廣東省韶關(guān)市人民政府
(韶府令第110號(hào))
《韶關(guān)市區(qū)違法建設(shè)查處暫行規(guī)定》(韶府規(guī)審[20**]7號(hào))已經(jīng)20**年10月18日韶關(guān)市人民政府第十三屆31次政府常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期3年。
市長 艾學(xué)峰
20**年11月12日
韶關(guān)市區(qū)違法建設(shè)查處暫行規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，制止和查處違法建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱違法建設(shè)，是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的下列情形：
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;
(三)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。
本規(guī)定施行前已建成的建筑物、構(gòu)筑物，是否屬于違法建設(shè)，依照建設(shè)當(dāng)時(shí)施行的法律、法規(guī)的規(guī)定由規(guī)劃行政主管部門予以認(rèn)定。
第三條 本規(guī)定適用于湞江區(qū)、武江區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)對(duì)違法建設(shè)的查處。
第四條 各級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門、城市綜合管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展城鄉(xiāng)規(guī)劃和查處違法建設(shè)法律、法規(guī)的宣傳、教育工作，增強(qiáng)全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。
第五條 市城市綜合管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定，市、區(qū)城市綜合管理行政執(zhí)法部門按照職責(zé)分工查處違法建設(shè)。
規(guī)劃、國土、住建、工商、食品藥品監(jiān)督、環(huán)保、文廣新、公安、司法等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助實(shí)施本規(guī)定。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)各行政管理部門及其工作人員履行職責(zé)情況實(shí)施行政監(jiān)察。
第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立由城市綜合管理和規(guī)劃、國土、住建、工商、公安、司法等行政管理部門參加的查處違法建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)辦公室(以下簡稱“查違辦”), 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、考核違法建設(shè)查處工作。市“查違辦”設(shè)在市城市綜合管理局。
“查違辦”履行下列職責(zé)：
(一)定期聽取市城市綜合管理等有關(guān)行政管理部門關(guān)于違法建設(shè)及其查處情況的匯報(bào)，及時(shí)掌握查處違法建設(shè)的實(shí)際情況;
(二)針對(duì)實(shí)際情況及時(shí)提出查處違法建設(shè)的意見和要求;
(三)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決違法建設(shè)查處過程中的主要困難和突出問題，督促下級(jí)人民政府和相關(guān)行政管理部門依法履行職責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)對(duì)違法建設(shè)的集中清拆行動(dòng)和對(duì)存在較大執(zhí)法困難的違法建設(shè)的強(qiáng)制拆除行動(dòng);
(四)督促、協(xié)調(diào)各相關(guān)行政管理部門與城市綜合管理部門之間的信息聯(lián)網(wǎng)、共享;
(五)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)其他有關(guān)重要事項(xiàng)。
第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)查處工作責(zé)任制、行政問責(zé)制和年度考核制，將違法建設(shè)查處工作作為各級(jí)人民政府考核的重要內(nèi)容。
第八條 市規(guī)劃、國土、住建、工商、食品藥品監(jiān)督、文廣新、公安等行政管理部門應(yīng)當(dāng)與市城市綜合管理部門實(shí)現(xiàn)信息互通，共享城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地、建設(shè)施工、食品藥品監(jiān)督、文化經(jīng)營、消防許可和工商登記、房屋租賃備案等信息。有城市管理視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感監(jiān)測、城市基礎(chǔ)地理等信息的，查處違法建設(shè)案件需要時(shí)應(yīng)當(dāng)一并提供。
市城市綜合管理行政執(zhí)法部門需要利用與違法建設(shè)查處工作有關(guān)的規(guī)劃、土地、房屋等紙質(zhì)檔案的，相關(guān)檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供，除復(fù)制工本費(fèi)外，不得收取其他費(fèi)用。
第九條 市城市綜合管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將已立案的違法建設(shè)及處理情況在本單位網(wǎng)站上公布。
建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置符合城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門要求的建設(shè)工程規(guī)劃公告牌。
第十條 市城市綜合管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立違法建設(shè)投訴、舉報(bào)制度，向社會(huì)公布信箱、電子郵箱和全市統(tǒng)一的投訴、舉報(bào)電話，受理投訴、舉報(bào)。市城市綜合管理行政執(zhí)法部門接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)受理、做好登記，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，有明確投訴、舉報(bào)人的，在受理投訴、舉報(bào)后30日內(nèi)將處理情況告知投訴、舉報(bào)人，處理結(jié)束后在7日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴、舉報(bào)人。
市城市綜合管理行政執(zhí)法部門應(yīng)對(duì)投訴、舉報(bào)人信息予以保密。投訴電話:12319。
第十一條 供水、供電、供氣、電信等公共服務(wù)企業(yè)在受理有關(guān)報(bào)裝業(yè)務(wù)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本行業(yè)規(guī)定的營業(yè)規(guī)則審核，對(duì)不能提供合法有效證照或其他證明文件的，不得提供臨時(shí)性或永久性服務(wù)。
第十二條 市、區(qū)城市綜合管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立查處違法建設(shè)地段責(zé)任制和日常巡查制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立查處違法建設(shè)的工作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)人民政府城市綜合管理行政執(zhí)法部門報(bào)告，對(duì)在建的違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在其轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)立即向街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，對(duì)在建的違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)予以勸阻。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)在其管理范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)立即予以勸阻，并向區(qū)人民政府城市綜合管理行政執(zhí)法部門報(bào)告。
第十三條 城市管理行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)在建違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)采取責(zé)令立即停止違法建設(shè)、查封施工現(xiàn)場、扣押施工工具、依法拆除等合法有效措施予以制止。
第十四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的違法建設(shè)：
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，且違反
控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制內(nèi)容、規(guī)劃條件或者城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者超過合理誤差的建筑部分; (二)已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但不按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，超過合理誤差的建筑部分;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，或者臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的;
(四)已批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，但不按照經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案施工，違反規(guī)劃條件或者城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，超過合理誤差的建筑部分;
(五)其他依照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形。
