貴州省安順市人民政府令第29號
《安順市城市綠化管理辦法》已經(jīng)20**年7月29日市人民政府第10次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市長 曾永濤
二○一四年一月十四日
安順市城市綠化管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)安順市城市綠化管理，促進(jìn)安順市城市綠化事業(yè)的發(fā)展，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，美化人居生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《城市綠化條例》、建設(shè)部《城市綠線管理辦法》、《貴州省綠化條例》、《貴州省城市綠化管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合安順市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于安順市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。縣(區(qū))及建制鎮(zhèn)可參照執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱城市綠化是指運(yùn)用園林工程、工程技術(shù)和藝術(shù)，種植和養(yǎng)護(hù)樹木花草、改造地形、修筑園林建筑、綠化園林道路等建設(shè)和保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境的行為。
第四條 本辦法所稱城市綠地包括：
(一)公園綠地：是指城市中向公眾開放的，以游憩為主要功能，有一定的游憩設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，同時兼有健全生態(tài)、美化景觀、防災(zāi)減災(zāi)等綜合功能的綠化用地;
(二)生產(chǎn)綠地：指為城市綠化服務(wù)，能為城市提供苗木、草坪、花卉和種子的各類圃地;
(三)防護(hù)綠地：指為了滿足城市對衛(wèi)生、隔離、安全的要求而設(shè)置的，其功能是對自然災(zāi)害和城市公害起到一定的防護(hù)或減弱作用，不宜兼作公園綠地的綠化用地;
(四)附屬綠地：指機(jī)關(guān)、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位物業(yè)管理范圍內(nèi)的綠化用地;
(五)其他綠地：指城市建設(shè)用地以外的生態(tài)、景觀、旅游和娛樂條件較好或亟須改善的區(qū)域，一般是植被覆蓋較好，山水地貌較好或應(yīng)當(dāng)改造好的區(qū)域。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并按國家有關(guān)規(guī)定從城市建設(shè)資金中，安排城市綠化建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)資金。
第六條 安順市人民政府園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的城市園林綠化工作，并指導(dǎo)全市城鎮(zhèn)園林綠化工作;各縣(區(qū))人民政府住建(或林業(yè))行政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的城市園林綠化工作。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由民航、鐵路、公路、水利等行政主管部門管理的綠化工作，從其規(guī)定。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)普及和宣傳教育，綠化人才的培養(yǎng)、科學(xué)技術(shù)的研究及運(yùn)用，提高綠地植物的繁殖、種植、病蟲害防治、養(yǎng)護(hù)管理和綠化工程設(shè)計、施工的技(藝)術(shù)水平。
第八條 城市中的單位和有勞動能力的公民,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹和其他綠化城市的義務(wù)。
第九條 凡是有條件的單位都應(yīng)進(jìn)行垂直綠化。提倡在工程建設(shè)中,利用地形進(jìn)行護(hù)坡綠化。
鼓勵單位、公民栽植紀(jì)念性樹木。
第十條 市和縣(區(qū))的規(guī)劃、國土、住建、公安、工商、環(huán)境保護(hù)和水利等行政主管部門依照本辦法規(guī)定, 在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好有關(guān)的綠化工作。
第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)結(jié)合本地實際，積極創(chuàng)建國家園林城市，開展中國人居環(huán)境獎活動。鼓勵單位和個人種花種草，綠化環(huán)境。
在城市綠化科研工作中取得重大成就或在城市綠化管理中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,由各級人民政府或縣級以上城市綠化行政主管部門給予表彰或獎勵。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第十二條 城市總體規(guī)劃中的城市綠化規(guī)劃，由城市綠化、城市規(guī)劃行政主管部門編制，并納入城市總體規(guī)劃。
城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由城市綠化行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃共同編制，報同級人民政府批準(zhǔn)，報上一級城市綠化行政主管部門備案。批準(zhǔn)后，由城市規(guī)劃行政主管部門和城市綠化主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。
城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地應(yīng)當(dāng)確定界限并設(shè)立標(biāo)志。
第十三條 編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，應(yīng)結(jié)合本地特點，充分利用自然山頭、江河、原有地形、地貌、植被和歷史文化遺址等自然人文條件，進(jìn)行全面規(guī)劃，合理布局。
設(shè)計城市綠化工程，應(yīng)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色。城市公園綠地的建設(shè)，應(yīng)以植物造景為主，選用適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件的樹木花草。
第十四條 任何單位和個人不得擅自改變城市總體規(guī)劃中確定的綠化用地性質(zhì)和經(jīng)過批準(zhǔn)的城市綠化規(guī)劃。確需改變的，由規(guī)劃行政主管部門和園林綠化行政主管部門提出調(diào)整方案，按法定的程序報批，因調(diào)整規(guī)劃而減少的綠地面積，應(yīng)予補(bǔ)足。
