構(gòu)建和諧社會(huì)從創(chuàng)建和諧社區(qū)做起

　　黨中央在十六屆四中全會(huì)上提出了:“構(gòu)筑社會(huì)主義和諧社會(huì)”，明確提出“以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的***”。指明了新世紀(jì)新階段我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略,明確了中國(guó)發(fā)展的問題，明確了構(gòu)建和諧社會(huì)是是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本指導(dǎo)方針。*同志在*中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出：“要加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大問題的調(diào)查研究和理論研究,著力提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本領(lǐng),把社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。”構(gòu)建和諧社會(huì)已成為當(dāng)今最熱點(diǎn)的話題。學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)*xxx的講話,研究構(gòu)建和諧社會(huì)的理論與實(shí)踐,已成為時(shí)代的要求。

　　本文就物業(yè)管理在構(gòu)建和諧社會(huì),創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧人居中的地位和作用談?wù)勛约旱膶W(xué)習(xí)體會(huì)。

　　一、和諧社區(qū)是和諧社會(huì)的一個(gè)重要部份

　　所謂和諧,就是配合的適當(dāng)和勻稱。“和諧社會(huì)“在我國(guó)古已有之,是一種理想的共同社會(huì)理念和中華民族傳統(tǒng)文化的核心。也就是說,它是社會(huì)各個(gè)要素、各個(gè)構(gòu)成群體、各個(gè)構(gòu)成個(gè)體都能相互匹配、相五理解、相互能夠兼容,也是共產(chǎn)黨人,乃至人類始終孜孜以求的重要目標(biāo),是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步入新階段的現(xiàn)實(shí)要求。

　　經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)特別是近2O多年的奮斗,我們達(dá)到了“小康”，社會(huì)國(guó)力不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)齊步發(fā)展,人民生活質(zhì)量和水平有了進(jìn)一步提高,這一切激發(fā)了人民創(chuàng)造更加美好生活的愿望,也為我們建設(shè)和諧社會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和有利條件。

　　但是,當(dāng)人們吃飽了,穿暖了,口袋里有錢了之后,突然感到并不象以前盼望的那么幸福,各種矛盾顯露出來,有的還表現(xiàn)得十分尖銳.城市和農(nóng)村的利益沖突、人與自然的沖突、社會(huì)階層的利益沖突、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境沖突等矛盾和問題,影響著社會(huì)的和諧,影響著人民群眾生活的幸福安康。人們?cè)谏钪鸩礁辉Ｆ饋淼耐瑫r(shí),更加期盼社會(huì)的穩(wěn)定、和諧。
每一個(gè)人只是社會(huì)生活的一分子。社會(huì)生活的質(zhì)量、人在社會(huì)中的價(jià)值實(shí)現(xiàn)取決與人際之間的和諧,人和社會(huì)環(huán)境的和諧取決與人與自然的和諧。只有實(shí)現(xiàn)這幾對(duì)關(guān)系的和諧統(tǒng)一,才能構(gòu)成一個(gè)人的和諧人生,才能構(gòu)成和諧的社會(huì)。

　　“和諧社會(huì)”是一個(gè)狀態(tài)、一種觀念、一種情調(diào),乃至一種生活。然而對(duì)其有著直接影響的則是小社會(huì)---社區(qū)。建立人與社會(huì)的和諧,首先應(yīng)是要求建立一個(gè)和諧社區(qū),就象改革初期一樣,讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來。構(gòu)建和諧社會(huì),應(yīng)該從個(gè)個(gè)社區(qū)逐漸推進(jìn)與擴(kuò)大。現(xiàn)在,開展的創(chuàng)建優(yōu)秀(示范),文明小區(qū)之類的活動(dòng),就是構(gòu)建和諧社會(huì)的良好開端。
社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞,是具體化的社會(huì),是社會(huì)的窗口和縮影。

　　　構(gòu)建和諧社會(huì),要從創(chuàng)建和諧社區(qū)做起。創(chuàng)建和諧社區(qū)要體現(xiàn)是政治安定、社會(huì)穩(wěn)定；二是經(jīng)濟(jì)安全;三是文化支持；四是法制安全；五是治安穩(wěn)定;六是公共安全。同時(shí),要實(shí)現(xiàn)社區(qū)與城市、社會(huì)之間；居住人群與自然生態(tài)之間;人與人之間享受和諧,使社區(qū)真正成為一個(gè)安全、舒適、和睦、溫馨的家園。

