北京市民用建筑節(jié)能管理辦法(20**)

　　北京市人民政府令 第256號

　　《北京市民用建筑節(jié)能管理辦法》已經(jīng)20**年6月3日市人民政府第43次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自20**年8月1日起施行。

　　市長 王安順

　　20**年6月24日

　　北京市民用建筑節(jié)能管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強本市民用建筑節(jié)能管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內的民用建筑節(jié)能及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

　　本辦法所稱民用建筑節(jié)能，是指在居住建筑和公共建筑的規(guī)劃、設計、建造、使用、改造等活動中，按照有關標準和規(guī)定，采用符合節(jié)能要求的建筑材料、設備、技術、工藝和管理措施，在保證建筑物使用功能和室內環(huán)境質量的前提下，合理、有效地利用能源，降低能源消耗。

　　第三條 本市民用建筑節(jié)能管理工作遵循政府引導、市場調節(jié)、社會參與的原則，通過提高節(jié)能技術標準，加強節(jié)能管理，實現(xiàn)節(jié)約能源、改善環(huán)境、社會受益。

　　第四條 住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本市民用建筑節(jié)能管理的綜合統(tǒng)籌、監(jiān)督、協(xié)調工作，具體負責民用建筑建造、使用、改造方面的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

　　規(guī)劃行政主管部門負責民用建筑規(guī)劃、設計方面的節(jié)能監(jiān)督管理工作；市政市容行政主管部門負責民用建筑供熱方面的節(jié)能監(jiān)督管理工作；發(fā)改、財政、統(tǒng)計、農(nóng)村工作等行政主管部門按照職責負責民用建筑節(jié)能的相關監(jiān)督管理工作。

　　區(qū)、縣人民政府負責本行政區(qū)域內民用建筑節(jié)能管理的組織領導工作。

　　第五條 市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責編制本市民用建筑節(jié)能專項規(guī)劃，民用建筑節(jié)能專項規(guī)劃的主要指標應當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門根據(jù)專項規(guī)劃制定民用建筑節(jié)能年度工作計劃。

　　第六條 新建民用建筑、實施節(jié)能改造的既有民用建筑的建筑節(jié)能責任由建設單位承擔。設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測單位、施工圖設計文件審查機構等單位及其相關人員，按照規(guī)定承擔設計、施工、監(jiān)理、檢測、施工圖審查等方面的建筑節(jié)能責任。

　　民用建筑使用中的節(jié)能責任由所有權人、運行管理人、使用人按照規(guī)定或者約定承擔，沒有規(guī)定或者約定的，由所有權人承擔。

　　第七條 公民、法人和其他組織應當提高節(jié)能意識，采取節(jié)能措施，加強日常行為節(jié)能。

　　新聞媒體應當加強民用建筑節(jié)能宣傳工作，普及建筑節(jié)能科學知識，引導、鼓勵社會公眾節(jié)能行為。

　　第八條 本市民用建筑節(jié)能工作嚴格執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準和本市地方標準。根據(jù)本市民用建筑節(jié)能管理工作的需要，可以制定嚴于國家標準和行業(yè)標準的地方標準，地方標準可以制定強制性條文。

　　第九條 市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同市規(guī)劃等部門，定期發(fā)布本市推廣、限制、禁止使用的建筑材料、設備、技術、工藝目錄，并實行動態(tài)管理。本市推廣安全耐久、節(jié)能環(huán)保、便于施工的綠色建材，禁止生產(chǎn)和使用粘土磚、粘土瓦、粘土陶粒。

　　第十條 本市實行公共建筑能耗限額管理制度，逐步建立分類公共建筑能耗定額管理、能源階梯價格制度，具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同市發(fā)展改革行政主管部門制定。

　　集中供熱的公共建筑實行熱計量收費制度，集中供熱的居住建筑逐步實行熱計量收費制度，具體辦法由市市政市容行政主管部門會同市發(fā)展改革行政主管部門制定。

　　第十一條 本市建立民用建筑能耗統(tǒng)計制度，具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同市統(tǒng)計、計量行政主管部門制定。