第十五條 城市綠線是指城市各類綠地范圍的控制線。市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市綠線的管理工作;市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市綠線的監(jiān)督工作。
第十六條 城市綠線的審批、調(diào)整，按照《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》的規(guī)定進(jìn)行。批準(zhǔn)的城市綠線要向社會公布，接受公眾監(jiān)督。任何單位和個人都有保護(hù)城市綠地、服從城市綠線管理的義務(wù)，有監(jiān)督城市綠線管理、對違反城市綠線管理行為進(jìn)行檢舉的權(quán)利。
第十七條 城市綠線范圍內(nèi)的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地等，必須按照《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》、《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《公園設(shè)計規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綠地建設(shè)。
第十八條 城市人民政府應(yīng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要求，安排不低于建成區(qū)面積2%的用地，作為生產(chǎn)綠地。
第十九條 城市綠地設(shè)計方案的審批：
(一)城市公園的規(guī)劃設(shè)計方案，由市城市綠化行政主管部門審核后，報同級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級城市綠化行政主管部門備案。
(二)公共綠地、新建、改建居住區(qū)和大型公共建筑的附屬綠地等綠化工程的規(guī)劃設(shè)計方案，由市城市綠化行政主管部門審批，并加蓋綠化工程設(shè)計方案審批專用章。
(三)用地面積(包括水面面積)在3公頃以上的公共綠地總體規(guī)劃方案，由城市綠化行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門初審，經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門同意后，報同級人民政府批準(zhǔn)。
(四)建設(shè)項目配套的綠化工程設(shè)計方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，必須經(jīng)園林綠化行政主管部門審查同意，并加蓋綠化工程設(shè)計方案審批專用章。
城市綠地設(shè)計方案確定后，確需改變設(shè)計的，應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。
第二十條 新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項目必須按綠化用地面積與建設(shè)用地面積比例和標(biāo)準(zhǔn)安排城市綠化用地。
(一)新建居住區(qū)綠地不得低于總用地比例的30%，舊城改造居住區(qū)綠地不得低于總用地比例的20%，其中住宅小區(qū)人均公共綠地不低于1平方米;
(二)新建城市道路主干道綠帶面積不低于主干道路用地比例的20%，次干道綠帶面積不低于道路用地比例的15%;舊城改造區(qū)擴(kuò)建的主干道不低于15%，次干道不低于10%;
(三)新建醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、部隊、星級賓館、度假村、公共文化設(shè)施等不低于總用地比例的35%，其中心區(qū)外不低于40%;
(四)新建有大氣污染的建設(shè)項目不低于總用地比例的30%，并按規(guī)定營建寬度不少于50米的防護(hù)林帶。
第二十一條 各單位和居民區(qū)現(xiàn)有綠化用地有可綠化空
地的,應(yīng)當(dāng)綠化,不得閑置。對閑置的可綠化用地,由園林綠化行政主管部門責(zé)令有關(guān)單位限期綠化。 第二十二條 公園、動(植)物園、旅游景點的綠化建設(shè), 可采取國家投資、引進(jìn)外資、內(nèi)聯(lián)或社會集資等方式進(jìn)行。
鼓勵單位和個人按照城市規(guī)劃投資興建或捐資、助資興建營利性的或非營利性的城市公共綠地。
第二十三條 規(guī)劃的公共綠地現(xiàn)屬集體所有的,可由園林綠化行政主管部門提供苗木,集體單位負(fù)責(zé)栽植和養(yǎng)護(hù),栽植的樹木歸集體單位所有。
第二十四條 城市公共綠地及城市道路綠化建設(shè),免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等有關(guān)配套建設(shè)費(fèi)用。
第二十五條 新建、擴(kuò)建城市道路等市政工程中的綠化，按以下規(guī)定程序辦理：
(一)城市綠化、城市規(guī)劃行政主管部門共同審定設(shè)計方案;
(二)由建設(shè)單位與城市綠化行政主管部門簽訂責(zé)任書，明確綠化用地面積、綠化經(jīng)費(fèi)、綠化期限和責(zé)任。
第二十六條 新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項目都應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時建設(shè)配套綠化。確有困難達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，須經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按實際造價和環(huán)境效益損失交納異地綠化補(bǔ)償費(fèi)，并由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施。
第二十七條 城市綠化行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)綠地的建設(shè)、鼓勵，指導(dǎo)專業(yè)戶和有條件的單位自建苗圃、花圃、草圃，重視培育適宜本市生長的優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土樹種和觀賞花木。如需從異地引進(jìn)的苗木必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢疫合格后方能進(jìn)入。凡在城市綠化建設(shè)中移植干徑在12厘米以上(含12厘米)樹木的，必須經(jīng)過論證，方可實施。
第二十八條 動植物園的規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)按動植物的生態(tài)特性分區(qū)，滿足生物多樣性保護(hù)和珍稀瀕危物種保存、繁殖、應(yīng)用等多種功能的需要，給游人提供優(yōu)美、安全、觀賞、教育和科普等條件。
第二十九條 建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計要把綠化工程與建設(shè)項目的主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計，按批準(zhǔn)的設(shè)計方案完成配套綠化工程，并由建設(shè)單位報城市綠化行政主管部門驗收合格后，方可辦理合格證交付使用。
建設(shè)項目主體工程竣工后，建設(shè)單位必須清理綠地用地，并在一年內(nèi)完成綠化工程。
