濟(jì)南市城市綠化管理辦法

1996年5月30日濟(jì)南市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 1996年6月15日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn) 1996年6月15日市人大常委會公告公布施行

目 錄

第一章 總 則

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第三章 保護(hù)和管理

第四章 法律責(zé)任

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，增進(jìn)市民身心健康，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、文明整潔、具有泉城特色的省會城市，根據(jù)《城市綠化條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市、縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

第四條 凡本市男十一歲至六十歲、女十一歲至五十五歲的公民，除喪失勞動能力者外，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定履行植樹和其他綠化義務(wù)。

第五條 本市各級人民政府和各部門、各單位，應(yīng)當(dāng)大力組織開展全民義務(wù)植樹和美化環(huán)境的活動，加強(qiáng)城市綠化管理，提高綠化藝術(shù)水平。

對城市綠化作出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府給予表彰和獎勵。

第六條 濟(jì)南市園林管理局是本市城市綠化的主管部門，負(fù)責(zé)本市城市綠化工作的統(tǒng)一管理。縣（市、區(qū)）城市綠化主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市綠化管理工作。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第七條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃管理部門和城市綠化主管部門編制城市綠化規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

第八條 任何單位和個人不得擅自改變城市規(guī)劃綠地性質(zhì)，不得擅自占用城市規(guī)劃綠地。對擅自改變城市規(guī)劃綠地性質(zhì)或擅自占用城市規(guī)劃綠地的，由城市規(guī)劃管理部門會同市、縣（市）城市綠化主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀。

市、縣（市）人民政府根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，改變城市規(guī)劃綠地性質(zhì)，須報同級人民代表大會常務(wù)委員會和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

國家重點工程建設(shè)確需占用城市規(guī)劃綠地的，須征得市、縣（市）城市綠化主管部門同意，由城市規(guī)劃管理部門調(diào)整規(guī)劃，經(jīng)市或縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，報同級人民代表大會常務(wù)委員會和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建工程項目的綠化用地面積占建設(shè)用地總面積

的比例指標(biāo)為：

（一）新開發(fā)居住區(qū)不低于百分之三十；舊城改造居住區(qū)不低于百分之二十五；

（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、文教、衛(wèi)生、科研等單位及部隊營區(qū)，不低于百分之三十五；

（三）大型體育場（館）等公共設(shè)施不低于百分之三十；

（四）城市主干道不低于百分之二十；次干道不低于百分之十五；

（五）產(chǎn)生有毒、有害物質(zhì)污染環(huán)境的單位不低于百分之三十，并根據(jù)國家規(guī)定設(shè)立不低于五十米寬的防護(hù)林帶；

（六）城市內(nèi)的河、湖等水體及鐵路的防護(hù)林帶寬度不低于三十米；

（七）其他建設(shè)項目不低于百分之二十。

前款（二）、（三）、（五）、（七）項規(guī)定的建設(shè)項目屬于改建的，可以在相應(yīng)比例指標(biāo)的基礎(chǔ)上降低五個百分點。

第十條 單位和居民區(qū)現(xiàn)有綠化面積低于本辦法第九條規(guī)定且有可綠化用地的，必須綠化；對不綠化的，由市、縣（市）城市綠化主管部門責(zé)令有關(guān)單位限期綠化。

凡具備條件適宜垂直綠化的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行垂直綠化建設(shè)。

第十一條 建設(shè)項目綠化經(jīng)費(fèi)占其基建工程投資總額的比例應(yīng)不低于百分之二，由建設(shè)單位按本辦法第九條規(guī)定的指標(biāo)建設(shè)綠地。

綠化用地達(dá)不到本辦法第九條規(guī)定的指標(biāo)又確需建設(shè)的項目，須經(jīng)市、縣（市）城市綠化主管部門審核，報同級人民政府批準(zhǔn)，并在市、縣（市）城市綠化主管部門指定的地點補(bǔ)建所缺面積的綠地，補(bǔ)建綠地的全部費(fèi)用由該建設(shè)單位承擔(dān)。