　　民用建筑的所有權人、使用人、運行管理單位和能源供應單位應當配合建筑能耗調查統(tǒng)計工作，并按照規(guī)定提供統(tǒng)計調查所需要的資料。

　　第十二條 本市在民用建筑中推廣太陽能、地熱能、水能、風能等可再生能源的利用。民用建筑節(jié)能項目按照國家和本市規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠和資金補貼、獎勵政策。

　　本市節(jié)能專項資金中應當安排專門用于民用建筑節(jié)能的資金，用于建筑節(jié)能技術研究和推廣、節(jié)能改造、可再生能源應用、建筑節(jié)能宣傳培訓以及綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化等項目的補貼和獎勵。

　　鼓勵以商業(yè)銀行貸款、合同能源管理等方式推動民用建筑節(jié)能工作。

　　第二章 新建民用建筑節(jié)能管理

　　第十三條 本市編制、調整城鄉(xiāng)規(guī)劃時應當充分考慮氣候、地形地貌、資源等條件，按照建筑節(jié)能與宜居的要求，對區(qū)域功能、人口密度、能源消耗強度、基礎設施配置等進行統(tǒng)籌研究、合理安排。

　　第十四條 新建民用建筑在編制項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告時應當包括建筑節(jié)能內容。

　　達到國家規(guī)定的規(guī)模和標準的項目，建設單位應當單獨編制節(jié)能評估文件，由發(fā)展改革部門組織節(jié)能評估并出具節(jié)能審查意見。建設單位應當將節(jié)能審查意見中的能源利用方案、能耗指標和提高能效的要求轉化成具體措施。

　　第十五條 新建民用建筑的設計說明應當注明符合建筑節(jié)能標準、符合固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見要求的具體措施。

　　施工圖設計文件審查機構應當按照建筑節(jié)能標準和規(guī)定對施工圖設計文件進行審查。經(jīng)審查合格的施工圖設計文件不得擅自變更；確需變更且涉及建筑節(jié)能內容的，建設單位應當重新履行施工圖設計文件審查程序。

　　第十六條 施工單位應當按照建設工程設計圖紙和施工技術標準進行施工，采用符合建筑節(jié)能要求的建筑材料、設備和施工工藝；在施工作業(yè)中，應當按照本市綠色施工管理規(guī)程的要求進行綠色施工。

　　在建設工程項目竣工驗收之前，建設單位應當按照規(guī)定組織建筑節(jié)能專項驗收。

　　第十七條 市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當建立全市建筑材料使用管理信息化監(jiān)控平臺，實行建筑節(jié)能材料信用信息管理制度，定期發(fā)布建筑節(jié)能材料的相關信息，對涉及建筑節(jié)能效能的建筑材料實施重點監(jiān)管。

　　施工總承包單位應當按照規(guī)定報送相關建筑節(jié)能材料的數(shù)據(jù)信息。

　　第十八條 新建民用建筑應當按標準和規(guī)定安裝能耗計量設施，大型公共建筑應當安裝能耗分項計量設施。新建民用建筑安裝供熱計量與溫控裝置應當符合下列要求：

　　(一)熱量表經(jīng)計量檢定合格；

　　(二)溫控裝置具有檢測合格報告；

　　(三)供熱計量裝置達到數(shù)據(jù)遠傳通訊功能；

　　(四)建筑物室內分戶安裝采暖溫度采集遠傳裝置。

　　供熱計量與溫控裝置安裝應當便于日常巡檢、維修，并保證正常運行。

　　第十九條 采用集中供熱的建設工程，建設單位應當在建設工程開工前與供熱單位簽訂集中供熱設施的運行管理合同，明確供熱計量與溫控裝置的采購、技術標準及安裝要求。供熱單位采購供熱計量與溫控裝置，對裝置安裝工作進行技術指導，參與采暖節(jié)能工程分項驗收中的供熱計量與溫控裝置安裝工程驗收工作。供熱計量與溫控裝置不符合要求的，供熱單位不予驗收。

