實(shí)行管理崗位任職交流與回避制度，是我們黨加強(qiáng)管理的重要措施，也是面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻考驗(yàn)中深化反腐倡廉的重要借施之一。我們黨在長(zhǎng)期的革命與建設(shè)中，始終重視和加強(qiáng)管理崗位人員的管理，并對(duì)管理者的任期、交流和回避等作出具體規(guī)定要求，特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)與掌管人財(cái)物的管理干部。在新的歷史時(shí)期，黨中央針對(duì)新時(shí)期、新情況，在黨的十六屆四中全會(huì)上指出，要“加大管理崗位人員的交流力度，進(jìn)一步落實(shí)和完善任職回避制度”。這是黨組織對(duì)我們各級(jí)管理崗位人員的關(guān)懷，也是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的重要措施，因而必須提高思想認(rèn)識(shí)，緊密結(jié)合本單位本部門(mén)的實(shí)際，本著保護(hù)和關(guān)懷為著眼點(diǎn)，切實(shí)完善新形勢(shì)下管理崗位人員的交流和任職回避制度措施落實(shí)。

　　一、統(tǒng)一思想、理清思路、把握目標(biāo)方向

　　1、管理崗位人員交流與回避制度實(shí)質(zhì)：交流與回避制度是黨的一項(xiàng)重要工作措施，兩者既有交叉又相獨(dú)立的兩個(gè)概念。交流主要是指根據(jù)工作需要，有組織上通過(guò)調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉等形式，有計(jì)劃有組織的實(shí)施對(duì)工作崗位進(jìn)行調(diào)換。任職回避主要是指為了保證不因地域、親屬關(guān)系等因素對(duì)黨的各級(jí)管理崗位人員的公務(wù)活動(dòng)、自身建設(shè)產(chǎn)生不良影響，而對(duì)其所任職務(wù)、任職部門(mén)等作出相應(yīng)的限制性規(guī)定。

　　2、交流與回避制度主要目的：黨致所以重視和加強(qiáng)黨管干部任職交流與回避制度的落實(shí)，一是培養(yǎng)鍛煉，使他們得到比較全面的鍛煉和提高，便于結(jié)累經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)才干。二是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，在更大范圍內(nèi)合理調(diào)配管理者，提高團(tuán)隊(duì)整體效能。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)反腐措施落實(shí)，使之從各種關(guān)系和矛盾中解脫出來(lái)，堅(jiān)持秉公辦理、廉潔從政。四是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)和促進(jìn)全面建設(shè)。

　　3、交流與回避制度堅(jiān)持的基本原則：一是依法進(jìn)行原則，即嚴(yán)格按《公務(wù)員法》《干部任用管理?xiàng)l例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作暫行規(guī)定》和《企業(yè)法》《公司法》《現(xiàn)代企業(yè)管理制度的有關(guān)規(guī)定》等法規(guī)開(kāi)展交流和任職回避工作，確保在有計(jì)劃的、公開(kāi)公平公正中進(jìn)行。二是適才適用原則。三是以人為本的原則。四是個(gè)人服從組織的原則。五是成本減量化的原則，即通過(guò)規(guī)范程序、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督措施，盡可能降低交流成本。

　　二、德才兼?zhèn)洹⒄{(diào)正充實(shí)、明確基本要求

　　為了達(dá)到有效調(diào)動(dòng)積極性，確保管理者隊(duì)伍建設(shè)健康成長(zhǎng)，必須做到：

　　1、交流：明確交流的對(duì)象、類(lèi)型和范圍。一是有限交流;對(duì)人財(cái)物等管理者的交流，按便于工作，不受影響，可著情而定，不作硬性規(guī)定;二是定期交流;即管理者任用根據(jù)不同崗位實(shí)際，結(jié)合年度績(jī)效評(píng)價(jià)措施落實(shí)，實(shí)施交流任用;三是因個(gè)人能力、專(zhuān)業(yè)不適等原因需要應(yīng)當(dāng)進(jìn)行即時(shí)交流。