第十二條 建設(shè)項目與其附屬綠化工程項目應(yīng)當(dāng)同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。

建設(shè)單位在申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前，應(yīng)當(dāng)將綠化工程設(shè)計方案報送市、縣（市）城市綠化主管部門審核。未經(jīng)審核同意的，規(guī)劃管理部門不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)項目竣工后，市、縣（市）城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)參加該建設(shè)項目附屬綠化工程的驗收。驗收合格的，方可交付使用。

附屬綠化工程因季節(jié)不適宜未能按期完成的，經(jīng)市、縣（市）城市綠化主管部門批準(zhǔn)，可以延期至驗收后的第一個綠化季節(jié)內(nèi)完成。

第十三條 建設(shè)公共綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、道路綠地和重點綠化工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將設(shè)計方案報經(jīng)市、縣（市）城市綠化主管部門審批，并按照批準(zhǔn)后的方案建設(shè)施工。

第十四條 公園內(nèi)非植物占地面積（不含水面面積）不得超過百分之三十；其他城市綠地內(nèi)非植物占地面積不得超過百分之二十。園林建筑及小品的占地面積不得超過總綠化用地面積的百分之二。

第十五條 城市生產(chǎn)綠地面積占城市建成區(qū)總面積的比例不得低于百分之二。

第十六條 凡在本市、縣（市）從事城市綠化工程施工的單位，必須持有市、地級以上城市綠化行政

主管部門批準(zhǔn)的園林綠化工程施工企業(yè)資質(zhì)等級證書。

第三章 保護(hù)和管理

第十七條 樹木所有權(quán)按下列規(guī)定確認(rèn)：

（一）園林綠化管理部門在其管轄范圍內(nèi)種植的樹木，歸國家所有；

（二）單位在其用地范圍內(nèi)種植的樹木，歸該單位所有；

（三）個人投資在自住房屋的庭院內(nèi)或房前屋后種植的樹木，歸個人所有。

在全民義務(wù)植樹活動中種植的樹木，歸使用土地的單位所有；另有合同的，按合同規(guī)定辦理。

第十八條 對城市綠地按下列分工實行養(yǎng)護(hù)責(zé)任制：

（一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、道路綠地，由綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)；

（二）居住區(qū)綠地，由居住區(qū)管理單位或房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；

（三）單位附屬綠地，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；

（四）各單位門前責(zé)任區(qū)內(nèi)的花草樹木和綠化設(shè)施，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)；

（五）居民宅院內(nèi)的樹木，由樹木所有權(quán)人負(fù)責(zé)。

前款（二）、（三）、（四）、（五）項中規(guī)定的養(yǎng)護(hù)工作，責(zé)任單位和個人可以委托城市綠化專業(yè)單位進(jìn)行有償養(yǎng)護(hù)。

第十九條 下列區(qū)域內(nèi)的城市綠地禁止占用：

（一）縣（市）級以上風(fēng)景名勝區(qū)；

（二）烈士陵園；

（三）各級公園、植物園、動物園；

（四）居住區(qū)；

（五）市、縣（市）人民政府劃定公布的其他重點保護(hù)區(qū)域。

第二十條 因城市規(guī)劃調(diào)整或者城市道路建設(shè)確需占用前條規(guī)定以外城市綠地的，按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）占用城市綠地二千平方米以下，在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，經(jīng)區(qū)域市綠化主管部門審核，市城市綠化主管部門同意，報市人民政府批準(zhǔn)；在縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由縣（市）城市綠化主管部門審核，報縣（市）人民政府批準(zhǔn)。

（二）占用城市綠地二千平方米以上，在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，經(jīng)市城市綠化主管部門審核，市人民政府同意，報省人民政府批準(zhǔn)；在縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，經(jīng)縣（市）城市綠化主管部門審核，縣（市）人民政府同意，報市人民政府批準(zhǔn)。

臨時占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)事先征得市、縣（市）城市綠化主管部門同意。

占用城市綠地經(jīng)批準(zhǔn)或同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理用地審批手續(xù)。

