食品股份公司生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度
為了深入貫徹落實省局《關(guān)于全面開展全省企業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)制度編制工作的通知》黨政辦〔20**〕23號文件要求,,提高企業(yè)的管理能力,加強(qiáng)內(nèi)部管理,確保安全生產(chǎn)的的順利進(jìn)行,維護(hù)公司利益減少公有財產(chǎn)損失,保證人員生產(chǎn)安全。堅持“以人為本、常抓不懈、重在預(yù)防”的安全觀,結(jié)合本公司實際,特制定本制度。
1.工傷保險
企業(yè)按國家規(guī)定為所有從業(yè)人員參加以上事故率控制指標(biāo)為0。
2.事故報告
2.1發(fā)生事故后,負(fù)傷者、職業(yè)中毒受害者本人或事故現(xiàn)場員工應(yīng)當(dāng)立即報告本單位領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)安全環(huán)保部,必要時應(yīng)按企業(yè)《事故應(yīng)急救援處理預(yù)案》和本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行事故現(xiàn)場撲救和搶救人員,把事故規(guī)模、事故損失、人員傷亡程度降到最低程度。同時應(yīng)保護(hù)事故現(xiàn)場并及時對受傷人員進(jìn)行救護(hù)或送醫(yī)院處置。
2.2企業(yè)安全部門接到事故報告后,應(yīng)視事故情況會同企業(yè)安全保衛(wèi)部報告上級主管及當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門、公安、工會組織等。
3.事故分類及調(diào)查、分析
3.1事故按嚴(yán)重程度通常分為:(1)輕傷事故;(2)重傷事故;(3)死亡事故;(4)重大傷亡事故;(5)特大傷亡事故;(6)特別重大傷亡事故。
3.2事故調(diào)查、分析和處理工作必須堅持實事求是、尊重科學(xué)、公正、公開和“四不放過”的原則。
3.3重傷事故由公司主要領(lǐng)導(dǎo)組織技術(shù)、生產(chǎn)、安全、工會等有關(guān)部門成立事故調(diào)查組開展事故調(diào)查、分析,并寫出事故調(diào)查報告書。
3.4死亡事故由企業(yè)、企業(yè)主管部門會同安全監(jiān)督管理部門、公安部門、工會等組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
3.5重大傷亡及其以上事故企業(yè)積極配合國家有關(guān)部門及有關(guān)部門等組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
4.事故處理
4.1事故主要責(zé)任者和有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的行政或經(jīng)濟(jì)處罰按企業(yè)規(guī)定執(zhí)行。
4.2重、特大傷亡事故的責(zé)任處罰,按國家或地方有關(guān)法律法規(guī)處罰。
4.3對事故調(diào)查組提出的防范措施,企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)組織審核后,由事故單位負(fù)責(zé)全面落實,預(yù)防同類事故的發(fā)生。
5.事故傷亡人員處理
5.1由人事勞動保障部會同工會對死亡人員按國家工傷保險標(biāo)準(zhǔn)賠償并做好善后工作。
5.2受傷人員由醫(yī)院出具診斷證明,到安全部門開具工傷休假證明和工傷治療證明,受傷人員需人員陪護(hù)時,由事故發(fā)生單位安排。
5.3公出外地發(fā)生工傷事故人員的差族費、補(bǔ)助費由財務(wù)部按文件規(guī)定執(zhí)行。
5.4工傷人員的傷殘評定,由本人提出申請,人事勞動保障部按國家規(guī)定報請傷殘鑒定。
6.生產(chǎn)安全事故的調(diào)查記錄、分析記錄、現(xiàn)場圖、報告書、處理決定、防范措施和落實情況等內(nèi)容資料,安全保衛(wèi)部應(yīng)進(jìn)行歸檔妥善保存。
篇2:生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(2007)
生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(20**)
中華人民共和國國務(wù)院令
第493號
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》已經(jīng)20**年3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自20**年6月1日起施行。
總理*
二○○七年四月九日
生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律,制定本條例。
第二條 生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,適用本條例;環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本條例。