　　明確管理者交流的基本類(lèi)型：一是侯備人選的培養(yǎng)性交流。二是因其原因?qū)嵤┗乇苄越涣鳌Ｈ侵蹆?yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，實(shí)施優(yōu)化交流。重點(diǎn)是班子素質(zhì)結(jié)構(gòu)需求。四是支援性交流。五是機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)正交流。

　　明確任職回避的對(duì)象和類(lèi)型。一是回避對(duì)象的職級(jí)范圍。二是具有相應(yīng)的限制性規(guī)定。三是對(duì)近親屬和家族在管理者管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)的問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定和約束。四是對(duì)近親屬和家族、親友在同一管轄范圍內(nèi)工作的進(jìn)行規(guī)定和約束。

　　2、任職回避的基本類(lèi)型：一是避籍。二是避親。凡有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系以及近姻親關(guān)系等親屬關(guān)系的，必須交流回避。三是避故。有同學(xué)、戰(zhàn)友、同鄉(xiāng)等具有特殊關(guān)系的，如雙方在同一領(lǐng)導(dǎo)班子里任職，或在同-部門(mén)擔(dān)任直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)，或有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系職務(wù)的，其中一方必須交流回避。四是避利。有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系等親屬關(guān)系的，除不得在一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的地區(qū)、部門(mén)經(jīng)商辦企業(yè)外，管理者也不得在上列親屬關(guān)系經(jīng)營(yíng)的企業(yè)較多或者規(guī)模較大地方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　3、把握適當(dāng)時(shí)機(jī)和比例。交流的時(shí)機(jī)，根據(jù)聘用、任用的期限、成長(zhǎng)的規(guī)律、培養(yǎng)的需求及工作的需要來(lái)把握。屆時(shí)調(diào)整時(shí)，一般結(jié)合年度的績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)、管理者崗位的補(bǔ)缺、個(gè)別履職確有困難的或一個(gè)班子內(nèi)部矛盾比較突出，采取其他措施難以解決的，則要及時(shí)果斷進(jìn)行調(diào)整。還要根據(jù)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理的確定有計(jì)劃的交流的合適比例。在換屆或年終考核交流一般應(yīng)控制在班子成員總數(shù)的百分之三十，部門(mén)副職交流占部門(mén)副職總數(shù)的百分之二十。交流一般以定期交流為主，防止頻繁交流，給管理者帶來(lái)帶來(lái)壓力，給事業(yè)發(fā)展帶來(lái)不穩(wěn)定效應(yīng)。

　　4、確定主體流向和合適跨度。從交流的基本流向看，可分為縱向交流和橫向交流。交流工作要做到有計(jì)劃、有組織、有針對(duì)性把優(yōu)秀人才選放到關(guān)鍵性崗位，也就是常說(shuō)的“急、難、險(xiǎn)、重”的崗位，并使之成為交流工作的主體流向。交流的跨度主要包括部門(mén)跨度、年齡和時(shí)間跨度、文化與職業(yè)跨度。

　　任職回避制度主要內(nèi)容。

　　任職回避的主要內(nèi)容是建立在完善回避制度的基礎(chǔ)上。按照《干部任用條例》、黨紀(jì)、黨風(fēng)與廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，在需要回避的親屬關(guān)系中，第一類(lèi)是夫妻關(guān)系，如果他們?cè)谝黄鸸ぷ鳎瑢?duì)于那些與他們有利害關(guān)系或與他們的親屬有利害關(guān)系的人或事的處理，就很難做到秉公執(zhí)法，即使嚴(yán)格按規(guī)定作出了處理，也難以逃脫涉嫌。第二類(lèi)是直系血親關(guān)系，指具有直接血緣關(guān)系的親屬，如生育自己和自己所生育的上下各代親屬。第三類(lèi)是三代以內(nèi)的旁系血親，他們雖然沒(méi)有直接的血緣關(guān)系，卻是出于一個(gè)祖先體親屬。第四類(lèi)是近姻親關(guān)系，即以婚姻關(guān)系為中介而產(chǎn)生的親屬關(guān)系。在任職回避的對(duì)象中，上述四個(gè)方面包括了應(yīng)回避的主要親屬關(guān)系。從目前國(guó)情、社情看，將親屬關(guān)系擴(kuò)大到三代以上沒(méi)有實(shí)際意義，而將親屬關(guān)系縮小為二代以下，則會(huì)使一大批本應(yīng)回避的逃脫回避。對(duì)可能影響到管理者的同學(xué)、戰(zhàn)友、同鄉(xiāng)、老同事也納入回避范圍。但這只事特殊情況，不應(yīng)當(dāng)作一般性的規(guī)定，因?yàn)橐搽y以界定。