擅自占用城市綠地的，必須退還，恢復(fù)原狀。

第二十一條 占用城市綠地，應(yīng)當(dāng)向所有權(quán)人支付樹木補(bǔ)償費(fèi)，并在市、縣（市）城市綠化主管部門指定的地點建成同等面積、相同性質(zhì)的綠地后方可占用，建設(shè)綠地所需費(fèi)用由占用者承擔(dān)。

臨時占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)向市、縣（市）城市綠化主管部門繳納臨時占用綠地補(bǔ)償費(fèi)。臨時占用綠地期限最長不得超過一年，占用期滿，必須退還綠地并恢復(fù)原狀。

第二十二條 任何單位和個人不得擅自砍伐樹木。確需砍伐的，必須辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取批準(zhǔn)機(jī)關(guān)頒發(fā)的砍伐許可證后方可砍伐。

砍伐市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠地的樹木按下列規(guī)定審批：

（一）砍伐公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地內(nèi)樹木，一處一次五株以下的，由區(qū)城市綠化主管

部門審核，報市綠化主管部門批準(zhǔn)；一處一次五株以上五十株以下的，由區(qū)城市綠化主管部門審核，經(jīng)市綠化主管部門審查，報市人民政府批準(zhǔn)。

（二）砍伐行道樹由市城市綠化主管部門審查同意，報市人民政府審批。

（三）砍伐單位附屬綠地和居住區(qū)綠地內(nèi)樹木，一處一次五株以下、胸徑不足二十厘米的，由區(qū)城市綠化主管部門批準(zhǔn)，報市城市綠化主管部門備案。一處一次五株以上：、二十株以下或者胸徑二十厘米以上的，由區(qū)城市綠化主管部門審核，報市城市綠化主管部門批準(zhǔn)。一處一次二十株以上五十株以下的，由區(qū)城市綠化主管部門審核，市城市綠化主管部門同意，報市人民政府批準(zhǔn)。

砍伐縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠地的樹木，一處一次十株以下的，由縣（市）城市綠化主管部門審批；十株以上五十株以下的，由縣（市）城市綠化主管部門審核，報縣（市）人民政府審批。

砍伐市、縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠地的樹木，一處一次五十株以上的，必須報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

各級城市綠化主管部門砍伐樹木時，砍伐株數(shù)在其批準(zhǔn)權(quán)限以內(nèi)的必須報經(jīng)其上級主管部門審批；砍伐株

數(shù)超過其批準(zhǔn)權(quán)限的，按照本條有關(guān)規(guī)定辦理。

移植樹木的，按照本條第二、三、四款規(guī)定辦理報批手續(xù)。

第二十三條 伐除垂直綠化的植物，市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由區(qū)城市綠化主管部門審核，市城市綠化主管部門批準(zhǔn)；在縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由縣（市）城市綠化主管部門審核，報縣（市）人民政府批準(zhǔn)。

第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)在城市綠地范圍內(nèi)砍伐樹木或者伐除垂直綠化植物的，除按照規(guī)定向樹木所有者支付

補(bǔ)償費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)在市、縣（市）城市綠化主管部門指定的地點補(bǔ)栽相當(dāng)于砍伐數(shù)量二倍的樹木；沒有條件補(bǔ)栽的，應(yīng)當(dāng)向市、縣（市）城市綠化主管部門繳納樹木代植費(fèi)。樹木代植費(fèi)應(yīng)當(dāng)在砍伐樹木后的第一個綠化季節(jié)內(nèi)全部用于植樹。

經(jīng)批準(zhǔn)移植樹木的，應(yīng)當(dāng)移植至市、縣（市）城市綠化主管部門指定的地點。移植未成活的，按前款砍伐規(guī)定辦理。

第二十五條 單位或者居民搬遷時，應(yīng)當(dāng)將其所有的樹木移交給遷入戶。遷入戶應(yīng)當(dāng)給予樹木所有者補(bǔ)償。補(bǔ)償金額雙方議定。