具備綠化條件的土地使用權(quán)出讓地塊和建設(shè)項目，半年內(nèi)不能開工建設(shè)的，土地使用權(quán)人和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照園林綠化行政管理部門的要求，進(jìn)行簡易綠化。
對未完成綠化的，責(zé)令限期完成;逾期不完成的，由園林綠化行政主管部門組織代為綠化，綠化費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。
第三十條 城市綠化建設(shè)資金來源：
(一)屬城市各級人民政府建設(shè)的重大綠化項目，由同級財政撥付;
(二)屬城市公共綠地和園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)的防護(hù)綠化、風(fēng)景林地等綠化項目，從城市維護(hù)資金和其它綠化資金中撥付;
(三)屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位的庭院綠地內(nèi)的綠化項目，由單位自行解決;
(四)屬本條(一)、(二)項外的防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地的綠化項目，由權(quán)屬單位解決。
第三十一條 各項綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用必須專款專用，任何單位和個人不得侵占或挪用。
第三章 養(yǎng)護(hù)和管理
第三十二條 城市綠地的養(yǎng)護(hù)和管理，遵循專人養(yǎng)護(hù)、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則，按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：
(一)城市公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、行道樹及干道綠化帶的綠化, 由市城市綠化行政主管部門統(tǒng)一管理;
(二)民航、鐵路、公路、水利等單位管理區(qū)域內(nèi)的防護(hù)綠地的綠化, 由該單位管理;
(三)單位自建的公園和單位附屬綠地的綠化, 由該單位管理;
(四)居住區(qū)綠地, 由其物業(yè)管理單位管理;
(五)城市苗圃、草圃和花圃等, 由其經(jīng)營單位管理;
(六)私人庭院的綠地, 由業(yè)主管理。
第三十三條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)樹木花草和綠化設(shè)施。城市綠化行政主管部門應(yīng)對各責(zé)任單位的綠化、養(yǎng)護(hù)和管理等工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第三十四條 任何單位和個人不得擅自改變、占用城市綠化用地使用性質(zhì)，因建設(shè)或其他原因確需臨時占用城市綠化用地的，須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意后，報土地行政主管部門辦理臨時用地手續(xù)，臨時占用城市綠化用地期限不得超過兩年，并按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。臨時占用期滿，應(yīng)當(dāng)按要求恢復(fù)綠地。對城市綠地及設(shè)施造成損害的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。
第三十五條 城市規(guī)劃區(qū)的樹木，任何單位和個人不得擅自砍伐、修剪樹木、斷根移植。確需砍伐、修剪樹木或斷根移植的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門審批后方可進(jìn)行。但單位附屬綠地的樹木花草修建除外(不含古樹名木)。
第三十六條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木，未經(jīng)批準(zhǔn)禁止砍伐、移植。確需砍伐、移植的樹木，胸徑在20厘米以下或同一地點一次性20株以下的市規(guī)劃區(qū)范圍由市綠化行政主管部門審批，各縣規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)由縣級城市綠化行政主管部門審核后報同級人民政府審批，并報上一級城市綠化行政主管部門備案;超過以上標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)市人民政府審查后報批。
確需砍伐、移植喬木的，經(jīng)城市綠化行政主管部門審核，并制定年度砍伐，移植總量計劃指標(biāo)，按規(guī)定報批。
因建設(shè)等特殊需要經(jīng)批準(zhǔn)砍伐、移植樹木的，須向樹木所有者交納樹木補(bǔ)償費(fèi)，并按“砍一栽五”的要求補(bǔ)植樹木，所砍樹木胸徑超過10厘米的，一律按每5厘米為一株折算，建設(shè)單位在領(lǐng)取樹木砍伐、移植許可證時須與城市綠化行政主管部門簽訂綠化責(zé)任書，確保按規(guī)定要求在建設(shè)工程主體完成一年內(nèi)完成補(bǔ)植。
因不可抗力原因造成樹木危及城市交通、管線安全，必須修剪或砍伐樹木的，交通、管線等管理單位可先行合理處置，但應(yīng)在48小時內(nèi)向縣級以上住建(園林)行政主管部門和綠地管理單位補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
第三十七條 報批臨時占用城市綠地，改變城市綠地使用性質(zhì)，砍伐和移植樹木，必須按以下要求辦理。
(一)同一建設(shè)項目及其附屬工程為一處，必須按規(guī)劃確定的范圍一次性向城市綠化行政主管部門申請，不得分次、分批申請;審批機(jī)關(guān)不得分次、分批審批;不得越權(quán)審批臨時占用城市綠地，改變綠地性質(zhì)、砍伐和移植樹木。
(二)由市城市綠化行政主管部門統(tǒng)一印制審批表，對審查合格的頒發(fā)《城市樹木準(zhǔn)伐證》、《城市樹木準(zhǔn)移證》、《城市綠地臨時占用許可證》。
第三十八條 鋪設(shè)通訊電纜、輸電、燃?xì)狻⑸舷滤艿赖仁姓迷O(shè)施,影響城市綠化的, 在設(shè)計中和施工前, 建設(shè)或施工單位應(yīng)會同城市綠化專業(yè)管理機(jī)構(gòu)確定保護(hù)綠化措施。
第三十九條 城市綠地的病蟲害防治提倡生物防治; 確定需要使用藥物防治病蟲害的, 以不損害市民健康為原則。
第四十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹、珍貴稀有樹木，具有歷史價值和紀(jì)念意義的名木(以下簡稱古樹名木)，由城市綠化行政主管部門掛牌建檔、重點保護(hù)。禁止任何單位和個人損傷和砍伐。
第四十一條 城市公共地段的古樹名木，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木，由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);單位附屬綠地內(nèi)或居民庭院內(nèi)的古樹名木，由所在地的單位或個人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理和技術(shù)指導(dǎo)。
第四十二條 禁止下列損害城市綠地、樹木花草和綠化設(shè)施的行為：
(一)在城市綠線范圍內(nèi)攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆放場、擺攤設(shè)點、傾倒廢物、排放有毒有害污水、放牧、割草、打鳥、砌灶野炊、占地葬墳、燒香燒紙;
