公司招標(biāo)管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范公司招標(biāo)工作，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公司利益及投標(biāo)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條招標(biāo)組織單位在公司合同授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。

　　第三條招標(biāo)工作遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。公司謀求效益最大化擇優(yōu)定標(biāo)。

　　第四條本辦法適合公司本部。核心子公司參照?qǐng)?zhí)行。

　　第二章管理內(nèi)容

　　第五條涉及公司物資采購(gòu)、工裝制作及購(gòu)置、設(shè)備購(gòu)置、固定資產(chǎn)大修、基建工程、物業(yè)管理、廢舊及積壓物資處置、外委勞務(wù)等項(xiàng)目納入招標(biāo)范圍。

　　第六條如有特殊情況不能進(jìn)行招標(biāo)的，須經(jīng)公司相關(guān)高管批準(zhǔn)后履行相應(yīng)報(bào)批手續(xù)。

　　第七條根據(jù)公司實(shí)際情況，招標(biāo)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)三種方式。

　　公開(kāi)招標(biāo)：是指由公司或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告，眾多投標(biāo)方參加競(jìng)標(biāo)，公司從中選定中標(biāo)方的招標(biāo)方式。

　　邀請(qǐng)招標(biāo)：是指公司向有資格的三家及三家以上的意向單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)，意向單位參加競(jìng)標(biāo)，公司從中選定中標(biāo)方的招標(biāo)方式。

　　議標(biāo)：是指公司對(duì)有資格的意向單位，通過(guò)一對(duì)一協(xié)商談判確立中標(biāo)方的招標(biāo)方式。根據(jù)市場(chǎng)和供應(yīng)商的情況，議標(biāo)分為競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一****采購(gòu)、詢價(jià)三種方式。

　　以上三種招標(biāo)方式的額度標(biāo)準(zhǔn)和操作方法由招標(biāo)組織單位制定相應(yīng)管理細(xì)則，作出明確規(guī)定。

　　第八條任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)。

篇2：湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法(2012修正)

　　湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法(20**修正)

　　(20**年11月30日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)20**年3月31日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)

　　第一章 總則

　　第二章 招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

　　第三章 招標(biāo)、投標(biāo)

　　第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

　　第五章 投訴與監(jiān)督

　　第六章 法律責(zé)任

　　第七章 附則

　　湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法(20**修正版全文)

　　第一章 總則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的工程建設(shè)、貨物采購(gòu)、服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

　　第四條 省、自治州、設(shè)區(qū)的市人民政府發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，會(huì)同有關(guān)部門擬定招標(biāo)投標(biāo)配套規(guī)定，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　縣級(jí)人民政府發(fā)展和改革部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

　　縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)行政監(jiān)督部門按照各自的職責(zé)，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，受理投訴，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

　　第二章 招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條 下列工程建設(shè)項(xiàng)目符合本辦法第十一條規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo):

　　(一)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;

　　(二)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目;

　　(三)全部或者部分使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目;

　　(四)國(guó)家融資的項(xiàng)目;

　　(五)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

　　涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。

　　第六條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍包括:

　　(一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目;

　　(二)鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空、交通運(yùn)輸輔助業(yè)以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目;

　　(三)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等通訊項(xiàng)目;

　　(四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目;

　　(五)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目;

　　(六)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目;

　　(七)其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　　第七條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍包括:

　　(一)供水、供電、供氣、供熱、園林綠化等市政工程項(xiàng)目;

　　(二)科技、教育、文化等項(xiàng)目;

　　(三)體育、旅游等項(xiàng)目;

　　(四)新聞出版、廣播電影電視等項(xiàng)目;

　　(五)衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目;

　　(六)商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房等項(xiàng)目;

　　(七)其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

　　第八條 全部或者部分使用國(guó)有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍包括:

　　(一)使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目;

　　(二)使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目;

　　(三)使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目;

　　(四)由國(guó)有企業(yè)擔(dān)保或者以國(guó)有資產(chǎn)抵押或者質(zhì)押的商業(yè)銀行貸款的項(xiàng)目。

　　第九條 國(guó)家融資的建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍包括:

　　(一)使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目;

　　(二)使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目;

