標識管理：服務與責任的關鍵

　　一、安全、警示標志是有效規(guī)避管理責任風險的重要手段

　　物業(yè)服務公司對物業(yè)共用部位、共用場地、共用設施設備等部位的秩序維護及安全防范管理，按照有關法律和司法解釋規(guī)定，具有 “公共場所管理” 的屬性。在這些部位發(fā)生的特殊人身、財產(chǎn)損害侵權責任訴訟中，物業(yè)服務公司應承擔無過錯責任及舉證責任。須按照法定義務要求，證明自己在履行安全維護義務和安全注意義務中沒有過錯，或者損害結果是由受害人的故意行為造成的，否則，將被依法推定負有過錯責任。

　　現(xiàn)實生活中，一些物業(yè)服務公司往往缺乏風險防范意識，在服務過程中疏于履行安全維護和安全注意義務，忽視安全、警示標志的管理和使用，無法及時有效的提供證明自己沒有過錯的相關證據(jù)，導致無法承擔舉證的敗訴結果，給企業(yè)造成難以挽回的經(jīng)濟損失和不良影響。例如：2023 年，上海某大廈進出口的玻璃門通常都是開著的，但是有一天突然被關上了，一個男孩不知這個變化，以極快的速度沖進去，由于玻璃門缺少安全、警示標志，結果男孩重重的撞在玻璃門上，厚重的玻璃門被撞碎，孩子撲進門內(nèi)倒地身亡。痛不欲生的父母與物業(yè)服務公司打起了賠償官司。此外，某小區(qū) 8 歲的男童 Y 某在小區(qū)里的人工湖臺階邊玩耍時，不慎跌落湖里，被打撈上來時已經(jīng)溺水死亡。由于物業(yè)服務公司未在湖邊設立警示標志，Y 某的父母將物業(yè)服務公司告上法庭，提出 46.8 萬元的賠償要求。

　　除此之外，一些大廈自動旋轉(zhuǎn)門夾傷過往人員，物業(yè)服務公司因未張貼安全、警示標志被索賠;某住宅小區(qū)樓前臺階因下雪結冰造成業(yè)主摔傷，物業(yè)服務公司因未設立安全警示標志被法院判決賠償?shù)阮愃瓢咐缺冉允恰Ｔ谶@些案件中，相關物業(yè)服務公司均是因為忽視對安全、警示標志的管理和使用，無法證明自己履行了安全維護和安全注意義務，從而付出慘重的代價。這些用生命和鮮血換來的教訓告訴我們：科學的管理和使用安全、警示標志是物業(yè)服務公司保護自身權益，有效防范和規(guī)避管理責任風險的重要手段。

　　二、標識、標志是一種服務更是一種管理

　　物業(yè)服務公司工作人員面對面的為業(yè)主提供禮儀、維修、保潔、秩序維護服務無疑是服務活動的最基本形式。但是，在許多大型社區(qū)或建筑物中，物業(yè)服務公司的微利經(jīng)營模式?jīng)Q定了其無法實施全方位、全天候及全過程的面對面服務。可見，物業(yè)服務標識、標志承擔了不可或缺的服務和管理角色。這些物業(yè)服務標識、標志，一方面代替物業(yè)服務人員為業(yè)主和物業(yè)使用人提供非現(xiàn)場情況下的服務，如指引道路、提示公共服務設施，指示樓宇、樓層、走廊位置，提醒注意事項等。另一方面，這些標識還可以代替物業(yè)服務人員在非現(xiàn)場情況下實施相關秩序維護管理，如區(qū)域內(nèi)道路管理、交通秩序管理、停車管理和環(huán)保提示等管理。

　　安全、警示標志不僅可以在物業(yè)服務公司非現(xiàn)場情況下為管理區(qū)域內(nèi)的服務對象進行安全提示、安全警告、安全禁止、安全指引服務，彌補物業(yè)人員的巡查間隙和管理空白點，有利于物業(yè)服務公司全面預見安全防范結果、履行安全注意義務，而且有利于提高業(yè)主和物業(yè)使用人的安全意識，有利于在意外人身、財產(chǎn)損害事件中分清責任，及時化解風險矛盾。

