理順物業(yè)管理主要關(guān)系問題的探討
全面貫徹落實國務(wù)院頒布的《物業(yè)管理條例》和《重慶市物業(yè)管理條例》(下簡稱兩個《物管條例》),正確認(rèn)識和理順物業(yè)管理中的各種關(guān)系,促進(jìn)物業(yè)管理健康有序發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。為此,筆者在這里談一點拙見,作一些粗淺的探討。
一、“物業(yè)”這個詞怎樣解讀
“物業(yè)”這個詞是八十年代初期從香港等地引進(jìn)的泊來品。多年來業(yè)界人士對“物業(yè)”內(nèi)在含義的解讀不盡一樣。一本在重慶廣泛發(fā)行的物業(yè)管理書籍,對物業(yè)和房地產(chǎn)作了以下解讀:物業(yè)與房地產(chǎn)在概念上既相聯(lián)系,又有著本質(zhì)不同。房地產(chǎn)是指土地及其附著在土地上的人工構(gòu)筑物和房屋;物業(yè)是指已建成并投入使用的各類房屋、附屬設(shè)施及其相關(guān)場地。顯然,房地產(chǎn)是泛指一個特定區(qū)域(一個國家、一個地區(qū)、一個城市、一個城鎮(zhèn)等)內(nèi)所有的房產(chǎn)和地產(chǎn),而物業(yè)是指住宅區(qū)、或者單體房屋(如賓館、工廠廠房、綜合大樓、寫字樓等),是房地產(chǎn)涵蓋的一個“小”概念。這個解讀,一是從概念上模糊了物業(yè)與房地產(chǎn)本同屬一個物質(zhì)的特征;二是以范圍的大小進(jìn)行劃線,人為地將物業(yè)與房地產(chǎn)截然分割為兩個不同的事物。
筆者認(rèn)為,“物業(yè)”就是指的房地產(chǎn)。從法理的角度來看,所謂“物”至少包含以下三層意思:其一,“物”既指生產(chǎn)資料,又指消費資料;其二,“物”既包括天然存在的一切物質(zhì),又包括人類勞動加工創(chuàng)造的一切物質(zhì);其三,“物”又可分為種類物和特定物。房地產(chǎn)就是特定物。因為土地和房屋是不可移動的,其某街某號的一幢房屋和另一處房屋也是不一樣的。房地產(chǎn)既是特定物,所謂“物業(yè)”就是指房地產(chǎn)。物業(yè)和房地產(chǎn)說法不一樣,但實質(zhì)同屬一個物質(zhì)。如象我們常說的“土豆燒牛肉”中的“土豆”,老百姓則叫“洋芋”,它的學(xué)名又稱為“馬鈴薯”,雖然有三個名稱,但指的則同屬一個物質(zhì)。
二、物業(yè)--房地產(chǎn)既是財產(chǎn)關(guān)系,又是社會關(guān)系、法律關(guān)系
房地產(chǎn)是一種法律上的用語。房地產(chǎn)是房產(chǎn)和地產(chǎn)的合稱,其中的“產(chǎn)”字一是指財產(chǎn)的意思,二是指產(chǎn)權(quán)的意思。房地產(chǎn)這一概念,是指作為財產(chǎn)的房屋和土地。因而房地產(chǎn)關(guān)系是一種財產(chǎn)關(guān)系,是人們對房屋和土地的產(chǎn)權(quán)管理和經(jīng)營管理等活動的總稱。它主要包括房地產(chǎn)的所有關(guān)系、買賣關(guān)系、租賃關(guān)系、抵押典當(dāng)關(guān)系、委托代理關(guān)系、損害賠償關(guān)系和繼承關(guān)系。這些關(guān)系分別屬于財產(chǎn)所有關(guān)系、流轉(zhuǎn)關(guān)系、繼承關(guān)系。同時,又與房地產(chǎn)市場緊密地聯(lián)系在一起。
任何財產(chǎn)關(guān)系又都表現(xiàn)為一種人與人之間的社會關(guān)系。所以,當(dāng)我們研究房地產(chǎn)問題時,不是把房屋和土地單純作為物質(zhì)對象來研究,而是研究由于人們對房屋和土地的占有和使用等等而發(fā)生的社會關(guān)系,當(dāng)這種社會關(guān)系被法律所規(guī)定和調(diào)整時,它就表現(xiàn)為某種法律關(guān)系,即法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。業(yè)主擁有其房地產(chǎn)(物業(yè))它就擁有其物權(quán)。物權(quán)一般分為:所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)三種。
