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物業經理人

沈陽市城市供暖管理辦法(2001)

2131

  沈陽市城市供暖管理辦法(20**)

  沈陽市人民政府令

  第7號

  《沈陽市城市供暖管理辦法》業經市政府第20次常務會議討論通過,現予發布,自20**年11月1日起施行。

  市長 陳政高

  二○○一年八月二十八日

  沈陽市城市供暖管理辦法

  第一章 總則

  第一條 為加強城市供暖管理,節約能源、保護環境、提高居民生活質量,根據國家有關法律、法規規定,結合我市實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于我市行政區域內的民用或以民用為主的熱電聯產、工業余熱、區域型集中供暖和分散供暖管理。

  第三條 城市供暖實行統一政策,區域管理的原則。

  第四條 市房產管理局是我市城市供暖的行政管理部門,負責城市供暖政策的調研制定,信息采集,協調服務,監督檢查工作。

  各區、縣(市)人民政府負責本轄區內的城市供暖管理工作,協調、解決本轄區內供暖工作存在的問題;并負責落實城市供暖規劃和本級城市供暖保證金的歸集和使用工作。

  市政府各相關部門應根據各自職責,配合各區政府共同做好城市供暖的管理工作。

  第二章 規劃和建設管理

  第五條 城市供暖規劃由市供暖行政主管部門會同有關部門編制,由各區政府組織實施。

  第六條 供暖工程建設必須符合城市供暖規劃。凡新建、改建、擴建供暖工程,以及涉及熱用戶摘網、聯網的,需由用熱或開發建設單位報所在區供暖管理辦公室初審,由市供暖管理辦公室審查批準后方可實施。

  第七條 熱電聯產、區域鍋爐房供熱和新建住宅區、公用建筑等應采用集中供熱,不得再建分散鍋爐房,采用分散供熱。對現有采用分散供熱的,要有計劃、有步驟地限期聯網改造。

  新建住宅必須實行分戶供暖;逐步實現按熱計量供暖。

  第八條 不具備集中供熱條件的地區,確需供暖的,可經區供暖行政主管部門審查批準建臨時熱源,并報市供暖管理辦公室備案。

  第九條 供暖設施投入使用前應由所在區供暖管理辦公室組織驗收。

  第三章 供暖企業和設施管理

  第十條 新組建的供暖企業必須經所在區供暖管理辦公室進行資質初審,報市供暖管理辦公室審批,確定資質等級后,到工商行政管理部門辦理注冊登記手續,方可從事城市供暖經營管理。

  第十一條 供暖企業資質分為甲級、乙級、丙級和普通資質四個等級。供暖企業必須按核定的資質等級承接供暖任務。

  第十二條 對供暖企業的資質等級實行動態管理,由各區供暖管理辦公室每年對轄區內供暖企業的資質等級進行年審。對于不符合規定條件的供暖企業,給予限期整改、降低資質等級、取消經營資格的處理。

  第十三條 供暖企業應與熱用戶簽訂《供暖合同》,明確雙方的權利和義務。

  供暖企業承接供暖任務時,應與委托單位簽訂《委托供暖合同》。并自《委托供暖合同》簽訂之日起15日內將《委托供暖合同》報所在地的區、縣(市)供暖管理辦公室備案。

  第十四條 供暖企業應強化企業內部管理,降低成本、提高效率,逐步成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的供熱產品生產和經營的企業。

  第十五條 供暖設施包括供暖熱源、室內外管網及散熱器。供暖設施由供暖企業維修養護和更新改造。

  因維修、更新、改造供暖設施需要,臨時挖掘道路、場地,占用、損壞綠地,損壞樹木的,施工單位應當與物業管理企業簽訂合同,并按合同約定將挖掘的道路、場地以及被占用和損壞的綠地、樹木恢復原狀。

  第十六條 禁止下列影響供暖設施安全、運行或維修的行為:

  (一)在埋設的或架空的供暖管道及其附屬設施周圍1.5米范圍內取土、堆放或排放雜物、搭設建筑物;

  (二)擅自拆除、移動、改造供暖設施;

  (三)竊用供暖用水;

  (四)損毀供暖設施;

