關(guān)于建設(shè)和諧社區(qū)的幾點(diǎn)思考
　　建設(shè)和諧社區(qū)的意義所在

　　黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志又提出了“建設(shè)和諧社區(qū)”的要求，體現(xiàn)了我們黨“以人為本”的宗旨。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是基礎(chǔ)。建設(shè)和諧社區(qū)的現(xiàn)實(shí)意義主要體現(xiàn)在:1、建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。社區(qū)是社會(huì)的基礎(chǔ)，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。沒有和諧的社區(qū)就不會(huì)有和諧的社會(huì)。和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要求我們關(guān)注社區(qū)發(fā)展，進(jìn)一步做好社區(qū)的各項(xiàng)工作，建設(shè)安全、和諧、文明、繁榮的社區(qū)。2、建設(shè)和諧社區(qū)是建設(shè)文明城市的需要。文明城市應(yīng)該是文明程度比較高的城市，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的城市。建設(shè)文明城市離不開社區(qū)的文明與和諧。社區(qū)的文明、和諧程度低，文明城市建設(shè)就會(huì)受到影響。因此，和諧社區(qū)必須建設(shè)好、管理好。3、建設(shè)和諧社區(qū)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和轉(zhuǎn)軌，從政府和企業(yè)轉(zhuǎn)移出來的社會(huì)管理和服務(wù)的功能，需要社會(huì)來承接，社區(qū)便成為承接這一功能的重要空間。同時(shí)，社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的各種社會(huì)矛盾應(yīng)在社區(qū)層面得到有效調(diào)節(jié)和控制，要把影響發(fā)展的社會(huì)矛盾化解在基層，就要建設(shè)和諧社區(qū)。4、建設(shè)和諧社區(qū)是改善居民生活的需要。要提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量，就要從和諧社區(qū)建設(shè)抓起，完善社區(qū)服務(wù)和管理，有效發(fā)揮社區(qū)功能，增強(qiáng)居民對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。

　　建設(shè)和諧社區(qū)的任務(wù)確定

　　全國社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議提出，我們所要建設(shè)的和諧社區(qū)應(yīng)當(dāng)是:“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的社區(qū)。具體來說，建設(shè)和諧社區(qū)應(yīng)該達(dá)到10個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn):1、推進(jìn)社區(qū)自治。要求社區(qū)劃分科學(xué)合理，社區(qū)黨的組織和居民自治組織健全，工作制度完備，職能職責(zé)明確。2、完善社區(qū)管理。要求社區(qū)居委會(huì)和居民會(huì)議在社區(qū)管理中發(fā)揮主體作用。轄區(qū)單位、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和社區(qū)民間組織參與社區(qū)事務(wù)管理，共駐共建機(jī)制、協(xié)商議事機(jī)制和指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制建立起來。3、深化社區(qū)服務(wù)。要求服務(wù)設(shè)施、服務(wù)組織、服務(wù)隊(duì)伍健全，居民日常生活需求逐步得到滿足。4、方便社區(qū)醫(yī)療。要求社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局合理，根據(jù)居民健康需求設(shè)置醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量不斷提高。5、繁榮社區(qū)文化。要求文化服務(wù)設(shè)施、場地配置較全，文化、體育、科普、教育、娛樂等活動(dòng)豐富多彩，文藝演出、體育賽事、政治政策宣傳活動(dòng)有計(jì)劃進(jìn)行。6、加強(qiáng)社區(qū)治安。要求社區(qū)警務(wù)室建設(shè)規(guī)范，警員到位，職責(zé)明確。7、美化社區(qū)環(huán)境。要求社區(qū)綠化、美化、凈化程度高，居民環(huán)保意識增強(qiáng)。8、擴(kuò)大社區(qū)就業(yè)。要求社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)工作機(jī)構(gòu)建立起來，就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等中介服務(wù)性工作有序進(jìn)行。9、健全社區(qū)保障。要求針對社區(qū)貧困居民、老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象、企業(yè)離退休人員的社會(huì)化管理工作開展起來，工作任務(wù)和相關(guān)政策得到落實(shí)。10、倡導(dǎo)社區(qū)文明。要求群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展起來，文明社區(qū)、文明樓棟、文明家庭建設(shè)得到推進(jìn)。