(二)剝削樹皮和挖樹根;
(三)利用樹木搭棚、架設(shè)線路、拉直金屬材料;
(四)攀折樹枝、采摘花果;
(五)在樹木上刻、釘釘、拴系牲畜和懸掛重物;
(六)損壞草壇、花壇、綠籬和園林設(shè)施;
(七)其他損害行為。
第四章 綠化市場管理
第四十三條 城市綠化工程規(guī)劃、設(shè)計、施工，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。在本市從事城市綠化工程規(guī)劃、設(shè)計、施工的單位，應(yīng)持資質(zhì)證書到市城市綠化行政主管部門備案。
第四十四條 實行城市綠化規(guī)劃、設(shè)計、施工工程招投標(biāo)及監(jiān)理制度和工程質(zhì)量監(jiān)督備案制度。
第四十五條 嚴(yán)格規(guī)范動植物異地繁殖與保護(hù)、管理等工作，合理規(guī)劃，加強(qiáng)野生植物資源引種馴化的市場管理。
第四十六條 積極引導(dǎo)城市綠化各專業(yè)協(xié)會開展工作，規(guī)范行業(yè)管理，積極培育具有地方特色的花木、盆景、鳥禽、賞石市場，提高城市綠化的總體水平。
第五章 罰 則
第四十七條 工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案或者城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計方案，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案施工的，由城市綠化行政主管部門
責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。 第四十八條 違反本辦法第三十四條規(guī)定，未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十九條 對有本辦法第四十二條(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項行為之一的,由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止侵害, 采取補(bǔ)救措施。造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。
第五十條 違反本辦法規(guī)定, 改變城市規(guī)劃綠地用途的, 由市城市綠化行政主管部門責(zé)令責(zé)任人限期改正、恢復(fù)綠化; 造成損失的, 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)賠償損失。責(zé)任人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議或不提起行政起訴，又不履行行政決定的,城市綠化行政主管部門可申請人民法院強(qiáng)行拆除綠地上的建筑物及其他實施并恢復(fù)綠化。因此而產(chǎn)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第五十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定部門的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議決定仍不服的,可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到行政處罰決定書后,依法直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條 對違反本辦法規(guī)定的單位主管領(lǐng)導(dǎo)或直接責(zé)任者,尚未構(gòu)成犯罪的，可由其所在單位或其上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第五十三條 城市綠化行政主管部門的工作人員,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,視情節(jié)輕重由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 城市綠化專業(yè)管理機(jī)構(gòu)工作人員未積極履行養(yǎng)護(hù)、管理職責(zé)造成損失的, 由市城市綠化行政主管部門追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任; 因工作嚴(yán)重失職, 構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第五十五條 違反本辦法規(guī)定而給他人造成人身傷害或財產(chǎn)損失的, 行為人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
第五十六條 以暴力、威協(xié)方法阻礙拒絕城市綠化執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰，構(gòu)成犯罪的, 由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第五十七條 對違反本辦法,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》應(yīng)予處罰的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十八條 城市綠化恢復(fù)費(fèi)用、異地綠化補(bǔ)償費(fèi)和占用城市綠化設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)，由市城市綠化行政主管部門測算，市人民政府價格行政主管部門批準(zhǔn)執(zhí)行。
第五十九條 在本市城市規(guī)劃區(qū)外地域及風(fēng)景名勝區(qū)的綠化規(guī)劃、設(shè)計、施工、管理，參照本辦法執(zhí)行。
第六十條 本辦法由安順市人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第六十一條 本辦法自公布之日起施行。20**年11月18日市人民政府發(fā)布的《安順市城市綠化管理辦法》(安順市人民政府令第29號)同時廢止。
篇2：溫州市城市綠化管理辦法
第一章 總則
第一條 為發(fā)展城市綠化事業(yè),促進(jìn)城市環(huán)境建設(shè),保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》、建設(shè)部《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》、《浙江省城市綠化管理辦法》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于溫州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木花草等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。
第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,并按國家有關(guān)規(guī)定在城市建設(shè)資金中按比例安排城市綠化建設(shè)、保護(hù)經(jīng)費(fèi)。
鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人積極參與城市綠化建設(shè)。