房地產(chǎn)(物業(yè))的財產(chǎn)關(guān)系、社會關(guān)系、法律關(guān)系,與物業(yè)管理中的各種關(guān)系是相應(yīng)聯(lián)系在一起的。因而深刻理解房地產(chǎn)(物業(yè))的各種關(guān)系有利于我們正確認(rèn)識和處理物業(yè)管理各種糾紛,理順物業(yè)管理的各種關(guān)系。
三、物管企業(yè)與業(yè)主究竟是什么關(guān)系
在我國物業(yè)管理發(fā)展過程中,物管企業(yè)與業(yè)主的關(guān)系問題,一直是實踐和認(rèn)識的一個焦點問題,多年來,在如何認(rèn)識和對待兩者之間的關(guān)系問題上存在一些誤區(qū),其主要有兩個:
第一個誤區(qū)就是在物業(yè)管理發(fā)展的一個較長時期,不少人認(rèn)為物管企業(yè)與業(yè)主的關(guān)系是“管理者與被管理者的關(guān)系”。我物業(yè)管理公司既是管理者,你業(yè)主就得聽我的,就得按我物管公司制定的規(guī)矩行事,否則就對你不客氣。致使矛盾和糾紛迭起,一些突出矛盾和糾紛事件經(jīng)常見諸報端。這種理念和作為,混淆和違背了物管企業(yè)為業(yè)主服務(wù)的宗旨,因而侵害業(yè)主的合法權(quán)益時有發(fā)生。隨著人們在實踐中不斷吸取教訓(xùn)和總結(jié)經(jīng)驗,隨著物業(yè)管理法規(guī)規(guī)章的建立和不斷完善,絕大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士已將這一錯誤理念摒棄。
第二個誤區(qū)就是這十多年來直到如今,廣為宣揚和流行的一種說法是,業(yè)主與物管企業(yè)是“主人與管家的關(guān)系”。這種定位從一個角度來看似乎有些道理,因為物管企業(yè)在物業(yè)管理中確實擔(dān)當(dāng)?shù)氖恰肮芗摇边@一角色。但從另一個角度來看,將業(yè)主與物管企業(yè)的關(guān)系片面地定位為“主人與管家的關(guān)系”,就使得物管企業(yè)處于從屬地位,變成了主仆關(guān)系。當(dāng)前,全國各地炒物管企業(yè)魷魚的聲浪此起彼伏,究其原因是多方面的和復(fù)雜的,其中不乏有物管企業(yè)服務(wù)不到位,質(zhì)價不相符等等自身存在的問題,但同時也不能排除社會上流傳的業(yè)主與物管企業(yè)是“主人與管家的關(guān)系”這種誤導(dǎo)有關(guān)。
物管企業(yè)所從事的物業(yè)服務(wù)和物業(yè)管理工作,雖然是擔(dān)當(dāng)了一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的“管家”角色,但就此把業(yè)主與物管企業(yè)的關(guān)系定位為“主人與管家的關(guān)系”,是一種形而上學(xué)的觀點,因為它單獨地、孤立的把現(xiàn)象看成為了事物的本質(zhì)。
通過學(xué)習(xí)兩個《物管條例》,筆者認(rèn)為,業(yè)主與物管企業(yè),在法律上是兩個平等的民事權(quán)利主體;在經(jīng)濟(jì)上是等價有償、質(zhì)價相符的委托人和受托人的關(guān)系;在理念上是人性化的服務(wù)和管理。業(yè)主與物管企業(yè),應(yīng)當(dāng)在依照法律法規(guī)的前提下,在平等互利,協(xié)商一致,等價有償?shù)脑瓌t下,在明確各自的權(quán)利和義務(wù)的基礎(chǔ)上,簽定委托服務(wù)合同,雙方成為委托和被委托的契約關(guān)系。
四、業(yè)主與物管企業(yè)是物業(yè)管理中的主要矛盾
矛盾是普遍的,任何事物都存在矛盾,矛盾就是對立的統(tǒng)一。在物業(yè)服務(wù)和物業(yè)管理過程中,矛盾無處不在,業(yè)主與業(yè)主之間、業(yè)主與業(yè)主委員會之間、業(yè)委會委員之間、業(yè)主和業(yè)委會與物管企業(yè)之間、物管企業(yè)與社會各界之間,都存在著這樣或那樣的矛盾。但其主要矛盾則是業(yè)主與物管企業(yè)之間的矛盾。