　　物業(yè)管理企業(yè)聯(lián)系上干的小區(qū)(大廈),分布在各個(gè)社區(qū),與上千萬的業(yè)主面對(duì)面地服務(wù),是城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)穩(wěn)定、和諧社會(huì)的積極實(shí)踐者。從這個(gè)意義上講,物業(yè)管理是構(gòu)建和諧社會(huì),創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要力量,是不可缺的部分。

　　二、和諧社區(qū)必須堅(jiān)持“以人為本”

　　以人為本,從宏觀上講就是一切工作要以滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要為出發(fā)點(diǎn)和落足點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷為人民群眾謀取切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益,為人民群眾素質(zhì)的提高和人的潛能的發(fā)揮提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度保障。

　　從微觀上講,物業(yè)管理以人為本的服務(wù)觀念,是物業(yè)管理服務(wù)的核心和靈魂,是搞好物業(yè)管理的根本保證,是正確處理好物業(yè)企業(yè)與業(yè)主之間關(guān)系。物業(yè)企業(yè)依照合同約定,滿足業(yè)主需要服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的尺度。和不和諧,首先是人與人之間的和諧和認(rèn)同。誠(chéng)心與愛心是社區(qū)和諧的希望,沒有誠(chéng)心和愛心就沒有人與人之間關(guān)系的和諧。人與人之間的和諧是社會(huì)和諧的本質(zhì)要求,和諧的重要因素就是心的交融、愛的交融。

　　孟子曰：“仁者、愛人也”。“仁”的核心就是強(qiáng)調(diào)人與人之間有愛心,有同情心。物業(yè)管理中的人與人和諧,就是物業(yè)企業(yè)、業(yè)主要友愛和睦相處。物業(yè)管理中人是最活躍的一種力量,業(yè)主是物業(yè)管理活動(dòng)中的主體,同時(shí)又是最終受益者。物業(yè)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中,要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的全體職工,把堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念,貫穿到物業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)活動(dòng)中,作為物業(yè)服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　1、在物業(yè)管理實(shí)踐中貫穿“以人為本”的理念,首先,要樹立人的心中,通過一系列管理活動(dòng)使人(物業(yè)管理企業(yè)員工和業(yè)主),物(樓宇建筑本體及附屬設(shè)施,管理活動(dòng)中工具、材料、物資)進(jìn)入一種有序、可控狀態(tài)走出種特定的自然環(huán)境,人文環(huán)境和某種理想氛圍,創(chuàng)造一種和諧的適合人的工作、生活需要的良好環(huán)境之中。達(dá)到“整潔、有序、清新、寧靜

、安全、可控、方便、快捷以及充滿濃郁情感的社區(qū)”。

　　“以人為本”是物業(yè)企業(yè)為業(yè)主提供人性化的服務(wù),滿足和超越業(yè)主日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。物業(yè)管理服務(wù)是直接與人相處的活動(dòng)。關(guān)心人、幫助人,滿足人對(duì)物業(yè)使用相關(guān)的物質(zhì)與精神的需要。服務(wù)的結(jié)果讓業(yè)主滿意。脫離了以人為本的服務(wù)宗旨,服務(wù)就如無源之水,無本之木。

　　其次,規(guī)范管理,依法管理以人為本的服務(wù),強(qiáng)調(diào)服務(wù)為先,在實(shí)施對(duì)物的管理與對(duì)人的服務(wù)過程中,寓管理于服務(wù)中,作好市場(chǎng)調(diào)查,了解服務(wù)需求,通過服務(wù)設(shè)計(jì)、服務(wù)傳遞、服務(wù)接融。為業(yè)主著想,實(shí)施有效的管理服務(wù),多種靈活的服務(wù)方式,體現(xiàn)在服務(wù)程序的規(guī)范,如：電話接聽程序、設(shè)備操作程序、裝修審批程序、清潔程序等,嚴(yán)格按秩序一項(xiàng)一項(xiàng),一項(xiàng)一項(xiàng)的有條有序的處理,不可隨心所欲、雜亂無章。

　　2、服務(wù)制度的健全。整套規(guī)范、系統(tǒng)、科學(xué)的服務(wù)制度,確保為業(yè)主提供穩(wěn)定的服務(wù)。這些制度應(yīng)清晰有序,易于操作,切忌隨意化,無章可循。