  (五)用供暖設施架設線網或懸掛物體;

  (六)擅自增加散熱片。

  第十七條 房屋所有權人或使用人裝飾裝修房屋不得影響供暖效果,不得妨礙供暖設施的正常維修和養護。

  第四章 供暖收費管理

  第十八條 交納采暖費是房屋所有權人或承租人的義務。供暖企業必須按規定的標準收取采暖費,房屋所有權人或承租人必須按照規定按期足額交納采暖費。

  第十九條 采暖費由房屋所有權人或承租人所在單位承擔;房屋所有權人或承租人無工作單位的,由家庭其他成員所在單位承擔;家庭成員均無工作單位或者解除勞動合同的,由個人承擔;經民政部門批準,享受政府最低生活保障的特困戶,由政府予以補貼。

  第二十條 已實行分戶供暖的,由職工所在單位將采暖費發給職工,職工向供暖企業交費。或由職工墊付,職工所在單位按職工住房控制標準內實際面積予以報銷。

  未實行分戶供暖的,由職工所在單位向供暖企業交納采暖費。

  第二十一條 機關和事業單位職工的采暖費,由財政部門單獨列支,專戶存儲;企業職工的采暖費,由企業按月足額為職工專戶存儲。

  職工所在單位必須按規定按期足額為職工交納采暖費。

  第二十二條 職工所在單位的行政主管部門及區、縣(市)政府應建立供暖交費保障體系。督促職工所在單位按規定的收費標準和交納時間為職工交納采暖費。

  第二十三條 供暖用戶轉讓房屋或互換房屋使用權的,必須與供暖企業結清所欠采暖費,并辦理供暖合同變更手續。不辦理變更手續的,房產行政管理部門不予辦理房屋所有權或使用權變更手續。

  第二十四條 已經供暖的商品房屋售出未進住的,其采暖費由房屋所有權人或者承租人所在單位承擔;尚未售出的空置商品房的采暖費,由開發建設單位承擔。

  第二十五條 供暖企業收取的采暖費必須專款專用,嚴禁挪作他用。

  第五章 供暖運行管理

  第二十六條 供暖企業應按國家、省、市規定的技術規范和標準,對供暖設備進行維修養護、更新改造。

  第二十七條 供暖企業應按規定使用符合環保標準的潔凈燃料,按照規定實行低溫連續供暖,確保室內溫度達到市政府規定的標準。

  第二十八條 供暖企業供暖溫度達不到規定標準或縮短供暖期限的,已按規定交納采暖費的用戶有權按照供暖合同追究供暖企業的違約責任。但由于用戶擅自拆除、移動、改造、遮蔽供暖設施或損毀供暖設施造成供暖溫度達不到規定標準的除外。

  第二十九條 因擅自拆改供暖設施或者對供暖設施保溫不當造成相鄰用戶經濟損失的,由行為人負責賠償。

  第三十條 供暖企業對供暖設施進行維修、更新、改造時,房屋所有權人或使用人必須給予配合,不得阻撓,并自行或由維修人員將妨礙物拆除。

  第六章 法律責任

  第三十一條 對供暖企業有下列行為的,由房產行政管理部門予以處罰:

  (一)擅自新建、改建、擴建供暖工程,擅自摘網、聯網、建臨時熱源的,處以10000元至30000元罰款。

  (二)未經驗收交付使用供暖設施的,處以5000元至10000元罰款。

  (三)未經資質審查擅自從事供暖經營管理活動的,責令其補辦資審手續,并處以10000元至30000元罰款。

  (四)挪用采暖費的,如數追回被挪用的采暖費,并處以2000元至10000元罰款,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

  (五)供暖達不到標準的,處以2000元至10000元罰款;不按期供暖或中斷供暖的,責令供暖企業按合同對用戶進行補償,并處以10000元至30000元罰款。

  第三十二條 對違反本辦法規定有下列行為之一的,由房產行政管理部門給予處罰:

  (一)違反本辦法第十六條(一)、(五)、(六)項規定的,處以500元以上1000元以下的罰款。責令其恢復原狀,已造成供暖設施損壞的按價賠償。

  (二)違反本辦法第十六條(二)、(四)項規定的,處以1000元以上3000元以下罰款。責令其恢復原狀,已造成供暖設施損壞的按價賠償。

  (三)違反本辦法第十六條(三)項規定的,從供暖之日起,按放水裝置流量每噸補交水費5元,并處以1000元以下罰款。

  (四)阻礙維修供暖設施的,采取強制修繕措施,并處以200元至2000元罰款。

  第三十三條 對應當為職工交納采暖費而不交納的單位,除責令其限期交納外,并處以10000元至30000元罰款。

  第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復議或直接向人民法院起訴。逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

  第七章 附則

  第三十五條 本辦法執行中的具體問題由市房產管理局負責解釋。

  第三十六條 本辦法自20**年11月1日起施行。《沈陽市城市供暖管理暫行規定》[沈政發(1989)6號]、《沈陽市城市供暖管理行政處罰辦法》[沈政發(1992)49號]同時廢止。

篇2:沈陽市城市供暖管理辦法(2001)

  沈陽市城市供暖管理辦法(20**)

  沈陽市人民政府令

  第7號

  《沈陽市城市供暖管理辦法》業經市政府第20次常務會議討論通過,現予發布,自20**年11月1日起施行。

  市長 陳政高

  二○○一年八月二十八日

  沈陽市城市供暖管理辦法

  第一章 總則

  第一條 為加強城市供暖管理,節約能源、保護環境、提高居民生活質量,根據國家有關法律、法規規定,結合我市實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于我市行政區域內的民用或以民用為主的熱電聯產、工業余熱、區域型集中供暖和分散供暖管理。

  第三條 城市供暖實行統一政策,區域管理的原則。

  第四條 市房產管理局是我市城市供暖的行政管理部門,負責城市供暖政策的調研制定,信息采集,協調服務,監督檢查工作。

  各區、縣(市)人民政府負責本轄區內的城市供暖管理工作,協調、解決本轄區內供暖工作存在的問題;并負責落實城市供暖規劃和本級城市供暖保證金的歸集和使用工作。

  市政府各相關部門應根據各自職責,配合各區政府共同做好城市供暖的管理工作。

  第二章 規劃和建設管理

  第五條 城市供暖規劃由市供暖行政主管部門會同有關部門編制,由各區政府組織實施。

  第六條 供暖工程建設必須符合城市供暖規劃。凡新建、改建、擴建供暖工程,以及涉及熱用戶摘網、聯網的,需由用熱或開發建設單位報所在區供暖管理辦公室初審,由市供暖管理辦公室審查批準后方可實施。

  第七條 熱電聯產、區域鍋爐房供熱和新建住宅區、公用建筑等應采用集中供熱,不得再建分散鍋爐房,采用分散供熱。對現有采用分散供熱的,要有計劃、有步驟地限期聯網改造。

  新建住宅必須實行分戶供暖;逐步實現按熱計量供暖。

  第八條 不具備集中供熱條件的地區,確需供暖的,可經區供暖行政主管部門審查批準建臨時熱源,并報市供暖管理辦公室備案。

  第九條 供暖設施投入使用前應由所在區供暖管理辦公室組織驗收。

  第三章 供暖企業和設施管理

  第十條 新組建的供暖企業必須經所在區供暖管理辦公室進行資質初審,報市供暖管理辦公室審批,確定資質等級后,到工商行政管理部門辦理注冊登記手續,方可從事城市供暖經營管理。

  第十一條 供暖企業資質分為甲級、乙級、丙級和普通資質四個等級。供暖企業必須按核定的資質等級承接供暖任務。

  第十二條 對供暖企業的資質等級實行動態管理,由各區供暖管理辦公室每年對轄區內供暖企業的資質等級進行年審。對于不符合規定條件的供暖企業,給予限期整改、降低資質等級、取消經營資格的處理。

  第十三條 供暖企業應與熱用戶簽訂《供暖合同》,明確雙方的權利和義務。

  供暖企業承接供暖任務時,應與委托單位簽訂《委托供暖合同》。并自《委托供暖合同》簽訂之日起15日內將《委托供暖合同》報所在地的區、縣(市)供暖管理辦公室備案。

  第十四條 供暖企業應強化企業內部管理,降低成本、提高效率,逐步成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的供熱產品生產和經營的企業。