在物業(yè)管理中,業(yè)主與物管企業(yè)這對主要矛盾,又集中表現(xiàn)在服務(wù)和收費上的矛盾。究其原因,一是涉及開發(fā)商遺留下來的工程質(zhì)量、共用設(shè)施設(shè)備不配套、拆遷還房安置、房屋產(chǎn)權(quán)證久拖不辦等問題;二是涉及物管企業(yè)誠實守信差,服務(wù)不到位、質(zhì)價不相符,企業(yè)員工素質(zhì)差和經(jīng)營管理不善等問題;三是涉及業(yè)主消費觀念滯后,法制觀念淡薄,或者片面追求“優(yōu)質(zhì)低價”,以及無理苛求而拒交物業(yè)服務(wù)費等問題;四是涉及物業(yè)服務(wù)合同雙方權(quán)利與義務(wù)方面的糾紛、合同履行與違約方面的糾紛,以及偷盜搶竊等刑事案件糾紛等等。上述諸多方面的問題,如果得不到化解或者處理不當(dāng),最終就集中反映到服務(wù)和收費這個矛盾上來。
五、抓住主要矛盾,逐步理順物業(yè)管理各種關(guān)系
在物業(yè)管理中,要理順物業(yè)管理中的各種關(guān)系,必須緊緊抓住業(yè)主與物管企業(yè)這個主要矛盾,在正確處理和不懈努力化解業(yè)主與物管企業(yè)這個主要矛盾的同時,逐步解決物業(yè)管理中的各種矛盾,理順各種關(guān)系。筆者認(rèn)為,抓住主要矛盾,逐步理順物業(yè)管理中的各種關(guān)系,主要應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面努力。
第一,堅持不懈努力學(xué)習(xí)宣傳好、貫徹落實好兩個《物管條例》,兩個《物管條例》調(diào)整的對象就是物業(yè)管理業(yè)主與物管企業(yè)及其相關(guān)的各種關(guān)系(矛盾)。
為此,一方面物管企業(yè)員工要認(rèn)真學(xué)法、懂法、用法,依法維權(quán);另一方面物管企業(yè)責(zé)無旁貸應(yīng)向廣大業(yè)主反復(fù)宣傳兩個《物管條例》及其配套規(guī)章,同時,各級政府有責(zé)任采取有效舉措,利用多種形式,加大對業(yè)主委員會和廣大業(yè)主的宣傳教育,真正使業(yè)戶家喻戶曉、人人明白,依法辦事,依法維權(quán)。
第二,加快出臺物管配套規(guī)章,不斷完善物業(yè)管理法規(guī)體系。
兩個《物管條例》制定了調(diào)整物業(yè)管理的基本原則,根據(jù)其規(guī)定的基本原則,必須相應(yīng)制定一系列配套規(guī)章,以便于具體操作執(zhí)行和全面落實。為此,建議政府和物業(yè)管理主管部門加快物業(yè)管理配套規(guī)章的制定出臺。建議政府盡快調(diào)查研究建立物業(yè)管理糾紛仲裁機構(gòu),以及調(diào)查解決仲裁機構(gòu)和法院裁決后執(zhí)行難的問題,從而真正實現(xiàn)有法可依,執(zhí)行到位,切實維護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán)和權(quán)威性,切實維護(hù)物業(yè)管理當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第三,強化政府對物業(yè)管理的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),促進(jìn)規(guī)范和發(fā)展物業(yè)管理業(yè)。
各級政府應(yīng)進(jìn)一步增強為企業(yè)服務(wù)的意識,依法行政,采取切實可行的措施,加強對物管企業(yè)的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。同時,及時認(rèn)真處理物業(yè)管理投訴,加強對物業(yè)管理糾紛的調(diào)解,化解業(yè)主與物管企業(yè)之間的矛盾。再是,建議學(xué)習(xí)上海等城市對物業(yè)管理實行“兩級政府、三級管理”的經(jīng)驗,理順社區(qū)中居委會、物管企業(yè)和業(yè)主委員會的三者關(guān)系,形成“三位一體”的物業(yè)管理新格局,促進(jìn)城市物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)健康發(fā)展。并建議政府盡快協(xié)調(diào)治安、水電氣等社會各界與物業(yè)管理的相關(guān)事宜,為物業(yè)管理創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。