　　3、服務(wù)收費(fèi)合理。嚴(yán)格按照國(guó)家的〈物業(yè)收費(fèi)服務(wù)管理辦法〉遵循合理、公開以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)原則。實(shí)行明碼實(shí)價(jià),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。開展便民服務(wù)和特種服務(wù)也應(yīng)根據(jù)不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)以及業(yè)主消費(fèi)的承受能力和需求來確定,“保底微利,以支實(shí)收”為出發(fā)點(diǎn)。

　　4、服務(wù)效率快速。服務(wù)效率是向業(yè)主提供服務(wù)的時(shí)限。服務(wù)效率高不僅能節(jié)省時(shí)間,同時(shí)為業(yè)主解決了難題。因此,物業(yè)企業(yè)應(yīng)全力提高服務(wù)效率,提高員工的服務(wù)能力,減少工作環(huán)節(jié)工作程序,縮短辦事時(shí)間,以達(dá)到提高服務(wù)效率的目的。

　　三、和諧社區(qū)的創(chuàng)建需各方的努力和諧社區(qū)是和諧社會(huì)的重要組成部分,和諧小區(qū)（大廈）又是和諧社區(qū)的基本單元，社區(qū)的和諧，又是無數(shù)小區(qū)（大廈）的和諧。小區(qū)（大廈）的和諧，要靠業(yè)主、開發(fā)商、物業(yè)管理企業(yè)、街道辦事處、居委會(huì)、公安部門等方面攜手合作。因此，創(chuàng)建和諧社區(qū)是業(yè)主、開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)、政府各部門的共同責(zé)任和目標(biāo)。

　　1、業(yè)主是創(chuàng)建和諧社區(qū)的主體

　　要?jiǎng)?chuàng)建和諧社區(qū)，人與人之間的和諧是第一因素。建立業(yè)主與業(yè)主之間的和諧,搞好鄰里關(guān)系尤顯重要。一個(gè)小區(qū)(大廈)的業(yè)主來自五湖四海,走到一起來了。然而,由于個(gè)體的差異,社會(huì)環(huán)境、家庭狀況、經(jīng)濟(jì)條件、思想文化水平、道德修養(yǎng)等差異,因此,小區(qū)有的業(yè)主相互之間不來往,不交流,有的同住一個(gè)小區(qū)、樓宇不相識(shí),“雞犬之聲相聞,老死不相往來”甚至一有小的矛盾和摩擦,就大動(dòng)干戈,這是種不正常的鄰里關(guān)系。個(gè)別業(yè)主自行其事,不服從業(yè)主整體利益,一部分業(yè)主與一部分業(yè)主之間、業(yè)主與業(yè)主委員會(huì)之間、業(yè)主委員會(huì)與委員之間、業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間、與開發(fā)商之間的矛盾,是現(xiàn)今物業(yè)管理中的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。這些矛盾的解決,有待于業(yè)主自我管理、自我約束機(jī)制完善。〈物業(yè)管理?xiàng)l例〉和〈業(yè)主大會(huì)規(guī)程〉就業(yè)主大會(huì)的成立、運(yùn)作、職責(zé)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)作了明確的規(guī)定,但在具體操作中,業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)以何種方式召開,才能既操作方便又能反映業(yè)主的真實(shí)意愿,如何保證業(yè)主委員會(huì)推選出責(zé)任心強(qiáng)、無私心、具有公信力、熱心公益性活動(dòng)的業(yè)主擔(dān)任業(yè)委會(huì)委員,是創(chuàng)建和諧社區(qū)的保障。

　　2、物業(yè)企業(yè)是創(chuàng)建和諧社區(qū)不可缺的重要力量。

　　物業(yè)管理20多年的發(fā)展,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),提高了人民群眾的居住質(zhì)量,增加了就業(yè),維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定,豐富了社區(qū)的文化生活,促進(jìn)了業(yè)主的身心健康、鄰里關(guān)系和諧和良好的社會(huì)風(fēng)尚。社區(qū)精神文明建設(shè)為我國(guó)新型的社區(qū)建設(shè)起到重要的作用。

　　人民奔小康,離不開物業(yè)管理,物業(yè)管理的發(fā)展離不開和諧社區(qū)的創(chuàng)建。物業(yè)企業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部的管理,提升服務(wù)的實(shí)效性和反應(yīng)力;提高線物業(yè)管理人員能夠發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，通過對(duì)物的管理完成對(duì)人的服務(wù)；通過對(duì)人的服務(wù)完成對(duì)物業(yè)管理。服務(wù)態(tài)度上熱情周到，設(shè)備管理上完好；服務(wù)技能上達(dá)到嫻熟；服務(wù)方式上體現(xiàn)靈活方便；服務(wù)項(xiàng)目上完整，使業(yè)主享受到無微不至的關(guān)懷和盡善盡美的服務(wù)。