　　第二十條 本市新建民用建筑執(zhí)行一星級綠色建筑標準。

　　根據(jù)民用建筑節(jié)能管理需要，部分新建民用建筑應當按照二星級以上綠色建筑標準或者住宅產(chǎn)業(yè)化要求進行建設，具體范圍由市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同規(guī)劃等部門確定，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況實行動態(tài)調整，并制定年度建設計劃。

　　確定為按照二星級以上綠色建筑標準或者住宅產(chǎn)業(yè)化要求進行建設的項目，相關建設標準或者要求應當在土地出讓條件、選址意見書或者規(guī)劃條件中明確。

　　第二十一條 市規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責組織對按照二星級以上綠色建筑標準進行建設的民用建筑進行綠色建筑評審，對評審合格的民用建筑，頒發(fā)綠色建筑設計、運行標識，并按照規(guī)定給予補貼或者獎勵。

　　第二十二條 建設單位應當在房屋銷售場所、房屋買賣合同、住宅質量保證書、住宅使用說明書中明示所售房屋的建筑節(jié)能設計指標、綠色建筑星級、可再生能源利用情況、供熱方式、供熱單位及供熱計量收費方式、節(jié)能設施的使用與保護要求等基本信息。

　　第二十三條 由農(nóng)村集體組織統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設的三層以上建設項目應當執(zhí)行本市建筑節(jié)能設計標準。

　　農(nóng)村村民自建住宅的，鼓勵其采用建筑節(jié)能設計，使用新型建筑材料和清潔能源。經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門認定，農(nóng)村村民自建住宅符合本市農(nóng)村村民住宅節(jié)能標準、采用清潔能源的，市和區(qū)縣財政部門可以按照規(guī)定給予補貼。

　　第三章 既有民用建筑節(jié)能改造

　　第二十四條 本市對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準且有改造價值的民用建筑逐步實行節(jié)能改造。區(qū)、縣人民政府負責統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內的節(jié)能改造工作。在實行抗震加固、老舊小區(qū)改造時，應當同時進行節(jié)能改造。

　　第二十五條 既有普通公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，所有權人在進行改建、擴建和外部裝飾裝修工程時，應當同時進行圍護結構的節(jié)能改造和能耗計量監(jiān)控設施改造，并依法進行施工圖設計審查。既有大型公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，在進行改建、擴建時，應當同時進行能耗分項計量監(jiān)控設施和用能系統(tǒng)節(jié)能改造。

　　未同步進行節(jié)能改造的，相關行政主管部門不予辦理改建、擴建和外部裝飾裝修工程的相關手續(xù)。

　　第二十六條 本市鼓勵對不符合建筑節(jié)能強制性標準的既有居住建筑進行圍護結構和供熱計量改造，改造資金由政府、所有權人共同承擔。既有居住建筑屬于職工購買公有住宅樓房性質的，改造資金按照本市有關規(guī)定及原售房合同的約定承擔。

　　第二十七條 公共建筑的節(jié)能改造由建筑物所有權人負責組織實施，公共建筑的所有權人為分散業(yè)主的，由公共建筑的運行管理單位負責組織實施工作。

　　居住建筑的節(jié)能改造，屬于政府直管或者單位自管的，由房屋管理單位負責組織實施工作；其他居住建筑由區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門或者區(qū)縣人民政府指定的有關機構負責組織實施工作。集中供熱系統(tǒng)熱計量改造由供熱單位組織實施，負責供熱計量與溫控裝置的采購和組織安裝。

　　中央在京機關、軍隊、企業(yè)、事業(yè)單位的居住建筑，由房屋管理單位按照國家主管部門和市人民政府的規(guī)定組織實施。本市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構按照規(guī)定督促所監(jiān)管企業(yè)做好既有建筑節(jié)能改造工作。

　　建筑物所有權人、管理人、使用人應當依法配合節(jié)能改造工作。

　　第二十八條 既有居住建筑實施節(jié)能改造應當制定改造工作方案。改造工作方案由本辦法第二十七條確定的負責組織實施工作的主體制定，并征求房屋所有權人的意見。改造工作方案應當確定實施改造的項目管理人，項目管理人承擔建設單位的法律責任。

