地所在地的區(qū)農林行政主管部門會同有關部門提出方案，報區(qū)人民政府批準后實施。

　　第二十二條 利用列入名錄的濕地資源從事生態(tài)展示、科普教育、生態(tài)旅游等活動，應當符合濕地保護規(guī)劃，不得超出濕地環(huán)境容量、改變濕地生態(tài)功能、破壞野生生物生存環(huán)境。

　　飲用水源地保護區(qū)內濕地的利用，不得影響飲用水源地功能的發(fā)揮。

　　第二十三條 國家重要濕地以及位于自然保護區(qū)內的自然濕地，禁止開墾、占用或者擅自改變用途。

　　需要占用省級重要濕地的，按照省有關規(guī)定執(zhí)行。

　　市級重要濕地除因水利、能源、交通等涉及公共利益的重大建設項目外，不得占用。需要占用的，建設單位應當在辦理建設項目規(guī)劃審批手續(xù)前，向市農林行政主管部門提出申請;市農林行政主管部門不同意占用濕地的，應當書面告知建設單位并說明理由;確需占用的，由市農林行政主管部門報經(jīng)市人民政府批準后，市規(guī)劃行政主管部門方可辦理審批手續(xù)。

　　建設項目需要占用一般濕地的，國土資源行政主管部門在批準占用濕地申請前，應當征求農林行政主管部門的意見。

　　第二十四條 經(jīng)批準占用濕地的，建設單位應當在濕地毗鄰地區(qū)或者指定地點補建不少于占用面積并具備相應功能的濕地;可以委托農林行政主管部門補建，費用由建設單位承擔。具體辦法由市人民政府制定。

　　第二十五條 因水利、能源、交通等涉及公共利益的重大建設項目需要臨時占用市級重要濕地，或者建設項目需要臨時占用一般濕地的，建設單位應當制定濕地臨時占用方案，明確臨時占用濕地的范圍、期限、用途、相應的保護措施以及使用期滿后的修復方案等。國土資源行政主管部門在批準臨時占用濕地申請前，應當征求農林行政主管部門的意見。

　　經(jīng)批準臨時占用濕地的，不得修筑永久性建筑物、構筑物，不得改變濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能。

　　臨時占用濕地的期限最長不得超過二年。臨時占用期限屆滿，建設單位應當按照濕地修復方案及時修復濕地。

　　第二十六條　經(jīng)批準占用濕地，或者按照規(guī)定修復、補建濕地，造成農村集體經(jīng)濟組織及其成員合法權益損失的，市、區(qū)人民政府依法予以補償;對生產(chǎn)、生活造成影響的，應當作出妥善安排。

　　第二十七條 在濕地保護范圍內禁止從事下列活動：

　　(一)擅自圍墾、填埋濕地;

　　(二)擅自挖塘、取土、燒荒;

　　(三)擅自引進外來物種;

　　(四)破壞野生生物的生息繁衍場所以及魚類洄游通道;

　　(五)非法獵捕或者采集野生生物、撿拾鳥卵，非法捕撈魚類以及其他水生生物;

　　(六)擅自抽采排放濕地蓄水或者截斷濕地水源;

　　(七)傾倒固體廢棄物、投放有毒有害物質、非法排放未經(jīng)處理的污水;

　　(八)損毀、涂改、擅自移動濕地保護標志;

　　(九)其他破壞濕地的行為。

　　第四章 監(jiān)督檢查

　　第二十八條 本市實行濕地保護目標責任制。市、區(qū)人民政府應當建立和完善濕地保護工作的綜合考核制度，將濕地保護工作作為有關部門和下一級人民政府及其負責人生態(tài)保護年度目標責任考核的內容。

　　市、區(qū)人民政府應當制定政策措施，支持農村集體經(jīng)濟組織及其成員在集體土地上修復或者建設濕地，改善農村生態(tài)環(huán)境。

　　第二十九條 市、區(qū)人民政府應當建立濕地生態(tài)保護補償制度，增加濕地生態(tài)保護補償資金投入。濕地生態(tài)保護補償資金應當專款專用。

　　第三十條 市、區(qū)人民政府應當依法做好濕地的確權、登記、發(fā)證等工作。

　　市、區(qū)人民政府在發(fā)放林地、水面等權屬證時，應當注明該地域內濕地的類型、面積、界線等內容。

　　第三十一條 農林行政主管部門履行下列職責：

　　(一)貫徹執(zhí)行有關濕地保護的法律、法規(guī)、規(guī)章;

　　(二)制定并實施濕地保護管理工作制度;