第三條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級:
?。ㄒ唬┨貏e重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
?。ㄈ┹^大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
?。ㄋ模┮话闶鹿?,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門,制定事故等級劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第四條 事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,嚴(yán)格履行職責(zé),及時、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。
參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第六條 工會依法參加事故調(diào)查處理,有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。
第七條 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。
第八條 對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為,任何單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報,接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。
第二章 事故報告
第九條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院:
(一)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;
(二)較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;
?。ㄈ┮话闶鹿噬蠄笾猎O(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報事故情況,應(yīng)當(dāng)同時報告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院。
必要時,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。
第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時。
第十二條 報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
?。ㄈ┦鹿实暮喴?jīng)過;
(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(五)已經(jīng)采取的措施;
?。┢渌麘?yīng)當(dāng)報告的情況。
第十三條 事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。
第十四條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第十五條 事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。
第十六條 事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第十七條 事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況,對涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法立案偵查,采取強(qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。
第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度,并向社會公布值班電話,受理事故報告和舉報。
第三章 事故調(diào)查
第十九條 特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十條 上級人民政府認(rèn)為必要時,可以調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化,依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的,上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十一條 特別重大事故以下等級事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。
第二十二條 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十三條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
第二十四條 事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。
第二十五條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┎槊魇鹿拾l(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;
?。ǘ┱J(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
?。ㄈ┨岢鰧κ鹿守?zé)任者的處理建議;
?。ㄋ模┛偨Y(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
?。ㄎ澹┨峤皇鹿收{(diào)查報告。
第二十六條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十七條 事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時,事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。
第二十八條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
第二十九條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過60日。
第三十條 事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位概況;
?。ǘ┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;
?。ㄈ┦鹿试斐傻娜藛T傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
?。ㄎ澹┦鹿守?zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。
第三十一條 事故調(diào)查報告報送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
第四章 事故處理
第三十二條 重大事故、較大事故、一般事故,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù);特別重大事故,30日內(nèi)做出批復(fù),特殊情況下,批復(fù)時間可以適當(dāng)延長,但延長的時間最長不超過30日。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù),對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。
負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十四條 事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會公布,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┎涣⒓唇M織事故搶救的;
?。ǘ┻t報或者漏報事故的;
?。ㄈ┰谑鹿收{(diào)查處理期間擅離職守的。
第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款;對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)謊報或者瞞報事故的;
(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的;
?。ㄈ┺D(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;
?。ㄋ模┚芙^接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;
(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;
(六)事故發(fā)生后逃匿的。
第三十七條 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
?。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;
?。ǘ┌l(fā)生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下的罰款;
?。ㄋ模┌l(fā)生特別重大事故的,處200萬元以上500萬元以下的罰款。
第三十八條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;
?。ㄋ模┌l(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。
第三十九條 有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的;
(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;
(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十條 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照;對事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員,依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu),由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;