　　第四章 民用建筑節(jié)能運行

　　第二十九條 實行物業(yè)管理的民用建筑，物業(yè)服務單位應當按照物業(yè)服務合同的約定承擔建筑節(jié)能運行管理責任。物業(yè)服務單位應當向建筑物所有權人提出建筑物節(jié)能運行的方案。

　　居住建筑的物業(yè)服務單位應當建立健全節(jié)能管理制度，開展節(jié)能宣傳教育，負責物業(yè)管理區(qū)域內共用部位的節(jié)能管理工作。公共建筑的物業(yè)服務單位應當設立能源管理崗位，采用節(jié)能技術和管理措施，負責用能分類分項計量調控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)遠傳系統(tǒng)的運行管理。

　　第三十條 公共建筑的所有權人應當采取節(jié)能技術和措施，采取建筑物用能系統(tǒng)節(jié)能運行方案，減少能源消耗。公共建筑和居住建筑的使用人應當提高節(jié)能意識，在日常使用中注意節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能。

　　第三十一條 市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同發(fā)展改革等主管部門確定重點公共建筑的年度能耗限額，對具有標桿作用的低能耗公共建筑、超過年度能耗限額的公共建筑和公共建筑的所有權人、運行管理單位定期向社會公布。

　　對超過年度能耗限額的重點公共建筑，有關行政主管部門應當要求建筑物所有權人制定整改方案，并督促其采用節(jié)能技術，減少能源消耗。

　　第三十二條 本市建立公共建筑能源利用狀況報告和能源審計制度。大型公共建筑的所有權人應當每年向市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門報送年度能源利用狀況報告。

　　年度能源利用狀況報告顯示建筑物出現(xiàn)能源利用狀況明顯異常或者超過公共建筑年度能耗限額20%的，市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當責令該公共建筑的所有權人實施能源審計。所有權人應當聘請能源審計機構進行能源審計，將審計結果報送市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門，并依據(jù)能源審計結果加強節(jié)能管理和實施節(jié)能改造。

　　第三十三條 任何人不得損壞、擅自拆改建筑物圍護結構保溫層、供熱計量裝置與調控系統(tǒng)、能耗計量設施等。

　　第三十四條 使用空調采暖、制冷的公共建筑所有權人應當改進空調運行管理，充分利用自然通風，管理運行單位和使用人應當按照國家規(guī)定實行室內溫度控制。

　　第三十五條 新建民用建筑、既有建筑節(jié)能改造項目的供熱計量和溫控裝置經(jīng)驗收交付后，供熱單位應當按照本市規(guī)定實行供熱計量，并與用戶簽訂按照供熱計量收費的供用熱合同。

　　供熱單位應當在民用建筑區(qū)的顯著位置公示實行供熱計量信息及其收費標準和收費辦法。應當實行供熱計量的民用建筑，供熱單位未按照供熱計量方式收取費用的，用戶可以按照供熱計量收費的基本熱價標準交納采暖費。

　　第三十六條 供熱單位應當負責并做好供熱計量與溫控裝置的管理、維護、搶修、更新改造等工作，并加強巡檢，提高節(jié)能運行水平。供熱單位應當定期監(jiān)測水質，并在非供暖季，對供熱系統(tǒng)實施充水保養(yǎng)。

　　市政市容行政主管部門應當做好本市供熱計量監(jiān)督管理工作，暢通供熱計量投訴、舉報渠道，對用戶反映的供熱計量意見，及時受理和處理；發(fā)現(xiàn)供熱單位不按照規(guī)定實行供熱計量的，應當督促供熱單位及時整改，并移送城市管理綜合執(zhí)法部門處理。

　　第五章 法律責任

　　第三十七條 建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，未按照民用建筑節(jié)能要求建設、設計、施工、監(jiān)理的，按照《建設工程質量管理條例》、《民用建筑節(jié)能條例》及相關法律法規(guī)處理。

　　第三十八條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，建設單位未按照規(guī)定履行相關信息告知義務的，由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第三十九條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，公共建筑的所有權人在進行改建、擴建或者外部裝飾裝修工程時，未按照規(guī)定同時進行相關節(jié)能改造的，由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正，處3萬元以上10萬元以下罰款。

