廈門(mén)市人民政府
頒布日期:1999.3.5
實(shí)施日期:1999.3.5
廈府(1999)綜031號(hào)
第一條 為了加強(qiáng)廈門(mén)市房屋租賃管理,規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)行為,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,促進(jìn)房屋租賃市場(chǎng)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《廈門(mén)市城鎮(zhèn)房屋管理?xiàng)l例》和《廈門(mén)市房屋租賃管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合廈門(mén)市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱房屋租賃是指:
一、出租劃撥土地使用權(quán)的地上房屋,即房屋所有權(quán)人出租劃撥土地使用權(quán)的地上房屋,包括按房改政策購(gòu)買(mǎi)的房改房和經(jīng)濟(jì)適用房(解困房、解危房、安居房等)。
二、轉(zhuǎn)租公有房屋,即承租人在租賃期限內(nèi),征得出租人的書(shū)面同意,將承租市土地房產(chǎn)管理局經(jīng)管的或行政、企事業(yè)單位屬財(cái)政投入資金購(gòu)建的公有非住宅房屋的部分或全部進(jìn)行轉(zhuǎn)租,以及將承租的公有非住宅房屋的全部或部分使用權(quán)與他人合作、合資、聯(lián)營(yíng)(含承包經(jīng)營(yíng))。公有住宅不得轉(zhuǎn)租。
第三條 有房屋租賃行為并取得租賃收入的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依照本辦法繳納房屋租賃收益金。
第四條 房屋租賃收益金包括土地收益金和轉(zhuǎn)租收益金。出租劃撥土地使用權(quán)的地上房屋應(yīng)繳納土地收益金;轉(zhuǎn)租公有房屋的應(yīng)繳納轉(zhuǎn)租收益金。
第五條 房屋租賃收益金一律按建筑面積計(jì)征。
第六條 租賃收益金的征收標(biāo)準(zhǔn)由市土地房產(chǎn)管理部門(mén)、市物價(jià)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)根據(jù)房屋用途、地段環(huán)境等因素,分等定級(jí)確定(具體見(jiàn)附表一、附表二),并根據(jù)廈門(mén)市租賃市場(chǎng)的租金價(jià)格變動(dòng)情況,適時(shí)予以調(diào)整。
在同一路段,同一用途中,征收部門(mén)可根據(jù)市場(chǎng)租金的行情,在征收標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)確定征收標(biāo)準(zhǔn)的下限或上限。
第七條 房屋租賃收益金由征收部門(mén)按月征收。
第八條 對(duì)有房屋租賃收益的國(guó)家政策性扶持企業(yè)、虧損企業(yè)、民政救濟(jì)對(duì)象、下崗職工,繳納租賃收益金確有困難的,酌情準(zhǔn)予減免。減免辦法另文規(guī)定。
第九條 房屋租賃收益金由土地房產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)征收。征收的房屋租賃收益金全額上繳市財(cái)政
,納入預(yù)算管理;征收部門(mén)因征管業(yè)務(wù)所需正常經(jīng)費(fèi)(來(lái)自:m.dewk.cn),由市財(cái)政局統(tǒng)籌安排。
第十條 房屋租賃收益人應(yīng)當(dāng)在租賃行為發(fā)生后的15日內(nèi)向房屋所在地土地房產(chǎn)管理部門(mén)申報(bào)繳納房屋租賃收益金。具體繳納收益金的時(shí)限,由征收部門(mén)確定。
第十一條 房屋租賃收益金的征收一律使用市財(cái)政局印制的廈門(mén)市房屋租賃收益金專用票據(jù)。
第十二條 違反本辦法,不按時(shí)繳納租賃收益金的,由征收部門(mén)責(zé)令其補(bǔ)交土地收益金外,每逾期一日,加收應(yīng)交租賃收益金千分之三的滯納金。
第十三條 承租人違反本辦法,擅自轉(zhuǎn)租房屋的,其轉(zhuǎn)租行為無(wú)效,由租賃主管部門(mén)沒(méi)收其違法所得,并處以違法所得一至五倍的罰款。
第十四條 出租或轉(zhuǎn)租的房屋在租賃期間因各種原因停止租賃關(guān)系,出租方和轉(zhuǎn)租方須在十五日內(nèi)報(bào)告市土地房產(chǎn)管理部門(mén),經(jīng)市土地房產(chǎn)管理部門(mén)審查屬實(shí),方可停交房屋租賃收益金,土地房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出明確的答復(fù)。逾期不報(bào)的,視為租賃行為未終止,征收部門(mén)可向其繼續(xù)征收房屋租賃收益金。
第十五條 行政事業(yè)單位出租房屋已繳納國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)的,不再繳納房屋租賃收益金。
第十六條 租賃收益金的征收部門(mén)可依據(jù)本暫行辦法,結(jié)合廈門(mén)實(shí)際情況制定具體的實(shí)施操作辦法。
第十七條 同安區(qū)房屋租賃收益金的征收,由同安區(qū)人民政府根據(jù)本區(qū)的實(shí)際情況,參照本暫行辦法另行制定征收辦法和征收標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 本暫行辦法由市土地房產(chǎn)管理局、市財(cái)政局、市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本暫行辦法從市政府批準(zhǔn)之日起施行。
篇2：北京市房屋租賃管理辦法(草案)
北京市房屋租賃管理辦法(草案)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本市房屋租賃行為,維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)秩序,保護(hù)房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市房屋租賃管理實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其管理活動(dòng)。
本辦法所稱房屋租賃,是指出租人將房屋交付給承租人使用,由承租人向出租人支付租金的行為。
第三條 本市房屋租賃實(shí)行房屋租賃合同登記備案制度。
第四條 房屋租賃應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則,并應(yīng)當(dāng)依法納稅。
房屋租賃當(dāng)事人不得利用租賃房屋進(jìn)行違法活動(dòng),不得損害社會(huì)公共利益。
第五條 北京市國(guó)土房管局是本市房屋租賃的行政主管部門(mén),區(qū)、縣國(guó)土房管局是本轄區(qū)內(nèi)房屋租賃的行政管理部門(mén)。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)出租房屋的治安管理工作。
本市規(guī)劃、人防、稅務(wù)、工商、衛(wèi)生、
計(jì)劃生育等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。 第六條 各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照區(qū)縣國(guó)土房管局的委托負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)房屋租賃管理工作。
各社區(qū)(居民委員會(huì)、村民委員會(huì))設(shè)立房屋租賃服務(wù)站,配備專職協(xié)管員,負(fù)責(zé)房屋租賃合同備案,代征相關(guān)稅費(fèi),統(tǒng)計(jì)房屋租賃信息,房屋租賃行為的日常檢查等。
第二章 租賃范圍和條件
第七條 房屋出租人是指下列單位和個(gè)人:
(一)擁有房屋所有權(quán)的自然人、法人或者其他組織;
(二)被授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理房屋的法人或者其他組織;
(三)依法代管房屋的代管人;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利人。