　　建設(shè)和諧社區(qū)的途徑選擇

　　建設(shè)和諧社區(qū)屬于戰(zhàn)略性任務(wù)，又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌安排，著力抓好。我們建設(shè)和諧社區(qū)選擇的基本途徑是:1、擴(kuò)大社區(qū)居民參與。建設(shè)和諧社區(qū)，關(guān)鍵是擴(kuò)大社區(qū)居民參與，動(dòng)員廣大社區(qū)居民積極參加社區(qū)的各種公共事務(wù)和公共活動(dòng)，把居民群眾凝聚于基層社區(qū)組織內(nèi)。2、動(dòng)員轄區(qū)單位共建社區(qū)。通過宣傳教育，培養(yǎng)社區(qū)精神，調(diào)動(dòng)社區(qū)成員單位的積極性，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)。3、實(shí)行機(jī)關(guān)部門包聯(lián)社區(qū)。組織市、區(qū)兩級機(jī)關(guān)部門包聯(lián)社區(qū)，一個(gè)部門包聯(lián)一個(gè)社區(qū)。其任務(wù)是指導(dǎo)幫助社區(qū)加強(qiáng)內(nèi)部基礎(chǔ)性工作。4、開展“特色社區(qū)”建設(shè)活動(dòng)。配合和諧社區(qū)建設(shè)，組織開展創(chuàng)建文明社區(qū)、平安社區(qū)和綠色社區(qū)活動(dòng)，深化和諧社區(qū)建設(shè)的主題。同時(shí)，繼續(xù)開展文化、衛(wèi)生、科技和法律“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。5、強(qiáng)化社區(qū)黨組織建設(shè)。健全的社區(qū)組織是推進(jìn)和諧社區(qū)的組織保證。要把大批在職黨員、外來勞動(dòng)者黨員、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退休黨員和流動(dòng)失業(yè)人員中的黨員組織起來，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨員管理和發(fā)揮他們在和諧社區(qū)建設(shè)中的模范作用的雙重目的。6、加大政府行政推力。政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視和諧社區(qū)建設(shè)，納入政府工作日程，定期

篇2：業(yè)主律師在建設(shè)和諧社區(qū)中的作用

　　業(yè)主律師在建設(shè)和諧社區(qū)中的作用

　　不久前，作為業(yè)主中的一位律師，我應(yīng)業(yè)委會(huì)之邀參與了兩起業(yè)主和物業(yè)服務(wù)公司的紛爭，對律師在建設(shè)和諧社區(qū)中發(fā)揮的積極作用深有感觸。

　　案例一:

　　劉女士樓上鄰居的衛(wèi)生間漏水，導(dǎo)致她家衛(wèi)生間被淹。在物業(yè)服務(wù)公司的配合下，幾次與樓上業(yè)主交涉未果，她便堅(jiān)持認(rèn)為自己交了物業(yè)服務(wù)費(fèi)，這事應(yīng)該由物業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)修理或賠償。物業(yè)服務(wù)公司表示無法接受這種說法。在業(yè)主委員會(huì)的建議下，組成了由社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)公司、業(yè)主組成的民調(diào)小組，還特別邀請了業(yè)主中的律師、法學(xué)家參加。針對這位劉女士的困惑，我在法律上為其進(jìn)行了認(rèn)真的剖析和講解，明確這起糾紛屬于相臨關(guān)系，與物業(yè)服務(wù)公司無關(guān)。劉女士的“怒火”消除了，與物業(yè)服務(wù)公司“化干戈為玉帛”，調(diào)解成功，她最終也獲得了樓上的賠償，事情圓滿解決。

　　案例二:

　　20**年12月，孫先生裝修時(shí)擅自拆改了承重剪力墻，導(dǎo)致該棟樓的很多業(yè)主不滿，紛紛找到業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)公司。我應(yīng)邀參加了業(yè)委會(huì)為相關(guān)業(yè)主召開的一起專門會(huì)議，從訴訟程序、實(shí)體法的規(guī)定、業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主的關(guān)系及法律地位等多個(gè)角度，為業(yè)主答疑解惑，避免了業(yè)主與業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)公司之間的誤解和矛盾激化。孫先生在拆改承重墻時(shí)，業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)公司都無權(quán)采取強(qiáng)制措施加以制止，只能對其起訴，所以其他業(yè)主要求業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)公司強(qiáng)行制止孫先生的行為實(shí)在是強(qiáng)人所難。

　　通過這兩個(gè)典型案例，我充分認(rèn)識到建設(shè)“和諧社區(qū)”，理順物業(yè)服務(wù)公司和業(yè)主之間的法律關(guān)系，協(xié)調(diào)業(yè)主相互之間的法律關(guān)系，是能否成功的關(guān)鍵，而業(yè)主律師在此過程中起著非常重要的作用。

　　物業(yè)服務(wù)公司和業(yè)主的關(guān)系是基于物業(yè)服務(wù)合同所產(chǎn)生的合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這是一種契約關(guān)系，它具有第一位的重要性。一個(gè)完善、具有可操作性的物業(yè)服務(wù)合同，對于物業(yè)服務(wù)公司和業(yè)主都是一種安全保障。目前在大多數(shù)小區(qū)的物業(yè)服務(wù)中，物業(yè)服務(wù)合同是不可或缺的必備文件。盡管如此，仍存在著的大量物業(yè)服務(wù)公司和業(yè)主之間的不和諧現(xiàn)象。我認(rèn)為原因如下:

　　第一、物業(yè)服務(wù)合同起草太草率，沒有明確約定在合同的實(shí)際履行過程中可能出現(xiàn)的實(shí)際問題該如何解決;

　　第二、已約定的內(nèi)容不明確、操作性差，如物業(yè)服務(wù)公司對私搭亂建的業(yè)主，采取何種措施，能否起訴，起訴是義務(wù)還是權(quán)利，如果是義務(wù)，在啟動(dòng)起訴程序時(shí)是否需要業(yè)委會(huì)通知做前置程序等等;

　　第三、合同的某一方不全面履行合同，如業(yè)主不按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)，物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)不到位;

　　第四、物業(yè)服務(wù)公司和業(yè)主對產(chǎn)生糾紛的事件存在法律認(rèn)識上的偏差。例如某些業(yè)主在物業(yè)服務(wù)公司已經(jīng)履行了合同約定的義務(wù)之后，還要求物業(yè)服務(wù)公司承擔(dān)因?yàn)榈谌角謾?quán)對其造成的賠償責(zé)任。

　　可以說，由于這些原因引起的紛爭和不和諧，是大量存在于現(xiàn)今中國社會(huì)的社區(qū)中的。雖然絕大部分紛爭通過訴訟或仲裁途徑是可以解決的，但如果這樣，就是一種社區(qū)的不和諧因素，就是一種內(nèi)在的不穩(wěn)定因素，同時(shí)也對我國司法機(jī)關(guān)在成本、效率以及設(shè)置上提出了重大考驗(yàn)。針對我國社會(huì)人口多，絕大部分公民法律知識(不是法律意識)欠缺的現(xiàn)狀，在建設(shè)和諧社區(qū)的過程中，應(yīng)當(dāng)充分重視和發(fā)揮業(yè)主律師的作用，鼓勵(lì)律師通過法律講解在建設(shè)和諧社區(qū)中起到緩沖消解矛盾糾紛的作用。

　　社區(qū)中的另一類關(guān)系，則是業(yè)主與業(yè)主之間的關(guān)系。中國人向來重視鄰里關(guān)系，素有“遠(yuǎn)親不如近鄰”的說法。但目前在社區(qū)的業(yè)主之間，摩擦不斷:

　　第一、基于相鄰關(guān)系產(chǎn)生的糾紛;

　　第二、基于建筑物區(qū)分所有權(quán)產(chǎn)生的糾紛;