　　第四十條 違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定，重點公共建筑連續(xù)兩年超過年度能耗限額20%的，由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令改正，處3萬元以上10萬元以下罰款。

　　第四十一條 違反本辦法第三十二條規(guī)定，未按照要求開展能源審計、未按照規(guī)定報送能源審計結果或者報送虛假審計報告的，由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令改正，逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第四十二條 違反本辦法第三十三條規(guī)定，損壞建筑物圍護結構保溫層的，由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令改正，情節(jié)嚴重的，可處1000元以上1萬元以下罰款。損壞供熱計量裝置與調控系統(tǒng)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正，可處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴重，影響正常供熱的，可處1000元以上1萬元以下罰款。

　　第四十三條 違反本辦法第三十四條規(guī)定，公共建筑的運行管理單位或者使用人不按照規(guī)定執(zhí)行公共建筑室內溫度控制的，由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。

　　第四十四條 違反本辦法第三十五條規(guī)定，新建民用建筑、既有建筑節(jié)能改造項目的供熱計量和溫控裝置經(jīng)驗收交付后，供熱單位不實行供熱計量的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令供熱單位限期整改，逾期不改正的，處3萬元罰款。

　　第六章 附則

　　第四十五條 本辦法所稱的新建民用建筑包括新建、改建、擴建和翻建的民用建筑。

　　第四十六條 本辦法自20**年8月1日起施行。20**年8月14日北京市人民政府令第80號發(fā)布的《北京市建筑節(jié)能管理規(guī)定》同時廢止。

篇2：沈陽市建筑節(jié)能新型墻體材料應用管理辦法(2006)

　　沈陽市建筑節(jié)能新型墻體材料應用管理辦法(20**)

　　沈陽市人民政府令

　　第49號

　　《沈陽市建筑節(jié)能新型墻體材料應用管理辦法》業(yè)給市政府20**年第46次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自20**年1月1日起施行。

　　市長 陳政高

　　二○○五年十二月十五日

　　沈陽市建筑節(jié)能新型墻體材料應用管理辦法

　　第一條 為了加強建筑節(jié)能新型墻體材料應用管理，提高節(jié)能建筑質量，保護生態(tài)環(huán)境，建設節(jié)約型社會，根據(jù)國家、省有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內從事建筑規(guī)劃、設計、建設、施工圖審查、施工、監(jiān)理、工程質量監(jiān)督以及墻體材料應用和管理的單位，均應執(zhí)行本辦法。

　　第三條 市城鄉(xiāng)建設委員會是本市建筑節(jié)能新型墻體材料推廣應用的行政主管部門。市建筑節(jié)能墻體材料改革辦公室（以下簡稱市建筑節(jié)能墻改辦）負責本市建筑節(jié)能新型墻體材料推廣應用的日常監(jiān)督管理工作。

　　各級政府有關部門應當按照職責分工，做好建筑節(jié)能新型墻體材料的推廣和應用工作。

　　第四條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當將建筑節(jié)能和發(fā)展新型墻體材料納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，鼓勵、引導、扶持新型墻體材料和建筑節(jié)能技術與產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應用。

　　第五條 建筑節(jié)能新型墻體材料推廣應用堅持節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和保護環(huán)境的原則，新建與改建并重，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。

　　第六條 新建、擴建、改建的建筑工程應當執(zhí)行國家建筑節(jié)能設計標準和省、市建筑節(jié)能設計地方標準。

　　居住建筑應當執(zhí)行國家《民用建筑節(jié)能設計標準（采暖居住部分）》和省、市節(jié)能設計地方標準。

　　公共建筑應當執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設計標準》和省、市節(jié)能設計地方標準。

　　第七條 建設單位應當按照建筑節(jié)能設計標準和技術要求委托工程項目的設計、施工、監(jiān)理并組織竣工驗收。

　　第八條 設計單位應當按照建筑節(jié)能標準進行設計，采用先進、成熟的節(jié)能技術和產(chǎn)品，保證節(jié)能建筑設計質量。

　　第九條 施工圖審查機構在審查建筑工程項目施工圖時，應當將建筑節(jié)能設計作為施工圖審查的必審內容，對違反建筑節(jié)能設計標準的項目，不得審查通過。

　　第十條 經(jīng)節(jié)能設計審查合格的項目，建設單位應在收到審查合格證明文件后30日內到市建筑節(jié)能墻改辦進行備案。

　　第十一條 對施工圖設計文件未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能設計標準的建筑工程，不得頒發(fā)施工許可證。