房屋承租人可以是中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的自然人、法人或者其他組織,但法律法規(guī)另有規(guī)定或者土地出讓合同、土地租賃合同另有約定的,從其規(guī)定或約定。
第八條 房屋有下列情形之一的,不得出租:
(一)未依法取得房屋所有權(quán)證書(shū)或者其他合法權(quán)屬證明的;
(二)共有的房屋,未經(jīng)全體共有人書(shū)面同意的;
(三)未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)改變房屋用途的;
(四)危險(xiǎn)房屋;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定不得出租的其他情形。
第九條 出租商住兩用樓的底商用于餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,房屋出租人應(yīng)當(dāng)事先征得房屋相鄰關(guān)系人的書(shū)面同意,并應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)租商品房,應(yīng)當(dāng)符合商品房預(yù)售的條件,并依法取得商品房預(yù)售許可證。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得將已經(jīng)預(yù)售的商品房預(yù)租。
第十一條 將以劃撥方式取得使用權(quán)的土地上建成的房屋出租的,出租人應(yīng)當(dāng)將租金中所含土
地收益上繳國(guó)家,但按照市人民政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)出租房屋的除外。
土地收益收繳的具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法,由市人民政府另行規(guī)定。
第三章 房屋租賃合同的訂立和登記備案
第十二條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立房屋租賃合同。房屋租賃合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定,一般包括下列條款:
(一)租賃當(dāng)事人的姓名或者名稱、住所;
(二
)房屋坐落地點(diǎn)、面積、結(jié)構(gòu)、裝修、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況; (三)房屋用途;
(四)租賃期限;
(五)房屋交付日期;
(六)租金數(shù)額及支付方式;
(七)房屋使用要求和維修責(zé)任;
(八)房屋轉(zhuǎn)租的約定;
(九)房屋返還時(shí)的狀態(tài)和增添物的處置;
(十)變更和解除合同的條件;
(十一)違約責(zé)任和爭(zhēng)議的解決方式;
(十二)當(dāng)事人約定的其他條款。
市國(guó)土房管局制訂房屋租賃合同的示范文本,供當(dāng)事人參考使用;公有居住房屋的租賃,可以使用市國(guó)土房管局統(tǒng)一印制的合同文本。
第十三條 房屋的租金由租賃當(dāng)事人參照房管部門(mén)發(fā)布的指導(dǎo)租金協(xié)商確定。但下列房屋的租金應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:
(一)公有居住房屋;
(二)以行政調(diào)配方式出租的非居住房屋;
(三)政府投資建造的公益性非居住房屋;本條例施行前按照市人民政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)出租的私有居住房屋,其租金和租賃關(guān)系的處理辦法由市人民政府另行規(guī)定。
第十四條 房屋租賃期限由房屋租賃當(dāng)事人協(xié)商確定, 但不得超過(guò)20年。
房屋租賃期屆滿,房屋租賃當(dāng)事人可以續(xù)訂房屋租賃合同,但續(xù)訂合同的房屋租賃期限自合同續(xù)訂之日起不得超過(guò)20年。
第十五條 房屋出租(轉(zhuǎn)租、預(yù)租)應(yīng)辦理租賃合同登記備案;未經(jīng)登記備案的房屋租賃合同,不得對(duì)抗第三人。
房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同訂立或者變更之日起30日內(nèi),到房屋所在地區(qū)、縣國(guó)土房管局或房屋租賃服務(wù)站辦理房屋租賃合同登記備案手續(xù)。
房屋租賃當(dāng)事人一方為外國(guó)或者港、澳、臺(tái)地區(qū)的自然人、法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同訂立或者變更之日起30日內(nèi),到市國(guó)土房管局辦理房屋租賃合同登記備案手續(xù)。
出租人登記備案后7日內(nèi),持《房屋租賃登記備案證明》到當(dāng)?shù)毓才沙鏊炗啞冻鲎夥课葜伟藏?zé)任保證書(shū)》。
第十六條 辦理房屋租賃登記備案手續(xù),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)房屋租賃合同;
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nbsp; (二)房屋所有權(quán)證書(shū)或者房屋合法權(quán)屬證明; (三)當(dāng)事人的合法證件;
(四)出租共有房屋的,提交其他共有人同意出租的證明;出租已抵押房屋的,提交抵押權(quán)人同意出租的證明;
(五)轉(zhuǎn)租房屋的,提交房屋所有權(quán)人同意轉(zhuǎn)租的證明;
(六)改變出租房屋用途的,提供經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的證明;
(七)依照法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)文件。
第十七條 市、區(qū)縣國(guó)土房管局或房屋租賃服務(wù)站應(yīng)當(dāng)自接到房屋租賃合同登記備案申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合登記備案條件的,予以登記備案,并核發(fā)由市國(guó)土房管局統(tǒng)一印制的《房屋租賃登記備案證明》;普通樓房地下室出租的,核發(fā)《房屋租賃登記備案證明》(普通樓房地下室)。
對(duì)已簽訂房屋租賃合同,不符合登記備案條件的,不予登記備案,并應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓《房屋租賃登記備案證明》。
第四章 當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)
第十八條 出租人應(yīng)當(dāng)按照房屋租賃合同的約定, 向承租人交付房屋。
出租人未按時(shí)交付房屋的,承租人可以催告出租人限期交付;逾期仍未交付的,承租人可以解除房屋租賃合同。
出租人交付的房屋不符合房屋租賃合同的約定,致使不能實(shí)現(xiàn)租賃目的的,承租人可以解除房屋租賃合同。
出租人未按時(shí)向承租人交付房屋或者交付的房屋不符合房屋租賃合同約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
第十九條 房屋出租前已抵押的,出租人應(yīng)當(dāng)在訂立房屋租賃合同前書(shū)面告知承租人。出租人未書(shū)面告知出租房屋已抵押而給承租人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
出租人將已出租的房屋抵押的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知承租人,原房屋租賃合同繼續(xù)有效。
第二十條 出租人應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的房屋及其設(shè)施、設(shè)備定期檢查,及時(shí)維修、養(yǎng)護(hù),保證承租人居住安全和正常使用。因未及時(shí)修繕造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的,出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。房屋租賃合同另有約定的,從其約定。