　　第三、基于小區(qū)的公共部位、共用設(shè)施設(shè)備使用不當(dāng)或者管理不當(dāng)所發(fā)生的糾紛;

　　第四、濫用所有權(quán)，通過私搭亂建，擅自改變房屋外部結(jié)構(gòu)形態(tài)發(fā)生的糾紛。

　　后三類在《業(yè)主公約》中一般都明令禁止，第一類也有法律上的相應(yīng)規(guī)定。如果業(yè)主中的律師能夠提前介入，有權(quán)威，有說服力，有利于緩解矛盾，進(jìn)一步促進(jìn)違約、違法業(yè)主的自覺“改過”行動(dòng)。而業(yè)主委員會(huì)在維護(hù)社區(qū)和諧中起著十分重要的領(lǐng)導(dǎo)作用，同樣也需要業(yè)主律師的參與。

　　總而言之，在建設(shè)和諧社區(qū)的過程中，廣大業(yè)主律師應(yīng)當(dāng)利用自己的專業(yè)知識和同是業(yè)主的身份，積極參與自己所住社區(qū)的建設(shè)?！墩撜Z?學(xué)耳》中早就有“禮為之用，和為貴”的說法，“和諧社區(qū)”的建設(shè)在中國具有深厚的文化基礎(chǔ)，加之業(yè)主律師的積極作用，將事半功倍。

篇3：完善小區(qū)物業(yè)管理 構(gòu)建和諧社區(qū)

　　完善小區(qū)物業(yè)管理 構(gòu)建和諧社區(qū)

　　幾年來，由于工作上的原因，主持和參與協(xié)調(diào)了幾個(gè)小區(qū)有關(guān)業(yè)委會(huì)與物業(yè)公司之間、業(yè)委會(huì)與居委會(huì)之間、業(yè)主與業(yè)委會(huì)之間、相鄰物業(yè)的兩個(gè)小區(qū)業(yè)主之間的一些比較棘手的矛盾。如:某小區(qū)為成立業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)，因程序是否合法而引發(fā)的糾紛；某小區(qū)與相鄰小區(qū)業(yè)主間為了不同時(shí)期開發(fā)房產(chǎn)遺留的通道門而引發(fā)的群體糾紛；某小區(qū)因開發(fā)商違規(guī)貸款被法辦后遺留下297戶業(yè)主無產(chǎn)證引發(fā)的群體矛盾；某小區(qū)物業(yè)公司長期未公布公益性收入賬目引發(fā)的業(yè)主與物業(yè)公司之間、業(yè)主與業(yè)委會(huì)之間、業(yè)委會(huì)與物業(yè)公司之間、業(yè)主與居委會(huì)之間的群體矛盾；某小區(qū)了為實(shí)施等級收費(fèi)而引發(fā)的業(yè)委會(huì)與物業(yè)公司、居委會(huì)、業(yè)主與業(yè)委會(huì)之間的矛盾......

　　綜合上述矛盾，筆者歸納了一下，大部分業(yè)主希望小區(qū)能得到良好的服務(wù)希望小區(qū)有安寧的環(huán)境，希望物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)、居委會(huì)能各盡職能，把小區(qū)管理好；部分業(yè)主很盲目、個(gè)別業(yè)主很沖動(dòng)、極個(gè)別業(yè)主有私利。業(yè)主們?yōu)榱俗约旱睦妫Ｍ氖歉哔|(zhì)量的服務(wù)和低價(jià)的付出，希望少動(dòng)或者不動(dòng)用維修基金，又要求物業(yè)公司把小區(qū)的一切相關(guān)物業(yè)事務(wù)全部做好、到位。更有許多業(yè)主片面地認(rèn)為我付了物業(yè)管理費(fèi)，就已包含了一切。