第四條 溫州市園林管理局是本市城市綠化行政主管部門,負(fù)責(zé)管理本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市綠化工作。
各區(qū)城市綠化行政主管部門依照本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)管理本區(qū)域城市綠化工作,業(yè)務(wù)接受市園林管理局的指導(dǎo)。
市城市園林綠化質(zhì)量監(jiān)督站受市城市綠化行政主管部門委托,具體承擔(dān)城市綠化工程及建設(shè)項目配套附屬綠化工程的質(zhì)量監(jiān)督。
在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)等行政主管部門管理的綠化工作,依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
規(guī)劃、土地、建設(shè)、公安、市政、林業(yè)、交通、環(huán)境保護(hù)、工商、市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門,依照各自職能,協(xié)同市城市綠化行政主管部門實施本辦法。
第五條 本辦法所指城市綠地包括:
(一)公共綠地棗包括市、區(qū)級綜合性公園、兒童公園、動物園、植物園、專類公園、古典園林、體育公園、游憩林蔭帶、廣場綠地、濱水綠地、紀(jì)念性園林、名勝古跡園林、居住區(qū)級小公園和街頭綠地等;
(二)居住區(qū)綠地棗包括居住小區(qū)以及小區(qū)級以下的小游園、宅旁綠地、居住區(qū)公建庭園、居住小區(qū)道路綠地等;
(三)防護(hù)綠地棗包括用于隔離、衛(wèi)生和安
全的各種防護(hù)林地;
(四)生產(chǎn)綠地棗包括生產(chǎn)供應(yīng)城市綠化苗木、草皮和花卉的圃地;
(五)交通綠地棗包括行道樹綠帶、分車綠帶、路側(cè)綠帶、中心島綠地、導(dǎo)向島綠地、立體交叉綠島、停車場綠地以及不開放游憩的綠地等;
(六)單位附屬綠地棗包括附屬于某一部門或單位,并為其所專用的一些綠地;
(七)風(fēng)景林地棗指城市內(nèi)依托自然地貌,美化和改善環(huán)境的林地。
第六條 一切單位和有勞動能力的公民,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定履行植樹或其它綠化義務(wù)。全體公民均應(yīng)愛護(hù)城市綠化成果和園林綠化設(shè)施,并有權(quán)勸止、檢舉、控告損害城市綠化的行為。
第七條 加強(qiáng)城市綠化科學(xué)研究與學(xué)術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高藝術(shù)水平。提倡開展庭院、陽臺、屋頂、墻面和室內(nèi)的綠化美化活動。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第八條 本市城市綠化系統(tǒng)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門和市城市綠化行政主管部門按照《溫州市城市總體規(guī)劃》和《浙江省城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制辦法》的要求共同編制,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,由市城市綠化行政主管部門組織實施。
第九條 居住區(qū)、城市道路和新建、擴(kuò)建工程的綠化用地面積占建設(shè)工程總用地面積的比例(以下簡稱綠地率),必須符合以下指標(biāo):
(一)新建居住區(qū)綠地率不低于30%;
(二)城市主干道綠地率不低于20%,次干道綠地率不低于15%;
(三)城市江、河等水體及鐵路兩旁的防護(hù)林帶寬度應(yīng)不少于30米;
(四)工業(yè)區(qū)、交通樞紐、港區(qū)和專業(yè)性市場等綠地率不低于20%;
(五)學(xué)校、療養(yǎng)院、醫(yī)院、部隊、機(jī)關(guān)團(tuán)體、飯店、公共文化設(shè)施等單位綠地率不低于35%;
(六)化工、印染、造紙、制革等易產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的單位綠地率不低于30%,并應(yīng)設(shè)立一定寬度的防護(hù)林帶。
屬于舊城改造區(qū)的,可對照上述(一)、(二)、(四)、(五)、(六)項規(guī)定的指標(biāo)降低5個百分點。
第十條 居住區(qū)、城市道路和新建、擴(kuò)建工程,其綠地率必須符合本辦法第九條規(guī)定指標(biāo)要求。
按規(guī)劃未達(dá)到規(guī)劃規(guī)定指標(biāo)的,建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。
第十一條 城市規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案時,市城市綠化行政主管部門參與審查,并簽署綠化規(guī)劃指標(biāo)意見。否則,城市規(guī)劃行政主管部門不予辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十二條 本市綠化規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀慌c人文條件,借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗,體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色,符合國家有關(guān)規(guī)定。
本市綠地建設(shè)要堅持以綠為主,以植物造景為主,植物種植面積不低于陸地面積的70%。
第十三條 古典公園、動物園和面積在20公頃以上公共綠地的修復(fù)、設(shè)計方案,由市城市綠化行政主管部門組織有關(guān)部門及專家會審后,報省建設(shè)行政主管部門審批。居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地、交通綠地及20公頃以下的公共綠地設(shè)計方案,由市城市綠化行政主管部門組織有關(guān)部門審批,區(qū)城市綠化行政主管部門參與會審。
單位附屬綠地設(shè)計方案按照基本程序?qū)徟鷷r,必須經(jīng)市、區(qū)城市綠化行政主管部門審查同意。
第十四條 建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的綠化工程設(shè)計方案組織施工。確需改變原設(shè)計方案的,應(yīng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
第十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照已批準(zhǔn)的城市綠化規(guī)劃分期實施,在每年度的城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中,安排適當(dāng)?shù)馁Y金用于城市公共綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地、城市道路和河道綠化等建設(shè)、維護(hù)和管理。
第十六條 公園、動(植)物園、旅游景點的綠化建設(shè),可采取國家投資、引進(jìn)外資、內(nèi)聯(lián)或企業(yè)、個人投資等方式進(jìn)行。