第二十一條 承租人應(yīng)當(dāng)按照房屋租賃合同的約定使用房屋。因承租人的原因造成房屋損壞的,承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù);屬于房屋自然損耗的,承租人不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十二條 承租人改變房屋用途、裝飾裝修房屋或者增添附屬設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得出租人書(shū)面同意,其中增添的附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定其歸屬及維修責(zé)任。承租人未征得出租人書(shū)面同意裝飾裝修房屋或者增添附屬設(shè)施的,出租人有權(quán)要求承租人恢復(fù)原狀或者賠償損失。
第二十三條 出租人應(yīng)當(dāng)按
照房屋租賃合同的約定收取租金。除房屋租賃合同另有約定外,出租人不得向承租人收取其他費(fèi)用。承租人應(yīng)當(dāng)按照房屋租賃合同的約定支付租金。承租人遲延支付租金的,應(yīng)當(dāng)按照房屋租賃合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任。 承租人使用房屋所發(fā)生的水、電、燃?xì)狻⑼ㄐ拧⒖照{(diào)等費(fèi)用,由承租人承擔(dān),但租賃合同另有約定的,從其約定。
第二十四條 出租人在租賃期間內(nèi)以贈(zèng)與、析產(chǎn)、繼承或者買(mǎi)賣等方式將租賃房屋轉(zhuǎn)讓給他人的,原房屋租賃合同繼續(xù)有效,受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原房屋租賃合同。
出租人在租賃期間內(nèi)出售租賃房屋的,應(yīng)當(dāng)在出售前三個(gè)月通知承租人;承租人在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。
第二十五條 承租人有下列行為之一的,出租人有權(quán)解除房屋租賃合同并收回房屋,因此而造成損失的,由承租人賠償:
(一)利用房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的;
(二)擅自拆改房屋結(jié)構(gòu)或者故意損壞房屋主體結(jié)構(gòu)的;
(三)擅自改變房屋用途的;
(四)擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借承租房屋的;
(五)拖欠租金累計(jì)六個(gè)月以上的;
(六)其他違反房屋租賃合同約定情形的。
出租人發(fā)現(xiàn)承租人利用租賃房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。
第二十六條 出租人、被委托人應(yīng)承擔(dān)下列治安責(zé)任:
(一)與房屋所在地公安派出所簽訂《出租房屋治安責(zé)任保證書(shū)》,履行治安責(zé)任。
(二)對(duì)承租人進(jìn)行住宿登記。登記時(shí)應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)的要求,核對(duì)承租人的身份證件,不得留宿無(wú)合法有效身份證件的人員。
(三)督促承租的外地來(lái)京人員及時(shí)辦理暫住登記和申領(lǐng)《暫住證》。
(四)發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動(dòng)或嫌疑的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān),不得包庇、縱容。
(五)對(duì)承租人進(jìn)行經(jīng)常性的遵紀(jì)守法宣傳,積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好防火、防盜、防治安隱患的工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
(六)出租的房屋必須具備消防設(shè)施,并經(jīng)常對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查和維護(hù),保證房屋使用安全。
第五章 轉(zhuǎn)租
第二十七條 房屋轉(zhuǎn)租,是指房屋租賃合同的承租人(以下稱轉(zhuǎn)租人)在租賃期間將其承租的房屋全部或者部分再出租的行為。 第二十八條 房屋租賃合同約定可以轉(zhuǎn)租的,轉(zhuǎn)租人可以按照房屋租賃合同的約定轉(zhuǎn)租房屋。房屋租賃合同未約定可以轉(zhuǎn)租的,轉(zhuǎn)租人轉(zhuǎn)租房屋應(yīng)當(dāng)征得出租人的書(shū)面同意;未征得出租人同意轉(zhuǎn)租房屋的,出租人可以解除租賃合同。公有居住房屋承租人轉(zhuǎn)租房屋不需征得出租人同意,但應(yīng)當(dāng)在簽訂轉(zhuǎn)租合同前書(shū)面告知出租人;未告知出租人的,出租人可以解除租賃合同。
非獨(dú)立成套房屋承租人轉(zhuǎn)租房屋,不得影響相鄰使用人對(duì)合用部位的正常使用。
第二十九條 轉(zhuǎn)租房屋的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立房屋轉(zhuǎn)租合同,并按照本規(guī)定第十五條、第二十條的規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。
房屋轉(zhuǎn)租合同的終止日期,不得超過(guò)原房屋租賃合同約定的終止日期。
第三十條 房屋轉(zhuǎn)租合同生效后,轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原房屋租賃合同約定的承租人的權(quán)利和義務(wù),但原房屋租賃合同的出租人與轉(zhuǎn)租雙方當(dāng)事人另有約定的除外。
房屋轉(zhuǎn)租期間,房屋轉(zhuǎn)租合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù),參照適用本辦法有關(guān)出租人和承租人的權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定。
第三十一條 房屋轉(zhuǎn)租期間,原房屋租賃合同發(fā)生變更影響轉(zhuǎn)租合同履行的,轉(zhuǎn)租合同應(yīng)當(dāng)隨之變更;房屋轉(zhuǎn)租期間,原房屋租賃合同解除的,轉(zhuǎn)租合同應(yīng)當(dāng)隨之解除。
第六章 租賃關(guān)系的變更和終止
第三十二條 公有居住房屋承租人在租賃期間將房屋承租權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面征得出租人同意,由房屋承租權(quán)的受讓人繼續(xù)履行租賃合同,并由受讓人與出租人簽訂租賃主體變更合同。公有居住房屋承租人將承租權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人,應(yīng)當(dāng)事先征得本處有本市常住戶口的共同居住人的同意。
第三十三條 房屋承租人交換使用各自承租的房屋,應(yīng)當(dāng)征得出租人書(shū)面同意,公有居住房屋的出租人無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕。房屋交換使用的雙方應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同,并分別與出租人簽訂租賃主體變更合同。公有居住房屋承租人交換使用各自承租的房屋,承租人應(yīng)當(dāng)事先征得本處有本市常住戶口的共同居住人的同意。
第三十四條 公有居住房屋承租人與本處有本市常住戶口的共同居住人協(xié)商一致,要求將承租戶名變更為本處有本市常住戶口的共同居住人之一的,出租人應(yīng)予同意。公有居住房屋承租人戶口遷離本市,其本處有本市常住戶口的共同居住人經(jīng)協(xié)商一致,要求將承租戶名變更為本處有本市常住戶口的共同居住人之一的,出租人應(yīng)予同意;協(xié)商不一致的,由出租人在本處有本市常住戶口的共同居住人中確定承租人。租賃戶名變更后,原承租人的共同居住人仍享有居住權(quán)。
第三十五條 房屋租賃期間租賃當(dāng)事人死亡或者依法變更、終止的,租賃關(guān)系 按照下列規(guī)定處理:
(一)出租人死亡或者依法終止的,由房屋所有權(quán)的繼承人或者繼受人繼續(xù)履行租賃合同。 >
(二)居住房屋承租人死亡的,其生前共同居住人可以繼續(xù)履行租賃合同。公有居住房屋承租人死亡的,其生前的共同居住人在該承租房屋處有本市常住戶口的,可以繼續(xù)履行租賃合同;其生前的共同居住人在該承租房屋處無(wú)本市常住戶口或者其生前無(wú)共同居住人的,其生前有本市常住戶口的配偶和直系親屬可以繼續(xù)履行租賃合同。
(三)非居住房屋承租人死亡或者依法終止的,租賃合同依法變更或者終止。