　　諸如:維修設(shè)備營運(yùn)等費(fèi)用理應(yīng)也包含進(jìn)去了。其實(shí)根本不是那么一回事，物業(yè)管理費(fèi)僅僅是物業(yè)公司用于物業(yè)管理區(qū)域的日常管理，包括巡視、檢查、物業(yè)維修、更新費(fèi)用等的各項(xiàng)賬務(wù)管理、檔案資料的保管和其他有關(guān)物業(yè)管理服務(wù)的費(fèi)用。也就是我們通常所講的屬于軟件管理和管理人員的工資及相關(guān)的稅費(fèi)。除此之外，業(yè)主們尚需承擔(dān)保潔費(fèi)、保安費(fèi)、綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)、維修費(fèi)、設(shè)備營運(yùn)費(fèi)(包括泵房電費(fèi)、街坊路燈電費(fèi)、樓道燈電費(fèi))等等與使用相關(guān)物業(yè)的維修保養(yǎng)費(fèi)用。個(gè)別業(yè)主認(rèn)為:“你物業(yè)公司稍有半點(diǎn)毛病，我就拒付物業(yè)管理費(fèi)”，個(gè)別業(yè)主甚至拖欠了8-9年的物業(yè)管理費(fèi)，還振振有詞地講:“法律有規(guī)定的，物業(yè)公司追索我物業(yè)管理費(fèi)的追訴權(quán)時(shí)效只有兩年，所以物業(yè)公司與我打官司的話，我如輸了官司，最多只需付兩年的物業(yè)管理，業(yè)主和物業(yè)公司是主人和仆人的關(guān)系，傭人沒做好，主人就不給錢?！钡腻e(cuò)誤論斷。

　　筆者認(rèn)為:

　　一、物業(yè)公司的人員工作上略有毛病可以提出意見、批語或告知主管領(lǐng)導(dǎo)；或請業(yè)委會(huì)、居委會(huì)協(xié)調(diào)要求其整改，把工作做好。拒交物業(yè)管理費(fèi)不是上策，會(huì)給物業(yè)管理上帶來惡性循環(huán)，反饋到業(yè)主這里，吃虧的還是全體業(yè)主。所以，不交物業(yè)管理費(fèi)實(shí)質(zhì)上是侵害了其他正常繳費(fèi)業(yè)主的權(quán)利。

　　二、我國《民法通則》中確實(shí)規(guī)定了民事糾紛中的債權(quán)追索的時(shí)效為兩年，但在法理上某業(yè)主長期不繳物業(yè)管理費(fèi)的行為是一個(gè)連續(xù)發(fā)生至目前的行為，且其行為仍在繼續(xù)發(fā)生，計(jì)算當(dāng)事人的債權(quán)債務(wù)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)從其終止該行為之日起計(jì)算。況且物業(yè)公司一般均會(huì)在年末公告或書面通知業(yè)主繳納管理費(fèi)，其行為視為連續(xù)催討行為。在惡性循環(huán)的狀態(tài)下，物業(yè)公司往往帶著情緒服務(wù)，服務(wù)則不能全部到位。現(xiàn)在的小區(qū)業(yè)主們生活條件在提高，停放的車輛日趨增多，物業(yè)公司收取的停車費(fèi)在扣除合理的成本后理應(yīng)歸全體業(yè)主所有，并主要用于補(bǔ)充維修資金，用于小區(qū)的物業(yè)維修。

　　而物業(yè)公司往往將此收益充當(dāng)維修費(fèi)和一些應(yīng)由全體業(yè)主承擔(dān)的綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)、街坊樓道泵房電費(fèi)等。尤其是前期物業(yè)管理階段，業(yè)委會(huì)尚未成立，資金使用程序混亂，物業(yè)公司往往認(rèn)為有些費(fèi)用沒有及時(shí)向業(yè)主收取，而應(yīng)收的物業(yè)管理費(fèi)也不能足額收取，是虧本經(jīng)營，理應(yīng)將公益性收益墊付。業(yè)主則認(rèn)為:我們已交了物業(yè)管理費(fèi)，他們還運(yùn)用我們的公益性收，我們的利益被侵犯了，要拒付物業(yè)管理費(fèi)，要維權(quán)。如此往復(fù)去，矛盾越來越大，集體*，小區(qū)內(nèi)大小字報(bào)不斷，鬧得居委會(huì)整日不得安寧。小區(qū)基本的安寧都沒有了，如何還談“和諧”兩字。