第十五條 市城市綜合管理行政執(zhí)法部門對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行立案調(diào)查后，依照相關(guān)規(guī)定認(rèn)為屬于尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形的，應(yīng)當(dāng)書面征詢市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門的意見，并依據(jù)該意見作出處理。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門認(rèn)為市城市綜合管理行政執(zhí)法部門提供的材料不足、難以提出規(guī)劃定性意見，需要補(bǔ)充資料的，應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知城市綜合管理行政執(zhí)法部門，需要進(jìn)行測繪的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門安排其技術(shù)部門完成，不得收取任何費(fèi)用。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到市城市綜合管理行政執(zhí)法部門的征詢意見后10個(gè)工作日內(nèi)書面提出規(guī)劃定性意見，補(bǔ)充資料所用時(shí)間不計(jì)入答復(fù)期限。
第十六條 違法建設(shè)屬于本規(guī)定第十四條規(guī)定的無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形，除本規(guī)定第二十條規(guī)定的無法實(shí)施拆除的情形外，市城市綜合管理行政執(zhí)法部門或者轄區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期拆除，逾期不拆除的，應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制拆除。
依照本規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí)，違法建設(shè)所在地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第十七條 區(qū)人民政府和市城市綜合管理行政執(zhí)法部門視需要組織開展對(duì)違法建設(shè)的集中清拆行動(dòng)。
區(qū)人民政府、市城市綜合管理行政執(zhí)法部門在組織集中清拆行動(dòng)和對(duì)存在較大執(zhí)法困難的違法建設(shè)組織強(qiáng)制拆除前，可以向公安、規(guī)劃、住建、國土等行政管理部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)法函，各相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照協(xié)助執(zhí)法函的要求派執(zhí)法人員到現(xiàn)場協(xié)助執(zhí)法。
第十八條 對(duì)已建成的違法建筑，區(qū)人民政府或市城市綜合管理行政執(zhí)法部門在組織實(shí)施強(qiáng)制拆除前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定進(jìn)行公告和催告，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，并嚴(yán)格遵守相關(guān)程序性規(guī)定。
對(duì)違法建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作執(zhí)法筆錄、現(xiàn)場拍照、錄音錄像。
第十九條 市城市綜合管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人在強(qiáng)制拆除違法建筑物、構(gòu)筑物前自行搬出財(cái)物。當(dāng)事人拒不搬出財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其財(cái)物進(jìn)行登記、制作物品清單。物品清單應(yīng)當(dāng)加蓋行政機(jī)關(guān)印章，并載明下列事項(xiàng)：
(一)當(dāng)事人姓名或者名稱、地址;
(二)財(cái)物的名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量和完好程度;
(三)當(dāng)事人取回財(cái)物的途徑和時(shí)間;
(四)行政機(jī)關(guān)的名稱、日期。
物品清單應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人簽名或者蓋章，當(dāng)場交付當(dāng)事人。當(dāng)事人不到場或者拒絕簽名的，可以由無利害關(guān)系的見證人簽名或者蓋章見證或者由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場公證后，由執(zhí)法部門代為臨時(shí)保管。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制拆除之日起30日內(nèi)到指定的地點(diǎn)領(lǐng)取，逾期不領(lǐng)取的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招領(lǐng)公告，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招領(lǐng)公告之日起60日內(nèi)領(lǐng)取，臨時(shí)保管費(fèi)用和因逾期不領(lǐng)取造成的損失，由當(dāng)事人承擔(dān)，但是因執(zhí)法機(jī)關(guān)的過錯(cuò)造成損失的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第二十條 違法建設(shè)屬于本規(guī)定第十五條規(guī)定的情形，且有下列情形之一的，可以認(rèn)定為不能拆除，由城市管理行政執(zhí)法部門依法沒收實(shí)物或者違法收入：
(一)部分拆除影響建筑物、構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全或者整體拆除影響相鄰建筑物、構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全的;
(二)拆除將對(duì)公共利益造成重大損害或者其他嚴(yán)重后果的。
市城市綜合管理行政執(zhí)法部門在認(rèn)定不能拆除的違法建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、國土、住建等行政管理部門組織專家進(jìn)行論證;案情重大、復(fù)雜的，還應(yīng)當(dāng)征求該違法建設(shè)所在地人民政府的意見。違法建設(shè)被認(rèn)定不能拆除的，應(yīng)當(dāng)書面告知參與論證的行政管理部門和專家。
第二十一條 違法收入、建設(shè)工程造價(jià)等指標(biāo)的確定，依照住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 違法建設(shè)法律責(zé)任由違法建設(shè)的建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān)。
市城市綜合管理行政執(zhí)法部門查處違法建設(shè)案件時(shí)，違法建設(shè)受讓人、承租人或者實(shí)際使用人應(yīng)當(dāng)配合。
第二十三條 市城市綜合管理行政執(zhí)法部門無法確定違法建設(shè)責(zé)任人的，應(yīng)當(dāng)通過在該建設(shè)工程顯著位置張貼公告并且在本地主要報(bào)刊、本部門網(wǎng)站發(fā)布公告等形式督促責(zé)任人依法接受處理，公告期不得少于30日。公告期屆滿，仍無法確定責(zé)任人或者責(zé)任人拒不接受處理的，依法將違法建設(shè)強(qiáng)制拆除或者沒收。
無法確定建設(shè)單位或者個(gè)人的違法建設(shè)，可以向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)后依法予以拆除。
第二十四條 市城市綜合管理行政執(zhí)法部門處理在建的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定;案情特別重大或者復(fù)雜的，經(jīng)市城市綜合管理行政執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延期，但最長不得超過60個(gè)工作日。
市城市綜合管理行政執(zhí)法部門處理已經(jīng)建成的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定;案情特別重大或者復(fù)雜的，經(jīng)市城市綜合管理行政執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延期，但最長不得超過90個(gè)工作日。
第二十五條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由市城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)的法律法規(guī)予以行政處罰。
第二十六條 提供公共服務(wù)的相關(guān)單位或個(gè)人違反本規(guī)定第十一條規(guī)定的，由市城市綜合管理行政執(zhí)法部門通報(bào)其行政主管部門進(jìn)行相應(yīng)處理。
第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)查控違法建設(shè)工作的績效考評(píng)，對(duì)下級(jí)人民政府不履行查控違法建設(shè)屬地管理職責(zé)或者組織查控違法建設(shè)不力的進(jìn)行督辦督察。
對(duì)經(jīng)督辦督察后未能及時(shí)組織整改，情節(jié)嚴(yán)重的，由上級(jí)人民政府或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其主管人員或者直接責(zé)任人員根據(jù)相關(guān)法規(guī)給予處分。
第二十八條 各
級(jí)人民政府、市城市綜合管理行政執(zhí)法部門查處違法建設(shè)的負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員有下列情形之一的，由其所在單位、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者根據(jù)相關(guān)法規(guī)給予處分： (一)接到投訴、舉報(bào)后不受理、登記、處理，或者不在規(guī)定的期限內(nèi)將處理情況和處理結(jié)果書面告知投訴、舉報(bào)人的;
(二)在責(zé)任地段內(nèi)，不履行日常巡查職責(zé)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重，或者發(fā)現(xiàn)后不報(bào)告、不制止，情節(jié)嚴(yán)重的;
(三)對(duì)在建違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法處理而不處理，造成不良影響的;