(四)租賃當(dāng)事人依法分立、合并的,由變更后的當(dāng)事人繼續(xù)履行租賃合同。 前款第(二)項(xiàng)規(guī)定中可以繼續(xù)履行租賃合同者有多人的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定承租人。協(xié)商一致的,出租人應(yīng)當(dāng)變更承租人;協(xié)商不一致的,由出租人在可以繼續(xù)履行租賃合同者中確定承租人。 租賃關(guān)系變更后,原承租人的生前共同居住人仍享有居住權(quán)。
第三十六條 房屋在租賃期間改建、擴(kuò)建或者拆除重建,致使租賃房屋的面積、部位發(fā)生變化的,出租人應(yīng)當(dāng)與承租人協(xié)商一致,變更租賃合同。 房屋在租賃期間因城市建設(shè)需要拆遷的,租賃關(guān)系按照租賃合同的約定處理;租賃合同末約定的,按照城市房屋拆遷管理的有關(guān)規(guī)定處理。
第七章 普通樓房地下室出租
第三十七條 樓房地下室(含樓房半地下室)出租作為居住使用的,應(yīng)當(dāng)具備上下水、衛(wèi)生間等必要的生活設(shè)施條件,且通風(fēng)良好,人均使用面積不得少于三平方米。
樓房地下室出租作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用的,水、電供應(yīng)應(yīng)當(dāng)有保證,并不得干擾周圍居民正常生
活。
第三十八條 樓房地下室的出租人,須持有房屋所有權(quán)證或其他合法權(quán)屬證明,租賃雙方應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面租賃合同,并應(yīng)于合同簽訂后30日內(nèi)在區(qū)、縣國(guó)土房管局或當(dāng)?shù)胤课葑赓U服務(wù)站辦理租賃合同登記備案手續(xù),領(lǐng)取《房屋租賃登記備案證明》(普通樓房地下室)。
第三十九條 樓房地下室的出租人必須遵守下列規(guī)定:
(一)、嚴(yán)格按照《房屋租賃登記備案證明》(普通樓房地下室)中規(guī)定的準(zhǔn)住人數(shù)、用途,出租樓房地下室;
(二)、定期對(duì)出租的樓房地下室進(jìn)行檢查、維修,保障樓房地下室的使用安全。
第四十條 樓房地下室的承租人必須遵守下列規(guī)定:
(一)、按規(guī)定申辦有關(guān)證照;
(二)、不得擅自改變樓房地下室的使用性質(zhì),不得損壞、擅自拆改承租的樓房地下室,不得擅自將承租的樓房地下室轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人使用;
(三)、不得在樓房地下室內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存或使用易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性的物品。
第八章 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)
第四十一條
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)向當(dāng)事人提供房屋租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù),應(yīng)與當(dāng)事人簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同應(yīng)包括下列主要內(nèi)容: (一)標(biāo)的物的種類、數(shù)量、成交額;
(二)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)形式和標(biāo)準(zhǔn);
(三)合同的履行期限;
(四)傭金及支付方式;
(五)違約責(zé)任和糾紛解決方式;
(六)當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容。
第四十二條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得居間代理不符合出租條件的房屋;并應(yīng)告知租賃雙方當(dāng)事人到房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理租賃合同備案,以及其他按國(guó)家和本市規(guī)定應(yīng)辦理的手續(xù)。
第四十三條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理出租房屋,應(yīng)與產(chǎn)權(quán)人或其代理人簽訂出租代理合同,代理合同應(yīng)明確委托的具體事項(xiàng)及第四十二條規(guī)定相關(guān)手續(xù)的辦理責(zé)任方。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)將所代理的房屋出租給承租人使用,應(yīng)與承租人簽訂房屋租賃合同,房屋租賃合同應(yīng)注明該房屋的權(quán)屬情況及委托代理關(guān)系。
第四十四條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事房屋租賃代理業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)與北京市國(guó)土資源和房屋管理局指定的銀行簽訂租金委托收付協(xié)議,通過(guò)指定銀行收付租金,不得直接向承租人收取。
第四十五條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展房屋租賃經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)記錄,并做好信息統(tǒng)計(jì)工作。
第四十六條 市國(guó)土房管局建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)。
第九章 法律責(zé)任
第四十七條 對(duì)違反規(guī)定擅自出租的,責(zé)令其限期改正,并可處以3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十八條 偽造、涂改《房屋登記備案證明》、《房屋租賃登記備案證明》(普通樓房地下室),注銷其證書(shū),并可處以500元以上1000元以下的罰款。
第四十九條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反本辦法第四十一條、四十二條、四十三條、四十四條規(guī)定的,沒(méi)收違法所得,責(zé)令整改,可并處3萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重者,吊銷資質(zhì)證書(shū)。
第五十條 對(duì)出租人未與公安機(jī)關(guān)簽定《出租房屋治安責(zé)任保證書(shū)》的,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,并可處以月租金5倍以下的罰款。
對(duì)出租人不履行治安責(zé)任保證書(shū)規(guī)定的治安責(zé)任的,予以警告,并可處以月租金10倍以下的罰款。
第五十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,由作出處罰的部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條 房屋租賃管理工作人員玩忽職守、 濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附則
第五十三條 出租城鎮(zhèn)地區(qū)國(guó)有土地上未經(jīng)批準(zhǔn)自行建設(shè)的房屋,經(jīng)規(guī)劃部門(mén)依法檢查處理并同意暫時(shí)保留使用的,核發(fā)《房屋租賃登記備案證明》(臨時(shí));出租農(nóng)民宅基地范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)自行建設(shè)的房屋,核發(fā)《房屋租賃登記備案證明》(臨時(shí))。
《房屋租賃登記備案證明》(臨時(shí))的有效期為一年。
《房屋租賃登記備案證明》(臨時(shí))僅為本條第一款所指房屋的租賃備案憑證,不作為房屋權(quán)屬和拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。
第五十四條 本市對(duì)公有居住房屋和廉租房屋的租賃管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十五條 本辦法自20**年 月 日起施行。1995年6月13日市人民政府發(fā)布的《北京市外地來(lái)京人員租賃房屋管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