第四,增強合同觀念,重視和信守合同。
物業(yè)服務(wù)合同是規(guī)范和發(fā)展物業(yè)管理的重要環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)引起物業(yè)管理法律關(guān)系各方尤其是業(yè)主和物管企業(yè)的充分重視。業(yè)主和物管企業(yè)締約時,一要遵守法律法規(guī),遵守權(quán)利義務(wù)相一致原則和維護(hù)公共秩序原則,遵循市場主體等價有償、平等互利、協(xié)商一致的市場經(jīng)濟(jì)法則。二要根據(jù)不同物業(yè)類型、不同檔次、不同物業(yè)所在地和業(yè)主不同需求,具體制定有關(guān)條款。三要細(xì)化違約責(zé)任條款,以便于物業(yè)管理行政主管部門對合同的管理,便于仲裁機關(guān)或法院公平裁決與評判違約行為。
第五,“以人為本”,搞好人性化服務(wù)和管理。
服務(wù)理念是物管企業(yè)的核心理念。物業(yè)管理是一個特殊的服務(wù)行業(yè),物管企業(yè)以服務(wù)為宗旨,是管理者至高無上的職責(zé),是企業(yè)為業(yè)主服務(wù)的座右銘。物管企業(yè)以服務(wù)為中心,就得:一要經(jīng)常教育員工認(rèn)識:“物業(yè)管理就是為物業(yè)的產(chǎn)權(quán)人和使用人提供服務(wù)的。物管企業(yè)能否生存,取決于業(yè)主對服務(wù)的認(rèn)可程度”。從而使員工牢固樹立“業(yè)主第一,服務(wù)第一”的理念。同時,還應(yīng)加快物業(yè)管理專業(yè)人員職業(yè)資格證書的培訓(xùn)和員工技能培訓(xùn),不斷提高企業(yè)整體素質(zhì),為業(yè)主服務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。二要建立一套“安全、溫馨、快捷、潔凈、方便”的服務(wù)目標(biāo)責(zé)任制,從制度上保證各項服務(wù)工作落到實處,不斷提升為業(yè)主服務(wù)的質(zhì)量。三要以業(yè)主需求為出發(fā)點,不斷設(shè)計和創(chuàng)新服務(wù)項目,滿足業(yè)主和物業(yè)使用人諸多個性化需求,搞好人性化服務(wù)和管理,打造出企業(yè)的品牌。
理順物業(yè)管理各種關(guān)系,規(guī)范和發(fā)展物業(yè)管理業(yè),任重道遠(yuǎn)。物業(yè)管理面臨著各種挑戰(zhàn),但只要我們堅持努力“建一流物業(yè),創(chuàng)一流服務(wù)”的方向,我們一定能夠克服前進(jìn)中的困難,為“朝陽產(chǎn)業(yè)”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
王志泉 重慶市渝中區(qū)房地產(chǎn)和物業(yè)管理業(yè)協(xié)會會長
篇2:房地產(chǎn)與物業(yè)管理的重要關(guān)系與影響
房地產(chǎn)與物業(yè)管理的重要關(guān)系與影響
一、房地產(chǎn)經(jīng)營與物業(yè)管理的關(guān)系
物業(yè)管理是房地產(chǎn)綜合開發(fā)的派生物。作為房地產(chǎn)市場的消費環(huán)節(jié),物業(yè)管理實質(zhì)上是 房地產(chǎn)綜合開發(fā)的延續(xù)和完善,是一種社會化和專業(yè)化的服務(wù)方式。
房地產(chǎn)經(jīng)營管理主要側(cè)重在物業(yè)的開發(fā)建設(shè)方面,而物業(yè)管理則主要從事物業(yè)的維護(hù)、 保養(yǎng)以及對環(huán)境的綠化和物業(yè)所有人的服務(wù)方面。房地產(chǎn)經(jīng)營的工作性質(zhì)是開發(fā)物業(yè),物業(yè)管理的主要任務(wù)則是售后服務(wù)。因此,物業(yè)管理是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。我 國的物業(yè)管理也就是gg開放以來房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的派生結(jié)果。