　　(三)使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目;

　　(四)國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目;

　　(五)國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。

　　第十條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍包括:

　　(一)使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際金融組織貸款資金的項(xiàng)目;

　　(二)使用外國(guó)政府及其他機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目;

　　(三)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。

　　第十一條 本辦法第六條至第十條規(guī)定招標(biāo)范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo):

　　(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在一百萬(wàn)元人民幣以上的;

　　(二)重要設(shè)備、材料等物資的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在五十萬(wàn)元人民幣以上的;

　　(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在三十萬(wàn)元人民幣以上的;

　　(四)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在一千萬(wàn)元人民幣以上的。

　　第十二條 辦公用品、交通工具、藥品、電力等貨物和物業(yè)管理、保險(xiǎn)等服務(wù)項(xiàng)目需要招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，其招標(biāo)投標(biāo)程序按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章 招標(biāo)、投標(biāo)

　　第十三條 招標(biāo)人是依法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。

　　第十四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)、提供相關(guān)服務(wù)并獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的社會(huì)中介組織。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以接受招標(biāo)人的委托，與招標(biāo)人簽訂委托代理合同，在合同約定的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不得從事所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)及投標(biāo)咨詢服務(wù)。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定收取代理費(fèi)用，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受發(fā)展和改革部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。

　　第十五條 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

　　(一)可行性研究報(bào)告或者初步設(shè)計(jì)已獲批準(zhǔn)，建設(shè)用地征用手續(xù)已經(jīng)辦妥;

　　(二)有相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí);

　　(三)有滿足需要的技術(shù)資料。

　　第十六條 全部使用國(guó)有資金投資以及國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)招標(biāo)。有下列情形之一的，招標(biāo)人可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式:

　　(一)因項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的;

　　(二)受自然資源或者環(huán)境限制，不宜公開(kāi)招標(biāo)的;

　　(三)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。

　　符合前款所列情形之一，招標(biāo)人要求采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn);省重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第十七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以采用自行招標(biāo)或者委托招標(biāo)的組織形式，采用自行招標(biāo)的應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目審批部門報(bào)送以下材料，由項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn):

　　(一)項(xiàng)目法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者項(xiàng)目法人組建文件;

　　(二)與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況;

　　(三)內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況;

　　(四)擬使用的專家?guī)烨闆r;

　　(五)其他材料。

　　第十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目管理權(quán)限于發(fā)售前報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。行政監(jiān)督部門不得參與編制招標(biāo)文件。

　　第十九條 采用公開(kāi)方式招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目審批權(quán)限，在國(guó)家或者省發(fā)展和改革部門指定的媒介發(fā)布。

　　第二十條 招標(biāo)人需要對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者招標(biāo)文件中予以聲明。

　　對(duì)潛在投標(biāo)人的資格審查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

　　(一)法人資格;

　　(二)資質(zhì)等級(jí);

　　(三)注冊(cè)資本、財(cái)務(wù)、人員、技術(shù)、設(shè)備、管理狀況;

　　(四)過(guò)去履行類似合同情況;

　　(五)國(guó)家規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　招標(biāo)人不得以獲得本地區(qū)、本行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)作為投標(biāo)條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得因地域、行業(yè)、所有制不同對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

　　第二十一條 施工和監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)的潛在投標(biāo)人，不得安排同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者重要技術(shù)人員同時(shí)參加兩個(gè)或者兩個(gè)以上施工、監(jiān)理項(xiàng)目的投標(biāo)。

　　第二十二條 招標(biāo)項(xiàng)目有下列情況之一的，招標(biāo)人可以組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng):

　　(一)招標(biāo)項(xiàng)目選址有特殊要求的;

　　(二)招標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)條件較為復(fù)雜的;

　　(三)招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的。

　　第二十三條 招標(biāo)項(xiàng)目一般不設(shè)標(biāo)底，需要設(shè)標(biāo)底的，只能設(shè)一個(gè)標(biāo)底;標(biāo)底應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或者省有關(guān)規(guī)定編制和確定。行政監(jiān)督部門不得參與編制或者審查、確定標(biāo)底。