　　但是，在現(xiàn)實(shí)物業(yè)管理中，部分物業(yè)企業(yè)沒有擺正自身的位置。有的企業(yè)自覺不自覺地以管理者自居，服務(wù)態(tài)度生硬，方法簡(jiǎn)單；有的企業(yè)合同意識(shí)淡薄，不尊重業(yè)主的意愿，不按合同約定提供服務(wù)，服務(wù)不到位，服務(wù)質(zhì)量差，標(biāo)準(zhǔn)低，出了矛盾糾紛，首先不從自身上找原因；有的企業(yè)合同到期或者業(yè)主大會(huì)選聘新的物來管理企業(yè)后，無故不按期退場(chǎng)，制造矛盾，這些行為侵害了業(yè)主的合法 權(quán)益，損害了行業(yè)的形象，破壞了小區(qū)（大廈）的和諧。。這些問題在創(chuàng)建和諧社區(qū)的建設(shè)中均值得我們很好思考，需要反思自問，我們究竟做得怎么樣？在物業(yè)服務(wù)過程中，是否以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和態(tài)度面對(duì)各類業(yè)主的各種需求。

　　干物業(yè)管理這一行實(shí)際上也是學(xué)做人，真誠(chéng)、坦誠(chéng)、自信、有愛心，依照國(guó)家法律法規(guī)、契約合同準(zhǔn)則去處理問題。通過善意的溝通和務(wù)實(shí)的態(tài)度支解決問題，是物業(yè)人應(yīng)該具備的品德和能力。也是創(chuàng)建和諧社區(qū)的基礎(chǔ)。

　　3、政府各部門是和諧社區(qū)的引導(dǎo)

者。

　　在構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)建和諧社區(qū)中，政府各部門的作用，主要是根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)物業(yè)管理企業(yè)行為實(shí)行監(jiān)督管理，為企業(yè)從事市場(chǎng)活動(dòng)提供法律和制度上的保障，明確各部門的自身職責(zé)和責(zé)任，做到依法行政。

　　房地產(chǎn)行政主管部門要改變觀念，認(rèn)真總結(jié)物業(yè)管理發(fā)展過程中的歷史過程，把握物業(yè)管理中的難點(diǎn)和重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《物業(yè)管理?xiàng)l例》，弄清法律關(guān)系，明確物業(yè)管理各方主體的法律責(zé)任，物別要明確業(yè)主責(zé)任和行政主管部門自身的責(zé)任。

　　街道辦事處是基層行政組織，居委會(huì)是居民自我管理、自我服務(wù)的自治組織，其職能是協(xié)助基層政權(quán)做好居民群眾的政治思想工作，調(diào)解居民鄰里矛盾，維護(hù)居民道德行為規(guī)范，創(chuàng)造良好的和諧社區(qū)人際關(guān)系。業(yè)主、業(yè)主大會(huì)要維護(hù)好自己的權(quán)益，離不開當(dāng)?shù)亟值擂k事處、居委會(huì)的指導(dǎo)和幫助，并要接受居委會(huì)的指導(dǎo)各監(jiān)督，共同維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安和社會(huì)秩序。

　　總之，構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)建和諧社區(qū)是社會(huì)各方的義務(wù)和責(zé)任，關(guān)鍵是各部門按其職責(zé)，同心協(xié)力。上下要同心協(xié)力，左右也要同心協(xié)力，根據(jù)其工作的不同側(cè)重，在分歧中找到共同點(diǎn)，共創(chuàng)和諧，為和諧社區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們堅(jiān)信：多方努力共奏和諧曲，創(chuàng)建和諧社區(qū)的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

篇2：業(yè)主律師在建設(shè)和諧社區(qū)中的作用

　　業(yè)主律師在建設(shè)和諧社區(qū)中的作用

　　不久前，作為業(yè)主中的一位律師，我應(yīng)業(yè)委會(huì)之邀參與了兩起業(yè)主和物業(yè)服務(wù)公司的紛爭(zhēng)，對(duì)律師在建設(shè)和諧社區(qū)中發(fā)揮的積極作用深有感觸。

　　案例一:

　　劉女士樓上鄰居的衛(wèi)生間漏水，導(dǎo)致她家衛(wèi)生間被淹。在物業(yè)服務(wù)公司的配合下，幾次與樓上業(yè)主交涉未果，她便堅(jiān)持認(rèn)為自己交了物業(yè)服務(wù)費(fèi)，這事應(yīng)該由物業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)修理或賠償。物業(yè)服務(wù)公司表示無法接受這種說法。在業(yè)主委員會(huì)的建議下，組成了由社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)公司、業(yè)主組成的民調(diào)小組，還特別邀請(qǐng)了業(yè)主中的律師、法學(xué)家參加。針對(duì)這位劉女士的困惑，我在法律上為其進(jìn)行了認(rèn)真的剖析和講解，明確這起糾紛屬于相臨關(guān)系，與物業(yè)服務(wù)公司無關(guān)。劉女士的“怒火”消除了，與物業(yè)服務(wù)公司“化干戈為玉帛”，調(diào)解成功，她最終也獲得了樓上的賠償，事情圓滿解決。

　　案例二:

　　20**年12月，孫先生裝修時(shí)擅自拆改了承重剪力墻，導(dǎo)致該棟樓的很多業(yè)主不滿，紛紛找到業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)公司。我應(yīng)邀參加了業(yè)委會(huì)為相關(guān)業(yè)主召開的一起專門會(huì)議，從訴訟程序、實(shí)體法的規(guī)定、業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主的關(guān)系及法律地位等多個(gè)角度，為業(yè)主答疑解惑，避免了業(yè)主與業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)公司之間的誤解和矛盾激化。孫先生在拆改承重墻時(shí)，業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)公司都無權(quán)采取強(qiáng)制措施加以制止，只能對(duì)其起訴，所以其他業(yè)主要求業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)公司強(qiáng)行制止孫先生的行為實(shí)在是強(qiáng)人所難。

　　通過這兩個(gè)典型案例，我充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)“和諧社區(qū)”，理順物業(yè)服務(wù)公司和業(yè)主之間的法律關(guān)系，協(xié)調(diào)業(yè)主相互之間的法律關(guān)系，是能否成功的關(guān)鍵，而業(yè)主律師在此過程中起著非常重要的作用。

　　物業(yè)服務(wù)公司和業(yè)主的關(guān)系是基于物業(yè)服務(wù)合同所產(chǎn)生的合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這是一種契約關(guān)系，它具有第一位的重要性。一個(gè)完善、具有可操作性的物業(yè)服務(wù)合同，對(duì)于物業(yè)服務(wù)公司和業(yè)主都是一種安全保障。目前在大多數(shù)小區(qū)的物業(yè)服務(wù)中，物業(yè)服務(wù)合同是不可或缺的必備文件。盡管如此，仍存在著的大量物業(yè)服務(wù)公司和業(yè)主之間的不和諧現(xiàn)象。我認(rèn)為原因如下:

　　第一、物業(yè)服務(wù)合同起草太草率，沒有明確約定在合同的實(shí)際履行過程中可能出現(xiàn)的實(shí)際問題該如何解決;

　　第二、已約定的內(nèi)容不明確、操作性差，如物業(yè)服務(wù)公司對(duì)私搭亂建的業(yè)主，采取何種措施，能否起訴，起訴是義務(wù)還是權(quán)利，如果是義務(wù)，在啟動(dòng)起訴程序時(shí)是否需要業(yè)委會(huì)通知做前置程序等等;

　　第三、合同的某一方不全面履行合同，如業(yè)主不按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)，物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)不到位;

　　第四、物業(yè)服務(wù)公司和業(yè)主對(duì)產(chǎn)生糾紛的事件存在法律認(rèn)識(shí)上的偏差。例如某些業(yè)主在物業(yè)服務(wù)公司已經(jīng)履行了合同約定的義務(wù)之后，還要求物業(yè)服務(wù)公司承擔(dān)因?yàn)榈谌角謾?quán)對(duì)其造成的賠償責(zé)任。

　　可以說，由于這些原因引起的紛爭(zhēng)和不和諧，是大量存在于現(xiàn)今中國(guó)社會(huì)的社區(qū)中的。雖然絕大部分紛爭(zhēng)通過訴訟或仲裁途徑是可以解決的，但如果這樣，就是一種社區(qū)的不和諧因素，就是一種內(nèi)在的不穩(wěn)定因素，同時(shí)也對(duì)我國(guó)司法機(jī)關(guān)在成本、效率以及設(shè)置上提出了重大考驗(yàn)。針對(duì)我國(guó)社會(huì)人口多，絕大部分公民法律知識(shí)(不是法律意識(shí))欠缺的現(xiàn)狀，在建設(shè)和諧社區(qū)的過程中，應(yīng)當(dāng)充分重視和發(fā)揮業(yè)主律師的作用，鼓勵(lì)律師通過法律講解在建設(shè)和諧社區(qū)中起到緩沖消解矛盾糾紛的作用。