經(jīng)濟(jì)體制改革的展開,特別是城市土地有償使用和住宅商品化改革的實施,使我國的房 地產(chǎn)業(yè)從長期的福利性的萎縮狀態(tài)中得以復(fù)蘇,并迅速崛起。然而,傳統(tǒng)的房地產(chǎn)管理體制已經(jīng)不適合房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呼喚著房地產(chǎn)管理體制的變革,這從以下 四點可以得到說明:
第一,隨著住房商品化的逐步實施,各類住宅售出后所形成的多元產(chǎn)權(quán)關(guān)系,使傳統(tǒng)的 按產(chǎn)權(quán)、按部門以及按計劃包干的維修管理辦法再也不適應(yīng)房地產(chǎn)的發(fā)展需要,而必須從體制上制訂出一套新的管理辦法。
第二,隨著住宅私有化和酒店大廈等物業(yè)私有化程度的提高,人們對物業(yè)的維修、養(yǎng)護(hù) 以及安全防范等要求越來越高,越來越要求專業(yè)化的管理與服務(wù)。
第三,住宅小區(qū)建設(shè)發(fā)展如雨后春筍,如何發(fā)揮住宅小區(qū)整體功能,創(chuàng)造一個舒適、優(yōu) 美、和諧、安全的居住環(huán)境,原有的房產(chǎn)管理體制和管理機構(gòu)已無法適應(yīng)這種需要,它要求有一個統(tǒng)一綜合管理的機構(gòu)。
第四,隨著外商投資房地產(chǎn)的日益增多,傳統(tǒng)落后的房地產(chǎn)維修管理模式已不適應(yīng)現(xiàn)代 化樓宇維修管理的需要。外商由于擔(dān)心投資房地產(chǎn)后很可能面臨房產(chǎn)提前殘舊的負(fù)面效果,從而失去信心,制約了房地產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
一言以蔽之,房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展呼喚著與之相適應(yīng)的新的管理方式。而社會化和專業(yè) 化的物業(yè)管理已在國際上運行了一個多世紀(jì)。這種集管理、經(jīng)營和服務(wù)于一體的物業(yè)管理方式,以其無限的生機和活力伴隨中國房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展而蓬勃地發(fā)展起來了。
二、物業(yè)管理對房地產(chǎn)經(jīng)營的影響
物業(yè)管理作為房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的派生和延續(xù),其管理與服務(wù)質(zhì)量的好壞,將直接影響房 地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的前景。物業(yè)管理對房地產(chǎn)經(jīng)營的影響主要有以下幾點:
第一,有利于房地產(chǎn)的銷售推廣。隨著人們生活水平的提高,人們對工作環(huán)境和居住環(huán) 境越來越關(guān)注。良好的物業(yè)管理服務(wù)能給人們帶來舒適、優(yōu)美、安全的工作和居住環(huán)境;反之,則讓人感到不舒服,甚至覺得“買房等于買氣受”。目前,廣州市房地產(chǎn)投訴案例七成 以上是關(guān)于物業(yè)管理方面的。物業(yè)管理好的樓盤一直好銷,而物業(yè)管理遭到投訴的樓盤,有的甚至已經(jīng)“死火”。這說明物業(yè)管理對房地產(chǎn)的銷售有著非常直接的影響。
第二,有利于物業(yè)保值升值。從財富積累的角度來看,良好的物業(yè)管理可延長物業(yè)的使 用壽命,充分發(fā)揮物業(yè)的使用價值。缺乏良好的物業(yè)管理常導(dǎo)致物業(yè)內(nèi)部設(shè)施運行不良,加速物業(yè)物理損耗的速度,使物業(yè)使用價值超前消耗,造成財富的巨大浪費。
第三,有利于房地產(chǎn)市場的發(fā)展完善。物業(yè)管理的社會化和專業(yè)化的良性發(fā)展,是和房 地產(chǎn)綜合開發(fā)的經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)的,它使房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、服務(wù)有機地結(jié)合起來,具有繁榮和完善房地產(chǎn)市場的作用。