二ОО四年二月二日
篇3：上海市關(guān)于貫徹實(shí)施《上海市房屋租賃條例》的意見(jiàn)（2000）
【地區(qū)】上海市
【失效日期】
【頒布單位】 上海市房屋土地資源管理局
【頒布日期】2000.07.01
【時(shí)效性】有效
【實(shí)施日期】2000.07.01
【正文】
為了規(guī)范房屋租賃行為,保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)秩序,根據(jù)《上海市房屋租賃條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、房屋出租人將房屋交付承租人使用、收益,由承租人向出租人支付租金的行為,包括以聯(lián)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)和合作經(jīng)營(yíng)等名義,將自有房屋交付給他人使用,不參與經(jīng)營(yíng)且獲得租金性收益,房屋所有權(quán)末隨之發(fā)生變更的行為,均為房屋租賃。但旅館業(yè)的客房出租和房屋場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)中的柜臺(tái)出租除外。
二、房屋出租人應(yīng)當(dāng)是擁有房屋所有權(quán)的法人、其他組織和個(gè)人,依法代管房屋的代管人或者法律規(guī)定的其他權(quán)利人。
共有房屋出租的,應(yīng)當(dāng)具有其他共有人同意出租的證明;委托出租的,應(yīng)當(dāng)具有房屋所有人與受托人簽訂的委托出租合同;代理人代理出租,應(yīng)當(dāng)具有房屋所有人委托代理出租的證明。
三、房屋租賃應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)土地有償使用的規(guī)定。房屋所有人向境內(nèi)外的法人、其他組織和個(gè)人出租劃撥方式取得土地使用權(quán)的地塊上房屋的,出租人應(yīng)當(dāng)按市政府關(guān)于土地收益收繳的有關(guān)規(guī)定向房屋所在地的房地產(chǎn)行政管理部門(mén)繳納土地收益。
四、出租房屋的所有權(quán)應(yīng)當(dāng)已依法登記,所有人已取得房地產(chǎn)權(quán)證(包括房屋所有權(quán)證,下同)。已竣工但暫時(shí)還未取得房地產(chǎn)權(quán)證的房屋,有下列權(quán)屬證明的也可出租:
(一)集體土地上的居住房屋,持有《上海市農(nóng)村宅基地使用證》;非居住房屋,持有用地批文和批準(zhǔn)建房文件;
(二)單位
或者個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的商品房,持有商品房預(yù)售合同、預(yù)售商品房屋交接書(shū)或者商品房出售合同,以及付款憑證; (三)單位建造的房屋(除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建造的商品房外),持有土地使用權(quán)依法登記的房地產(chǎn)權(quán)證(土地使用權(quán)證)或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)以及建設(shè)工程規(guī)劃許可證、竣工驗(yàn)收合格證明,其中居住房屋,應(yīng)當(dāng)持有《上海市新建商品住宅交付使用許可證》;
(四)單位建造的構(gòu)筑物、地下建筑物,持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證和竣工驗(yàn)收合格證明;
(五)單位建造的臨時(shí)建筑,持有臨時(shí)使用土地批準(zhǔn)文件、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和臨時(shí)建設(shè)工程施工許可證。
五、向境內(nèi)的外來(lái)流動(dòng)人員出租房屋,應(yīng)當(dāng)按照《上海市外來(lái)流動(dòng)人員管理?xiàng)l例》及《上海市外來(lái)流動(dòng)人員租賃房屋治安管理辦法》的規(guī)定,由出租人向房屋所在區(qū)、縣公安派出機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《房屋租賃治安許可證》。取得《房屋租賃治安許可證》后,方可向外來(lái)流動(dòng)人員出租房屋。
六、房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面的房屋租賃合同(簡(jiǎn)稱:租賃合同)。在簽訂租賃合同后的15日內(nèi),租賃當(dāng)事人持租賃合同及下列材料到房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心辦理登記備案。上海國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)范圍內(nèi)的房屋,租賃合同應(yīng)當(dāng)由市房地局在農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)設(shè)置的房地產(chǎn)交易登記受理處(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)受理處)辦理登記備案。
(一)出租人應(yīng)提交的材料:
1.房地產(chǎn)權(quán)證或者本實(shí)施意見(jiàn)第四條規(guī)定的其他權(quán)屬證明;
其中向外來(lái)流動(dòng)人員出租的,還應(yīng)附公安部門(mén)發(fā)放的房屋租賃治安許可證;
2.出租人的個(gè)人身份證明或企業(yè)、其他組織的登記注冊(cè)證明;
其中,共有房屋出租的,還應(yīng)當(dāng)提交其他共有人同意出租的證明;委托出租的,應(yīng)提交委托合同;代理出租的,應(yīng)提交房屋所有權(quán)人委托代理出租的證明。
(二)承租人應(yīng)提交的材料:
承租人的個(gè)人身份證明或者企業(yè)、其他組織的登記注冊(cè)證明;
上述應(yīng)提交的個(gè)人身份證明中,居住在國(guó)外的中國(guó)公民應(yīng)當(dāng)提交有效的中華人民共和國(guó)護(hù)照;香港、澳門(mén)的,應(yīng)當(dāng)提交港、澳居民往來(lái)內(nèi)地通行證;臺(tái)灣的,應(yīng)當(dāng)提交臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證。上述企業(yè)、其他組織的登記注冊(cè)證明中的境外企業(yè)、其他組織,應(yīng)當(dāng)
提交經(jīng)公證或者認(rèn)證的登記注冊(cè)證明。 提交的材料符合本條規(guī)定的,區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心或者農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)受理處應(yīng)當(dāng)出具租賃合同登記備案證明。凡不符合的,不予登記備案。
七、訂立房屋租賃合同時(shí),出租人可以根據(jù)該房屋的租賃期限、房屋用途和維修責(zé)任等因素與承租人約定收取房屋租賃保證金。租賃關(guān)系終止時(shí),房屋租賃保證金抵充租賃合同約定由承租人承擔(dān)費(fèi)用的,出租人應(yīng)當(dāng)出具憑證,剩余部分應(yīng)當(dāng)歸還承租人。
八、承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的用途合理使用房屋。承租人需改變租賃合同約定的用途,應(yīng)當(dāng)事先征得出租人的書(shū)面同意。改變住宅使用性質(zhì)的,還應(yīng)當(dāng)符合《上海市居住物業(yè)管理?xiàng)l例》第三十條的規(guī)定;改變房屋用途涉及變更規(guī)劃許可或者用地許可的,還應(yīng)當(dāng)符合《上海市城市規(guī)劃條例》和土地管理規(guī)定,并由出租人或者出租人委托承租人依法報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
九、危險(xiǎn)房屋、房屋主體結(jié)構(gòu)損壞和房屋損壞的鑒定,必須由市房地局認(rèn)定的具有資質(zhì)的房屋質(zhì)量鑒定單位進(jìn)行。