(二)包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報復(fù)的。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實經(jīng)批復(fù)的對事故責(zé)任人的處理意見的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。
第四十三條 本條例規(guī)定的罰款的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六章 附則
第四十四條 沒有造成人員傷亡,但是社會影響惡劣的事故,國務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的,依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報告和調(diào)查處理,參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 特別重大事故以下等級事故的報告和調(diào)查處理,有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第四十六條 本條例自20**年6月1日起施行。國務(wù)院19*3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》同時廢止。
篇3:公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
1指揮部
總 指 揮:總經(jīng)理
成 員:各相關(guān)部門主管
2指揮部職責(zé): 事故發(fā)生后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場指揮部,批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案,組織現(xiàn)場, 搶救。負(fù)責(zé)組織有關(guān)部室定期進(jìn)行事故應(yīng)急救援演練。
3成員職責(zé):人身觸電事件發(fā)生后,根據(jù)事故報告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序,迅速組織力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行事故處理。
安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對日常工作的處理,負(fù)責(zé)對事故調(diào)查故責(zé)任事故終結(jié)等事故后的善后處理。
本預(yù)案的主管部門:各廠公司的安全生產(chǎn)主管部門。
當(dāng)觸電事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場的作業(yè)人員應(yīng)迅速報告本預(yù)案的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員,由總指揮或副總指揮根據(jù)實際情況確定是否啟動本預(yù)案。
危急事件的應(yīng)對
1在接到事故現(xiàn)場有關(guān)人員報告后,凡在現(xiàn)場的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員(包括組長副組長成員)必須立即奔赴事故現(xiàn)場組織搶救,做好現(xiàn)場保衛(wèi)工作,保護(hù)好現(xiàn)場并負(fù)責(zé)調(diào)查事故。在現(xiàn)場采取積極措施保護(hù)傷員生命,減輕傷情,減少痛苦,并根據(jù)傷情需要,迅速聯(lián)系醫(yī)療部門救治。
2發(fā)現(xiàn)有人觸電,應(yīng)立即斷開有關(guān)電源,使觸電者迅速脫離電源,如發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸心跳停止時,應(yīng)立即在現(xiàn)場就地?fù)尵?,用心肺?fù)蘇法支持呼吸循環(huán),對腦心重要臟器供氧,同時向總指揮或副總指揮報告。
3觸電者未脫離電源前,救護(hù)人員不準(zhǔn)直接用手觸及傷員。脫離電源要把觸電者接觸的那部分帶電設(shè)備的開關(guān)刀閘或其他斷路設(shè)備斷開;或設(shè)法將觸電者與帶電設(shè)備脫離。在脫離電源中,救護(hù)人員也要注意保護(hù)自己。
4如果觸電者處于高處或其它易受傷害的地方,為防止解脫電源后自高處墜落或其它二次傷害應(yīng)采取預(yù)防措施。
5觸電者觸及低壓帶電設(shè)備,救護(hù)人員應(yīng)設(shè)法迅速切斷電源,如拉開電源開關(guān)刀閘,拔除電源插頭等;或使用絕緣工具干燥的木棒木板絕緣繩子等不導(dǎo)電的材料解脫觸電者;也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服,將其拖開,切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體;也可用絕緣手套或?qū)⑹钟酶稍镆挛锏劝鸾^緣后解脫觸電者;救護(hù)人員也可站在絕緣墊上或干木板上進(jìn)行救護(hù)。