　　社區(qū)中的另一類關(guān)系，則是業(yè)主與業(yè)主之間的關(guān)系。中國(guó)人向來重視鄰里關(guān)系，素有“遠(yuǎn)親不如近鄰”的說法。但目前在社區(qū)的業(yè)主之間，摩擦不斷:

　　第一、基于相鄰關(guān)系產(chǎn)生的糾紛;

　　第二、基于建筑物區(qū)分所有權(quán)產(chǎn)生的糾紛;

　　第三、基于小區(qū)的公共部位、共用設(shè)施設(shè)備使用不當(dāng)或者管理不當(dāng)所發(fā)生的糾紛;

　　第四、濫用所有權(quán)，通過私搭亂建，擅自改變房屋外部結(jié)構(gòu)形態(tài)發(fā)生的糾紛。

　　后三類在《業(yè)主公約》中一般都明令禁止，第一類也有法律上的相應(yīng)規(guī)定。如果業(yè)主中的律師能夠提前介入，有權(quán)威，有說服力，有利于緩解矛盾，進(jìn)一步促進(jìn)違約、違法業(yè)主的自覺“改過”行動(dòng)。而業(yè)主委員會(huì)在維護(hù)社區(qū)和諧中起著十分重要的領(lǐng)導(dǎo)作用，同樣也需要業(yè)主律師的參與。

　　總而言之，在建設(shè)和諧社區(qū)的過程中，廣大業(yè)主律師應(yīng)當(dāng)利用自己的專業(yè)知識(shí)和同是業(yè)主的身份，積極參與自己所住社區(qū)的建設(shè)。《論語?學(xué)耳》中早就有“禮為之用，和為貴”的說法，“和諧社區(qū)”的建設(shè)在中國(guó)具有深厚的文化基礎(chǔ)，加之業(yè)主律師的積極作用，將事半功倍。

篇3：完善小區(qū)物業(yè)管理 構(gòu)建和諧社區(qū)

　　完善小區(qū)物業(yè)管理 構(gòu)建和諧社區(qū)

　　幾年來，由于工作上的原因，主持和參與協(xié)調(diào)了幾個(gè)小區(qū)有關(guān)業(yè)委會(huì)與物業(yè)公司之間、業(yè)委會(huì)與居委會(huì)之間、業(yè)主與業(yè)委會(huì)之間、相鄰物業(yè)的兩個(gè)小區(qū)業(yè)主之間的一些比較棘手的矛盾。如:某小區(qū)為成立業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)，因程序是否合法而引發(fā)的糾紛；某小區(qū)與相鄰小區(qū)業(yè)主間為了不同時(shí)期開發(fā)房產(chǎn)遺留的通道門而引發(fā)的群體糾紛；某小區(qū)因開發(fā)商違規(guī)貸款被法辦后遺留下297戶業(yè)主無產(chǎn)證引發(fā)的群體矛盾；某小區(qū)物業(yè)公司長(zhǎng)期未公布公益性收入賬目引發(fā)的業(yè)主與物業(yè)公司之間、業(yè)主與業(yè)委會(huì)之間、業(yè)委會(huì)與物業(yè)公司之間、業(yè)主與居委會(huì)之間的群體矛盾；某小區(qū)了為實(shí)施等級(jí)收費(fèi)而引發(fā)的業(yè)委會(huì)與物業(yè)公司、居委會(huì)、業(yè)主與業(yè)委會(huì)之間的矛盾......

　　綜合上述矛盾，筆者歸納了一下，大部分業(yè)主希望小區(qū)能得到良好的服務(wù)希望小區(qū)有安寧的環(huán)境，希望物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)、居委會(huì)能各盡職能，把小區(qū)管理好；部分業(yè)主很盲目、個(gè)別業(yè)主很沖動(dòng)、極個(gè)別業(yè)主有私利。業(yè)主們?yōu)榱俗约旱睦妫Ｍ氖歉哔|(zhì)量的服務(wù)和低價(jià)的付出，希望少動(dòng)或者不動(dòng)用維修基金，又要求物業(yè)公司把小區(qū)的一切相關(guān)物業(yè)事務(wù)全部做好、到位。更有許多業(yè)主片面地認(rèn)為我付了物業(yè)管理費(fèi)，就已包含了一切。