第四,有利于提高房地產(chǎn)綜合開發(fā)企業(yè)的聲譽。物業(yè)管理是房地產(chǎn)廣泛意義的售后服務(wù) 。良好的物業(yè)管理能充分發(fā)揮物業(yè)設(shè)施及其環(huán)境效益的整體功能,促進(jìn)人居環(huán)境的改善,從而有助于人際關(guān)系的融洽。優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理本身即可免除業(yè)主和租用戶的后顧之憂,增強他 們對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的信心,建立房地產(chǎn)綜合開發(fā)企業(yè)在公眾中的良好形象,這本身也是企業(yè)最形象最實惠的廣告,具有提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)聲譽的作用。
第五,有利于推動外向型房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。物業(yè)管理是加快我國房地產(chǎn)發(fā)展同國際接 軌的必由之路,是改善中國大陸投資條件和投資環(huán)境的必要措施,具有推動外向型房地產(chǎn)和 涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
篇3:處理好物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主關(guān)系
處理好物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主關(guān)系
處理好物業(yè)管理公司與業(yè)主的關(guān)系是物業(yè)管理活動中永恒的話題。由于物業(yè)管理是一項涉及面廣,怯律關(guān)系復(fù)雜的綜合活動。牽扯到房屋、土地、環(huán)境、人與物、人與人等錯綜復(fù)雜的關(guān)系,加上地區(qū)的不同,城市的不同,業(yè)主的不同等許多差異,形成了物業(yè)管理活動本身的多樣性和復(fù)雜性,在現(xiàn)階段國情與現(xiàn)行法律框架下,在物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主經(jīng)濟(jì)利益存在差異上,出現(xiàn)問題,產(chǎn)生矛盾與糾紛是在所難免的。
許多問題和矛盾的出現(xiàn),不能完全歸咎一方,往往不是一個主體單方面原因造成的,可能有物業(yè)管理企業(yè)行為不規(guī)范的原因,可能有業(yè)主自律性不強的原因,也可能有開發(fā)商在開發(fā)建設(shè)時遺留問題的原因,任何一方單方面的舉動,都有可能導(dǎo)致物業(yè)管理活動中問題的出現(xiàn),矛盾的出現(xiàn)。因此,在物業(yè)管理這一“矛盾共生體”的活動中處理好物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主的關(guān)系尤為重要,既可以防止出現(xiàn)的問題激化升級、又利于行業(yè)的健康發(fā)展。怎樣才能處理好物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主的關(guān)系呢?筆者認(rèn)為,首先雙方應(yīng)在關(guān)鍵的原則問題上形成共識,有一個良好的社會氛圍,從下面三個方面著手。
一、明確雙方定位、利益共享
在總律層面上,《物業(yè)管理條例》中已確認(rèn)了雙方是兩個獨立平等的民事主體;在經(jīng)濟(jì)層面上,是兩個合同當(dāng)事人的平等關(guān)系;在勞動關(guān)系層面上,是服務(wù)與被服務(wù)的平等關(guān)系。不能簡單地定位誰為主,誰為輔,誰為上,誰為下。但是在社會層面上,人們受舊的傳統(tǒng)思維影響,在觀念上使得雙方原本平等關(guān)系的地位產(chǎn)生錯位,部份業(yè)主采取了拒絕的態(tài)度,給物業(yè)管理活動增加了困擾。因此,明確雙方的定位與平等關(guān)系地位,是處理好物業(yè)企業(yè)與業(yè)主關(guān)系的前提。