6電者觸及高壓帶電設(shè)備,救護(hù)人員應(yīng)迅速切斷電源,或
用適合該電壓等級的絕緣工具(絕緣手套穿絕緣鞋并使用絕緣棒)解脫觸電者,救護(hù)人員在搶救過程中應(yīng)注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離。
7 高處觸電緊急救護(hù): 救護(hù)人員應(yīng)在確認(rèn)觸電者已與電源隔離,且救護(hù)人員本身所涉及環(huán)境安全距離危險電源時,方能接觸傷員進(jìn)行搶救,并應(yīng)注意防止發(fā)生高空墜落的可能性。如傷員停止呼吸,立即口對口(鼻)吹氣2次,再測試頸動脈,如有搏動,則每5秒繼續(xù)吹一次,如頸動脈無搏動時,可用空心拳頭叩擊心前區(qū)域數(shù)次,促使心臟復(fù)跳。高處發(fā)生觸電,為使搶救更為有效,應(yīng)及時設(shè)法將傷員送至地面。在完成上述措施后,應(yīng)立即用繩索迅速將傷員送至地面,或采取可能的迅速有效的措施送至平臺上。觸電傷員送至地面后,應(yīng)立即繼續(xù)按心肺復(fù)蘇法堅持搶救。按心肺復(fù)蘇法支持生命的三項基本措施:通暢氣道,口對口(鼻)人工呼吸法,胸外按壓。 觸電傷員停止呼吸,重要的是始終確保氣道通暢。如發(fā)現(xiàn)傷員口內(nèi)有異物,可將其身體及頭部同時側(cè)轉(zhuǎn),迅速用一個手指或兩手指交叉從口角插入,取出異物;操作中注意防止將異物推到咽喉深部。在保持傷員氣道通暢的同時,救護(hù)人員用放在傷員額上的手的手指捏住傷員鼻翼,救護(hù)人員深吸氣后,與傷員口對口緊合,在不漏氣的情況下,先連續(xù)大口吹氣兩次,每次1~1.5秒。如兩次吹氣后測試頸動脈仍無搏動,可判斷心跳已經(jīng)停止,要立即同時進(jìn)行胸外按壓。除開始時大口吹氣兩次外,正常口對口(鼻)呼吸的吹氣量不需過大,以免引起胃膨脹。吹氣和放松時要注意傷員胸部應(yīng)有起伏的呼吸動作。吹氣時如有較大阻力,可能是頭部后仰不夠,應(yīng)及時糾正。觸電傷員如牙關(guān)緊閉,可口對鼻人工呼吸??趯Ρ侨斯ず粑禋鈺r,要將傷員嘴緊閉,防止漏氣。
生產(chǎn)生活維持或恢復(fù)方案
1作業(yè)人員應(yīng)配合醫(yī)療人員做好受傷人員的緊急救護(hù)工作,安全生產(chǎn)主管部門人員應(yīng)做好現(xiàn)場的保護(hù)拍照事故調(diào)查等善后工作。
2現(xiàn)場的事故處理工作完畢后,應(yīng)急行動也宣告結(jié)束。事故的調(diào)查和處理工作屬正常工作范圍。
公司停電應(yīng)急救援預(yù)案
◆基本情況
公司大多數(shù)的設(shè)備都是以電力帶動,所以在日常的生產(chǎn)及生活中,一旦突然停電會對公司的安全生產(chǎn)及設(shè)備產(chǎn)生威脅,為了使公司每位員工明確在停電等一些突發(fā)情況發(fā)生時的應(yīng)對措施,保證公司應(yīng)急行動協(xié)調(diào)一致,避免減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,有效控制事態(tài)發(fā)展,在最短時間內(nèi)做出應(yīng)對,特制定本預(yù)案。
◆范圍:
本預(yù)案適合于公司發(fā)生停電等一些突發(fā)情況的緊急應(yīng)對。
◆應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
總 指 揮:廠長(總經(jīng)理) ,
成 員:各部門負(fù)責(zé)人
3組織措施
◆提前預(yù)知性停電:
在提前得知要停電,設(shè)備科負(fù)責(zé)提前通知各部門的負(fù)責(zé)人,使其提前計劃安排工作,避免造成更嚴(yán)重的損失。各部門要在停電前20分鐘負(fù)責(zé)將各類設(shè)備及辦公設(shè)備進(jìn)行停機(jī)保護(hù),生產(chǎn)科要根據(jù)生產(chǎn)實際情況,在停電前,將機(jī)器清洗干凈,切斷電源。
◆未知性停電 :
在提前不知道停電的情況下,突然停電后,員工要冷靜,不要驚慌,應(yīng)在原崗位上,不許亂動機(jī)械或電氣設(shè)備,聽從指揮,在應(yīng)急燈打開的半個小時內(nèi),首先將設(shè)備進(jìn)行停機(jī)保護(hù)處理,將已啟動的用電設(shè)備電源關(guān)閉。如果正處于生產(chǎn)狀態(tài),生產(chǎn)當(dāng)班班長要組織3-4名操作人員,將預(yù)處理超高溫灌裝等重點工段機(jī)器內(nèi)的牛奶妥善處理,等待來電后進(jìn)行清洗,各部門負(fù)責(zé)人組織安排本部門人員做好停電后的工作安排。
4各部門職責(zé)
◆綜合科負(fù)責(zé)對廠區(qū)加強(qiáng)巡視監(jiān)督,保證企業(yè)財產(chǎn)的安全。防止蓄意破壞財產(chǎn)損失事件的發(fā)生。
◆設(shè)備科的工作人員要在停電后,立即組織人員進(jìn)行檢查,查明停電范圍和停電原因,并與上級供電部門聯(lián)系停電原因及送電相關(guān)事項,并組織搶修工作。同時將停電原因停電時間及時通報各部門責(zé)任人。使各部門能對工作人員進(jìn)行合理的安排。
◆生產(chǎn)科負(fù)責(zé)組織人員將生產(chǎn)崗位上已啟動的水電
汽閥門或開關(guān)關(guān)閉,將生產(chǎn)現(xiàn)場做必要的安全處理后組織人員安全撤離,必要時留守值班人員。