　　此外，安全、警示標志對于物業(yè)服務公司自身的安全生產(chǎn)管理也具有重要意義。安全標志的科學管理和使用能夠促進物業(yè)員工在設備設施的管理、運行和維護工作中強化安全生產(chǎn)意識、嚴守操作規(guī)程，有效避免發(fā)生工傷事故和設備違規(guī)操作導致的損毀。

　　三、安全、警示標志的發(fā)展以及實踐中存在的問題

　　安全、警示標志在當今全球經(jīng)濟一體化的大環(huán)境下，為世界各發(fā)達國家所廣泛采用。這方面，外資零售業(yè)及外資物業(yè)服務公司因為有良好的國際背景和先進管理經(jīng)驗，對安全、警示標志的規(guī)范管理和使用給人以深刻印象。國內(nèi)物業(yè)管理行業(yè)對安全、警示標志的普及和應用是隨著房地產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展開始的。由于建筑年代不同，以及一些開發(fā)商在物業(yè)標識設計環(huán)節(jié)的缺陷，國內(nèi)目前不同類型的物業(yè)安全、警示標志使用情況參差不齊。存在的主要問題表現(xiàn)為標志類別不完整，式樣、內(nèi)容不符合國家標準，給物業(yè)服務公司接管后的管理和服務帶來不利影響。一些物業(yè)的安全、警示標志安裝位置不合理，妨礙視覺信息傳遞，甚至構成安全隱患;而物業(yè)服務公司由于缺乏專項資金，對于安全、警示標志系統(tǒng)性缺陷無力進行整改。

　　相比之下，深圳一些大中型物業(yè)服務公司由于物業(yè)管理起步早，重視企業(yè)形象和安全、警示體系建設，貫徹國優(yōu)、市優(yōu)及 ISO/OHS 管理體系標準，大多建立了完備的企業(yè) VI 系統(tǒng)手冊，有力的促進了服務標識和安全、警示標志的應用和管理，非常值得國內(nèi)物業(yè)服務公司借鑒和學習。

　　四、安全、警示標志的科學管理和使用

　　通過上述分析，針對安全、警示標志管理和使用方面存在的問題，筆者認為廣大物業(yè)服務公司為有效加強防范和規(guī)避經(jīng)營服務過程中的管理責任風險，一方面要加強風險的防范制度建設和組織建設，積極履行安全維護義務和安全注意義務，引入物業(yè)管理責任保險，轉(zhuǎn)移物業(yè)管理責任風險。另一方面，還應該從安全、警示標志的科學管理和使用方面下更多的功夫。

　　1、安全、警示標志的制度化、規(guī)范化管理

　　首先，物業(yè)服務公司要重視物業(yè)非現(xiàn)場的服務與管理，在全員中樹立標識是一種服務更是一種管理的觀念。其次，要將安全、警示標志的管理納入企業(yè)及物業(yè)項目的日常管理之中，建立安全、警示標志的長效管理機制。如：規(guī)范雨雪天氣或清洗作業(yè)時放置 “小心地滑” 的警示牌。第三，在周期性檢查考評中將服務標識和安全、警示標志管理作為考核項目之一，促進各級管理人員的重視程度。

　　2、確保相關舉證義務的實現(xiàn)

　　物業(yè)服務公司應結合企業(yè)品牌建設需要，依據(jù)國家標準和先進企業(yè)經(jīng)驗，系統(tǒng)策劃服務標識和安全、警示標志體系，建立規(guī)范的企業(yè) VI 手冊。同時，要求各物業(yè)服務項目依據(jù)手冊對照檢查本項目標識和安全、警示標志的情況，做好拍照影像資料，詳細記載各類標識、標志的種類、數(shù)量，安裝位置和時間，做到有備無患。特別要注意做好公共場所、場地管理區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的管理責任訴訟中舉證義務的準備，如：將停車場貴重物品保管提示制作成公示牌，明確保管義務等;保證隨時可以提供證明自己沒有過錯，充分履行安全維護和安全注意義務的相關佐證。