　　諸如:維修設(shè)備營(yíng)運(yùn)等費(fèi)用理應(yīng)也包含進(jìn)去了。其實(shí)根本不是那么一回事，物業(yè)管理費(fèi)僅僅是物業(yè)公司用于物業(yè)管理區(qū)域的日常管理，包括巡視、檢查、物業(yè)維修、更新費(fèi)用等的各項(xiàng)賬務(wù)管理、檔案資料的保管和其他有關(guān)物業(yè)管理服務(wù)的費(fèi)用。也就是我們通常所講的屬于軟件管理和管理人員的工資及相關(guān)的稅費(fèi)。除此之外，業(yè)主們尚需承擔(dān)保潔費(fèi)、保安費(fèi)、綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)、維修費(fèi)、設(shè)備營(yíng)運(yùn)費(fèi)(包括泵房電費(fèi)、街坊路燈電費(fèi)、樓道燈電費(fèi))等等與使用相關(guān)物業(yè)的維修保養(yǎng)費(fèi)用。個(gè)別業(yè)主認(rèn)為:“你物業(yè)公司稍有半點(diǎn)毛病，我就拒付物業(yè)管理費(fèi)”，個(gè)別業(yè)主甚至拖欠了8-9年的物業(yè)管理費(fèi)，還振振有詞地講:“法律有規(guī)定的，物業(yè)公司追索我物業(yè)管理費(fèi)的追訴權(quán)時(shí)效只有兩年，所以物業(yè)公司與我打官司的話，我如輸了官司，最多只需付兩年的物業(yè)管理，業(yè)主和物業(yè)公司是主人和仆人的關(guān)系，傭人沒做好，主人就不給錢。”的錯(cuò)誤論斷。

　　筆者認(rèn)為:

　　一、物業(yè)公司的人員工作上略有毛病可以提出意見、批語或告知主管領(lǐng)導(dǎo)；或請(qǐng)業(yè)委會(huì)、居委會(huì)協(xié)調(diào)要求其整改，把工作做好。拒交物業(yè)管理費(fèi)不是上策，會(huì)給物業(yè)管理上帶來惡性循環(huán)，反饋到業(yè)主這里，吃虧的還是全體業(yè)主。所以，不交物業(yè)管理費(fèi)實(shí)質(zhì)上是侵害了其他正常繳費(fèi)業(yè)主的權(quán)利。

　　二、我國(guó)《民法通則》中確實(shí)規(guī)定了民事糾紛中的債權(quán)追索的時(shí)效為兩年，但在法理上某業(yè)主長(zhǎng)期不繳物業(yè)管理費(fèi)的行為是一個(gè)連續(xù)發(fā)生至目前的行為，且其行為仍在繼續(xù)發(fā)生，計(jì)算當(dāng)事人的債權(quán)債務(wù)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)從其終止該行為之日起計(jì)算。況且物業(yè)公司一般均會(huì)在年末公告或書面通知業(yè)主繳納管理費(fèi)，其行為視為連續(xù)催討行為。在惡性循環(huán)的狀態(tài)下，物業(yè)公司往往帶著情緒服務(wù)，服務(wù)則不能全部到位。現(xiàn)在的小區(qū)業(yè)主們生活條件在提高，停放的車輛日趨增多，物業(yè)公司收取的停車費(fèi)在扣除合理的成本后理應(yīng)歸全體業(yè)主所有，并主要用于補(bǔ)充維修資金，用于小區(qū)的物業(yè)維修。

　　而物業(yè)公司往往將此收益充當(dāng)維修費(fèi)和一些應(yīng)由全體業(yè)主承擔(dān)的綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)、街坊樓道泵房電費(fèi)等。尤其是前期物業(yè)管理階段，業(yè)委會(huì)尚未成立，資金使用程序混亂，物業(yè)公司往往認(rèn)為有些費(fèi)用沒有及時(shí)向業(yè)主收取，而應(yīng)收的物業(yè)管理費(fèi)也不能足額收取，是虧本經(jīng)營(yíng)，理應(yīng)將公益性收益墊付。業(yè)主則認(rèn)為:我們已交了物業(yè)管理費(fèi)，他們還運(yùn)用我們的公益性收，我們的利益被侵犯了，要拒付物業(yè)管理費(fèi)，要維權(quán)。如此往復(fù)去，矛盾越來越大，集體*，小區(qū)內(nèi)大小字報(bào)不斷，鬧得居委會(huì)整日不得安寧。小區(qū)基本的安寧都沒有了，如何還談“和諧”兩字。