(四)對(duì)應(yīng)當(dāng)依法拆除、沒收實(shí)物或者違法收入的違法建筑物、構(gòu)筑物不予沒收，或者以罰款代替拆除或者沒收的;
(五)未按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的辦案時(shí)限處理違法建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的。
依照本規(guī)定負(fù)有協(xié)助查處職責(zé)的部門和單位不支持、不配合，導(dǎo)致城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)無法或者難以查處違法建設(shè)的，城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處違法建設(shè)的主管人員或者直接責(zé)任人員可以減輕或者免予處分。
第二十九條 各級(jí)人民政府、市城市綜合管理行政執(zhí)法部門在查處違法建設(shè)過程中，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益，造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第三十條 本規(guī)定自頒布之日起施行，有效期3年。
篇2：廣州市違法建設(shè)查處條例(2013修正)
廣州市違法建設(shè)查處條例(20**修正)
?。?0**年8月2日廣州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過 20**年9月28日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年8月29日廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修訂 20**年11月29日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年12月14日廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第20號(hào)公布 自20**年3月1日起施行）
廣州市違法建設(shè)查處條例
第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，制止和查處違法建設(shè)，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱違法建設(shè)，是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的下列情形：
?。ㄒ唬┪慈〉媒ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的；
?。ǘ┪慈〉绵l(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；
?。ㄋ模┡R時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。
違法建筑物、構(gòu)筑物違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的事實(shí)持續(xù)存在的，屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài)。
本條例施行前已建成的建筑物、構(gòu)筑物，是否屬于違法建設(shè)，依照建設(shè)當(dāng)時(shí)施行的法律、法規(guī)的規(guī)定予以認(rèn)定。
第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)對(duì)違法建設(shè)的查處。
第四條 市城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例，市、區(qū)、縣級(jí)市城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工查處違法建設(shè)。
城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)人民政府分別負(fù)責(zé)查處街道、鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)違反鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理的違法建設(shè)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土房管、建設(shè)、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、城市管理、文化廣電、公安、水務(wù)、監(jiān)察等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助實(shí)施本條例。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障違法建設(shè)查處工作經(jīng)費(fèi)，并將其納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)和城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土房管、建設(shè)、工商、公安、水務(wù)等行政管理部門參加的查處違法建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
查處違法建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┒ㄆ诼犎〕鞘泄芾砭C合執(zhí)法機(jī)關(guān)等行政管理部門關(guān)于違法建設(shè)及其查處情況的匯報(bào)，及時(shí)掌握查處違法建設(shè)的實(shí)際情況；
?。ǘ┽槍?duì)實(shí)際情況及時(shí)提出查處違法建設(shè)的意見和要求；
?。ㄈ┲笇?dǎo)、協(xié)調(diào)解決違法建設(shè)查處過程中的主要困難和突出問題，督促下級(jí)人民政府和相關(guān)行政管理部門依法履行職責(zé)；
?。ㄋ模┲笇?dǎo)、協(xié)調(diào)對(duì)違法建設(shè)的集中清拆行動(dòng)和對(duì)存在較大執(zhí)法困難的違法建設(shè)的強(qiáng)制拆除行動(dòng)；
（五）督促、協(xié)調(diào)各相關(guān)行政管理部門與城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的信息聯(lián)網(wǎng)、共享；
?。┲笇?dǎo)和協(xié)調(diào)其他有關(guān)重要事項(xiàng)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)查處工作責(zé)任制、行政問責(zé)制和年度考核制，將違法建設(shè)查處工作作為各級(jí)人民政府目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土房管、建設(shè)等部門，建立健全鄉(xiāng)村建設(shè)行政許可的實(shí)施機(jī)制，根據(jù)村民居住和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，對(duì)符合法定條件的應(yīng)當(dāng)予以許可。
第八條 各級(jí)人民政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織開展城鄉(xiāng)規(guī)劃和查處違法建設(shè)法律、法規(guī)的宣傳、教育工作，增強(qiáng)全社會(huì)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識(shí)。
第九條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，不得進(jìn)行違法建設(shè)。
第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土房管、建設(shè)、工商、衛(wèi)生、文化廣電、公安等行政管理部門應(yīng)當(dāng)與城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)信息互通共享，及時(shí)通過基礎(chǔ)信息資源共享交換平臺(tái)提供城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地、施工、衛(wèi)生、文化經(jīng)營、消防許可和工商登記、房屋租賃備案等信息。有城市管理視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感監(jiān)測、城市基礎(chǔ)地理等信息的，應(yīng)當(dāng)一并提供。
城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)需要利用與違法建設(shè)查處工作有關(guān)的規(guī)劃、土地、房屋等紙質(zhì)檔案的，相關(guān)檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。
相關(guān)行政管理部門依照本條第一款規(guī)定提供信息的，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)；檔案機(jī)構(gòu)依照本條第二款規(guī)定提供紙質(zhì)檔案的，除復(fù)制工本費(fèi)外，不得收取其他費(fèi)用。
第十一條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將已立案的違法建設(shè)及處理情況在本單位網(wǎng)站上公布。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土房管、建設(shè)、工商、衛(wèi)生、文化廣電、公安等行政管理部門作出的行政許可決定的有關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)依照政府信息公開的規(guī)定在本單位網(wǎng)站上公布。
建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置符合城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門要求的建設(shè)工程規(guī)劃公示牌，公示牌應(yīng)當(dāng)載明該建設(shè)工程的許可證編號(hào)、建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位名稱、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃強(qiáng)制性指標(biāo)、主要圖紙或者模型等內(nèi)容。
第十二條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立違法建設(shè)投訴、舉報(bào)制度，向社會(huì)公布信箱、電子郵箱和全市統(tǒng)一的投訴、舉報(bào)電話，受理投訴、舉報(bào)。城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)受理、做好登記，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，有明確投訴、舉報(bào)人的，在受理投訴、舉報(bào)后三十日內(nèi)將處理情況書面告知投訴、舉報(bào)人，處理結(jié)束后在七日內(nèi)將處理結(jié)果書面告知投訴、舉報(bào)人。