因樹木權(quán)屬或者補(bǔ)償金額發(fā)生爭議的，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法向仲裁委員會申請仲裁或者向人民法院起訴。爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的樹木。

第二十六條 樹木有下列情形之一的，經(jīng)市、縣（市）城市綠化主管部門鑒定后，所有者應(yīng)當(dāng)及時更新。

（一）發(fā)生嚴(yán)重病蟲害已無法挽救或自然枯死的；

（二）嚴(yán)重傾斜、妨礙交通、危害建（構(gòu)）筑物和人身安全的；

（三）其他需要更新的。

第二十七條 城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織修剪公共綠地內(nèi)和道路上的樹木，其他單位和個人不得擅自

修剪。樹木妨礙城市管線安全使用需要修剪時，管線管理部門應(yīng)當(dāng)通知市、縣（市）城市綠化主管部門統(tǒng)一組織修剪。接到通知后修剪不及時造成損失的，市、縣（市）城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)賠償損失。

因不可抗力致使樹木傾倒危及管線安全時，管線管理部門可以采取緊急措施處理，并及時向市、縣（市）城市綠化主管部門 >報告。

第二十八條 在城市公共綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、道路綠地內(nèi)禁止下列行為：

（一）挖坑取土，亂扔污物，排放污水，停放車輛，堆放、焚燒物品，損壞綠籬，踐踏花壇、草坪，捕獵放牧；

（二）借用樹木搭棚、建房，在樹木上釘釘、刻扒樹皮，折枝摘花，濫采樹籽；

（三）損壞園林綠化設(shè)施；

（四）其他損壞綠地、樹木的行為。

對前款規(guī)定城市綠地范圍以外的樹木，任何單位和個人不得在正常樹冠垂直投影范圍內(nèi)興建建筑物，不得

在距樹干基部一點五米范圍內(nèi)挖溝取土。

對違反本條規(guī)定的，由市、縣（市）城市綠化主管部門責(zé)令停止侵害行為，恢復(fù)原狀。

第四章 法律責(zé)任

第二十九條 對違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市城市綠化主管部門或縣（市）城市綠化主管部門按照管理權(quán)限給予行政處罰：

（一）違反本辦法第八條第一款規(guī)定，擅自改變城市規(guī)劃綠地性質(zhì)或者擅自占用城市規(guī)劃綠地的，以及違反第十九條、第二十條規(guī)定，占用城市綠地的，按每平方米五百元以上五千元以下處以罰款，并對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人分別處以二百元以上二千元以下的罰款；

（二）違反本辦法第十條第一款規(guī)定，在限期內(nèi)未綠化的，按低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積每平方米五十元以上一百元以下處以罰款；對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人分別處以一百元以上一千元以下的罰款。

（三）違反本辦法第十一條規(guī)定，未建設(shè)綠地或補(bǔ)建綠地的，處以綠地建設(shè)費(fèi)用三至五倍的罰款；對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人分別處以二百元以上二千元以下的罰款。

（四）違反本辦法第十二條第四款規(guī)定，附屬綠化工程項目雖經(jīng)批準(zhǔn)延期，仍未按期完成的，按應(yīng)當(dāng)綠化面積每平方米五百元以上一千元以下處以罰款；對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人分別處以二百元以上二千元以下的罰款。

（五）違反本辦法第十三條規(guī)定，綠地設(shè)計方案未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按批準(zhǔn)的方案施工的，責(zé)令停止施工，并按綠化建設(shè)項目總投資的百分之五至百分之十處以罰款；對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人分別處以一百元以上一千元以下的罰款。

（六）違反本辦法第十六條規(guī)定，無證施工或者越級承攬綠化工程施工的，責(zé)令停止施工，沒收違法所得，并處以綠化工程總造價的百分之十至百分之三十的罰款；對單位負(fù)責(zé)人處以一百元以上一千元以下的罰款。