　　標(biāo)底必須嚴(yán)格保密，在開(kāi)標(biāo)前不得向任何人泄露。

　　第二十四條 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提供投標(biāo)保證金的，其金額在合同估算價(jià)的百分之一至百分之二以內(nèi)確定。

　　投標(biāo)人未中標(biāo)或者在投標(biāo)截止時(shí)間前放棄投標(biāo)的，其保證金于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起五日內(nèi)退還;投標(biāo)人已中標(biāo)的，保證金于簽訂合同之日起五日內(nèi)退還;投標(biāo)人開(kāi)標(biāo)后撤出投標(biāo)或者中標(biāo)后拒絕簽訂合同的，所交保證金不予退還。招標(biāo)人拒絕簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人雙倍返還保證金。

　　第二十五條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并加蓋本單位和法定代表人或者授權(quán)委托人的印鑒。

　　投標(biāo)人委托他人編制投標(biāo)文件的，被委托人不得為同一項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)或者兩個(gè)以上投標(biāo)人編制投標(biāo)文件。

　　第二十六條 招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得參與投標(biāo)活動(dòng)。

　　第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

　　第二十七條 開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)入主持，所有投標(biāo)人以及被邀請(qǐng)的相關(guān)行政監(jiān)督部門參加。

　　第二十八條 投標(biāo)文件有下列情況之一的為廢標(biāo):

　　(一)未密封的;

　　(二)無(wú)投標(biāo)人及其法定代表人或者授權(quán)委托人印鑒的;

　　(三)應(yīng)當(dāng)提供投標(biāo)保證金而未提供的;

　　(四)符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他廢標(biāo)條件的。

　　廢標(biāo)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人依法當(dāng)眾認(rèn)定并宣布。

　　第二十九條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)一般在開(kāi)標(biāo)前二十四小時(shí)內(nèi)組成，其名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。行政監(jiān)督部門不得參與組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。其中專家成員應(yīng)當(dāng)從省級(jí)以上人民政府有關(guān)行政部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中采取隨機(jī)抽取方式確定，并不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　省人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政部門建立評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>

　　第三十條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員:

　　(一)投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬;

　　(二)項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;

　　(三)與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的;

　　(四)在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)處罰的。

　　第三十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。

　　第三十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較。

　　第三十三條 評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)后三十日內(nèi)完成，不能按期完成的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)期限。投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，有權(quán)收回投標(biāo)保證金。因延長(zhǎng)期限造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需延長(zhǎng)的除外。

　　第三十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)后十日內(nèi)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦中標(biāo)候選人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦候選人名單之日起，在指定的媒介上對(duì)推薦的中標(biāo)候選人進(jìn)行公示，公示時(shí)間為十日。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在公示期滿之日起十日內(nèi)確定中標(biāo)人。

　　由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)一般應(yīng)當(dāng)推薦一至三個(gè)中標(biāo)候選人并予排序。

　　第三十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

　　排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

　　有關(guān)行政監(jiān)督部門不得以審批等方式干預(yù)中標(biāo)人的確定。

　　第三十六條 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向項(xiàng)目審批部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面?zhèn)浒笀?bào)告。

　　第三十七條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)通知未中標(biāo)人，并與中標(biāo)人在三十日內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同。

　　第三十八條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

　　中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。

　　中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第五章 投訴與監(jiān)督

　　第三十九條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和本辦法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議，或者向有關(guān)行政監(jiān)督部門及其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)投訴，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在受理投訴之日起三十日內(nèi)調(diào)查處理并答復(fù)投訴人。

　　第四十條 縣級(jí)以上人民政府行政監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)行政監(jiān)督部門遵守和執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和本辦法的監(jiān)督，受理對(duì)有關(guān)行政監(jiān)督部門違法違紀(jì)行為的舉報(bào)。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第四十一條 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)不符合本辦法第十五條規(guī)定的，有關(guān)行政監(jiān)督部門在審查備案過(guò)程中應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;拒不改正的，責(zé)令停止招標(biāo)活動(dòng)。