　　四、規(guī)范程序，科學(xué)公正，理順相關(guān)步驟

　　交流與任職回避制度是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的一項(xiàng)工作，也是黨管干部的一項(xiàng)重要借施之一，因而組織實(shí)施必須公正合理、科學(xué)規(guī)范、慎之又慎的落實(shí)工作措施。在實(shí)施中必須做到基本程序明確。

　　1、對(duì)管理者的交流：一是科學(xué)合理的實(shí)施科學(xué)規(guī)劃，制定方案。結(jié)合企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，目標(biāo)評(píng)價(jià)體系的實(shí)施與管理者人才隊(duì)伍的梯次成長(zhǎng)結(jié)構(gòu)，制定交流和任職回避制度的遠(yuǎn)期規(guī)劃及年度計(jì)劃，每次交流之前，須制定切實(shí)可行的具體方案，以防止交流時(shí)緊時(shí)松或連續(xù)性不夠、針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題。二是崗位公開(kāi)，民主推薦。對(duì)支援性交流、掛職鍛煉性交流，在一定范圍內(nèi)先公開(kāi)擬交流職位、崗位要求、資格條件、綜合素質(zhì)等，通過(guò)群眾推薦、個(gè)人自薦，領(lǐng)導(dǎo)推薦和組織推薦，依據(jù)需求確定人選。三是認(rèn)真考察，離任審計(jì)，防止“帶病交流”。四是堅(jiān)持民主集中制落實(shí)，在交流與回避制度實(shí)施中做到集體討論，科學(xué)決策，努力做到人崗相適、適才適用。五是崗前培訓(xùn)，跟蹤考察。對(duì)從下一級(jí)提拔的需進(jìn)行崗前培訓(xùn);對(duì)培養(yǎng)鍛煉性交流的，特別是掛職鍛煉的應(yīng)從嚴(yán)跟蹤考察。

　　2、對(duì)任職回避措施落實(shí)：一是本人提出回避申請(qǐng)，或由所在單位提出回避建議，或組織(人事)部門(mén)提出回避要求。二是組織(人事)部門(mén)按照黨管干部原則、企業(yè)董事會(huì)管理制度，管理權(quán)限進(jìn)行審核，對(duì)確屬需要任職回避的應(yīng)及時(shí)制定和提出回避方案，在特殊情況下可直接作出任職回避方案。三是黨委、董事會(huì)集體討論作出回避決定。四是及時(shí)組織落實(shí)回避決定措施。

　　五、形成制度，實(shí)行配套措施

　　任職回避制度作為管理者管理的單項(xiàng)管理制度，同時(shí)又是加強(qiáng)人事制度建設(shè)的一項(xiàng)重要方面。任職回避制度能否順利實(shí)施，還有賴于與其他管理者管理制度的配套銜接。惟有如此，才能整體推進(jìn)，增強(qiáng)工作的整體效果。

　　1、建立健全民主監(jiān)督體系。任職回避作為-種具體的管理規(guī)定，為防止或減少運(yùn)用手中權(quán)力徇私舞弊的機(jī)會(huì)和可能，為加強(qiáng)黨的廉政建設(shè)提供了保障機(jī)制。但任職回避制度只是一種限制性人事管理制度，這一制度自身存在一定的局限性，再加上與其他一些制度，在實(shí)施中必然會(huì)遇到一些困難，除了對(duì)管理者進(jìn)行廉政教育外，還要配之以健全的監(jiān)督體系，這是實(shí)施回避得以執(zhí)行的根本。但是，從目前的運(yùn)行體系建設(shè)看，任職中履行回避義務(wù)很大程度上要取決于制度的保證與管理者的自覺(jué)程度，但由于認(rèn)識(shí)與覺(jué)悟的高低不同或者利害關(guān)系重大，并不是所有都能有這樣的自覺(jué)性。要想使任職回避制度能夠真正落到實(shí)處，必須實(shí)行依法行政，從制度上確立一種監(jiān)督體系，使每位管理者均處于這樣一個(gè)監(jiān)督體系中，在需要回避時(shí)不僅自覺(jué)地回避，而且不敢不回避。要建立有效的監(jiān)督檢查巡訪制度，特別是各級(jí)紀(jì)檢與組織人事部門(mén)要定期與不定期地對(duì)任職回避制度實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的要給予相應(yīng)的處理。同時(shí)，要充分發(fā)揮民主監(jiān)督等形式，逐步形成任職回避制度監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。