第十三條 本市新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)及其查處情況的輿論監(jiān)督。
第十四條 下列部門和單位，應(yīng)當(dāng)依法履行下列制止或者查處違法建設(shè)的職責(zé)：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)行政管理部門對(duì)未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，不得核發(fā)施工許可證，依照規(guī)定無需領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程除外；對(duì)被認(rèn)定為違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物不得進(jìn)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案；
?。ǘ﹪练抗懿块T核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證，沒有建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的，不得核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證；
?。ㄈ┕ど?、衛(wèi)生、文化廣電、公安等行政管理部門核發(fā)有關(guān)執(zhí)照、許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)注冊(cè)的住所和經(jīng)營場所的合法性進(jìn)行審核把關(guān)，查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證或者房地產(chǎn)權(quán)證件，沒有相關(guān)證件的，不得核發(fā)有關(guān)證照；
?。ㄋ模┏鲎馕葑赓U備案管理機(jī)構(gòu)在對(duì)房屋出租進(jìn)行登記備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證或者房地產(chǎn)權(quán)證；
（五）公安機(jī)關(guān)依照法定職責(zé)協(xié)助查處違法建設(shè)，及時(shí)制止以暴力、威脅或者其他方法阻礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為，必要時(shí)依法實(shí)行交通管制、現(xiàn)場管制，對(duì)嚴(yán)重破壞治安秩序的違法行為人依法予以帶離現(xiàn)場，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定實(shí)施處罰。
前款規(guī)定的相關(guān)行政管理部門和管理機(jī)構(gòu)在辦理行政許可、驗(yàn)收、備案和監(jiān)督檢查的過程中發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)或者鎮(zhèn)人民政府，城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，并在作出處理決定后三個(gè)工作日內(nèi)將處理情況書面向提供違法建設(shè)信息的相關(guān)行政管理部門或者管理機(jī)構(gòu)反饋。
第十五條 相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┳詠硭?、電力、燃?xì)?、電信、有線電視、電梯等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不得為沒有建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的建設(shè)工程項(xiàng)目提供臨時(shí)性或者永久性服務(wù)；
（二）建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位不得為沒有建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目出具正式的設(shè)計(jì)施工圖紙；
?。ㄈ┙ㄖ┕挝缓蛡€(gè)人、工程監(jiān)理單位不得承建或者監(jiān)理沒有建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目；
?。ㄋ模┏鍪垲A(yù)拌混凝土的單位或者個(gè)人不得向沒有建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目出售預(yù)拌混凝土。
依照建設(shè)規(guī)劃管理規(guī)定無需領(lǐng)取相關(guān)許可證的，不適用前款規(guī)定。
第十六條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)和區(qū)、縣級(jí)市、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立查處違法建設(shè)地段責(zé)任制和日常巡查制度，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)控管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)。
街、鎮(zhèn)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)后應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)市、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告，對(duì)在建的違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在其轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)立即向街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，對(duì)在建的違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)予以勸阻。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)在其管理范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)立即予以勸阻，并向城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。
第十七條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)人民政府發(fā)現(xiàn)在建違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)采取責(zé)令立即停止違法建設(shè)、查封施工現(xiàn)場、扣押施工工具、依法拆除等合法有效措施予以制止。
第十八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的違法建設(shè)：
?。ㄒ唬┪慈〉媒ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證，且違反控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制內(nèi)容、規(guī)劃條件或者城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者超過合理誤差的建筑部分；
（二）已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但不按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，超過合理誤差的建筑部分；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，或者臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的；
（四）已批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，但不按照經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案施工，違反規(guī)劃條件或者城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，超過合理誤差的建筑部分；
?。ㄎ澹┪慈〉绵l(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)，違反村莊規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容、城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，超過合理誤差的建筑部分；
?。┢渌勒諊矣嘘P(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形。
前款所稱合理誤差的標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行制定。
第十九條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行立案調(diào)查后，認(rèn)為屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響或者重大、復(fù)雜、難以定性情形的，應(yīng)當(dāng)書面征詢城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門的意見，其中認(rèn)為屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門取得一致意見。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門認(rèn)為城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)提供的材料不足、難以提出規(guī)劃定性意見，需要補(bǔ)充資料的，應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門認(rèn)為城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)提供的勘驗(yàn)和測量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、難以進(jìn)行定性的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)和測量。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到征詢意見文件后二十個(gè)工作日內(nèi)書面提出包括具體理由和法律依據(jù)的規(guī)劃定性意見，補(bǔ)充資料所用時(shí)間不計(jì)入答復(fù)期限。