第十七條 城市規(guī)劃確定的城市綠化用地和已建綠地,任何單位和個人不得擅自占用或改變其性質(zhì)。確需占用或改變的,須經(jīng)市城市綠化行政主管部門同意后,報市人民政府批準(zhǔn),面積超過2公頃以上的,還須報省建設(shè)行政主管部門審批同意。經(jīng)批準(zhǔn)占用或改變綠地的,實行就近易地綠化,并按規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。
因建設(shè)或其它特殊原因,確需臨時占用綠地的,須經(jīng)管轄地城市綠化行政主管部門同意,報市城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),并經(jīng)規(guī)劃、土地部門辦理臨時用地手續(xù),按規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。使用期滿后,及時恢復(fù)原狀。
第十八條 綠化補(bǔ)償費(fèi)財政專戶儲存,專款專用于城市綠化的建設(shè)和管理。
綠化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由物價行政主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。
第十九條 現(xiàn)有綠地率低于本辦法第九條確定的指標(biāo),尚有空地可以綠化的,應(yīng)當(dāng)限期綠化,不得閑置或作為它用。
第二十條 城市的苗圃、花圃、草圃、盆景基地等生產(chǎn)綠地,應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市綠化建設(shè)的需要,其用地面積不得低于建成區(qū)面積的2%。
第二十一條 本市城市綠化工程設(shè)計、施工單位由市城市綠化行政主管部門統(tǒng)一進(jìn)行資質(zhì)審查,核發(fā)資質(zhì)證書。
第二十二條 城市綠化工程的設(shè)計、施工、均應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。承擔(dān)城市綠化工程設(shè)計、施工的單位,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行城市綠化工程設(shè)計
規(guī)范和施工規(guī)程,確保質(zhì)量。
第二十三條 城市新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項目和住宅區(qū)開發(fā)項目,其基本建設(shè)投資中應(yīng)包括配套的綠化建設(shè)投資。城市建設(shè)項目的配套綠化工程須與主體建設(shè)工程同步規(guī)劃、設(shè)計,并統(tǒng)一安排施工。綠化工程應(yīng)于建設(shè)工程竣工后的第一個綠化季節(jié)內(nèi)完成。對未能按原批準(zhǔn)規(guī)劃方案完成綠化的,責(zé)令其限期完成,逾期仍不能完成的,由城市綠化行政主管部門指定的部門進(jìn)行綠化,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十四條 城市公共綠地、風(fēng)景林地和交通綠地綠化工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)在3個月內(nèi)向市城市綠化行政主管部門申請驗收。
居住區(qū)綠地作為建設(shè)項目的配套工程,其竣工驗收工作由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織,市、區(qū)城市綠化行政主管部門參與并簽署意見。
經(jīng)驗收合格的綠化工程,由施工單位管養(yǎng)1年,確保植物成活。1年后經(jīng)檢查達(dá)到植物成活標(biāo)準(zhǔn)的,在市城市綠化行政主管部門統(tǒng)一組織下,由建設(shè)單位向本辦法第二十六條規(guī)定的城市綠化養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位辦理正式移交手續(xù)。
第三章 保護(hù)和管理
第二十五條 城市樹木所有權(quán)按下列規(guī)定確認(rèn):
(一)園林部門負(fù)責(zé)管護(hù)的樹木,歸國家所有;
(二)單位內(nèi)自行種植的樹木,歸單位所有;
(三)古樹名木,歸國家所有;
(四)住宅區(qū)綠化列入配套項目種植的樹木,根據(jù)不同情況,分別歸住宅區(qū)的樹木管護(hù)單位所有或全體居民共有;
(五)私人宅院內(nèi)自費(fèi)種植、管護(hù)的樹木,歸個人所有。
第二十六條 城市綠化養(yǎng)護(hù)管理工作實行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合,并按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé):
(一)各類公共綠地、道路綠地及江、河岸綠地由市、區(qū)城市綠化行政主管部門實行分級管理;
(二)經(jīng)市總體規(guī)劃確認(rèn)的風(fēng)景林地,由市城市綠化行政主管部門或其授權(quán)單位負(fù)責(zé)管理;
(三)單位附屬綠地及其管界內(nèi)的防護(hù)綠地和單位門前的樹木花草由單位自行管理;
(四)居住區(qū)綠地由業(yè)主委員會委托的物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)管理,沒有成立業(yè)主委員會的,由所在地街道辦事處、居民委員會負(fù)責(zé)管理;
(五)生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地由其經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)管理;
(六)居民在私有庭院或宅基地種植的樹木,由居民負(fù)責(zé)管理。
在綠化地帶噴灑農(nóng)藥、除草劑等應(yīng)當(dāng)選用低毒低污染品種,避免影響公民身體健康。
第二十七條 提倡對城市綠地的認(rèn)養(yǎng)活動。城市綠化行政主管部門向社會公示認(rèn)養(yǎng)項目,由認(rèn)養(yǎng)人(單位)自愿向城市綠化行政主管部門提出認(rèn)養(yǎng)申請。經(jīng)認(rèn)養(yǎng)人與受認(rèn)養(yǎng)人雙方簽訂認(rèn)養(yǎng)合同確立認(rèn)養(yǎng)關(guān)系。認(rèn)養(yǎng)內(nèi)容包括對城市綠化的種植、養(yǎng)護(hù)和管理等提供費(fèi)用或勞務(wù)。
第二十八條 城市公共綠地、交通綠地逐步推行企業(yè)化管理,通過招標(biāo)投標(biāo)等方式確定相當(dāng)資質(zhì)的綠化企業(yè)實施專業(yè)化養(yǎng)護(hù)管理。
第二十九條 各管理單位必須組織對管轄范圍的樹木花草進(jìn)行松土、澆水、施肥、修剪、除雜草及防治病蟲害,適時更新、補(bǔ)植和處理枯朽木及作業(yè)留下的枝葉、渣土。
城市綠化行政主管部門對各管理責(zé)任單位的保護(hù)和養(yǎng)護(hù)工作,應(yīng)及時進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第三十條 市區(qū)古樹名木由市人民政府審定公布,由市城市綠化行政主管部門建立古樹名木檔案、標(biāo)志,劃定保護(hù)范圍,實行統(tǒng)一管理、分別養(yǎng)護(hù)。單位管界內(nèi)和私庭院內(nèi)的古樹名木,分別由該單位和居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。