　　(三)會同有關部門在同級人民政府的組織下建立濕地生態(tài)補水協(xié)調機制，根據(jù)保護濕地功能需要，通過工程和技術措施定期或者有計劃地補水，保障濕地生態(tài)用水需求;

　　(四)協(xié)調有關部門建立濕地執(zhí)法協(xié)作機制，定期對濕地資源的保護利用進行監(jiān)督檢查;

　　(五)對被批準占用濕地的建設單位利用和補建濕地等行為進行監(jiān)督管理;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他濕地保護和管理職責。

　　第三十二條 濕地保護機構履行下列職責：

　　(一)會同有關部門編制濕地保護的標準和技術規(guī)范;

　　(二)組織開展?jié)竦乇Ｗo和修復工作;

　　(三)建立濕地保護和管理檔案;

　　(四)開展?jié)竦匦麄鹘逃ぷ?

　　(五)建立健全應急機制，編制濕地生態(tài)系統(tǒng)危機應急預案，做好應對濕地突發(fā)污染或者破壞后相關應急工作;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他濕地保護和管理職責。

　　第三十三條 列入名錄的濕地的管理責任單位履行下列職責：

　　(一)對引進濕地區(qū)域的外來物種進行動態(tài)監(jiān)測;

　　(二)組織和協(xié)助有關部門開展?jié)竦乜茖W研究工作;

　　(三)及時清理廢棄的

　　建筑物、構筑物等設施; 　　(四)制止、報告并配合有關部門查處破壞濕地的違法行為;

　　(五)開展其他濕地保護活動。

　　第三十四條 農林行政主管部門應當建立濕地管理信息系統(tǒng)，定期組織、協(xié)調對濕地資源、濕地利用狀況和濕地生態(tài)系統(tǒng)進行調查、監(jiān)測和評價，如實記錄結果，編制濕地生態(tài)系統(tǒng)評價報告。

　　濕地生態(tài)系統(tǒng)評價報告應當包括濕地基礎資料、濕地生態(tài)系統(tǒng)質量評價、濕地生態(tài)系統(tǒng)保護和修復建議等內容。

　　農林行政主管部門應當及時將濕地資源和濕地利用狀況報告本級人民政府和上一級農林行政主管部門，并通報國土資源等相關行政主管部門。

　　第五章 法律責任

　　第三十五條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準擅自開墾、占用或者改變濕地用途的，由農林行政主管部門責令限期改正、恢復原狀，并按照占用濕地或者改變濕地用途的面積，處以每平方米一百元以上二百元以下罰款。

　　違反本條例規(guī)定，經(jīng)批準占用濕地，未在濕地毗鄰地區(qū)或者指定地點補建濕地的，由農林行政主管部門責令限期補建，并按照應當補建濕地的面積，處以每平方米一百元以上二百元以下罰款。

　　第三十六條 違反本條例規(guī)定，經(jīng)批準臨時占用期限屆滿，建設單位未按照濕地修復方案及時修復的，由農林行政主管部門責令限期修復，并按照未修復的濕地面積，處以每平方米一百元以上二百元以下罰款。

　　第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由農林行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

　　(一)擅自命名、掛牌市級以上濕地公園的，責令限期改正，處以五千元以上二萬元以下罰款;

　　(二)損毀、涂改、擅自移動濕地保護標志的，責令限期改正，處以一千元以上五千元以下罰款;

　　(三)擅自燒荒的，處以二千元以上一萬元以下罰款;

　　(四)擅自圍墾、填埋濕地的，或者挖塘、取土的，責令限期改正、恢復原狀，處以一萬元以上五萬元以下罰款;造成嚴重后果的，處以五萬元以上二十五萬元以下罰款;

　　(五)破壞野生生物的生息繁衍場所以及魚類洄游通道的，責令限期恢復原狀，處以恢復原狀所需費用一倍至三倍罰款。

　　第三十八條 當事人違反法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，逾期不改正違法行為的，有關行政機關按照《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定實施代履行或者申請人民法院強制執(zhí)行，相關費用由違法行為人承擔。

　　第三十九條 農林行政主管部門或者其他有關部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)未按照規(guī)定審核占用濕地申請的;

　　(二)未依法履行監(jiān)督管理職責或者因保護利用不當，造成濕地生態(tài)系統(tǒng)損害的;

　　(三)對違反濕地保護規(guī)定的行為制止不力，造成濕地破壞或者污染的;

　　(四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第六章 附 則

　　第四十條 本條例自20**年2月2日起施行。