◆技術(shù)科負(fù)責(zé)制定各生產(chǎn)狀態(tài)下牛奶及其它相關(guān)原料的應(yīng)急處理辦法。并進(jìn)行過程監(jiān)控。
◆儲運部在停電后,馬上停止貨物的裝卸運輸,各庫房門口安排2-3名工作人員接應(yīng)維持秩序,非工作需要,一切人員不得進(jìn)入庫房。裝貨現(xiàn)場留工作人員維持秩序,保證產(chǎn)品及貨車的安全。閑雜人等不得進(jìn)入發(fā)貨區(qū)。
◆為了保證公司內(nèi)應(yīng)急系統(tǒng)的有效使用,各部門必須落實責(zé)任,專人管理。按照要求進(jìn)行平日的維護(hù)與保養(yǎng)。
氨氣泄漏事故應(yīng)急救援預(yù)案
1情況:
◆制冷崗位(工段)是液態(tài)奶產(chǎn)品生產(chǎn)中制供冰水的生產(chǎn)中心,其工作原理是利用氣氨在壓縮循環(huán)過程中吸收熱量而汽化,從而冷卻自來水,形成0-4℃的冰水。氨在循環(huán)制冷過程中,如果因生產(chǎn)操作不當(dāng)或生產(chǎn)設(shè)備管道閥門出現(xiàn)故障,將會造成大量的氨蒸發(fā),氣體或液體向外泄漏,因此有可能發(fā)生重大火災(zāi)爆炸和人員中毒等嚴(yán)重后果,液態(tài)氨轉(zhuǎn)化為氣態(tài)氨時具有易燃易爆有毒等特點,其破壞性非常嚴(yán)重,會直接影響整個生產(chǎn)區(qū)域及周邊環(huán)境。為此,氨制冷運行中必須嚴(yán)格執(zhí)行工藝操作規(guī)程和安全技術(shù)操作規(guī)程,嚴(yán)格管理壓縮機(jī)組設(shè)備壓力容器附件設(shè)施安全裝置,防止氨氣體或液體外泄。如果發(fā)生意外泄漏,并且在無法有效控制的前提下,必須執(zhí)行以下防范應(yīng)急救援預(yù)案,以防止事態(tài)的擴(kuò)大和減少事故損失。
2(液)泄漏處理應(yīng)急救援預(yù)案:
◆對于一般氨氣泄漏事故,應(yīng)盡快佩戴合適的防毒面具,在盡量短的時間內(nèi)切斷有關(guān)閥門,促使泄漏停止。(如效果不明顯應(yīng)及時卸壓)并向制冷崗位氨氣外泄事故應(yīng)急救援指揮中心報告。
◆事故應(yīng)急救援指揮中心接到報警后,應(yīng)迅速通知生產(chǎn)廠:要求查明氨氣泄漏部位(裝置)或原因,并采取一切辦法切斷事故源,防止事故擴(kuò)大。
◆若發(fā)生重大氨氣泄漏事故,通過操作人員的處理后,一時難以控制,生產(chǎn)廠應(yīng)立即報告事故應(yīng)急救援指揮中心現(xiàn)場總指揮,事故應(yīng)急救援指揮中心接到報警后,迅速到達(dá)事故地點。若斷定為重大氨氣泄漏,必須立即下達(dá)按應(yīng)急救援預(yù)案處置的指令,同時向上級(當(dāng)?shù)刂鞴芷髽I(yè)安全生產(chǎn)的管理部門)發(fā)出警報。并通知應(yīng)急救援指揮中心成員和搶險救護(hù)隊以及專業(yè)救援隊伍,迅速趕到事故現(xiàn)場。
◆應(yīng)急救援總指揮指令發(fā)生氨氣泄漏事故的生產(chǎn)廠,迅速查明事故發(fā)生源點。泄漏部位以及外泄原因。并采取可靠措施,以自救為主,盡快切斷物料或倒罐等處理措施,消除外泄漏的源點。如泄漏部位已不能控制,立即向現(xiàn)場總指揮報告并提出處理外泄事故的具體措施。
◆氨氣外泄量較大,但未著火,而氨的刺激氣味使人已不能接近,開啟應(yīng)急救援柜,配戴自吸式空氣(氧氣)呼吸器或長管防毒面具以及防護(hù)服,迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場,采取一切辦法關(guān)閉各對外聯(lián)系的閥門,以及必須切斷的閥門,盡量控制氨氣的外泄,處理時嚴(yán)禁用鐵器擊打。如外泄漏量仍在繼續(xù)擴(kuò)大,應(yīng)考慮人員撤離現(xiàn)場,并采取有效安全措施,開啟緊急泄氨器立即排氨,并用備用的應(yīng)急水源噴淋泄漏部位。
◆若外泄氨氣已經(jīng)著火,在初期火勢不大時,除迅速切斷閥門卸壓外,并用蒸汽或干粉滅火器滅火。如火勢增大,搶險人員在確保個人免受傷害的情況下,應(yīng)穿上防火服,呼吸器,進(jìn)入事故現(xiàn)場關(guān)閉閥門。如火勢太大,已無法控制,應(yīng)組織人員撤離,并聯(lián)系消防部門對已著火的廠房設(shè)施噴水降溫。(注意千萬不可將水噴到電氣設(shè)施上)
◆若氨氣大量外泄,雖未即刻著火,但這種情況已非常危險,這時救援人員應(yīng)沉著冷靜,在最短時間內(nèi)關(guān)閉對外聯(lián)系的閥門,并直接通知總配電室拉閘斷電,啟動緊急泄氨器排氨。安排周邊崗位人員有序撤離到安全地帶,并實施廠區(qū)道路管制,車輛疏散,其它遠(yuǎn)離制冷崗位的生產(chǎn)廠也應(yīng)緊急停車,以防止制冷崗位發(fā)生爆炸。
3外泄事故分工實施:
◆應(yīng)急救援指揮小組:到達(dá)事故現(xiàn)場后,實施統(tǒng)一指揮,根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定,并命令各應(yīng)急救援隊立即開展相應(yīng)救援工作,并向主管上級公安勞動環(huán)保衛(wèi)生等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報告事故情況。