物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主在物業(yè)管理活動中,雖然在經(jīng)濟(jì)利益點上有差異,但目標(biāo)是一致。是“對立的統(tǒng)一”尋求雙方的共同利益,才是處理好雙方關(guān)系的根本保證。人們常常忽視了物業(yè)管理活動中推廣“合伙經(jīng)營”的理念,營造一種“合作伙伴”的氛圍。社會上人們更多的關(guān)注兩者通常意義上的服務(wù)與被服務(wù),雙方的思維都單方面的局限于一般的商品交換遵循著市場經(jīng)濟(jì)原始規(guī)則,即“以最小的付出,獲取最大的利益”,這勢必造成雙方在根本利益上的沖突。由于部分業(yè)主尚未形成建立個人資產(chǎn)經(jīng)營概念,未能體會到資產(chǎn)統(tǒng)籌經(jīng)營的實惠,再加上業(yè)主經(jīng)濟(jì)意識上存在較大的差異性,部分業(yè)主較看重個人的既得利益的獲取,漠視長遠(yuǎn)的、公眾的利益,造成推廣“合伙經(jīng)營”理念的困難。
一般物業(yè)管理企業(yè)只好將大部份精力和財力放在業(yè)主個人感受服務(wù)上,而放在實現(xiàn)“共同利益”目標(biāo)上的精力與財力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,遇到素質(zhì)不高業(yè)主的非理維權(quán)和無理要求,物業(yè)管理企業(yè)又常處于“被動挨打”的境地。同時,一些物業(yè)管理企業(yè)對“合伙經(jīng)營”、“合作伙伴”概念上也認(rèn)識不足,追求短期利益,僅實行一般意義上的服務(wù)與管理。因此,雙方都應(yīng)清楚地認(rèn)識到,在物業(yè)管理活動中,雙方都處在同一個“利益共同體”中。是合作伙伴,應(yīng)該同舟共濟(jì),互為依存,合作建立一個雙方都接受的“利益共同點”。互惠互利才是雙方利益的根本所在。
二、建立互信機制,共存共榮。
有了“利益共同點”,只有彼此“互不設(shè)防”,互相信任,真誠合作,才能達(dá)成共同目標(biāo)。因此,建立一種互信機制是十分必要的。不論是物業(yè)的所有者,還是管理服務(wù)的經(jīng)營者,達(dá)成共同利益原則是永恒的原則。不論是物業(yè)管理企業(yè)還是業(yè)主都應(yīng)該以“合作伙伴”的姿態(tài)出現(xiàn),站在公正、誠信、互利的基礎(chǔ)上思考問題,解決問題。在處理雙方關(guān)系時,應(yīng)本著“求同存異”的精神,采取包容,互讓,友好的態(tài)度。
作為物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)該正確對待業(yè)主的利益,要把業(yè)主利益擺在首位,力戒追求現(xiàn)實利益的短期行為。在提高服務(wù)品質(zhì)與管理水平,提高服務(wù)檔次,推行“品牌”效應(yīng)上下足功夫。要在員工的思想意識中肯定和樹立“業(yè)主”第一的觀點,認(rèn)真對待和處理業(yè)主的訴求。同時,在提升一線員工素質(zhì)上要下足功夫,動用企業(yè)的一切資源作為支撐,這樣才能促使員工有效的與業(yè)主進(jìn)行友善的溝通,才能給業(yè)主留下良好的印象。對提供那些內(nèi)容的服務(wù),服務(wù)水平達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)什么樣管理服務(wù)目標(biāo),應(yīng)該切合企業(yè)的綜合能力,必須充分尊重業(yè)主意愿的服務(wù),建立在雙方平等協(xié)商認(rèn)同的基礎(chǔ)上,忠實地履行委托合同內(nèi)容,才能最大限度得到業(yè)主認(rèn)同和信任。