篇2：拉薩市戶外廣告牌匾標識設置管理辦法(2012)

　　拉薩市戶外廣告牌匾標識設置管理辦法(20**)

　　《拉薩市戶外廣告牌匾標識設置管理辦法》已經(jīng)20**年2月9日市政府第一次常務會議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布

　　市長：多吉次珠

　　拉薩市戶外廣告牌匾標識設置管理辦法

　　第一條 為了加強本市戶外廣告、牌匾標識設置的規(guī)劃和管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《拉薩市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市城市建成區(qū)、縣（區(qū)）人民政府所在地以及實行城鎮(zhèn)化管理的其他區(qū)域。

　　第三條 本辦法所稱戶外廣告，是指利用城市公共空間和公共場所、建（構）筑物、道路、市政設施、交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、亭體、圍墻（擋）等，以展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示裝置、燈箱、廣告欄、宣傳欄、實物模型、橫幅、條幅、旗幟等為載體形式設置的廣告。

　　本辦法所稱牌匾標識包括單位名稱牌匾標識和建筑物名稱牌匾標識。

　　第四條 市、縣（區(qū)）市政市容行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)戶外廣告、牌匾標識設置的管理工作。

　　市市政市容行政主管部門負責本市戶外廣告設置行政許可工作。

　　第五條 市工商行政管理部門應當做好戶外廣告內(nèi)容審查工作。

　　市國土資源規(guī)劃、林業(yè)綠化、住房和城鄉(xiāng)建設、質(zhì)量技術監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、城管執(zhí)法、公安交通等有關部門按照各自的職責，共同做好本市戶外廣告、牌匾標識的管理工作。

　　第六條 市國土資源規(guī)劃主管部門應當會同市政市容、城管執(zhí)法、住房和城鄉(xiāng)建設、工商行政管理等部門和各縣（區(qū)）人民政府，遵照城市總體規(guī)劃，組織編制本市戶外廣告設置規(guī)劃，報市人民政府批準后公布實施。

　　第七條 市市政市容行政主管部門應當組織編制戶外廣告設置技術規(guī)范，報市人民政府批準后公布實施。

　　第八條 本市設置戶外廣告，應當遵遁統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、安全規(guī)范、文明美觀的原則。