（七）違反本辦法第二十一條規(guī)定，未在指定地點建成同等面積、相同性質(zhì)綠地即占用城市綠地的，或者臨時占用綠地期滿后不退還綠地恢復(fù)原狀的，按每平方米三百元以上三千元以下處以罰款；對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人分別處以二百元以上二千元以下的罰款。

（八）違反本辦法第二十二條規(guī)定，擅自砍伐或者移植城市樹木的，處以樹木補(bǔ)償費(fèi)三至五倍的罰款；對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人分別按罰款金額百分之二十處以罰款。

（九）違反本辦法第二十七條規(guī)定，擅自修剪樹木的，處以一百元以上一千元以下的罰款。因修剪造成樹木死亡的，處以樹木補(bǔ)償費(fèi)三至五倍的罰款；對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人分別按罰款金額百分之二十處以罰款。

（十）違反本辦法第二十八條規(guī)定，未停止侵害行為和恢復(fù)原狀的，給予警告，并處以十元以上五百元以下罰款；造成樹木死亡的，處以樹木補(bǔ)償費(fèi)三至五倍的罰款。

第三十條 對違反本辦法規(guī)定的當(dāng)事人進(jìn)行處罰時，應(yīng)當(dāng)按照國家行政處罰

的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

罰沒收入應(yīng)當(dāng)按照國家行政處罰的有關(guān)規(guī)定交同級財政。

第三十一條 拒絕、阻礙城市綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十三條 城市綠化主管部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十四條 本辦法所稱城市綠地，包括公共綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、道路綠地及單位附屬綠地。

本辦法所稱園林綠化設(shè)施，包括亭、廊、花架、噴泉、假山、石桌、石凳、護(hù)欄、圍墻、園路、雕塑、雕刻及其他景觀建筑。

第三十五條 建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理可以參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 市人民政府根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

第三十七條 本辦法自批準(zhǔn)公布之日起施行，濟(jì)南市人民代表大會常務(wù)委員會一九九０年七月九日公布實施的《濟(jì)南市園林綠化管理辦法》同時廢止。

　２００１年６月１５日修正。

篇2：沈陽市城市庭院綠化管理辦法(2004)

　　沈陽市城市庭院綠化管理辦法(20**)

　　沈陽市人民政府令

　　第30號

　　《沈陽市城市庭院綠化管理辦法》，業(yè)經(jīng)市政府20**年第17次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自20**年3月1日起施行。

　　市長 陳政高

　　二○○四年一月二十日

　　沈陽市城市庭院綠化管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)城市庭院綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理，提高城市綠化水平，美化人居環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和《沈陽市城市綠化條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱城市庭院綠化是指機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民住宅區(qū)、部隊等庭院的綠化。

　　第三條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的庭院綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

　　第四條 沈陽市城市建設(shè)管理局是本市城市庭院綠化的行政主管部門，統(tǒng)一管理本市城市庭院綠化工作。

　　區(qū)、縣（市）城市綠化行政主管部門按照職責(zé)分工，在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和市城市綠化行政主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市庭院綠化管理工作。

　　規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、教育、行政執(zhí)法等相關(guān)部門應(yīng)按職責(zé)分工做好城市庭院綠化的管理工作。

　　街道辦事處、物業(yè)管理企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的庭院綠化的保護(hù)和管理工作。

　　第五條 新建庭院的綠化由建設(shè)投資人負(fù)責(zé)；其他庭院的綠化由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)，其具體組織實施由庭院管理單位負(fù)責(zé)。

　　第六條 庭院綠化應(yīng)以植物造園為主，優(yōu)先發(fā)展喬木，做到樹、花、草綜合利用，喬、灌、青相結(jié)合，實現(xiàn)多品種、多形式、多層次的綠化，提高生態(tài)效益和景觀效益。

　　第七條 庭院綠化應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

　　一新建區(qū)的機(jī)關(guān)團(tuán)體、事業(yè)單位、部隊等單位的附屬綠地面積不得低于其總用地面積的35％；居民住宅區(qū)綠地面積不得低于其總用地面積的30％；其他單位的附屬綠地面積不得低于其總用地面積的30%；產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠的綠地面積不得低于其總用地面積的30%，并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不少于50米的防護(hù)林帶。