十、在房屋租賃期間,有下列情形之一的,出租人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定事先通知承租人,承租人在同等條件下,有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)該房屋的權(quán)利:
(一)所有人出售已出租房屋的;
(二)出租房屋依法抵押后,抵押雙方當(dāng)事人協(xié)議以折價(jià)、變賣方式處分的。
出租房屋轉(zhuǎn)讓給他人后,房屋受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行已經(jīng)登記備案的原租賃合同,并
與承租人簽訂租賃主體變更合同,辦理登記備案。
十一、在房屋租賃期間,承租人征得出租人的書(shū)面同意,可將房屋承租權(quán)轉(zhuǎn)讓或者交換。
房屋承租權(quán)轉(zhuǎn)讓是指在房屋租賃期限內(nèi),承租人將其在房屋租賃合同中的權(quán)利、義務(wù)一并轉(zhuǎn)移給第三人,由第三人取代原承租人的地位,繼續(xù)履行房屋租賃合同的行為。
房屋承租權(quán)交換是指在房屋租賃期間,承租人將其承租的房屋與第三人承租的房屋交換使用,并各自履行交換對(duì)方房屋租賃合同的行為。
十二、房屋承租權(quán)轉(zhuǎn)讓或者房屋承租權(quán)交換應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理:
(一)承租人事先征得出租人的書(shū)面同意;
(二)承租人與房屋承租權(quán)的受讓人或者房
屋承租權(quán)的交換人簽訂“房屋承租權(quán)轉(zhuǎn)讓合同”或者“房屋承租權(quán)交換合同”; (三)出租人與房屋承租權(quán)的受讓人或者房屋承租權(quán)的交換人簽訂“租賃主體變更合同”,變更房屋承租人,繼續(xù)履行原租賃合同。
(四)雙方當(dāng)事人在“租賃主體變更合同”簽訂后的15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)持下列材料向原租賃合同登記備案的區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心或者農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)受理處辦理合同的變更登記備案,由區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心或者農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)受理處出具登記備案證明:
1.房屋承租權(quán)受讓人或者房屋承租權(quán)的交換人的個(gè)人身份證明或者企業(yè)、其他組織的登記注冊(cè)證明;
2.房屋承租權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或者房屋承租權(quán)交換合同;
3、房屋租賃主體變更合同;
4、租賃合同登記備案的證明。
十三、房屋轉(zhuǎn)租,是指承租人在租賃期間將其承租房屋的部分或者全部再出租的行為,包括以聯(lián)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)和合作經(jīng)營(yíng)等名義,將承租房屋交付給他人使用,不參與經(jīng)營(yíng)且獲得租金性收益的,均為房屋轉(zhuǎn)租。
十四、在房屋租賃期間,經(jīng)出租人書(shū)面同意或者按房屋租賃合同的約定承租人可以全部或者部分轉(zhuǎn)租承租的房屋。除預(yù)租的商品房外,有下列情形之一的房屋不得轉(zhuǎn)租:
(一)承租人拖欠租金的;
(二)承租人在承租房屋內(nèi)擅自搭建的。
末取得《房屋租賃治安許可證》的房屋向境內(nèi)的外來(lái)流動(dòng)人員轉(zhuǎn)租,轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)向房屋所在區(qū)、縣公安派出機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并取得《房屋租賃治安許可證》。未取得《房屋租賃治安許可證》的房屋,不得向外來(lái)流動(dòng)人員轉(zhuǎn)租。
十五、房屋轉(zhuǎn)租時(shí),轉(zhuǎn)租雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂房屋轉(zhuǎn)租合同,并應(yīng)在15日內(nèi)持下列材料向區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心或者農(nóng)場(chǎng)局受理處辦理房屋轉(zhuǎn)租合同的登記備案,由區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心或者農(nóng)場(chǎng)局受理處出具轉(zhuǎn)租合同登記備案證明:
(一)出租人同意轉(zhuǎn)租的書(shū)面意見(jiàn)或者經(jīng)登記備案的租賃合同;
(二)租賃合同登記備案的證明;
(三)轉(zhuǎn)租合同;
(四)轉(zhuǎn)租的承租人個(gè)人身份證明或者企業(yè)、其他組織的登記注冊(cè)證明。
十六、符合商品房預(yù)售的條件并依法取得房地產(chǎn)管理部門(mén)核發(fā)的商品房預(yù)售許可證的商品房,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以進(jìn)行商品房預(yù)租。
十七、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)租商品房,應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂商品房預(yù)租合同。預(yù)租合同除了應(yīng)當(dāng)具備《條例》第十二條規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)預(yù)租房屋的交付使用日期;
(二)預(yù)付款的金額、支付期限;
&nb
sp; (三)其他有關(guān)預(yù)租事項(xiàng)。 十八、雙方當(dāng)事人簽訂預(yù)租合同后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)持預(yù)租合同和本實(shí)施意見(jiàn)第六條規(guī)定的材料辦理預(yù)租合同登記備案,除外銷房向市房地產(chǎn)交易中心辦理外,其他房屋向房屋所在地區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心或者農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)受理處辦理。
十九、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)租的商品房竣工并取得房地產(chǎn)權(quán)證后,方可與承租人訂立預(yù)租商品房使用交接書(shū),交付房屋。租賃當(dāng)事人持已登記備案的預(yù)租合同及預(yù)租商品房使用交接書(shū),向房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心或者農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)受理處辦理登記備案,領(lǐng)取租賃合同登記備案證明。
二十、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得將已經(jīng)預(yù)售的商品房預(yù)租;商品房預(yù)購(gòu)人不得將預(yù)購(gòu)的商品房預(yù)租:商品房未經(jīng)初始登記、取得房地產(chǎn)權(quán)證前,承租人不得將預(yù)租的商品房轉(zhuǎn)租、房屋承租權(quán)轉(zhuǎn)讓或者承租權(quán)交換。
二十一、當(dāng)事人一方要求登記備案,另一方不予配合的,要求登記備案的一方可持租賃合同或者轉(zhuǎn)租合同或者房屋租賃主體變更合同或者預(yù)租合同及預(yù)租商品房使用交接書(shū)和本實(shí)施意見(jiàn)第六條規(guī)定一方應(yīng)當(dāng)提交的材料辦理登記備案,房地產(chǎn)交易中心或者農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)受理處應(yīng)予受理。
二十二、已經(jīng)登記備案的租賃合同、轉(zhuǎn)租合同和預(yù)租合同解除或者終止的,租賃當(dāng)事人在解除或者終止合同后的15日內(nèi)到房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心或者農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)受理處辦理注銷登記手續(xù)。