　　2、與相關(guān)法律的銜接：重點(diǎn)做好一是與包涵回避內(nèi)容的有關(guān)法律的銜接。由于企業(yè)的情況不同，不但要按照《干部任用條例》《廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定》，還要按照董事會(huì)、職代會(huì)等有關(guān)制度執(zhí)行，而且必須按照規(guī)定進(jìn)行回避。二是與包涵選舉內(nèi)容的有關(guān)法律法規(guī)銜接。三是與企業(yè)建設(shè)有關(guān)規(guī)定相銜接。可見(jiàn)只有使任職回避制度與其他相關(guān)法律法規(guī)相互銜接才能構(gòu)建任職回避制度的完整體系，保證任職回避制度運(yùn)行規(guī)范，切實(shí)可行。

　　3、任職回避的實(shí)施：從-定意義上講，任職回避程序科學(xué)合理，直接決定各級(jí)管理崗位實(shí)施任職回避的成敗。在執(zhí)行中具體程序?yàn)椋阂皇潜救颂岢龌乇苌暾?qǐng)或任聘免機(jī)關(guān)提出回避要求，二是按管理權(quán)限進(jìn)行審核，需要回避的，予以調(diào)整。職務(wù)不同的，一般由職務(wù)較低的一方回避;職務(wù)相同的，由任聘免機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要和實(shí)際情況決定其中一方回避。應(yīng)注意的是就是在實(shí)際工作中對(duì)是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回避最清楚的是當(dāng)事人。除了加強(qiáng)教育外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行回避制度的紀(jì)律要求，不斷提高自覺(jué)意識(shí)。對(duì)本人若有應(yīng)當(dāng)回避的情形個(gè)人隱瞞違規(guī)不報(bào)的，要及時(shí)批評(píng)教育，其中對(duì)因未回避給工作與單位建設(shè)造成損失或者惡劣影響的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重予以相應(yīng)處理。

　　六、注重長(zhǎng)效，健全機(jī)制，強(qiáng)化保障措施

　　1、完善激勵(lì)機(jī)制。一是以“成就激勵(lì)”為核心，努力引導(dǎo)，樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。要適時(shí)有針對(duì)性的開(kāi)展談心活動(dòng)，對(duì)兢兢業(yè)業(yè)、安則工作的要及時(shí)鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng);對(duì)存在的苗頭性問(wèn)題要及時(shí)提醒。要加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)，有計(jì)劃地選送優(yōu)秀到高校、關(guān)鍵崗位的培訓(xùn);對(duì)工作實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)度高，特別是到一些艱苦的工作崗位人員，在同等條件下優(yōu)先提拔重用。二是以組織關(guān)懷為基礎(chǔ)，切實(shí)解決后顧之憂。

　　2、完善約束機(jī)制。-是強(qiáng)化剛性要求。一方面，在任何單位、部門(mén)及個(gè)人必須堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)決定;各級(jí)組織必須嚴(yán)格履行程序，集體研究確定對(duì)象。另一方面，必須服從組織，接到通知后盡快按規(guī)定辦理交接手續(xù)，不準(zhǔn)以任何理由推遲執(zhí)行。 二是明確任職回避制度的執(zhí)行紀(jì)律約束。各級(jí)黨的組織要準(zhǔn)確掌握有關(guān)信息情況與特殊關(guān)系情況，并作為回避與否的基本依據(jù);因工作失誤造成應(yīng)該回避而沒(méi)有回避的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。按規(guī)定需要回避的，本人應(yīng)主動(dòng)向組織上提出回避申請(qǐng)，對(duì)不及時(shí)報(bào)告的要嚴(yán)肅批評(píng)并作出調(diào)整;對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不服從組織調(diào)整或有意隱瞞的，必須給予相應(yīng)的組織處分。對(duì)一些明知回避制度的有關(guān)規(guī)定，仍利用職務(wù)之便違反規(guī)定的，應(yīng)以從嚴(yán)查處。