  第十五條 供暖設施包括供暖熱源、室內外管網及散熱器。供暖設施由供暖企業維修養護和更新改造。

  因維修、更新、改造供暖設施需要,臨時挖掘道路、場地,占用、損壞綠地,損壞樹木的,施工單位應當與物業管理企業簽訂合同,并按合同約定將挖掘的道路、場地以及被占用和損壞的綠地、樹木恢復原狀。

  第十六條 禁止下列影響供暖設施安全、運行或維修的行為:

  (一)在埋設的或架空的供暖管道及其附屬設施周圍1.5米范圍內取土、堆放或排放雜物、搭設建筑物;

  (二)擅自拆除、移動、改造供暖設施;

  (三)竊用供暖用水;

  (四)損毀供暖設施;

  (五)用供暖設施架設線網或懸掛物體;

  (六)擅自增加散熱片。

  第十七條 房屋所有權人或使用人裝飾裝修房屋不得影響供暖效果,不得妨礙供暖設施的正常維修和養護。

  第四章 供暖收費管理

  第十八條 交納采暖費是房屋所有權人或承租人的義務。供暖企業必須按規定的標準收取采暖費,房屋所有權人或承租人必須按照規定按期足額交納采暖費。

  第十九條 采暖費由房屋所有權人或承租人所在單位承擔;房屋所有權人或承租人無工作單位的,由家庭其他成員所在單位承擔;家庭成員均無工作單位或者解除勞動合同的,由個人承擔;經民政部門批準,享受政府最低生活保障的特困戶,由政府予以補貼。

  第二十條 已實行分戶供暖的,由職工所在單位將采暖費發給職工,職工向供暖企業交費。或由職工墊付,職工所在單位按職工住房控制標準內實際面積予以報銷。

  未實行分戶供暖的,由職工所在單位向供暖企業交納采暖費。

  第二十一條 機關和事業單位職工的采暖費,由財政部門單獨列支,專戶存儲;企業職工的采暖費,由企業按月足額為職工專戶存儲。

  職工所在單位必須按規定按期足額為職工交納采暖費。

  第二十二條 職工所在單位的行政主管部門及區、縣(市)政府應建立供暖交費保障體系。督促職工所在單位按規定的收費標準和交納時間為職工交納采暖費。

  第二十三條 供暖用戶轉讓房屋或互換房屋使用權的,必須與供暖企業結清所欠采暖費,并辦理供暖合同變更手續。不辦理變更手續的,房產行政管理部門不予辦理房屋所有權或使用權變更手續。

  第二十四條 已經供暖的商品房屋售出未進住的,其采暖費由房屋所有權人或者承租人所在單位承擔;尚未售出的空置商品房的采暖費,由開發建設單位承擔。

  第二十五條 供暖企業收取的采暖費必須專款專用,嚴禁挪作他用。

  第五章 供暖運行管理

  第二十六條 供暖企業應按國家、省、市規定的技術規范和標準,對供暖設備進行維修養護、更新改造。

  第二十七條 供暖企業應按規定使用符合環保標準的潔凈燃料,按照規定實行低溫連續供暖,確保室內溫度達到市政府規定的標準。

  第二十八條 供暖企業供暖溫度達不到規定標準或縮短供暖期限的,已按規定交納采暖費的用戶有權按照供暖合同追究供暖企業的違約責任。但由于用戶擅自拆除、移動、改造、遮蔽供暖設施或損毀供暖設施造成供暖溫度達不到規定標準的除外。

  第二十九條 因擅自拆改供暖設施或者對供暖設施保溫不當造成相鄰用戶經濟損失的,由行為人負責賠償。

  第三十條 供暖企業對供暖設施進行維修、更新、改造時,房屋所有權人或使用人必須給予配合,不得阻撓,并自行或由維修人員將妨礙物拆除。

  第六章 法律責任

  第三十一條 對供暖企業有下列行為的,由房產行政管理部門予以處罰:

  (一)擅自新建、改建、擴建供暖工程,擅自摘網、聯網、建臨時熱源的,處以10000元至30000元罰款。

  (二)未經驗收交付使用供暖設施的,處以5000元至10000元罰款。

  (三)未經資質審查擅自從事供暖經營管理活動的,責令其補辦資審手續,并處以10000元至30000元罰款。

  (四)挪用采暖費的,如數追回被挪用的采暖費,并處以2000元至10000元罰款,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

  (五)供暖達不到標準的,處以2000元至10000元罰款;不按期供暖或中斷供暖的,責令供暖企業按合同對用戶進行補償,并處以10000元至30000元罰款。

  第三十二條 對違反本辦法規定有下列行為之一的,由房產行政管理部門給予處罰:

  (一)違反本辦法第十六條(一)、(五)、(六)項規定的,處以500元以上1000元以下的罰款。責令其恢復原狀,已造成供暖設施損壞的按價賠償。

  (二)違反本辦法第十六條(二)、(四)項規定的,處以1000元以上3000元以下罰款。責令其恢復原狀,已造成供暖設施損壞的按價賠償。

  (三)違反本辦法第十六條(三)項規定的,從供暖之日起,按放水裝置流量每噸補交水費5元,并處以1000元以下罰款。

  (四)阻礙維修供暖設施的,采取強制修繕措施,并處以200元至2000元罰款。

  第三十三條 對應當為職工交納采暖費而不交納的單位,除責令其限期交納外,并處以10000元至30000元罰款。

  第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復議或直接向人民法院起訴。逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

  第七章 附則

  第三十五條 本辦法執行中的具體問題由市房產管理局負責解釋。

  第三十六條 本辦法自20**年11月1日起施行。《沈陽市城市供暖管理暫行規定》[沈政發(1989)6號]、《沈陽市城市供暖管理行政處罰辦法》[沈政發(1992)49號]同時廢止。

篇3:公司供暖費管理辦法(2)

  公司供暖費管理辦法(二)

  第一章 總則

  第一條 為進一步規范我公司供暖費管理,理順供暖費工作流程,滿足職工冬季采暖需求,結合我公司實際情況,特制定本辦法。

  第二條 公司供暖費支付范圍:我公司的全民職工和離退休職工作為房屋所有權人或承租人,公司為其支付供暖費。

  第二章 供暖費付費標準

  第三條 供暖費支付標準:以房屋所在地的供暖價格(見《通知》)為供暖單價,為職工支付應享受面積的供暖費。

  第四條 職工住宅清潔能源分戶自采暖用戶(指近年來新建居民住宅竣工時,按照規劃設計要求,或舊有居民住宅按照大氣治理統一改造要求,每戶單獨采用燃氣、電、燃油等清潔能源的冬季采暖方式,但使用煤爐的除外),比照《通知》中:燃油(柴油)、燃氣(天然氣、煤氣)、電鍋爐供應的民用供暖價格,公司按每建筑平方米30元支付供暖費。

  第三章 供暖費管理職責范圍的劃分

  第五條 行政管理部負責供暖費管理辦法的制定、供暖資金的審批與監督。

  第六條 公司所屬各單位負責本單位職工供暖協議的簽訂、供暖資金的申請、核定與發放工作。

  第七條 各二級房管單位負責本單位所管轄職工宿舍的供暖費管理工作。

  各二級房管單位的物業公司負責對外住戶(指非我公司職工居住在由我公司或公司屬二級單位支付供暖費或供暖的住戶)供暖費的收繳,應收繳供暖費的60%由各物業公司上交到各二級房管單位,40%留給各物業公司作為管理費使用。

  公司對各二級房管單位撥付供暖資金時,扣除由各物業公司應上交給各二級房管單位的供暖費。

  第八條 各郊區供電公司、獨立核算單位負責本單位職工供暖費的管理工作,資金由各單位自行解決。

  第四章 《供暖協議》的簽訂與收、付費工作

  第九條 各單位和職工共同作為簽約主體與供暖單位簽定《供暖協議》,并由職工本人向所屬單位提供房屋所有權證明(或購房合同、或承租證明)。

  第十條 職工申請供暖費或委托供暖單位申請供暖費時,申請方要提供以下材料:

  1、《供暖協議》;

  2、供暖單位出具的《供暖明細表》;

  3、供暖費發票(為“工業企業專用發票”、“行政事業發票”等正式發票,本單位的工業用熱類要求供暖單位提供增值稅發票);

  第十一條 職工申請“住宅清潔能源分戶自采暖”供暖費時,要提供所居住物業小區或管理部門開具的《職工住宅清潔能源分戶自采暖核對證明》(管理部門對該核對證明,每個采暖季核對、發放一次,復印無效)和供暖費發票,由房屋產權人或承租人到所屬單位申領不超過應享受面積標準的供暖費,每采暖季申領一次。

  第十二條 收取外住戶供暖費的單位,需給交費人開具正式的供暖費票據,并提供相應的《北京電力公司供暖明細表》(見附表一)。

  第十三條 供暖費的支付時間:

  1、職工個人的供暖費,由各單位從每年的10月1日至次年的3月31日,向供暖單位支付;

  2、集體戶的供暖費:為監督供暖單位的供熱質量,使其達到符合北京市的溫度標準,故采用分期支付的方式。

  由各單位每年10月1日向供暖單位支付供暖費總額的70%,其余的30%在次年的3月31日前支付,并由各單位在簽定的《供暖協議》中予以明確。

  第五章 供暖費的日常管理工作

  第十四條 各單位根據本單位管理的供暖協議、職工住房應支付供暖費的面積、供暖單價及需要負擔的供暖戶數,在每年8月31日前向行政管理部提出《供暖費計劃表》(見附表二)。

  第十五條 行政管理部對各單位申請的供暖費計劃,按照有關規定進行核定,在每年的10月1日前批復并撥付供暖資金。

  第十六條 各單位負責對管轄范圍內的宿舍進行動態管理,及時維護“行政管理信息系統”中的有關數據,對簽訂的《供暖協議》進行備案工作。

  第十七條 各單位每年定期核實本單位職工住房供暖費的支付情況,定期核對職工的《供暖協議》。

  第十八條 職工調換、出售(以下簡稱出讓方)由公司所屬各單位負擔供暖費(含公司支付供暖運行費)的房屋時,職工本人要與供暖(管理)單位解除該房屋的《供暖協議》。

  職工本人要求調整供暖費支付地址時,應向所屬單位提交書面申請。

  第十九條 出讓方有義務協助購買、調入或承租人是我公司職工到供暖單位辦理《供暖協議》的變更手續。

  第二十條 我公司負擔供暖費的房屋,其使用人變更為非我公司職工的,公司不再負擔該住房的供暖費;變更為我公司職工的,按照該職工是否達到應享受“住房面積標準”重新核定其應享受的供暖費。

  第二十一條 職工與我公司解除勞動關系的,公司不再負擔該職工的供暖費(或由解除關系人全額交納供暖費)。

  第二十二條 在我公司內部正常調動工作的職工,由調入單位負擔供暖費。

  第二十三條 各單位負責本單位《供暖協議》與《北京電力公司供暖費(付費/收費)臺帳》(見附表三)的登記、匯總、上報工作,臺帳內容要及時、準確,每月10日(從每年11月至次年的4月,遇節假日順延)前上報行政管理部,新簽用戶交協議及房屋證明復印件各一份以備案。

  臺帳分為付費與收費兩類,定期同財務部門核對。

  第二十四條 各單位要監督供暖方的供暖質量是否達到政府規定的標準,保

  證職工的生活質量。

  第六章 供暖費的監管

  第二十五條 各單位供暖費的發放要在OA上進行公示。

  第二十六條 各單位供暖費的收支、執行情況要接受行政管理部、監察、審計部門的監督檢查。

  第二十七條 任何單位或個人不得截留或挪用公司撥付的供暖資金,專款專用,保證資金按規定撥付到供暖單位。

  第七章 附則

  第二十八條 實施供暖費補貼單位不再執行本辦法。

  第二十九條 本辦法自發布之日起實行。

  第三十條 本辦法企管部負責解釋。

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