　　第十二條 施工單位應當按照施工技術標準和審查合格的設計文件進行施工，不得擅自改變節(jié)能設計，保證建筑工程施工質量。

　　施工單位應當對工程使用的墻體材料、保溫材料和門窗按照規(guī)定進場檢測，不符合節(jié)能設計和質量標準的，不得在工程中應用。

　　第十三條 監(jiān)理單位應當按照節(jié)能技術標準、節(jié)能設計文件對節(jié)能工程建設實施監(jiān)理，并承擔監(jiān)理責任。

　　對不符合標準和建筑節(jié)能設計要求的建筑材料、建筑構配件和設備，不得同意在建筑工程中安裝和使用。

　　第十四條 對達不到建筑節(jié)能設計和質量標準要求的建筑工程，不得竣工驗收備案。

　　第十五條 既有建筑應當按照建筑節(jié)能標準和要求逐步進行改造。

　　第十六條 節(jié)能建筑實行認定制度。認定工作由市建筑節(jié)能墻改辦負責組織實施。

　　第十七條 禁止生產(chǎn)實心粘土磚，逐步禁止生產(chǎn)其它粘土制品墻體材料。

　　第十八條 建筑工程不得設計和使用實心粘土磚，逐步禁止設計和使用其它粘土制品墻體材料。

　　建筑非承重墻體、構筑物、圍墻和臨時建筑不得設計和使用粘土制品墻體材料。

　　第十九條 推廣發(fā)展下列建筑節(jié)能技術和產(chǎn)品：

　　（一）新型節(jié)能墻體、屋面和樓梯間的保溫、隔熱技術和產(chǎn)品；

　　（二）高效節(jié)能門窗及其保溫隔熱、密閉技術和產(chǎn)品；

　　（三）供熱采暖系統(tǒng)調控與熱計量、空調制冷節(jié)能技術和產(chǎn)品；

　　（四）太陽能、地下能源、風能和沼氣等可再生能源應用技術和產(chǎn)品；

　　（五）建筑照明節(jié)能技術和產(chǎn)品；

　　（六）遮陽與通風設施應用技術和產(chǎn)品；

　　（七）其它技術成熟、效果顯著的節(jié)能技術和產(chǎn)品。

　　第二十條 推廣發(fā)展下列新型墻體材料：

　　（一）普通混凝土小型空心砌塊、輕集料混凝土小型空心砌塊；

　　（二）蒸壓加氣混凝土砌塊和條板、石膏砌塊和條板；

　　（三）非粘土類燒結磚；

　　（四）輕質墻板、復合保溫墻板、整體式墻板；

　　（五）高摻量的利廢制品；

　　（六）其它不含粘土成份的新型墻體材料。

　　第二十一條 建筑工程中應用的節(jié)能新技術、新材料，應符合國家、省和本市相關設計、施工、驗收標準。無上述標準的，應當通過市建筑節(jié)能墻改辦組織的技術論證。

　　市建筑節(jié)能墻改辦會同有關部門定期公布推薦、限制、淘汰的新型墻體材料和建筑節(jié)能技術、產(chǎn)品。

　　第二十二條 利用煤矸石、粉煤灰等固體廢物生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，符合國家規(guī)定條件并經(jīng)有關部門認定，享受稅費優(yōu)惠政策。

　　第二十三條 對在推進建筑節(jié)能新型墻體材料推廣應用工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰、獎勵。

　　第二十四條 對違反本辦法第七條規(guī)定，建設單位不按建筑節(jié)能設計標準和技術要求委托設計、施工、監(jiān)理、組織竣工驗收，影響建筑工程節(jié)能質量的，由市建設行政主管部門責令改正，并對責任單位處以每項單體工程1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第二十五條 對違反本辦法第八條規(guī)定，設計單位不按建筑節(jié)能設計標準進行設計的，由市建設行政主管部門責令改正，并對責任單位處以每項單體工程1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第二十六條 對違反本辦法第九條規(guī)定，施工圖審查機構將不符合建筑節(jié)能設計標準的施工圖設計文件通過審查的，由市建設行政主管部門對責任單位進行處罰，直至取消其施工圖審查資格。