　　第九條 有下列情形之一的，禁止設置戶外廣告：

　　（一）利用交通標志、消防、電力、通訊、郵政等公共設施的；

　　（二）影響交通標志和交通安全、市政、消防等公共設施使用或者影響道路交通安全暢通的；

　　（三）危及建（構）筑物安全、公共安全的；

　　（四）占用綠地或者影響樹木生長的；

　　（五）其他妨礙生產(chǎn)生活、影響城市景觀的情形。

　　第十條 下列區(qū)域、單位、位置禁止設置商業(yè)戶外廣告：

　　（一）文物保護單位、歷史建筑、城市風貌保護區(qū)以及風景名勝的建設控制地帶；

　　（二）國家機關、中小學校、博物館、圖書館、文化館、公立醫(yī)院等；

　　（三）城市道路兩側各種護欄、圍墻；

　　（四）本市戶外廣告設置規(guī)劃確定的其他禁止設置商業(yè)戶外廣告的區(qū)域、單位、位置。

　　第十一條 本市戶外廣告設置應當符合設置規(guī)劃和設置技術規(guī)范，依法辦理行政許可。未經(jīng)行政許可，任何單位和個人不得設置戶外廣告。

　　戶外廣告設置收費標準應當按照物價部門批準的標準執(zhí)行。

　　第十二條 申請設置戶外廣告，應當提交下列材料：

　　（一）戶外廣告設置申請；

　　（二）工商營業(yè)執(zhí)照或者其他合法有效的主體資格證明；

　　（三）戶外廣告設置所利用的場地、建（構）筑物、設施的所有權或者使用權證明；

　　（四）戶外廣告位置關系圖、正立面圖及效果圖；

　　（五）涉及利害關系人的，應當提交利害關系人同意設置的證明材料；

　　（六）申請設置大型戶外廣告的，應當提交具有相應資質(zhì)的單位出具的戶外廣告設施設計方案；

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

　　第十三條 市市政市容行政主管部門收到行政許可申請后，依法進行審查。對符合條件的，依法做出準予設置的行政許可決定；對不符合條件的，依法不予行政許可，并說明理由。

　　戶外廣告應當按照行政許可的地點、位置、規(guī)格等要求進行設置。未經(jīng)行政許可，不得變更。

　　第十四條 戶外廣告設置的位置、形式、大小、色彩、圖案應當與其所依附的載體、周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得破壞所依附載體、周邊環(huán)境的整體效果。

　　第十五條 經(jīng)行政許可設置的商業(yè)戶外廣告設施，其畫面空置不得影響市容市貌；影響市容市貌的應當按照規(guī)定發(fā)布公益廣告。

　　經(jīng)行政許可設置的公益戶外廣告設施不得發(fā)布商業(yè)廣告。

　　第十六條 戶外廣告設施應當符合戶外廣告設置有關標準和技術規(guī)范。戶外廣告設置人設置、安裝戶外廣告設施，應當遵守有關安全生產(chǎn)的規(guī)定。戶外廣告設置人應當對戶外廣告設施進行日常檢查和維護，及時排除安全隱患。隱患排除前，戶外廣告設置人應當在現(xiàn)場明顯位置設置警示標志，必要時應當派人值守，防止事故發(fā)生。

　　第十七條 戶外廣告設置人應當確保戶外廣告設施完好整潔。戶外廣告設施出現(xiàn)破損、傾斜、殘缺、污損、褪色的，設置人應當及時修復或者更新。霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、燈箱等形式的戶外廣告設施出現(xiàn)斷亮、殘損的，在修復、更換前應當停止使用。

　　第十八條 戶外廣告設置許可被撤銷或者期滿未延續(xù)的，戶外廣告設置人應當在市政市容行政主管部門規(guī)定的時間內(nèi)自行拆除。

　　第十九條 在本市設置牌匾標識，應當符合下列規(guī)定：

　　（一）符合本市城市容貌標準；

　　（二）店牌設立應當“一店一牌”；

　　（三）在同一建（構）筑物墻體上設置牌匾標識，其高度、大小、規(guī)格等應當協(xié)調(diào)有序；

　　（四）牌匾標識用字應當準確規(guī)范，藏、漢兩種文字齊全，符合國家和自治區(qū)語言文字規(guī)范要求；

　　（五）牌匾標識應當牢固安全、美觀整潔，并與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)；

　　（六）其他有關設置牌匾標識的規(guī)范要求。

　　第二十條 牌匾標識設置人應當加強對牌匾標識的日常維護管理，發(fā)現(xiàn)有結構性損傷、畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響安全或者市容市貌的，應當及時清理、維修或者更換。

　　第二十一條 違反本辦法第十一條規(guī)定，未經(jīng)行政許可設置戶外廣告的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期拆除；逾期未拆除的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法強制拆除，并處以500元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以2000元以上10000元以下罰款。

　　無法確定其所有權人或者管理人的，城市管理綜合執(zhí)法部門應當在公共媒體以及戶外廣告所在地發(fā)布公告，督促所有權人或者管理人改正違法行為。公告期不得少于15日。公告期滿，未改正違法行為的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法強制拆除。

　　第二十二條 違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，未按行政許可要求設置戶外廣告的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期未改正的，由城市管理綜合執(zhí)法部門強制改正，并可處以200元以上2000元以下罰款；無法采取改正措施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期拆除；逾期未拆除的，由城市管理綜合執(zhí)法部門強制拆除，并可處以500元以上5000元以下罰款。