作為業(yè)主,在物業(yè)管理活動中,不能以監(jiān)督者自居,不能冷眼旁觀,吹毛求疵或是專門挑錯指責(zé)。對于出現(xiàn)的問題和意見分歧,應(yīng)該置身于“合作伙伴“角色之中,在認(rèn)識上求得統(tǒng)一,在行動上給予物業(yè)管理企業(yè)最大的支持和協(xié)助。業(yè)主應(yīng)當(dāng)正確運用監(jiān)督機制,而不應(yīng)簡單地、隨意地行使監(jiān)督權(quán)和否決權(quán)。要認(rèn)識到合法權(quán)益的監(jiān)督權(quán),是實行民主自治的根本保證。但是,這種監(jiān)督權(quán)的行使,必須是建立在一定法律怯規(guī)范疇之內(nèi),依據(jù)合同法的規(guī)定,按照具體合同或協(xié)議的約定進(jìn)行的,不是隨心所欲的個人行為,更不是為監(jiān)督而監(jiān)督的管制行為。監(jiān)督權(quán)與否決權(quán)的濫用,必然導(dǎo)致雙方相互設(shè)防,互不信任對抗局面的產(chǎn)生。
成功的小區(qū),業(yè)主和物業(yè)雙方都將對方作為不可缺少的合作伙伴。業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)該共同使業(yè)主委員會成為一個有效的交流平臺,建立一個完善的信息反饋體系,充分發(fā)揮業(yè)主委員會“橋梁”和“潤滑濟(jì)”作用。在業(yè)主委員會這個平臺上,真正做到你中有我,我中有你,互相包容,和平共處,共存共榮。
三、促成交流溝通,完善法制
溝通是把思想、情感、知識,信息等人文在個人或群體間傳遞、交流的過程,它是增加感情,拉近距離,求同存異,達(dá)成共識的最有效手段。作為共同利益的合作雙方都必須有強烈的交流溝通意愿,在物業(yè)管理活動中應(yīng)共同經(jīng)營維護(hù)良好溝通環(huán)境,創(chuàng)造相互溝通的條件,以融洽雙方的關(guān)系,增加彼此間的了解,消除彼此間陌生與誤會,取得彼此間的認(rèn)可和信任。因此,不管是物業(yè)管理企業(yè),還是業(yè)主都應(yīng)重視和加強彼此間溝通,這樣才能關(guān)系融洽,相互信任,和睦共處。
由于物業(yè)管理是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,在國內(nèi)推行時間還是短,正處在成長和發(fā)展階段,為了保證其健康發(fā)展壯大,盡快完善法律怯規(guī)是前提。政府應(yīng)該結(jié)合本地實際情況,做好地方性訟規(guī)的建設(shè),細(xì)化條款,簡化程序,增加可操作性。因為在物業(yè)管理活動中出現(xiàn)的一些問題和矛盾,僅靠協(xié)商溝通是解決不了的,還是要依靠法律法規(guī)來解決。如果國家發(fā)展不是這么快,且法律健全,執(zhí)法嚴(yán)格,在一些小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間矛盾和沖突可能不會那尖銳與不可調(diào)和。在政府逐漸淡出市場的時期,加強行業(yè)協(xié)會建設(shè),強化行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)調(diào)和功能,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的“橋梁”的作用,才能確保物業(yè)管理市場的健康、有序、規(guī)范的發(fā)展。
作為業(yè)主大會執(zhí)行機構(gòu)的業(yè)主委員會,在處理業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)關(guān)系上起著極為重要的作用。鑒于在物業(yè)管理活動中,業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)存在著的不對稱性,必須建立一個業(yè)主委員會成員的培訓(xùn)體系,對業(yè)主委員會成員實行“上崗證”制度,這樣才能達(dá)到一個平衡。政府職能部門和行業(yè)協(xié)會應(yīng)肩負(fù)此項重任。
總而言之,要處理好業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)的關(guān)系,除了當(dāng)事者雙方各自的因素和努力,確的定位,共同的利益,良好的溝通,完善的提制,公正的社會環(huán)境,正確的輿論導(dǎo)向,缺一不可。
(本文作者為廈門市廈禾舊城改造物業(yè)公司宏華大廈管理處主任)