　　二舊區(qū)改造中的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、部隊的附屬綠地面積不得低于其總用地面積的30％；居民住宅區(qū)綠地面積不得低于其總用地面積的25％；其他單位的附屬綠地面積不得低于其總用地面積的25%；產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠的綠地面積不得低于其總用地面積的25%，并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不少于50米的防護(hù)林帶。

　　三機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民住宅區(qū)、部隊的庭院要實現(xiàn)全面綠化，達(dá)到無違章建筑、無空地，臨街實體圍墻進(jìn)行通透。

　　第八條 市城市規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門在審查建設(shè)工程項目時，必須按照規(guī)定的綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)確定綠化用地。

　　新建、改建的工程項目確因規(guī)劃條件限制，庭院綠化用地達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，需經(jīng)市城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，由建設(shè)單位向市城市綠化行政主管部門繳納缺建綠地補(bǔ)償費(fèi)。綠地補(bǔ)償費(fèi)包括當(dāng)年基準(zhǔn)地價、綠地建設(shè)經(jīng)費(fèi)和5年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，其補(bǔ)償費(fèi)專戶儲存，按照規(guī)劃易地綠化。

　　地下建設(shè)項目不收取綠地補(bǔ)償費(fèi)。

　　第九條 新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項目，建設(shè)單位在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，應(yīng)將庭院綠化建設(shè)方案報城市綠化行政主管部門審批。其中一級道路兩側(cè)臨街單位、居民住宅區(qū)庭院綠化建設(shè)方案報市城市綠化行政主管部門審批，其他項目報所在地區(qū)、縣（市）城市綠化行政主管部門審批。

　　第十條 臨街單位、經(jīng)營性門點，應(yīng)對門前區(qū)域的綠化負(fù)責(zé)管護(hù)，具體區(qū)域從各自單位周邊范圍到慢車道路邊石（或綠化帶邊界）,保證門前綠化植物及園林設(shè)施完好無損。

　　第十一條 產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行庭院綠化，加強(qiáng)對庭院綠地的養(yǎng)護(hù)管理，建立和落實管護(hù)責(zé)任制度，保證綠化成活率和保存率，保障植物生長茂盛，草坪修剪整齊，園林設(shè)施整潔、完好無損。

　　第十二條 任何單位和個人不得擅自占用庭院綠地或砍伐樹木、損壞花草和綠化設(shè)施，不得在庭院綠地排放污水、傾倒垃圾及堆放雜物。

　　第十三條 城市綠化行政主管部門應(yīng)依據(jù)本辦法對庭院綠化工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。每年五月、九月兩次對庭院綠化工作進(jìn)行檢查。對在庭院綠化建設(shè)和管理中做出顯著成績的單位和個人，由區(qū)、縣（市）人民政府或城市綠化行政主管部門給予表彰和獎勵。對沒有按庭院綠化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化的單位予以通報批評，對主要領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的行政處分。

　　第十四條 違反本辦法第七條規(guī)定，未對庭院進(jìn)行綠化建設(shè)的或未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，由城市管理行政執(zhí)法部門按應(yīng)綠化面積處以每平方米100元以上300元以下罰款。

　　第十五條 違反本辦法第九條規(guī)定，庭院綠化方案未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自施工或未按庭院綠化方案進(jìn)行建設(shè)的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停工限期改正。

　　第十六條 違反本辦法第十二條規(guī)定，擅自占用庭院綠地的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令退還，恢復(fù)原狀，并由城市管理行政執(zhí)法部門對責(zé)任單位按照占用綠地面積每平方米200元以上500元以下處以罰款。擅自砍伐樹木的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令補(bǔ)植砍伐株數(shù)10倍的樹木，并按照砍伐樹木價值3倍以上5倍以下處以罰款。