第二十條 違法建設(shè)屬于本條例第十八條規(guī)定的無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形，除本條例第二十四條規(guī)定的無法實(shí)施拆除的情形外，城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期拆除，逾期不拆除的，應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制拆除。
城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)需要依法強(qiáng)制拆除的，城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)、縣級(jí)市以上人民政府批準(zhǔn)。市人民政府批準(zhǔn)強(qiáng)制拆除的，由市城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)具體組織實(shí)施，違法建設(shè)所在地的區(qū)、縣級(jí)市、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以配合；區(qū)、縣級(jí)市人民政府批準(zhǔn)強(qiáng)制拆除的，由區(qū)、縣級(jí)市城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)具體組織實(shí)施，違法建設(shè)所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)予以配合。
未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的違法建設(shè)，在鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的，由鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，逾期不改正的，依法強(qiáng)制拆除，城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合；違法建設(shè)在街道轄區(qū)范圍內(nèi)的，由區(qū)、縣級(jí)市城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，逾期不改正的，依法強(qiáng)制拆除，街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以配合。
依照本條規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí)，違法建設(shè)所在地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。
第二十一條 市、區(qū)、縣級(jí)市城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)人民政府可以組織開展對(duì)違法建設(shè)的集中清拆行動(dòng)。
城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)人民政府在組織集中清拆行動(dòng)和對(duì)存在較大執(zhí)法困難的違法建設(shè)組織強(qiáng)制拆除前，可以向公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土房管等行政管理部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)法函，各相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照協(xié)助執(zhí)法函的要求派執(zhí)法人員到現(xiàn)場協(xié)助執(zhí)法。
市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)集中清拆和存在較大執(zhí)法困難的違法建設(shè)強(qiáng)制拆除行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，根據(jù)實(shí)際需要責(zé)成公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土房管等行政管理部門配合城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行動(dòng)。
第二十二條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)人民政府在組織實(shí)施強(qiáng)制拆除前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定進(jìn)行公告和催告，嚴(yán)格遵守送達(dá)和期限等相關(guān)要求。
對(duì)違法建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作執(zhí)法筆錄、現(xiàn)場拍照、錄音錄像。
第二十三條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人在強(qiáng)制拆除違法建筑物、構(gòu)筑物前自行搬出財(cái)物。當(dāng)事人拒不搬出財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其財(cái)物進(jìn)行登記、制作物品清單。物品清單應(yīng)當(dāng)加蓋行政機(jī)關(guān)印章，并載明下列事項(xiàng)：
（一）當(dāng)事人姓名或者名稱、地址；
?。ǘ┴?cái)物的名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量和完好程度；
（三）當(dāng)事人取回財(cái)物的途徑和時(shí)間；
?。ㄋ模┬姓C(jī)關(guān)的名稱、日期。
物品清單應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人簽名或者蓋章，當(dāng)場交付當(dāng)事人。當(dāng)事人不到場或者拒絕簽名的，可以由無利害關(guān)系的見證人簽名或者蓋章見證或者由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場公證后，由執(zhí)法機(jī)關(guān)代為臨時(shí)保管。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制拆除之日起三十日內(nèi)到指定的地點(diǎn)領(lǐng)取，逾期不領(lǐng)取的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招領(lǐng)公告，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招領(lǐng)公告之日起六十日內(nèi)領(lǐng)取，臨時(shí)保管費(fèi)用和因逾期不領(lǐng)取造成的損失，由當(dāng)事人承擔(dān)，但是因執(zhí)法機(jī)關(guān)的過錯(cuò)造成損失的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第二十四條 城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)屬于本條例第十八條規(guī)定的情形，且有下列情形之一的，可以認(rèn)定為不能拆除的違法建設(shè)，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依法沒收實(shí)物或者違法收入：
（一）部分拆除影響建筑物、構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全或者整體拆除影響相鄰建筑物、構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全的；
（二）現(xiàn)有拆除技術(shù)條件和地理環(huán)境無法實(shí)施拆除的；
?。ㄈ┎鸪龑?duì)公共利益造成重大損害或者其他嚴(yán)重后果的。
城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)在認(rèn)定不能拆除的違法建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土房管、建設(shè)等行政管理部門組織專家進(jìn)行論證；案情重大、復(fù)雜的，還應(yīng)當(dāng)征求該違法建設(shè)所在地人民政府的意見。違法建設(shè)被認(rèn)定不能拆除的，應(yīng)當(dāng)書面告知參與論證的行政管理部門和專家。
第二十五條 違法收入按照違法建筑物、構(gòu)筑物查處時(shí)當(dāng)?shù)叵喈?dāng)?shù)燃?jí)房屋價(jià)格確定，房屋價(jià)格由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場價(jià)格評(píng)估；不能以房屋價(jià)格計(jì)算的，按照違法建設(shè)工程總造價(jià)確定。
第二十六條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定對(duì)違法建設(shè)作出罰款行政處罰的，建設(shè)工程造價(jià)按照違法建設(shè)查處時(shí)建設(shè)行政管理部門公布的建設(shè)工程參考造價(jià)計(jì)算。建設(shè)工程參考造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)定期調(diào)整并予以公布。市政工程造價(jià)按照施工合同或者施工結(jié)算書的工程造價(jià)計(jì)算。
前款所稱建設(shè)工程造價(jià)是指有違法建設(shè)情形的建筑物、構(gòu)筑物工程總造價(jià)，包括房屋裝修工程造價(jià)。
查處違法建設(shè)需要計(jì)算違法建設(shè)面積的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府另行制定。
第二十七條 違法建設(shè)法律責(zé)任由違法建設(shè)的建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān)。
違法建設(shè)受讓人、承租人或者實(shí)際使用人應(yīng)當(dāng)配合城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)或者鎮(zhèn)人民政府處理違法建設(shè)。
第二十八條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)人民政府無法確定違法建設(shè)責(zé)任人的，應(yīng)當(dāng)通過在該建設(shè)工程顯著位置張貼公告并且在本地主要報(bào)刊、本部門網(wǎng)站發(fā)布公告等形式督促責(zé)任人依法接受處理，公告期不得少于三十日。公告期屆滿，仍無法確定責(zé)任人或者責(zé)任人拒不接受處理的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)或者鎮(zhèn)人民政府依法將違法建設(shè)強(qiáng)制拆除或者沒收。