　　第二十三條 違反本辦法第十五條、第十七條、第十九條、第二十條規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正，并可處以200元以上500以下罰款；情節(jié)嚴重的，可處以500元以下2000元以下罰款。

　　第二十四條 違反本辦法第十八條規(guī)定，戶外廣告設置許可被撤銷或者期滿未延續(xù)，逾期未拆除的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正、拆除或者采取補救措施，并可處以500元以上2000元以下罰款；情況嚴重的，并可處以2000元以上10000元以下罰款。

　　第二十五條 戶外廣告設施因設置、維護不當，造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，戶外廣告設置人應當依法承擔賠償責任。

　　第二十六條 本市行政機關及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行法定職責或者玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和相關責任人員依法予以行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

　　第二十七條 本辦法自20**年4月1日起施行。1997年12月16日拉薩市人民政府發(fā)布的《拉薩市戶外廣告、標語牌設置管理辦法》同時廢止。

篇3：某醫(yī)院標識、標牌系統(tǒng)規(guī)范化管理規(guī)定

　　z醫(yī)院標識、標牌系統(tǒng)規(guī)范化管理規(guī)定

　　各科室、各部門：

　　為加強醫(yī)院標識系統(tǒng)的規(guī)范化管理，進一步提升醫(yī)院整體形象，營造一個整潔溫馨的醫(yī)院人文環(huán)境，對各科室需要制作的標識、標牌，按照整體規(guī)劃、總體布局、統(tǒng)一色調(diào)、人文設計，進行規(guī)范化管理，特制定如下有關規(guī)定：

　　一、各科室需制作的標識、標牌，由宣傳科負責，統(tǒng)一設計、制作。

　　二、各科室申請制作和修改的標牌內(nèi)容，應遵循下列程序：

　　1、向宣傳科提交報告(制作內(nèi)容、相應英文、數(shù)量、擺放地點、科室負責人簽字)。

　　2、宣傳科報分管領導簽字同意后，協(xié)同設計人員實地勘察，確定標牌規(guī)格、樣式，將設計草樣反饋回科室，確認無誤后制作安裝。

　　3、各科室需加強本科標牌的管理，如有遺失或損壞應及時通知宣傳科備案，以便統(tǒng)一制作或更換。

　　三、每年由人事科提供人事變更有關信息(新上崗職工、離退休人員及職稱改變等);醫(yī)務科提供醫(yī)生簡介更新內(nèi)容以及專家門診動態(tài)一覽表更改的內(nèi)容，以便及時調(diào)整相關標牌。

　　四、嚴格履行醫(yī)院標識標牌系統(tǒng)的規(guī)范化管理和監(jiān)督職能，未經(jīng)允許，禁止在醫(yī)院內(nèi)張貼自制廣告、標牌或宣傳品。

　　本規(guī)定自20**年3月3日起執(zhí)行。

　　二0**年二月**日

篇4：企業(yè)標識形象維護管理條例

　　企業(yè)標識、形象維護管理條例

　　第一條 目的

　　有效維護公司形象及品牌，樹立企業(yè)良好聲譽，提高知名度；

　　第二條 企業(yè)標識（VI）由策劃部統(tǒng)一設計、完善，相關軟文、資料由人事行政部專人管理；

　　第三條 企業(yè)標識（VI）屬公司絕密資料，除特殊事宜需求外，嚴禁外傳，若發(fā)生泄密事件，將追究相關人員的管理責任；

　　第四條 公司員工需維護企業(yè)良好形象，嚴格遵守公司相關規(guī)章制度、員工手冊，從"言、談、舉、行"各方面由己做起，從小事做起，切實樹立"博美人"形象；

　　第五條 對于因個人言行嚴重損害公司形象者，將依據(jù)情節(jié)輕重予以處罰；

　　第六條 公司所有對外文檔、資料均需嚴格按規(guī)定格式草擬、制定，不得私自編改文號、文頭或其它相關式樣；

　　第七條 員工具體行為規(guī)范、公文管理及其它涉及企業(yè)形象維護事宜參見"管理大全"相關條例。