　　七、系統(tǒng)推進(jìn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，解決相關(guān)問(wèn)題

　　首先，解決好保持工作的連續(xù)性。一方面，保持班子建設(shè)任期相對(duì)穩(wěn)定，有利于企業(yè)的全面建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。另一方面、依法規(guī)范行政行為，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的行政行為，推進(jìn)依法行政。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子儀事決策機(jī)制，確保不因主要領(lǐng)導(dǎo)注意力的改變而改變。

　　其次，解決好相關(guān)配套制度建設(shè)。統(tǒng)籌考慮，整體布局，建立和完善交流與回避制度相配套的制度和措施，積極構(gòu)建起一個(gè)彼此支撐的制度體系。

　　再次、解決好黨、政、技術(shù)專(zhuān)業(yè)管理者的交流銜接，確保穩(wěn)定，順利推進(jìn)落實(shí)。有利于各級(jí)管理者綜合素質(zhì)的建設(shè)，有利于企業(yè)全面發(fā)展，有利于組織建設(shè)與管理者隊(duì)伍管理。

篇2：第一醫(yī)院預(yù)防保健部主任職責(zé)

　　第一醫(yī)院預(yù)防保健部主任職責(zé)

　　1、在院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)醫(yī)院預(yù)防保健、計(jì)劃生育、醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作。

　　2、擬定預(yù)防保健、計(jì)劃生育和醫(yī)保管理工作計(jì)劃，經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施，并經(jīng)常督促檢查，按時(shí)總結(jié)匯報(bào)。

　　3、負(fù)責(zé)本部人員的政治思想、技術(shù)和業(yè)績(jī)考核，提出晉升和獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。

　　4、督促本部人員嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院的各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程，防止差錯(cuò)事故的發(fā)生。

　　5、負(fù)責(zé)本院職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理與服務(wù)工作。掌握職工醫(yī)療動(dòng)態(tài)、身體健康狀況和休病假情況，適時(shí)提出保健措施。

　　6、負(fù)責(zé)唐山市醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院管理工作，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為，保證醫(yī)療保險(xiǎn)在醫(yī)院有序進(jìn)行。

　　7、負(fù)責(zé)市直離休干部醫(yī)療服務(wù)工作，建立健康檔案，提供保健及家庭服務(wù)。

　　8、負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)的醫(yī)療保健工作，建立健康檔案。

篇3：第一醫(yī)院住院部主任職責(zé)

　　第一醫(yī)院住院部主任職責(zé)

　　1、在院長(zhǎng)和主管副院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)住院部的收治、接診、財(cái)務(wù)、病房服務(wù)、協(xié)調(diào)床位和行政管理工作。

　　2、組織制訂住院部的工作計(jì)劃，經(jīng)院長(zhǎng)、主管副院長(zhǎng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施，經(jīng)常督促檢查，按期總結(jié)匯報(bào)。

　　3負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、檢查押金收取、患者費(fèi)用、出院結(jié)算和接待患者咨詢工作。接收大批外傷、中毒或其它自然事故患者入院時(shí)，要及時(shí)上報(bào)，并采取相應(yīng)措施。

　　4、定期召開(kāi)住院系統(tǒng)會(huì)議，協(xié)調(diào)各科關(guān)系，督促檢查工作人員貫徹各項(xiàng)規(guī)章制度，整頓住院秩序，改善服務(wù)態(tài)度，簡(jiǎn)化各種手續(xù)，方便病員住院，嚴(yán)防責(zé)任事故。

　　5、負(fù)責(zé)接待和處理住院方面的群眾來(lái)訪、來(lái)信工作。

　　6、貫徹有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的法令、制度，遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，定期檢查物價(jià)情況。

　　7、按時(shí)清理債務(wù)、防止拖欠，嚴(yán)格控制呆帳。