無法確定建設(shè)單位或者個(gè)人的違法建設(shè)，可以向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)后依法予以拆除。
第二十九條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)人民政府處理在建的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定；案情特別重大或者復(fù)雜的，經(jīng)市城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)或者鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延期，但最長不得超過六十個(gè)工作日。
城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)人民政府處理已經(jīng)建成的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)之日起四十五個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定；案情特別重大或者復(fù)雜的，經(jīng)市城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)或者鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延期，但最長不得超過九十個(gè)工作日。
第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)查控違法建設(shè)工作的績效考評(píng)，對(duì)下級(jí)人民政府不履行查控違法建設(shè)屬地管理職責(zé)或者組織查控違法建設(shè)不力的進(jìn)行督辦督察。
對(duì)經(jīng)督辦督察后未能及時(shí)組織整改，情節(jié)嚴(yán)重的，由上級(jí)人民政府或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其主管人員或者直接責(zé)任人員給予處分。
第三十一條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處以建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；
（二）無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，除按照本條例第二十條、第二十四條的規(guī)定進(jìn)行處理外，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
第三十二條 相關(guān)單位和個(gè)人違反本條例第十五條規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定予以處罰：
?。ㄒ唬┕┧?、供電、供氣、電信、有線電視、電梯等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違反本條例第十五條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定提供相關(guān)服務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處以一萬元以上五萬元以下罰款；
（二）建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位違反本條例第十五條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定出具正式的設(shè)計(jì)施工圖紙的，沒收違法所得，處以一萬元以上五萬元以下罰款；
?。ㄈ┙ㄖ┕挝换蛘邆€(gè)人違反本條例第十五條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定從事建筑施工活動(dòng)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處以五萬元以上十萬元以下罰款；
（四）工程監(jiān)理單位違反本條例第十五條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定從事監(jiān)理活動(dòng)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處以一萬元以上五萬元以下罰款；
（五）出售預(yù)拌混凝土的單位或者個(gè)人違反本條例第十五條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定出售預(yù)拌混凝土的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處以五萬元以上十萬元以下罰款。
第三十三條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府查處違法建設(shè)的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有下列情形之一的，由其所在單位、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者處分：
?。ㄒ唬┻`反本條例第十二條規(guī)定，接到投訴、舉報(bào)后不受理、登記、處理，或者不在規(guī)定的期限內(nèi)將處理情況和處理結(jié)果書面告知投訴、舉報(bào)人的；
?。ǘ┻`反本條例第十四條第二款規(guī)定，接到相關(guān)行政管理部門、管理機(jī)構(gòu)告知的違法建設(shè)信息后，不依法進(jìn)行處理，或者不將處理情況書面向相關(guān)行政管理部門、管理機(jī)構(gòu)反饋的；
?。ㄈ┻`反本條例第十六條第一款規(guī)定，在責(zé)任地段內(nèi)，不履行日常巡查職責(zé)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重，或者發(fā)現(xiàn)后不報(bào)告、不制止，情節(jié)嚴(yán)重的；
?。ㄋ模┻`反本條例第十七條規(guī)定，對(duì)在建違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法處理而不處理，情節(jié)嚴(yán)重的；
?。ㄎ澹┻`反本條例第二十條、第二十四條規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)依法拆除、沒收實(shí)物或者違法收入的違法建筑物、構(gòu)筑物不予沒收，或者以罰款代替拆除或者沒收的；
?。┻`反本條例第二十條規(guī)定，在強(qiáng)制拆除違法建設(shè)的過程中不履行配合義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的；
?。ㄆ撸┻`反本條例第二十九條規(guī)定，未按規(guī)定的辦案時(shí)限處理違法建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的。
依照本條例負(fù)有協(xié)助查處職責(zé)的部門和單位不支持、不配合，導(dǎo)致城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)無法或者難以查處違法建設(shè)的，城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處違法建設(shè)的主管人員或者直接責(zé)任人員可以減輕或者免于處分。
第三十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土房管、建設(shè)、工商、衛(wèi)生、文化廣電、公安、水務(wù)等行政管理部門和出租屋租賃備案管理機(jī)構(gòu)不履行或者不認(rèn)真履行查處違法建設(shè)職責(zé)的，由其所在單位、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員改正，情節(jié)嚴(yán)重的給予處分。
第三十五條 相關(guān)行政管理部門和檔案機(jī)構(gòu)未按照本條例第十條規(guī)定向城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)提供相關(guān)信息或者檔案資料的，由其所在單位、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，造成嚴(yán)重后果的，給予處分。
第三十六條 相關(guān)行政管理部門越權(quán)審批建設(shè)工程項(xiàng)目或者有其他違法審批情形的，由其所在單位、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予處分；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第三十七條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)人民政府在查處違法建設(shè)過程中，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益，造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第三十八條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)違反本條例規(guī)定，不履行報(bào)告、勸阻和協(xié)助職責(zé)的，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府可以建議依法罷免居民委員會(huì)、村民委員會(huì)負(fù)有責(zé)任的相關(guān)管理人員的職務(wù)。
第三十九條 違法建設(shè)的建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的直接責(zé)任人和主管人員，屬于行政監(jiān)察對(duì)象的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)人民政府可以向有管轄權(quán)的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其上級(jí)主管部門提出處分建議。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者相關(guān)上級(jí)主管部門查證屬實(shí)后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的給予處分。
第四十條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況制定本條例的實(shí)施細(xì)則。
第四十二條 本條例自20**年3月1日起施行。
篇3：南寧市違法建設(shè)查處條例(2014)
南寧市違法建設(shè)查處條例(20**)
（20**年9月27日南寧市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過）
（20**年7月24日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)）