二十三、外來(lái)流動(dòng)人員租賃房屋的,在取得登記備案的證明后,應(yīng)當(dāng)按《關(guān)于貫徹〈上海市外來(lái)流動(dòng)人員租賃房屋治安管理辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定,向公安部門(mén)辦理《暫住證》。
在本市租賃房屋設(shè)立企業(yè)、其他組織的單位或者個(gè)人,取得的租賃合同登記備案的證明,可作為工商管理部門(mén)或者民政部門(mén)辦理登記注冊(cè)所需的辦公或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的有效證明。
二十四、市房地資源局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定租賃合同、轉(zhuǎn)租合同、預(yù)租合同及其預(yù)租商品房使用交接書(shū)等示范文本。當(dāng)事人可使用示范文本,
也可參照示范文本訂立合同。
合同應(yīng)當(dāng)用中文書(shū)寫(xiě),也可以同時(shí)用其他文字書(shū)寫(xiě)。
二十五、本實(shí)施意見(jiàn)自2000年7月1日起施行。本局以前頒布的有關(guān)房屋租賃的管理規(guī)定與《條例》和本實(shí)施意見(jiàn)有不一致的,以《條例》和本實(shí)施意見(jiàn)為準(zhǔn)。
【地區(qū)】上海市
【失效日期】
【頒布單位】 上海市房屋土地資源管理局
【頒布日期】2000.06.28
【時(shí)效性】有效
【實(shí)施日期】2000.06.28
【正文】
《上海市房屋租賃條例》于1999年12月27日市
十一屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò),自2000年7月1日起執(zhí)行,《上海市城鎮(zhèn)公有房屋管理?xiàng)l例》即將同時(shí)廢止。現(xiàn)對(duì)《上海市房屋租賃條例》中有關(guān)公有房屋租賃管理提出如下實(shí)施意見(jiàn): 一、公有房屋租賃管理的范圍
本意見(jiàn)所稱的公有房屋租賃包括公有居住房屋和公有非居住房屋租賃。公有居住房屋是指政府和單位分配給職工和解放時(shí)收歸國(guó)有,并且租金按照政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的居住房屋。公有非居住房屋包括以行政調(diào)配方式出租的非居住房屋和政府投資建造的公益性非居住房屋。
各區(qū)縣房地集團(tuán)公司依法受托管理的代管、代理經(jīng)租等房屋的租賃參照公有房屋租賃執(zhí)行。
二、公有房屋租賃關(guān)系的建立
公有非居住房屋租賃,租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)使用市房地資源局制訂的非居住房屋租賃合同,租賃合同的期限最高不超過(guò)20年。出租人應(yīng)當(dāng)在收到承租人提供的有關(guān)調(diào)配文件后15日內(nèi)與承租人簽訂租賃合同。
公有居住房屋租賃,應(yīng)當(dāng)使用市房地資源局統(tǒng)一印制的《租用公房憑證》。對(duì)未發(fā)放《租用公房憑證》的原承租人,由出租人分期分批補(bǔ)發(fā)。對(duì)已發(fā)放《租用公房憑證》的原承租人,由出租人分期分批換發(fā)。
公有居住房屋出租人應(yīng)當(dāng)在承租人要求辦理受配房屋或者承租權(quán)轉(zhuǎn)讓、交換、租賃戶名變更手續(xù)后15日內(nèi)發(fā)放《租用公房憑證》。《租用公房憑證》是公有居住房屋的出租人與承租人建立租賃關(guān)系的合法憑證。承租人憑《租用公房憑證》向房屋所在地的派出所辦理戶籍手續(xù)。
公有居住房屋出租人出具與實(shí)際不符的租賃憑證,造成當(dāng)事人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
三、公有房屋租賃合同登記備案
公有非居住房屋出租及轉(zhuǎn)租、公有居住房屋轉(zhuǎn)租,由租賃當(dāng)事人到房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心辦理租賃合同登記備案手續(xù)。
公有非居住房屋出租和轉(zhuǎn)租,應(yīng)當(dāng)提交房地產(chǎn)權(quán)證或授權(quán)委托書(shū)、租賃(轉(zhuǎn)租)合同、租賃當(dāng)事人的身份證明;公有居住房屋轉(zhuǎn)租,應(yīng)當(dāng)提交租用公房憑證、轉(zhuǎn)租合同以及租賃當(dāng)事人的身份證明;將公有居住房屋轉(zhuǎn)租給外來(lái)流動(dòng)人員的,還應(yīng)提交《房屋租賃治安許可證》。
四、房屋交付時(shí)存在缺陷的處理
公有房屋在交付時(shí)存在缺陷,影響承租人正常使用的,出租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù),租金仍按照市政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
房屋缺陷的范圍和修理期限,按照本意見(jiàn)第八條規(guī)定的急修項(xiàng)目和一般修理項(xiàng)目的范圍和期限執(zhí)行。
五、公有房屋租賃保證金
公有居住房屋出租人不得收取房屋租賃保證金。
公有非居住房屋租賃,出租人可以收取租賃保證金,租賃保證金最高不得超過(guò)6個(gè)月的房屋租金。出租人應(yīng)當(dāng)妥善保管租賃保證金,在房屋租賃期間,不得挪用租賃
保證金。租賃關(guān)系終止時(shí),租賃保證金除用以抵充承租人拖欠的租金、損壞房屋的賠償、違約金等合同約定的費(fèi)用外,剩余部分應(yīng)當(dāng)歸還承租人,不足部分出租人可以向承租人追索。 六、改變公有房屋用途
改變房屋用途是指改變房屋原設(shè)計(jì)用途或改變房屋實(shí)際使用狀況。承租人要求改變公有房屋用途必須符合下列條件:
(一)符合城市規(guī)劃要求;
(二)符合房屋使用安全;
(三)不影響相鄰房屋使用;
(四)不影響文物和優(yōu)秀近代建筑保護(hù)。
有下列改變公有房屋用途行為之一的,必須經(jīng)房屋所有人、相鄰房屋所有人、使用人和業(yè)主委員會(huì)書(shū)面同意,并報(bào)區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)審批:
(一)居住房屋改為非居住使用;
(二)非居住房屋改為居住使用;
(三)非居住房屋改為其他非居住用途。
改變房屋用途涉及規(guī)劃建設(shè)管理的,還須報(bào)規(guī)劃管理部門(mén)審批。
七、公有房屋合用部位的使用
公有房屋的合用部位是指兩個(gè)或兩個(gè)以上承租人有共同使用權(quán)的天井、曬臺(tái)、園地、灶間、衛(wèi)生間等部位。承租人對(duì)合同部位的使用產(chǎn)生爭(zhēng)議的,出租人應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)在30日內(nèi)協(xié)調(diào)處理,并出具書(shū)面意見(jiàn)。
除恃強(qiáng)占用和任意占用合用部位,影響相鄰承租人正常使用的應(yīng)予調(diào)整外,一般應(yīng)維持爭(zhēng)議前的使用狀況。原使用部位較大的承租人承租權(quán)轉(zhuǎn)讓、交換等遷出的,出租人可適當(dāng)調(diào)整合用部位的使用。
八、公有房屋的養(yǎng)護(hù)和維修
除房屋租賃合同另有約定外,公有房屋的養(yǎng)護(hù)和維修責(zé)任由出租人承擔(dān)。
出租人應(yīng)當(dāng)每三至五年進(jìn)行一次房屋完好狀況檢查;對(duì)房屋的結(jié)構(gòu)、水落管、外墻粉刷、避雷裝置以及走廊、扶梯間外門(mén)窗每年檢查一次;電梯、水泵(產(chǎn)權(quán)屬于自來(lái)水公司的除外)應(yīng)定期保養(yǎng);下水管道、污水管道應(yīng)巡回疏通;屋頂水箱每年檢修清洗兩次。
公有房屋及其附屬設(shè)施自然損壞的,由出租人按規(guī)定的修理范圍負(fù)責(zé)
修復(fù)。承租人發(fā)現(xiàn)房屋自然損壞的,應(yīng)及時(shí)報(bào)修。出租人對(duì)承租人的報(bào)修應(yīng)予登記,并發(fā)給報(bào)修憑證。公有房屋修理包括急修項(xiàng)目和一般項(xiàng)目,其中急修項(xiàng)目包括:
(一)房屋結(jié)構(gòu)性損壞而發(fā)生危險(xiǎn);