　　第二十七條 對違反本辦法第十條規(guī)定，建設單位未到市建筑節(jié)能墻改辦備案的，由市建設行政主管部門責令改正，拒不改正的，處以3000元罰款。

　　第二十八條 對違反本辦法第十二條規(guī)定，施工單位不按施工技術標準和審查合格的設計文件進行施工，或使用不符合節(jié)能設計和質量標準的墻體材料、保溫材料、門窗，影響建筑工程節(jié)能質量的，由市建設行政主管部門責令改正，并對責任單位處以每項單體工程1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第二十九條 對違反本辦法第十三條規(guī)定，監(jiān)理單位不按節(jié)能技術標準、節(jié)能設計文件實施監(jiān)理，或同意安裝、使用不符合標準與建筑節(jié)能設計要求的建筑材料、建筑構配件和設備的，由市城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，并對責任單位處以每項單體工程1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第三十條 對違反本辦法第十八條規(guī)定的，區(qū)別設計和使用，由市建設行政主管部門和市城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，并分別對設計和使用的責任單位處以每項單體工程1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第三十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第三十二條 本辦法自20**年1月1日起施行。《沈陽市建筑節(jié)能新型墻體材料應用管理辦法》（沈政令〔1998〕9號）即行廢止。

篇3：大連市民用建筑節(jié)能管理辦法(2013)

　　大連市民用建筑節(jié)能管理辦法(20**)

　　大連市人民政府令

　　第124號

　　《大連市民用建筑節(jié)能管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年7月31日市政府第十五屆第4次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自20**年10月1日起施行。

　　市長 李萬才

　　二〇一三年八月十二日

　　大連市民用建筑節(jié)能管理辦法

　　第一條 為了加強民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑能源消耗，提高能源利用效率，根據(jù)國務院《民用建筑節(jié)能條例》和相關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱民用建筑節(jié)能，是指在保證民用建筑使用功能和室內熱環(huán)境質量的前提下，降低其使用過程中能源消耗的活動。本條例所稱民用建筑，是指居住建筑、國家機關辦公建筑和商業(yè)、服務業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。

　　第三條 大連市行政區(qū)域內的民用建筑節(jié)能及相關監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

　　第四條 市及區(qū)（市）縣建設主管部門負責本行政區(qū)域內民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理，具體工作依法委托其所屬的建筑節(jié)能管理機構實施。

　　具有行政管理職能的市政府派出機構，負責管理區(qū)域內民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

　　市及區(qū)（市）縣政府有關部門，按照各自職責，做好與民用建筑節(jié)能有關的工作。

　　第五條 市及區(qū)（市）縣政府應當安排民用建筑節(jié)能資金，用于支持民用建筑節(jié)能的科學技術研究和標準制定、既有建筑圍護結構和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造、可再生能源在民用建筑中的應用，以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項目的推廣應用。

　　第六條 鼓勵各類行業(yè)協(xié)會、中介服務機構、科研機構、高等院校等開展民用建筑節(jié)能技術的宣傳、咨詢、推廣、培訓以及合同能源管理服務等活動。

　　第七條 市建設主管部門應當根據(jù)國家有關規(guī)定，制定、公布并及時更新本市推廣、限制或者禁止使用的民用建筑節(jié)能技術、工藝、材料和設備目錄。

　　未列入前款規(guī)定推廣使用目錄的新技術、新工藝、新材料和新設備，可以經(jīng)市建筑節(jié)能管理機構組織專家論證通過后，列入推廣使用目錄。

　　第八條 在本市使用的建筑節(jié)能產(chǎn)品，其產(chǎn)品供應單位應當持產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、質量保證書、使用說明書、施工規(guī)范、出廠檢驗報告和檢測單位出具的檢測合格報告等材料到市建設主管部門備案。