嚴(yán)禁任何單位和個人以任何名義砍伐或者遷移古樹名木。因特殊原因需要遷移的,必須經(jīng)市城市綠化行政主管部門審查同意,報市人民政府批準(zhǔn),由市城市綠化行政主管部門指定單位實施。
第三十一條 城市中的樹木,任何單位和個人都不得擅自砍伐、移植,確需砍伐、移植的,屬市直管的,由管轄地城市綠化行政主管部門審查后,報市城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)。除按規(guī)定補(bǔ)植樹木和向樹木所有者賠償損失外,還應(yīng)按規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi),并由市城市綠化行政主管部門指定部門負(fù)責(zé)實施,費(fèi)用由申請人承擔(dān)。
各區(qū)管轄范圍內(nèi)的樹木遷移或砍伐,由各區(qū)城市綠化行政主管部門審批,但有下列情況之一的,由各區(qū)城市綠化行政主管部門提出調(diào)查處理意見后,提出申報材料報市城市綠化行政主管部門審批,審批結(jié)果由各區(qū)城市綠化行政主管部門通知申請人。
(一)遷移或砍伐胸徑在20厘米以上的樹木;
(二)遷移樹木(胸徑3厘米以上)一次一處超過20株;
(三)砍伐樹木(胸徑3厘米以上)一次一處超過10株。
第三十二條 城市綠化管理責(zé)任單位進(jìn)行綠化建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù),應(yīng)兼顧市政公用設(shè)施、水利工程、道路交通和消防等方面的需要。
第三十三條 敷設(shè)通訊、電力、燃?xì)狻崃Α⑸舷滤艿赖裙迷O(shè)施管線,影響城市綠化的,在設(shè)計中和施工前,工程主管部門應(yīng)會同城市綠化行政主
管部門商定保護(hù)措施。
為保證管線安全,需要修剪樹木的,管線單位應(yīng)提前一個月與城市綠化行政主管部門聯(lián)系,辦理審批繳費(fèi)手續(xù)。修剪中必須兼顧管線安全使用和樹木正常生長。
因不可抗拒力量致使樹木傾斜危及管線安全時,管線管理單位可以先行修剪、扶正或砍伐,但應(yīng)在兩個工作日內(nèi)報告城市綠化行政主管部門,共同處理善后工作。
第三十四條 嚴(yán)禁下列損害綠化的行為:
(一)在樹冠下設(shè)置煎、烤、蒸、煮等攤點;
(二)在樹干上倚靠重物,利用樹木搭蓋,擅自牽繩掛物等;
(三)在樹干刻字、打釘、剝、削樹皮和挖樹根等;
(四)隨意攀樹折枝、采摘花果、剪采枝條、挖掘藥材等造成花草樹木損害;
(五)在綠地內(nèi)隨意停放車輛,堆物及傾倒垃圾、污水;
(六)故意損壞城市綠化設(shè)施;
(七)在綠地內(nèi)放牧、捕獵、打鳥;
(八)其它損害城市綠化的行為。
第三十五條 嚴(yán)禁破壞城市綠化的地形、地貌、水體和植被。
第三十六條 城市公共綠地內(nèi)不得濫設(shè)服務(wù)攤點和廣告,在符合該公共綠地整體功能的前提下設(shè)立服務(wù)攤點和廣告的,必須向公共綠地管理單位提出申請,市管綠地報市城市綠化行政主管部門批準(zhǔn);各區(qū)管綠地報各區(qū)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),持營業(yè)執(zhí)照在公共綠地管理單位指定的地點從事經(jīng)營活動,并遵守公共綠地管理和工商行政管理的有關(guān)規(guī)定。
第四章 法律責(zé)任
第三十七條 城市各類綠地、設(shè)計方案未經(jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)的設(shè)計方案施工的,由市、區(qū)城市綠化行政主管部門責(zé)令其停止施工,限期整改或采取其它補(bǔ)救措施。
第三十八條 不具備相應(yīng)資質(zhì)進(jìn)行城市綠化工程設(shè)計或施工的,由市、區(qū)城市綠化行政主管部門責(zé)令其停止設(shè)計或施工,并沒收其非法所得。
第三十九條 建設(shè)項目完成后,逾期未完成綠化的,除由市、區(qū)城市綠化行政主管部門指定綠化施工單位代行完成(費(fèi)用由建設(shè)單位按實支付)外,可并處綠地建設(shè)費(fèi)用1倍以下的罰款。
第四十條 未經(jīng)同意擅自占用城市綠地的,由市、區(qū)城市綠化行政主管部門責(zé)令其限期退還,恢復(fù)原狀,除賠償損失外,可并處被侵占面積綠化補(bǔ)償費(fèi)3至5倍的罰款。
臨時占用綠地超過批準(zhǔn)時間的
,責(zé)令其限期退還,恢復(fù)原狀,可并處所占面積綠化補(bǔ)償費(fèi)1至3倍的罰款。
第四十一條 未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點或設(shè)立廣告牌的,由市、區(qū)城市綠化行政主管部門責(zé)令其限期遷出、拆除,可并處100元以上10000元以下的罰款。
在公共綠地范圍內(nèi)從事商業(yè)服務(wù)攤點或廣告經(jīng)營等業(yè)務(wù)的單位和個人,違反公共綠法有關(guān)規(guī)定的,由市、區(qū)城市綠化行政主管部門給予警告,可并處50元以上2000元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可提請工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第四十二條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市、區(qū)城市綠化行政主管部門責(zé)令其停止損害,賠償損失,并可處以罰款。
(一)擅自遷移或損害樹木2株以內(nèi)的,處以樹木價格1至2倍的罰款;
(二)擅自遷移或損害樹木5株以內(nèi)或砍伐2株以內(nèi)的,處以樹木價格3至4倍的罰款;
(三)擅自遷移或損害樹木10株以內(nèi)或砍伐5株以內(nèi)的,處以樹木價格5至6倍的罰款;
(四)擅自遷移或損害樹木10株以上或砍伐樹木5株以上的,處以樹木價格7至9倍的罰款;
(五)損壞花草、地被植物的處以其價格5倍以內(nèi)的罰款,損壞名貴花草、地被植物的處以其價格5至9倍的罰款;
(六)損壞綠化設(shè)施的,處以其建設(shè)費(fèi)2至9倍的罰款;
(七)擅自砍伐、遷移古樹名木或因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受傷或者死亡的,處以樹木價格1至10倍的罰款。
第四十三條 單位和個人拒絕、阻礙城市綠化管理人員依法執(zhí)行職務(wù)或侮辱、毆打城市綠化管理人員的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 綠化管理人員在城市綠化管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有關(guān)部門給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知書之日起60日內(nèi),向作出處罰決定部門的同級人民政府或上一級主管部門申請復(fù)議;(來自:m.dewk.cn)對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附則
第四十六條 各縣(市)可參照本辦法執(zhí)行。