(二)因室內(nèi)線路故障而引起的停電和漏電;
(三)因水箱水泵故障和進(jìn)水表以內(nèi)的水管爆裂造成的停水和龍頭嚴(yán)重漏水;
; (四)樓地板、扶梯踏步板斷裂和陽(yáng)臺(tái)、曬臺(tái)、扶梯等各種扶手欄桿松動(dòng)、損壞; (五)水落管、污水管堵塞和水盤(pán)等設(shè)備漏水;
(六)電梯故障,不能正常運(yùn)行;
(七)其他屬于危險(xiǎn)性急修范圍的項(xiàng)目。
一般項(xiàng)目包括:
(一)各類鋼、木門(mén)窗損壞;
(二)水衛(wèi)設(shè)備零件損壞;
(三)屋面滲漏水;
(四)發(fā)生其它屬于小修養(yǎng)護(hù)和便民服務(wù)范圍內(nèi)的損壞。
其中,房屋急修項(xiàng)目,出租人應(yīng)在一天內(nèi)修理;一般修理項(xiàng)目,出租人應(yīng)在三天內(nèi)修理;需安排計(jì)劃修理的項(xiàng)目,出租人應(yīng)在一周內(nèi)派員到現(xiàn)場(chǎng)查勘,約定修理期限。具體報(bào)修辦法由市房地資源局另行制定。
九、承租人欠租,出租人可以解除租賃合同的法規(guī)適用
2000年7月1日之前,公有房屋承租人拖欠租金累計(jì)已滿6個(gè)月的,不適用《上海市房屋租賃條例》出租人可以解除租賃合同的規(guī)定。2000年7月1日起,公有房屋承租人拖欠租金累計(jì)滿6個(gè)月的,適用《上海市房屋租賃條例》出租人可以解除租賃合同的規(guī)定。
十、公有房屋的轉(zhuǎn)租
公有居住房屋轉(zhuǎn)租的,承租人應(yīng)當(dāng)在簽訂轉(zhuǎn)租合同前將擬轉(zhuǎn)租的情況書(shū)面告知出租人。承租人未書(shū)面告知出租人擅自轉(zhuǎn)租的,出租人可以解除租賃合同。公有居住房屋轉(zhuǎn)租期間,原享受租金減免的承租人應(yīng)當(dāng)按照市政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)支付租金。
承租人將非獨(dú)立成套公有居住房屋轉(zhuǎn)租,不得影響相鄰使用人對(duì)合用部位的正常使用。影響相鄰使用人對(duì)合用部位正常使用的情形有:
(一)將承租的房屋部分轉(zhuǎn)租,增加合用部位使用人的;
(二)將承租的房屋轉(zhuǎn)租用于集體宿舍,增加合用部位使用人的;
(三)其他影響相鄰使用人對(duì)合用部位正常使用的情形。
承租人轉(zhuǎn)租公有居住房屋,影響相鄰使用人對(duì)合用部位正常使用的,相鄰使用人可以通過(guò)協(xié)商的方法要求承租人排除影響。協(xié)商不成的,相鄰使用人可以向人民法院提起訴訟。
在2000年7月1日之前,公有居住房屋承租人已經(jīng)將承租的房屋轉(zhuǎn)租的,承租人應(yīng)當(dāng)在2000年8月31日前將轉(zhuǎn)租情況書(shū)面告知出
租人,承租人未在2000年8月31日前書(shū)面告知出租人的,出租人可以解除租賃合同。 公有非居住房屋轉(zhuǎn)租,應(yīng)當(dāng)事先征得出租人書(shū)面同意。未事先征得出租人同意轉(zhuǎn)租的,出租人可以解除租賃合同。公有非居住房屋轉(zhuǎn)租期間,原享受租金減免的承租人應(yīng)當(dāng)按照市政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)支付租金。公有非居住房屋轉(zhuǎn)租期間,出租人可以向承租人收取轉(zhuǎn)租收益,轉(zhuǎn)租收益的標(biāo)準(zhǔn)為市政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的二至九倍。出租人應(yīng)當(dāng)與承租人就轉(zhuǎn)租收益的標(biāo)準(zhǔn)簽訂書(shū)面協(xié)議。
十一、公有居住房屋承租權(quán)的轉(zhuǎn)讓和交換
按照住房制度改革方案,未列入可出售范圍內(nèi)的公有居住房屋,可以進(jìn)行承租權(quán)的轉(zhuǎn)讓;列入可出售范圍內(nèi)的公有居住房屋,不得進(jìn)行承租權(quán)的轉(zhuǎn)讓。
有下列情形之一的公有居住房屋,不得進(jìn)行承租權(quán)的轉(zhuǎn)讓和交換:
(一)整幢獨(dú)用的花園住宅;
(二)屬部隊(duì)、宗教團(tuán)體所有或者在學(xué)校校園內(nèi)的;
(三)產(chǎn)權(quán)不明晰的;
(四)承租人拖欠租金尚未結(jié)清的;
(五)依法代管或需要落實(shí)政策的;
(六)已列入戶籍凍結(jié)范圍的;
(七)承租人在承租房屋內(nèi)擅自搭建的;
(八)列入本市危棚簡(jiǎn)屋改造或者住房成套改造計(jì)劃的;
(九)其他依法應(yīng)當(dāng)由出租人收回的。
代理經(jīng)租房屋承租權(quán)轉(zhuǎn)讓和交換的,應(yīng)當(dāng)征得房屋所有權(quán)人同意。
除上述情形外,出租人應(yīng)當(dāng)同意承租人進(jìn)行房屋承租權(quán)的轉(zhuǎn)讓和交換。
十二、公有居住房屋承租戶名的變更
《上海市房屋租賃條例》中所稱公有居住房屋的“共同居住人”是指公有居住房屋的承租人死亡或者變更租賃關(guān)系時(shí),在該承租房屋處實(shí)際居住生活一年以上(特殊情況除外)而且本市無(wú)其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人,結(jié)婚、出生可以不受上述條件的限制。
承租人戶口遷離本市,其本處有本市常住戶口的共同居住人協(xié)商一致,要求將承租戶名變更為本處有本市常住戶口的共同居住人之一的,出租人應(yīng)予同意。協(xié)商不一致的,出租人應(yīng)當(dāng)從在本處有本市常住戶口的共同居住人中,按照下列順序書(shū)面確定承租人:
(一)原承租人的配偶;
(二)原承租人的子女(按他處住房情況,本處居住時(shí)間長(zhǎng)短);
; (三)原承租人的父母; (四)其他人(按他處住房情況,本處居住時(shí)間長(zhǎng)短)。
承租人死亡的,其生前在本處有本市常住戶口的共同居住人協(xié)商一致,要求變更承租戶名的,出租人應(yīng)予同意。協(xié)商不一致的,出租人應(yīng)當(dāng)按照上款規(guī)定書(shū)面確定承租人。
承租人死亡,其生前在本處無(wú)本市常住戶口的共同居住人的,其生前具有本市常住戶口的配偶和直系親屬協(xié)商一致,要求變更租賃戶名的,出租人應(yīng)予同意。協(xié)商不一致的,出租人應(yīng)當(dāng)按照下列順序書(shū)面確定承租人:
(一)原承租人的配偶;
(二)原承租人的子女(按他處住房情況);
(三)原承租人的父母;
(四)原承租人的其他直系親屬(按他處住房情況)。
承租人全家戶口遷離本市、全家出國(guó)(境)定居,要求繼續(xù)履行租賃合同的,承租人應(yīng)當(dāng)向出租人提出,出租人應(yīng)當(dāng)同意。承租人全家出國(guó)(境)定居的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)按規(guī)定調(diào)整租金標(biāo)準(zhǔn)。
十三、公有居住房屋毀損、滅失或者被鑒定為危險(xiǎn)房屋的安置責(zé)任
公有居住房屋毀損、滅失或者被鑒定為危險(xiǎn)房屋的,由出租人先行安置承租人,再按下列情況分別承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任:
(一)因房屋出租人原因造成的,由出租人承擔(dān)責(zé)任;
(二)因房屋承租人原因造成的,由承租人承擔(dān)責(zé)任;
(三)因第三人原因造成的,由出租人追究第三人的責(zé)任。
出租人與房屋所有權(quán)人不為同一人的,房屋所有權(quán)人與出租人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
十四、公有房屋租賃關(guān)系終止后承租人騰退房屋
公有房屋租賃關(guān)系終止時(shí),原承租人應(yīng)在出租人給予的期限內(nèi)將房屋騰空交還出租人,在此期限內(nèi),承租人應(yīng)當(dāng)按照原租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)支付租金。未經(jīng)出租人同意逾期返還的,出租人有權(quán)追收房屋占用期間的使用費(fèi),使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不低于市場(chǎng)租金。
十五、本實(shí)施意見(jiàn)對(duì)公有房屋租賃管理未作規(guī)定的其他范圍,適用《關(guān)于貫徹實(shí)施〈上海市房屋租賃條例〉的意見(jiàn)(一)》。