　　第十七條 違反本辦法第十條規(guī)定，未對門前區(qū)域綠化履行管護(hù)責(zé)任，造成植物死亡、設(shè)施損壞的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)栽或修復(fù)，逾期不改的，由城市管理行政執(zhí)法部門按實際損失價值的3至5倍處以罰款。

　　第十八條 本辦法自20**年3月1日起施行。

篇3：山西省村鎮(zhèn)綠化管理辦法(2006)

　　山西省村鎮(zhèn)綠化管理辦法(20**)

　　關(guān)于印發(fā)《村鎮(zhèn)綠化管理辦法》的通知(晉建村字[20**]156號)

　　晉建村字[20**]156號

　　各市建設(shè)局(建委、規(guī)劃局)：

　　現(xiàn)將《村鎮(zhèn)綠化管理辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。村鎮(zhèn)綠化管理是村鎮(zhèn)建設(shè)管理的重要組成部分，各市要加強(qiáng)對村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃、建設(shè)和管理工作的指導(dǎo)，嚴(yán)格實施村鎮(zhèn)綠線，加強(qiáng)村鎮(zhèn)綠化管理。

　　山西省建設(shè)廳

　　二○○六年四月二十七日

　　村鎮(zhèn)綠化管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，搞好村鎮(zhèn)綠化工作，創(chuàng)建生態(tài)、園林村鎮(zhèn)，改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》和建設(shè)部《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 在本省村莊、集鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)制定村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃，進(jìn)行村鎮(zhèn)綠化建設(shè)與管理適用本辦法。

　　在設(shè)市城市和縣級人民政府駐地鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊制定村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃，進(jìn)行村鎮(zhèn)綠化建設(shè)與管理，應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃和綠化法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第三條 本辦法所稱村鎮(zhèn)綠化，是指根據(jù)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)綠化專項規(guī)劃確定的綠化系統(tǒng)，在安排的綠化用地中，進(jìn)行的植樹、種草、栽花、育苗、園林設(shè)施建設(shè)及其管護(hù)等活動。

　　第四條省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省村鎮(zhèn)綠化監(jiān)督管理工作。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)綠化監(jiān)督管理工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)綠化管理工作。

　　第五條 村鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)履行法定的植樹義務(wù)，積極參加村鎮(zhèn)綠化工作，愛護(hù)綠化成果，有權(quán)制止損害綠化的行為。

　　對在村鎮(zhèn)綠化工作中作出顯著成績的單位和個人，市、縣人民政府以及建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

　　第二章 規(guī)劃和建設(shè)

　　第六條 村鎮(zhèn)綠化工作的指導(dǎo)思想是：以加強(qiáng)村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，促進(jìn)村鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展為中心；堅持政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、合理建設(shè)、因地制宜、講求實效的原則，以植樹為主，并提倡種植鄉(xiāng)土樹種，努力建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的村鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)。

　　第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家現(xiàn)行的《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》、建設(shè)部《村鎮(zhèn)綠地規(guī)劃規(guī)范》和《村鎮(zhèn)綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，組織編制村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃，并納入村鎮(zhèn)總體規(guī)劃一并進(jìn)行實施。

　　第八條 村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的村鎮(zhèn)綠化指標(biāo)，科學(xué)構(gòu)建村鎮(zhèn)綠化系統(tǒng)，合理安排村鎮(zhèn)綠化用地。

　　村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃確定的綠化用地，任何單位和個人不得擅自變更。因特殊情況確需變更的，必須經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)。

　　第九條 村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地的特點，利用原有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺跡等自然、人文條件，以方便群眾和改善生態(tài)環(huán)境為原則，合理設(shè)置公共綠地、居住綠地、防護(hù)綠地和風(fēng)景林地等。

　　第十條 在建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目，其綠化用地面積與總用地面積比率應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　（一）居住區(qū)不低于20％；

　　（二）工業(yè)企業(yè)不低于15％；

　　（三）學(xué)校醫(yī)院、機(jī)關(guān)團(tuán)體等公共場所不低于25％；

　　（四）主次干道不低于25％，其他道路應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況進(jìn)行綠化。