◆消防隊到達(dá)事故現(xiàn)場后,消防人員佩戴好呼吸面具,首先查明現(xiàn)場有無中毒人員,以最快速度將中毒者脫離現(xiàn)場,嚴(yán)重者盡快送往醫(yī)院搶救。
◆治安隊到達(dá)現(xiàn)場后,擔(dān)負(fù)廠區(qū)治安和交通指揮,組織糾察,在事故現(xiàn)場周圍設(shè)崗,劃分禁區(qū),并加強(qiáng)警戒和巡邏檢查。如當(dāng)氨氣擴(kuò)散危及廠內(nèi)外安全時,應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位。
◆醫(yī)療救護(hù)隊到達(dá)現(xiàn)場后,與消防隊配合,立即救援傷員和中毒人員,對中毒人員應(yīng)根據(jù)中毒癥狀及時采取相應(yīng)措施。對傷員進(jìn)行清洗包扎或輸氧急救,重傷員及時送往醫(yī)院搶救。
◆生產(chǎn)技術(shù)管理部門到達(dá)事故現(xiàn)場后,迅速查明氨濃度和擴(kuò)散情況,根據(jù)當(dāng)時風(fēng)向風(fēng)速判斷擴(kuò)散的方向和速度,并對泄漏下風(fēng)擴(kuò)散區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測,確定結(jié)果,將監(jiān)測情況及時向應(yīng)急救援指揮中心報告,必要時根據(jù)指揮中心的決定通知擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的群眾撤離或指導(dǎo)采取簡易有效的保護(hù)措施。
◆搶險搶修隊到達(dá)現(xiàn)場后,根據(jù)指揮部門下達(dá)的搶修指令,迅速進(jìn)行搶修設(shè)備控制事故并預(yù)防事故擴(kuò)大。
4外泄事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置:
◆組建一個指揮中心,二個搶險救護(hù)隊。
◆指揮中心:制冷崗位氨氣外泄事故應(yīng)急救援指揮中心。
◆成員組成:總經(jīng)理設(shè)備科生產(chǎn)科技術(shù)科綜合科儲運科。
◆應(yīng)急現(xiàn)場總指揮:總經(jīng)理。
◆外援救護(hù)隊成員組成:消防隊醫(yī)療救護(hù)隊后勤保障隊。
◆搶險維修隊成員組成:設(shè)備科技術(shù)科儲運科生產(chǎn)科。
5泄漏應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖:制冷崗位氨氣外泄事故應(yīng)急救援指揮中心
◆組織機(jī)構(gòu)圖:制冷崗位氨氣外泄事故應(yīng)急救援指揮中心聯(lián)系方式:
6外泄事故應(yīng)急救援指揮中心職責(zé):
◆指揮中心:
①負(fù)責(zé)本工廠"應(yīng)急救援預(yù)案"的制定審核修訂。
②組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,并組織實施和演練。
?、蹤z查并做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。
④發(fā)生事故時,發(fā)布和解除應(yīng)急救援的命令。
⑤組織指揮救援隊伍實施救援行動。
?、尴蛏霞墔R報向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。
?、呓M織事故調(diào)查總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)。
◆生產(chǎn)科:
①負(fù)責(zé)事故處理時的生產(chǎn)工藝聯(lián)系。
?、谥笓]未發(fā)生事故的崗位工段組織停開車調(diào)度。
?、勐?lián)絡(luò)并保證事故現(xiàn)場的供水供蒸汽。
?、苈?lián)系事故區(qū)的停送電。
◆技術(shù)科:
?、儇?fù)責(zé)事故現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系。
?、谪?fù)責(zé)事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消監(jiān)測工作。指導(dǎo)并協(xié)助搶險維修隊完成事故設(shè)備的搶修。
③協(xié)助總指揮組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)等。
◆綜合科:
①負(fù)責(zé)消防滅火治安保衛(wèi)醫(yī)療救護(hù)的聯(lián)絡(luò)與組織。
②負(fù)責(zé)生產(chǎn)區(qū)域人員的疏散,事故區(qū)域的警戒,道路的管制工作。
?、圬?fù)責(zé)事故現(xiàn)場中毒灼傷人員以及其它意外傷害人員的搶救工作。
?、茇?fù)責(zé)搶險人員中毒受傷人員的生活必需品的供應(yīng)。
◆儲運科:
?、儇?fù)責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。
②負(fù)責(zé)搶險維修隊的物資供給。
◆設(shè)備科:
?、賲f(xié)助總指揮組織精明強(qiáng)干的搶險維修隊。
?、趨f(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險,搶修的現(xiàn)場指揮。
?、壑贫鋵崜岆U維修方案,并組織協(xié)調(diào)與實施。
?、懿贾蒙坪蟾黜椌唧w工作。