　　物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)、居委會(huì)都是本小區(qū)的管理者。物業(yè)公司既是經(jīng)營(yíng)者又是本小區(qū)物業(yè)方面的管理者和服務(wù)者，依法、合法的經(jīng)營(yíng)管理，定期公布賬目。向全體業(yè)主說明收費(fèi)的內(nèi)容和用途是物業(yè)公司的職責(zé)，熱情周到的服務(wù)是物業(yè)公司的義務(wù)。

　　業(yè)委會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，必須堅(jiān)持在居委會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督下開展工作。必須對(duì)全體業(yè)主負(fù)責(zé)。對(duì)于物業(yè)公司的管理服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)和賬目公布情況有權(quán)予以監(jiān)督、督促，協(xié)調(diào)處理物業(yè)公司與業(yè)主之間的矛盾、糾紛，要尊重物業(yè)管理人員的人格。業(yè)委會(huì)成員尤其是主任、副主任、執(zhí)行秘書須加強(qiáng)政策、法規(guī)方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)知曉本小區(qū)的家底、概況。如:住宅總面積、綠化總面積、水箱水泵的數(shù)量、街坊路燈和樓道燈的數(shù)量、種類能耗及相關(guān)數(shù)據(jù)等。明白業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用和分?jǐn)偡椒ú拍苡行У嘏c物業(yè)公司交涉，友好的相處。業(yè)委會(huì)成員掌握了解相關(guān)法規(guī)政策，如:相鄰住宅空調(diào)安裝的距離有何規(guī)定?不同時(shí)期的住宅小區(qū)物業(yè)管理用房(業(yè)委會(huì)用房)如何配置?不同地區(qū)的居民住宅房對(duì)開設(shè)有油煙的飲食業(yè)有何規(guī)定?遇到此類矛盾就能有調(diào)解成功的把握。

　　另外，業(yè)委會(huì)成員應(yīng)針對(duì)本小區(qū)的情況及可能發(fā)生的問題，設(shè)置好《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》草案，供全體業(yè)主在業(yè)主大會(huì)上表決通過。例如:個(gè)別小區(qū)的部分業(yè)主遇到小區(qū)中發(fā)生的一些問題，喜歡用類似大、小字報(bào)的局面形式在小區(qū)內(nèi)張貼，或在居民信箱投宣傳品，其內(nèi)容或是批語，或是建議、或是提出質(zhì)疑。我們?cè)O(shè)想一下， 是否可以將此無序的狀態(tài)引導(dǎo)規(guī)范至有序的狀態(tài)，若在(議事規(guī)則)中規(guī)定在小區(qū)某一處專門設(shè)置一個(gè)“業(yè)主之聲欄”規(guī)定本小區(qū)業(yè)主可通過業(yè)委會(huì)以規(guī)范的格式發(fā)表在專欄內(nèi)(不得人身攻擊和污辱誹謗他人)，設(shè)定批評(píng)類的可在欄內(nèi)存放幾天，表揚(yáng)類的、建議類的、質(zhì)疑類的、提示類的可在欄內(nèi)存放幾天，對(duì)全體業(yè)主均有約束力。同時(shí)可設(shè)定請(qǐng)居委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)，對(duì)違章亂張貼情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即刻清除。

　　居委會(huì)是小區(qū)的“國(guó)務(wù)院”，主任、書記是“小巷總理”。國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》規(guī)定居委會(huì)對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)負(fù)有指導(dǎo)和監(jiān)督的職能，居委會(huì)的工作是政府工作的延伸。那么我們講，作為指導(dǎo)和監(jiān)督方又是小區(qū)的具體管理者，指導(dǎo)須有方，監(jiān)督須有力，現(xiàn)有的居委干部學(xué)習(xí)了解物業(yè)方面的法規(guī)知識(shí)甚少，涉及小區(qū)物業(yè)方面的數(shù)據(jù)及分?jǐn)偡椒私馍跷ⅲ龅轿飿I(yè)管理方面的矛盾缺乏溝通或難以溝通，缺少有效的方法，所以對(duì)發(fā)生的物業(yè)管理方面的問題掌控、駕馭能力還是比較薄薄弱，確實(shí)需要進(jìn)一步加緊對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，才能起到作用、做好工作、得到效果。