南寧市違法建設(shè)查處條例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，制止和查處違法建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本市所轄城區(qū)范圍內(nèi)查處違法建設(shè)，適用本條例。
第三條 本條例所稱違法建設(shè)，是指依法應(yīng)當(dāng)取得但未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證以及未按照規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行的建設(shè)。
本條例施行前已建成的建（構(gòu)）筑物是否屬于違法建設(shè)，按照建設(shè)時(shí)施行的法律法規(guī)認(rèn)定和處理；依法需要強(qiáng)制拆除的，依照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第四條 違法建設(shè)查處工作實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、依法追責(zé)的原則。
第五條 市、城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)查處工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)和規(guī)劃等行政主管部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（以下統(tǒng)稱查處機(jī)關(guān)）依照法律、法規(guī)和相對(duì)集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)違法建設(shè)的具體查處工作。
第六條 違法建（構(gòu)）筑物不受法律保護(hù)，在征地拆遷、房屋征收、征用以及依法查處時(shí)不予補(bǔ)償。
第二章 協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
第七條 市、城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立違法建設(shè)查處協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)和解決下列事項(xiàng)：
?。ㄒ唬┭芯坎渴疬`法建設(shè)查處措施；
（二）指導(dǎo)協(xié)調(diào)違法建設(shè)強(qiáng)制拆除活動(dòng)；
?。ㄈ┒酱賲f(xié)調(diào)違法建設(shè)查處信息共享平臺(tái)建設(shè)；
?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)處理違法建設(shè)案件管轄異議，解決違法建設(shè)查處疑難問題；
?。ㄎ澹┭芯刻幚砩霞?jí)機(jī)關(guān)督促查處的違法建設(shè)事項(xiàng)；
?。﹨f(xié)調(diào)解決違法建設(shè)查處的其他事項(xiàng)。
市城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作統(tǒng)一的執(zhí)法文書樣式，并規(guī)范執(zhí)法程序。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)?shù)夭樘帣C(jī)關(guān)立即查處，并將情況定期通報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第八條 市、城區(qū)人民政府相關(guān)部門和單位發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)查處機(jī)關(guān)，并按照下列規(guī)定協(xié)助做好違法建設(shè)查處相關(guān)工作：
（一）提供違法建設(shè)查處和信息共享平臺(tái)建設(shè)所需信息和資料；按照查處機(jī)關(guān)的要求到場配合查處。
?。ǘ┙ㄔO(shè)行政主管部門對(duì)未取得規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目不得核發(fā)施工許可證；對(duì)違法建（構(gòu)）筑物不得進(jìn)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案。
（三）發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)行政主管部門在審批農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)扶持資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)申請(qǐng)項(xiàng)目的規(guī)劃手續(xù)，對(duì)無合法手續(xù)的不得批準(zhǔn)核撥扶持資金。
?。ㄋ模┓慨a(chǎn)行政主管部門對(duì)違法建設(shè)不予辦理房屋所有權(quán)初始登記；已經(jīng)辦理的，應(yīng)當(dāng)予以注銷或者變更。
?。ㄎ澹┕矙C(jī)關(guān)對(duì)以暴力、威脅或者其他方法阻礙執(zhí)法人員進(jìn)入違法建設(shè)現(xiàn)場執(zhí)行公務(wù)的行為負(fù)責(zé)及時(shí)制止，對(duì)鼓動(dòng)、組織、參與暴力抗法的違法行為人依法采取行政強(qiáng)制措施，并依法予以處罰；對(duì)涉嫌刑事傷害以及查處機(jī)關(guān)移送的其他涉嫌犯罪的違法建設(shè)案件或者線索，依法立案。
（六）工商、食品藥品監(jiān)督等部門作出有關(guān)行政許可前，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)生產(chǎn)經(jīng)營場所的合法手續(xù)。對(duì)無合法手續(xù)的，不予核發(fā)有關(guān)證照。
?。ㄆ撸┍O(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)單位履行違法建設(shè)查處及協(xié)助查處職責(zé)的情況負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)違法建設(shè)查處工作中的違規(guī)、違紀(jì)行為依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。
第九條 城市管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)在建工程項(xiàng)目未按照規(guī)定設(shè)置規(guī)劃公示牌，或者發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)查處機(jī)關(guān)。
村（居）民委員會(huì)、農(nóng)林場（園藝場）場（隊(duì)）部、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其他單位在其轄區(qū)內(nèi)或者管理區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)在建工程項(xiàng)目未按照規(guī)定設(shè)置規(guī)劃公示牌，或者發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告查處機(jī)關(guān)。
第三章 監(jiān)管與處置
第十條 任何單位和個(gè)人不得利用違法建（構(gòu)）筑物作為生產(chǎn)經(jīng)營場所。
第十一條 任何單位和個(gè)人不得向違法建設(shè)提供水、電接駁。
供水、供電、管道燃?xì)獾裙?/a>服務(wù)單位（以下統(tǒng)稱公共服務(wù)單位）在向用戶提供服務(wù)前，對(duì)已建成的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)房產(chǎn)權(quán)屬證明或者向有關(guān)行政主管部門查驗(yàn)規(guī)劃核實(shí)證明。對(duì)在建的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)規(guī)劃許可證。對(duì)無房產(chǎn)權(quán)屬證明、規(guī)劃核實(shí)證明或者規(guī)劃許可證的，不得提供服務(wù)。
第十二條 承建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)項(xiàng)目的規(guī)劃許可證。對(duì)無規(guī)劃許可證的，不得承建。
第十三條 查處機(jī)關(guān)、城市建成區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等單位，應(yīng)當(dāng)分解日常巡查責(zé)任，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)控管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)。
第十四條 查處機(jī)關(guān)巡查發(fā)現(xiàn)在建工程項(xiàng)目未按照規(guī)定設(shè)置規(guī)劃公示牌的，或者接到違法建設(shè)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)立即核查項(xiàng)目的規(guī)劃許可證。
未取得規(guī)劃許可證或者未按照規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止施工。當(dāng)事人不停止施工的，查封施工現(xiàn)場，并在一個(gè)工作日內(nèi)書面通知公共服務(wù)單位停止提供服務(wù)。公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)自接到書面通知后一個(gè)工作日內(nèi)停止提供服務(wù)。
第十五條 對(duì)已建的違法建（構(gòu)）筑物，查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)違法建（構(gòu)）筑物后一個(gè)工作日內(nèi)，通知利用違法建（構(gòu)）筑物作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的單位和個(gè)人，并通知公共服務(wù)單位停止提供服務(wù)，公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)自接到通知后三個(gè)工作日內(nèi)停止提供服務(wù)。
第十六條 違法建設(shè)尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其采取改正措施，并依法作出處罰。
違法建設(shè)有下列情形之一的，屬于尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響：
?。ㄒ唬┤〉媒ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，但未按照許可證的要求進(jìn)行建設(shè)，在限期內(nèi)采取改正措施能夠符合規(guī)劃許可證的要求的。