　　在村莊新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目，其綠化用地面積與總用地面積比率應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　（一）居住區(qū)不低于15％；

　　（二）工業(yè)企業(yè)不低于15％；

　　（三）主次干道不低于20％，其他道路應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況進(jìn)行綠化。

　　村鎮(zhèn)河流等水體岸邊應(yīng)當(dāng)建設(shè)濱河綠化帶，村鎮(zhèn)靠山坡體應(yīng)當(dāng)建設(shè)村鎮(zhèn)森林公園。

　　第十一條 單位和居住區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于第十條規(guī)定，尚有空地可以綠化的，應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的要求，在1年內(nèi)進(jìn)行綠化。

　　逾期拒不綠化的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織綠化，所需費(fèi)用由違反規(guī)定的單位按照當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)支付。

　　第十二條 村鎮(zhèn)建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案，按照建設(shè)程序審批時，必須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)主管部門參與審查，附屬綠化工程應(yīng) 當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同時施工。完成綠化的時間不得遲于主體工程使用后的第一個綠化年。附屬綠化工程竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)主管部門驗收。

　　第十三條 因特殊情況，工程建設(shè)項目綠化用地面積達(dá)不到第十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)主管部門審核，報縣級建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并由建設(shè)單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)主管部門指定的地點，按所缺面積補(bǔ)足綠化面積。建設(shè)單位不能自行補(bǔ)足的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)主管部門代為補(bǔ)足，所需費(fèi)用由建設(shè)單位按照實際需要承擔(dān)。

　　第十四條 在村鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建、改建工程項目，需要綠化的，其基本建設(shè)投資中應(yīng)當(dāng)包括配套綠化建設(shè)投資。村鎮(zhèn)公共綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地的建設(shè)和街道綠化由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村莊負(fù)責(zé)；居住小區(qū)綠化由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；單位附屬綠化地和其他工程項目的配套綠化由各單位負(fù)責(zé)或者在主體工程中一并考慮。

　　第三章 保護(hù)和管理

　　第十五條 經(jīng)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和綠化規(guī)劃確定的綠化用地，不得擅自改變用途。村鎮(zhèn)綠地不得隨意侵占。

　　第十六條 因村鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整，確需占用村鎮(zhèn)規(guī)劃確定綠地的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)整規(guī)劃，縣級人民政府建設(shè)行政主管部門同意后，報請縣級人民政府批準(zhǔn)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)占用本單位附屬綠地，且占用后本單位綠化用地面積達(dá)不到本辦法第十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，占用單位必須按照本辦法第十三條的規(guī)定易地進(jìn)行綠化。

　　第十七條 在村鎮(zhèn)公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點，必須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)主管部門提出申請，經(jīng)審查同意后，持工商行政管理部門批準(zhǔn)的營業(yè)執(zhí)照，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)主管部門指定地點和范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，并遵守公共綠地和工商行政管理的有關(guān)規(guī)定。

　　第十八條 嚴(yán)格控制砍伐或者移植村鎮(zhèn)樹木。村鎮(zhèn)內(nèi)任何樹木不論其所有權(quán)歸屬，確需砍伐、移植的，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)主管部門審查同意后，報縣級建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹木的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對樹木所有者進(jìn)行補(bǔ)償，并按“伐一栽三”的比例就地補(bǔ)植樹木。不能就地補(bǔ)植的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)主管部門易地補(bǔ)植，其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第十九條 縣級建設(shè)行政 主管部門在審批劃定建筑紅線時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)樹木。新建建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)與樹木主干保持4米以上的距離，保證樹木生長不受影響。如確需砍伐或者遷移樹木的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)主管部門審核同意，再劃定建筑紅線。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十條 在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違反本辦法的，可依照《山西省城市綠化實施辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第二十一條 在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違反本辦法的，按照《山西省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設(shè)主管部門和村鎮(zhèn)綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第二十三條 各市人民政府建設(shè)行政主管部門可以依照本辦法的規(guī)定，制定實施細(xì)則。

　　第二十四條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本辦法自20**年7月1日起施行。