　　第九條 鼓勵開展太陽能、地熱能、風能、生物質能等可再生能源在民用建筑中的應用研究、示范和推廣。

　　在民用建筑上使用太陽能熱水系統(tǒng)、太陽光伏發(fā)電、發(fā)光二極管照明等技術的具體要求，由市建設主管部門制定。

　　第十條 民用建筑工程方案設計應當包括建筑節(jié)能設計專項說明，初步設計文件應當包括建筑節(jié)能設計專篇，施工圖設計文件應當包括建筑節(jié)能設計說明和節(jié)能計算書，并明確材料、構件、設備的技術要求和節(jié)能措施、構造等內容。

　　第十一條 施工圖設計文件審查單位應當按照民用建筑節(jié)能強制性標準，對施工圖設計文件中的建筑節(jié)能設計內容進行專項審查，經(jīng)審查合格的，向建設單位出具專項審查報告。

　　施工圖設計文件專項審查報告應當由審查人員簽字，并加蓋審查單位印章。經(jīng)審查合格的施工圖設計文件不得擅自變更；確需變更的，應當重新進行審查。

　　第十二條 建設主管部門應當對施工圖設計文件審查單位的建筑節(jié)能審查情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)不符合有關規(guī)定或者出具虛假報告等情形的，應當依法進行處理。

　　第十三條 建設單位申請辦理施工許可證時，應當出具施工圖設計文件專項審查報告和民用建筑節(jié)能備案表。

　　未出具施工圖設計文件專項審查報告的和民用建筑節(jié)能備案表的，建設主管部門不予頒發(fā)施工許可證。

　　第十四條 建設單位組織竣工驗收，應當征求建筑節(jié)能管理機構意見，對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，不得出具竣工驗收合格報告。

　　第十五條 下列民用建筑的所有權人應當對建筑的能源利用效率進行測評和標識，并按照國家有關規(guī)定公示測評結果，接受社會監(jiān)督：

　　（一）新建、改建、擴建或者實施節(jié)能綜合改造并申請財政支持的國家機關辦公建筑和大型公共建筑；

　　（二）申請國家、省或本市節(jié)能示范工程的；

　　（三）申請綠色建筑評價標識的；

　　（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當進行建筑能源利用效率測評和標識的其他建筑。

　　第十六條 市及區(qū)（市）縣根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和地理氣候條件等實際情況，有計劃、分步驟地實施既有民用建筑分類節(jié)能改造。

　　第十七條 實施既有民用建筑節(jié)能改造應當符合民用建筑節(jié)能強制性標準，優(yōu)先采用保溫、改善通風等低成本改造措施，鼓勵設計、安裝太陽能等可再生能源利用設施。

　　實施既有建筑節(jié)能改造應當確保房屋結構和防火安全，不得降低建筑的抗震和使用功能。

　　第十八條 既有建筑節(jié)能改造費用按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　鼓勵社會資金投資既有建筑節(jié)能改造。

　　第十九條 建設主管部門應當建立民用建筑能耗統(tǒng)計、監(jiān)測制度，對大型公共建筑用能情況進行調查統(tǒng)計和評價分析，并將調查結果向社會公布。

　　大型公共建筑所有權人或使用權人應當建立建筑能源消耗統(tǒng)計臺賬，指定專人負責能源消耗統(tǒng)計，記錄能源消耗情況，對用能管理人員和作業(yè)人員進行節(jié)能教育和崗位培訓，并配合建設主管部門進行統(tǒng)計調查和建筑能耗監(jiān)測工作。

　　第二十條 鼓勵用能單位委托節(jié)能管理專業(yè)單位進行既有民用建筑節(jié)能改造和用能系統(tǒng)運行管理。

　　第二十一條 違反本辦法的行為，由建設主管部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章予以處理。

　　第二十二條 本辦法自20**年10月1日起施行，《大連市城市節(jié)能建筑管理辦法》（2000年3月22日大連市人民政府大政發(fā)[2000]31號文件公布；20**年12月1日大連市人民政府令第112號《大連市人民政府關于修改24件政府規(guī)章的決定》修正）同時廢止。