?。ǘ┪慈〉媒ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證即開工建設(shè)，但建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案已經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法審定，建設(shè)內(nèi)容符合或者采取改正措施后符合經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案要求的。
（三）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，且建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法審定，但建設(shè)內(nèi)容符合用地規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃要求且不影響公共利益和他人合法權(quán)益的。
第十七條 違法建設(shè)無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出限期拆除決定。
違法建設(shè)有下列情形之一的，屬于無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響：
?。ㄒ唬┣终汲青l(xiāng)規(guī)劃法明確禁止擅自改變用途的用地的；
（二）占用基本農(nóng)田或者具有其他不符合土地利用總體規(guī)劃的情形的；
?。ㄈ┪＜胺篮?、消防、人防等防災(zāi)設(shè)施正常運(yùn)行，給公共安全造成隱患的；
?。ㄋ模┥米愿淖兓蛘咄黄茝?qiáng)制性規(guī)劃控制指標(biāo)的；
?。ㄎ澹┰诰哂懈锩鼩v史紀(jì)念意義或者科學(xué)文化價(jià)值的建筑物、文物古跡、風(fēng)景名勝保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的；
?。┢渌麩o法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的。
查處機(jī)關(guān)難以認(rèn)定違法建設(shè)是否屬于無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，應(yīng)當(dāng)書面征詢城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的意見，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，情況復(fù)雜的可延長至十五個(gè)工作日。
第十八條 違法建（構(gòu)）筑物不能拆除的，查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出處罰。
違法建（構(gòu)）筑物有下列情形之一的，屬于不能拆除：
?。ㄒ唬┮蚪ǎ?gòu)）筑物不可分離性難以實(shí)施拆除，或者拆除影響其他部分安全的；
?。ǘ┈F(xiàn)有拆除技術(shù)條件或者地理環(huán)境無法實(shí)施拆除的；
?。ㄈ┎鸪龑?duì)公共利益造成重大損害或者產(chǎn)生其他嚴(yán)重后果的。
不能拆除的違法建（構(gòu)）筑物由查處機(jī)關(guān)組織有關(guān)部門和專家認(rèn)定；情況重大、復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府認(rèn)定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作為查處機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)城區(qū)人民政府認(rèn)定。
第十九條 查處機(jī)關(guān)經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查和向建設(shè)項(xiàng)目所在地村（居）民委員會(huì)等基層組織調(diào)查，無法確定違法建設(shè)單位、所有人、管理人的，應(yīng)當(dāng)在違法建（構(gòu)）筑物上張貼公告，同時(shí)在本級(jí)人民政府、本單位門戶網(wǎng)站或者市級(jí)公開發(fā)行的報(bào)刊上刊登公告，督促建設(shè)單位或者所有人、管理人依法接受調(diào)查，公告期不少于十五日。公告期屆滿仍無法確定建設(shè)單位或者所有人、管理人的，由查處機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后依法強(qiáng)制拆除或者沒收。
第二十條 查處在建的違法建設(shè)項(xiàng)目，查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)項(xiàng)目之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出行政處理決定；案情特別重大或者復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但延長期限最長不得超過四十個(gè)工作日。
查處已經(jīng)建成的違法建（構(gòu)）筑物，查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建（構(gòu)）筑物之日起四十五個(gè)工作日內(nèi)作出行政處理決定；案情特別重大或者復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但延長期限最長不得超過四十五個(gè)工作日。
第四章 強(qiáng)制拆除
第二十一條 查處機(jī)關(guān)作出限期拆除決定后，當(dāng)事人逾期不拆除的，具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)，同時(shí)在違法建設(shè)項(xiàng)目的顯著位置和本級(jí)人民政府、本單位門戶網(wǎng)站或者市級(jí)公開發(fā)行的報(bào)刊上張貼或者刊登催告書，催告限期拆除；催告期不少于三日，最長不超過七日。
經(jīng)催告仍不自行拆除的，依法作出強(qiáng)制拆除決定，同時(shí)公告限定當(dāng)事人在三日內(nèi)自行拆除。當(dāng)事人逾期不拆除的，具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定程序?qū)嵤?qiáng)制拆除。
第二十二條 實(shí)施強(qiáng)制拆除的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期自行搬出違法建（構(gòu)）筑物內(nèi)的財(cái)物。當(dāng)事人逾期不搬出財(cái)物的，實(shí)施強(qiáng)制拆除前應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人，同時(shí)邀請(qǐng)基層組織代表或者公證機(jī)關(guān)到場見證，對(duì)相關(guān)財(cái)物進(jìn)行登記，并將物品和清單當(dāng)場交付當(dāng)事人。
當(dāng)事人拒不到場的，通知其十日內(nèi)到指定地點(diǎn)領(lǐng)取違法建構(gòu)（筑）物內(nèi)搬出的財(cái)物。逾期不領(lǐng)取的，實(shí)施強(qiáng)制拆除的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)移交財(cái)政等有關(guān)部門參照本市處理查封扣押物品的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。鮮活物品和其他不易保管的物品，可先行拍賣或者變賣。
第二十三條 占用耕地 、林地、公共綠地、濕地進(jìn)行違法建設(shè)，破壞自然資源的，由查處機(jī)關(guān)依法實(shí)施代履行。
在道路、河道、航道或者公共場所內(nèi)的違法建（構(gòu)）筑物，經(jīng)責(zé)令限期拆除逾期仍不自行拆除的，立即依法實(shí)施代履行。
違法建設(shè)存在安全隱患且危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)立即組織拆除。
第二十四條 對(duì)違法建（構(gòu)）筑物實(shí)施強(qiáng)制拆除（含代履行）時(shí)，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場拍照、錄音錄像，并附卷保存。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條 查處機(jī)關(guān)和其他承擔(dān)協(xié)助查處義務(wù)的單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：
?。ㄒ唬┤粘Ｑ膊樨?zé)任單位不履行日常巡查職責(zé)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或者發(fā)現(xiàn)后不報(bào)告、不制止，情節(jié)嚴(yán)重的；
（二）查處機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或者接到違法建設(shè)報(bào)告，不依法及時(shí)處理的；
?。ㄈ┫嚓P(guān)部門對(duì)利用違法建（構(gòu)）筑物作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的當(dāng)事人作出行政許可的；
（四）相關(guān)部門未按照要求提供相關(guān)信息、資料，或者未按照要求到場配合查處的；
有關(guān)國家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)違法建設(shè)給予補(bǔ)償或者對(duì)利用違法建（構(gòu)）筑物作為生產(chǎn)經(jīng)營場所給予相關(guān)政策性扶持的，責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分，并追繳已發(fā)放的補(bǔ)償、補(bǔ)貼、補(bǔ)助。
第二十六條 違反本條例規(guī)定，自用或者向他人提供違法建（構(gòu)）筑物作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以一萬元以上十萬元以下罰款。明知是違法建（構(gòu)）筑物而使（租）用該場地作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以五千元以上五萬元以下罰款。
第二十七條 違反本條例規(guī)定，供水、供電、管道燃?xì)獾裙卜?wù)單位為違法建設(shè)提供相關(guān)服務(wù)或者未按要求停止提供服務(wù)的，由查處機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款。其他單位和個(gè)人向違法建設(shè)提供水、電接駁的，由查處機(jī)關(guān)處以二千元以上一萬元以下罰款。
第二十八條 違反本條例規(guī)定，施工單位承建違法建設(shè)項(xiàng)目的，由建設(shè)行政主管部門依法處罰，并將有資質(zhì)的施工單位的違法行為記入建筑企業(yè)信用信息檔案。個(gè)人承建違法建設(shè)項(xiàng)目的，由建設(shè)行政主管部門沒收違法所得，并處以一千元以上一萬元以下罰款。
第六章 附則
第二十九條 本條例自20**年9月1日起施行。