　　物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)、居委會(huì)都是本小區(qū)的管理者。物業(yè)公司既是經(jīng)營者又是本小區(qū)物業(yè)方面的管理者和服務(wù)者，依法、合法的經(jīng)營管理，定期公布賬目。向全體業(yè)主說明收費(fèi)的內(nèi)容和用途是物業(yè)公司的職責(zé)，熱情周到的服務(wù)是物業(yè)公司的義務(wù)。

　　業(yè)委會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，必須堅(jiān)持在居委會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督下開展工作。必須對全體業(yè)主負(fù)責(zé)。對于物業(yè)公司的管理服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)和賬目公布情況有權(quán)予以監(jiān)督、督促，協(xié)調(diào)處理物業(yè)公司與業(yè)主之間的矛盾、糾紛，要尊重物業(yè)管理人員的人格。業(yè)委會(huì)成員尤其是主任、副主任、執(zhí)行秘書須加強(qiáng)政策、法規(guī)方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)知曉本小區(qū)的家底、概況。如:住宅總面積、綠化總面積、水箱水泵的數(shù)量、街坊路燈和樓道燈的數(shù)量、種類能耗及相關(guān)數(shù)據(jù)等。明白業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用和分?jǐn)偡椒ú拍苡行У嘏c物業(yè)公司交涉，友好的相處。業(yè)委會(huì)成員掌握了解相關(guān)法規(guī)政策，如:相鄰住宅空調(diào)安裝的距離有何規(guī)定?不同時(shí)期的住宅小區(qū)物業(yè)管理用房(業(yè)委會(huì)用房)如何配置?不同地區(qū)的居民住宅房對開設(shè)有油煙的飲食業(yè)有何規(guī)定?遇到此類矛盾就能有調(diào)解成功的把握。

　　另外，業(yè)委會(huì)成員應(yīng)針對本小區(qū)的情況及可能發(fā)生的問題，設(shè)置好《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》草案，供全體業(yè)主在業(yè)主大會(huì)上表決通過。例如:個(gè)別小區(qū)的部分業(yè)主遇到小區(qū)中發(fā)生的一些問題，喜歡用類似大、小字報(bào)的局面形式在小區(qū)內(nèi)張貼，或在居民信箱投宣傳品，其內(nèi)容或是批語，或是建議、或是提出質(zhì)疑。我們設(shè)想一下， 是否可以將此無序的狀態(tài)引導(dǎo)規(guī)范至有序的狀態(tài)，若在(議事規(guī)則)中規(guī)定在小區(qū)某一處專門設(shè)置一個(gè)“業(yè)主之聲欄”規(guī)定本小區(qū)業(yè)主可通過業(yè)委會(huì)以規(guī)范的格式發(fā)表在專欄內(nèi)(不得人身攻擊和污辱誹謗他人)，設(shè)定批評類的可在欄內(nèi)存放幾天，表揚(yáng)類的、建議類的、質(zhì)疑類的、提示類的可在欄內(nèi)存放幾天，對全體業(yè)主均有約束力。同時(shí)可設(shè)定請居委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)，對違章亂張貼情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即刻清除。

　　居委會(huì)是小區(qū)的“國務(wù)院”，主任、書記是“小巷總理”。國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》規(guī)定居委會(huì)對業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)負(fù)有指導(dǎo)和監(jiān)督的職能，居委會(huì)的工作是政府工作的延伸。那么我們講，作為指導(dǎo)和監(jiān)督方又是小區(qū)的具體管理者，指導(dǎo)須有方，監(jiān)督須有力，現(xiàn)有的居委干部學(xué)習(xí)了解物業(yè)方面的法規(guī)知識甚少，涉及小區(qū)物業(yè)方面的數(shù)據(jù)及分?jǐn)偡椒私馍跷?，遇到物業(yè)管理方面的矛盾缺乏溝通或難以溝通，缺少有效的方法，所以對發(fā)生的物業(yè)管理方面的問題掌控、駕馭能力還是比較薄薄弱，確實(shí)需要進(jìn)一步加緊對有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，才能起到作用、做好工作、得到效果。