第四十七條 本辦法由溫州市園林管理局負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本辦法自頒布之日起施行。過去有關(guān)城市綠化管理的規(guī)定與本辦法不一致的,按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
篇3：株洲市城市綠化賠償費(fèi)補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法
株洲市人民政府株政辦發(fā)〔20**〕16號
二○○八年八月二十七日
第一條為規(guī)范綠化執(zhí)法行為,改善城市生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)城市綠化事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《城市綠化條例》(國務(wù)院令第100號)、《湖南省實施<城市綠化條例>辦法》(省人民政府令第125號)和《湖南省物價局湖南省財政廳關(guān)于株洲市城市綠化賠償費(fèi)、城市綠化補(bǔ)償費(fèi)試行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(湘價費(fèi)〔20**〕81號)的規(guī)定,結(jié)合我市城市綠線管理工作的實際,制定本辦法。
第二條株洲市園林綠化局(以下簡稱市園林局)負(fù)責(zé)綠化賠償費(fèi)和綠化補(bǔ)償費(fèi)的收繳工作,市財政、物價、規(guī)劃、城管執(zhí)法、房產(chǎn)、公安等部門按照各自職責(zé)配合做好綠化賠償費(fèi)和綠化補(bǔ)償費(fèi)的收繳工作。
第三條執(zhí)收對象和范圍:
一、因故意或其他原因未經(jīng)批準(zhǔn)造成市規(guī)劃區(qū)內(nèi)原有綠地、樹木、花草和綠化設(shè)施毀損的當(dāng)事人,應(yīng)繳納綠化賠償費(fèi)。
二、有下列情況之一的當(dāng)事人,應(yīng)繳納綠化補(bǔ)償費(fèi):
(一)經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用綠地6個月至2年或砍伐、移植樹木花草的;
(二)經(jīng)批準(zhǔn)因故減少現(xiàn)有綠地或減少規(guī)劃綠地的;
(三)城區(qū)新建、改建、擴(kuò)建工程的附屬綠化用地面積達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。
三、執(zhí)收范圍為市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、道路綠地、附屬綠地、居住綠地、生產(chǎn)綠地等城市綠地及園林綠化設(shè)施。
第四條株洲市城市綠化賠償費(fèi)和綠化補(bǔ)償費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)按省物價局和省財政廳制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不得擅自增設(shè)收費(fèi)項目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第五條市城區(qū)新建、改建、擴(kuò)建工程項目開工前,應(yīng)進(jìn)行園林景觀規(guī)劃報建,由市規(guī)劃局和市園林局聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,確定規(guī)劃要點及綠地率指標(biāo)。對于規(guī)劃綠地面積不足,且經(jīng)修改調(diào)整設(shè)計方案后確實達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的項目,由市園林局審定后按所缺綠地面積繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。
規(guī)劃綠地面積的核定按《<株洲市城市綠線管理辦法>實施細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行。
第六條各建設(shè)單位或個人,在項目規(guī)劃驗收時,由市規(guī)劃局和市園林局共同進(jìn)行驗收,對于達(dá)不到核定綠地面積且經(jīng)整改仍達(dá)不到的項目,經(jīng)市園林局批準(zhǔn)(來自:m.dewk.cn),由當(dāng)事人按實際缺少綠地面積繳納城市綠化補(bǔ)償費(fèi)。綠化驗收不合格或未繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)的,由市園林局責(zé)令其限期改正或補(bǔ)繳綠化補(bǔ)償費(fèi)。
第七條經(jīng)市園林局批準(zhǔn)移植、砍伐的樹木,按投影的覆蓋面積計算其減少的綠地面積,核定綠化補(bǔ)償費(fèi)金額。
造成城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)城市綠地、樹木、花草和綠化設(shè)施毀損的當(dāng)事人,按照市物價局認(rèn)證的賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),繳納綠化賠償費(fèi)。對于違反相關(guān) 法規(guī)的當(dāng)事人,必須同時接受市城市管理行政執(zhí)法局的行政處罰。
第八條市園林局對城區(qū)建設(shè)項目動態(tài)跟蹤、督察管理。對未經(jīng)審批或未按審批執(zhí)行的園林景觀建設(shè)項目,責(zé)令其報批或整改;經(jīng)批準(zhǔn)移植、砍伐樹木和經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城市綠地的,未按審批執(zhí)行,責(zé)令其整改。對拒不執(zhí)行整改的當(dāng)事人,移交市城市管理行政執(zhí)法局予以行政處罰;未經(jīng)批準(zhǔn)移植、砍伐樹木和臨時占用城市綠地、損毀園林設(shè)施的,先由市城市管理行政執(zhí)法局予以行政處罰后再到市園林局補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。
第九條綠化賠償費(fèi)和綠化補(bǔ)償費(fèi)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收取,未按規(guī)定程序批準(zhǔn),任何單位和個人不得減免。
第十條城市綠化賠償費(fèi)和綠化補(bǔ)償費(fèi)屬于事業(yè)性收費(fèi),使用省財政廳統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù),在市政務(wù)中心專設(shè)窗口收取,繳入市財政,由市園林局提出具體使用計劃,納入預(yù)算管理,專項用于城市綠化的建設(shè)和維護(hù),不得挪作他用。
第十一條市財政、物價、審計等部門應(yīng)加強(qiáng)對綠化賠償費(fèi)和綠化補(bǔ)償費(fèi)執(zhí)收工作和財務(wù)管理工作的監(jiān)督。
第十二條20**年9月1日以后進(jìn)行園林景觀工程規(guī)劃報建、竣工驗收的項目按本辦法執(zhí)行。
第十三條城市綠化執(zhí)法管理部門和其他相關(guān)部門工作人員要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行,不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。
第十四條本辦法自公布之日起計算三十日后施行