　　第四十二條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)而未公開(kāi)招標(biāo)的，招標(biāo)結(jié)果無(wú)效，由項(xiàng)目審批部門責(zé)令限期改正，屬全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第四十三條 違反本辦法第十九條規(guī)定，發(fā)布招標(biāo)公告不合要求的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;未發(fā)布招標(biāo)公告而招標(biāo)的，招標(biāo)無(wú)效，并對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第四十四條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，行政監(jiān)督部門參與編制或者審查、確定標(biāo)底的，標(biāo)底無(wú)效，并由行政監(jiān)察部門對(duì)有關(guān)行政監(jiān)督部門的直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第四十五條 違反本辦法第二十九條、第三十五條規(guī)定，有關(guān)行政監(jiān)督部門參與組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、干預(yù)中標(biāo)人的確定的，由行政監(jiān)察部門責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)行政監(jiān)督部門的直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第四十六條 違反本辦法規(guī)定，有必須招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)、泄露標(biāo)底、串通投標(biāo)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受賄賂、中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人等違法行為的，依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四十七條 對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第四十八條 本辦法自20**年1月1日起施行。《湖南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

篇3：撫順市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(2007)

　　撫順市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(20**)

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)管理，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。

　　第四條市、縣（區(qū)）發(fā)展改革行政主管部門分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理以及重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督檢查和工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。

　　經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、水務(wù)、交通、教育、國(guó)土、信息產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生、財(cái)政等行政管理部門分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。

　　第五條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　　第二章招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條下列關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　　（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源項(xiàng)目；

　　（二）鐵路、公路、管道、水運(yùn)以及其他交通運(yùn)輸項(xiàng)目；

　　（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目；

　　（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐項(xiàng)目；

　　（五）道路、橋梁、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)項(xiàng)目；

　　（六）土地開(kāi)發(fā)整理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；

　　（七）供水、供電、供氣、供熱項(xiàng)目；

　　（八）科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)福利、體育、旅游項(xiàng)目；

　　（九）商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房；

　　（十）其他基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目。

　　第七條 下列使用國(guó)有資金投資、國(guó)家融資和使用國(guó)際組織、外國(guó)政府資金的項(xiàng)目，達(dá)到本辦法第九條規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　　（一）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；

　　（二）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；

　　（三）使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目；

　　（四）使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；

　　（五）使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；

　　（六）使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；

　　（七）國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；

　　（八）國(guó)家特許的融資項(xiàng)目；

　　（九）使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；

　　（十）使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；

　　（十一）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。

　　第八條 下列貨物采購(gòu)、服務(wù)和特許經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目，達(dá)到本辦法第九條規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　　（一）與本辦法第六條、第七條規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)；

　　（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備和縣及縣以上政府、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的采購(gòu)；

　　（三）國(guó)家資助的科研課題項(xiàng)目；

　　（四）政府特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資主體的選擇；

　　（五）政府投資項(xiàng)目組建者的選擇；

　　（六）以招標(biāo)方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的；

　　（七）道路、供水、電力等由國(guó)家壟斷或者控制的設(shè)施或者產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)的選擇。

　　第九條 本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為：

　　（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；

　　（二）土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目?jī)r(jià)值在50萬(wàn)元人民幣以上的；

　　（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、科研等服務(wù)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；

　　（四）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;

　　（五）醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)單件價(jià)值在100萬(wàn)元人民幣以上的；

　　（六）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于前五項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但總投資額在1000萬(wàn)元人民幣以上的；

　　（七）總投資額在1000萬(wàn)元人民幣以上的政府特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資主體的選擇；

　　（八）年經(jīng)營(yíng)額在1000萬(wàn)元人民幣以上的道路、供水、電力等由國(guó)家壟斷或者控制的設(shè)施或者產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)的選擇。

　　第三章招標(biāo)和投標(biāo)

　　第十條招標(biāo)人是依據(jù)本辦法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。

　　第十一條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)將招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式等有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容報(bào)送項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。招標(biāo)人對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式等做出改變的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆?xiàng)目審批部門重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

　　第十二條有下列情形之一，不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

　　（一）技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的；

　　（二）受自然資源或者環(huán)境限制，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的；

　　（三）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定不適宜公開(kāi)招標(biāo)的。

　　第十三條招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家和省指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。

　　招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

　　第十四條招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:

　　（一）招標(biāo)編號(hào);

　　（二）招標(biāo)人的名稱和地址;

　　（三）招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容和目標(biāo)要求；

　　（四）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)；

　　（五）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的辦法；

　　（六）對(duì)投標(biāo)人資格的要求。

　　第十五條招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

　　第十六條招標(biāo)人依法自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，具體包括下列條件：

　　（一）具有項(xiàng)目法人資格或者法人資格 ；

　　（二）具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；

　　（三）設(shè)有專門招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員。

　　招標(biāo)人依法自行辦理招標(biāo)事宜的，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)?shù)绞小⒖h（區(qū)）發(fā)展改革行政主管部門備案。

　　第十七條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)承擔(dān)招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以在其資格等級(jí)范圍內(nèi)承擔(dān)下列招標(biāo)事宜：

　　（一）擬訂招標(biāo)方案，編制和出售招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件；

　　（二）審查投標(biāo)人資格；

　　（三）編制標(biāo)底；

　　（四）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)；

　　（五）組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，協(xié)助招標(biāo)人定標(biāo)；

　　（六）草擬合同；

　　（七）招標(biāo)人委托的其他事項(xiàng)。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得無(wú)權(quán)代理、越權(quán)代理，不得明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得接受同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)；未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　第十八條招標(biāo)人或者委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

　　（一）提供虛假招標(biāo)公告、證明材料，或者招標(biāo)公告中含有欺詐內(nèi)容；

　　（二）在兩個(gè)以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致。

　　第十九條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標(biāo)明。

　　自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，不得少于5個(gè)工作日。

　　第二十條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。

　　第二十一條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證。在開(kāi)標(biāo)前，任何單位和個(gè)人不得開(kāi)啟投標(biāo)文件。

　　自招標(biāo)文件出售之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無(wú)效的投標(biāo)文件。

　　第四章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

　　第二十二條開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)施完備，并且為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

　　第二十三條開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。

　　第二十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程中的下列事項(xiàng)進(jìn)行記錄，并存檔備查：

　　(一)招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、規(guī)模和數(shù)量；

　　(二)開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)；

　　(三)參加開(kāi)標(biāo)的單位和人員；

　　(四)投標(biāo)人的名稱及其投標(biāo)報(bào)價(jià)；

　　(五)應(yīng)當(dāng)記錄的其他事項(xiàng)。

　　開(kāi)標(biāo)記錄由主持人和其他在場(chǎng)的有關(guān)人員簽章確認(rèn)。

　　第二十五條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。評(píng)標(biāo)專家原則上應(yīng)當(dāng)從省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。

　　第二十六條下列人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，已經(jīng)擔(dān)任的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避或者予以更換：

　　(一)與投標(biāo)人或者投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人有近親屬關(guān)系的；

　　(二)與投標(biāo)人有利害關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的；

　　(三)項(xiàng)目審批部門或者行政管理部門的人員；

　　(四)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中從事違法行為受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的。

　　第二十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒(méi)有確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

　　招標(biāo)文件中確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)當(dāng)合理。不得排斥潛在投標(biāo)人，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。

　　第二十八條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理：

　　（一）投標(biāo)人未經(jīng)授權(quán)以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；

　　（二）沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保的；

　　（三）沒(méi)有投標(biāo)人法定代表人或者其授權(quán)的代理人簽字或者蓋章的；

　　（四）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的；

　　（五）不符合技術(shù)規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)要求的；

　　（六）貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件要求的；

　　（七）附有招標(biāo)人不能接受條件的；

　　（八）其他不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的。

　　第二十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦1至3名合格的中標(biāo)侯選人，并標(biāo)明排列順序。。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)候選人在省政府指定的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)上進(jìn)行公示。公示期為5日。

　　第三十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后15日內(nèi)確定中標(biāo)人，最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期滿30個(gè)工作日前確定。

　　第三十一條中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并在省政府指定的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)上公示，接受公眾監(jiān)督。

　　第三十二條招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立違背合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　第三十三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)將招標(biāo)投標(biāo)情況在省政府指定的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)上公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。內(nèi)容包括：

　　（一）招標(biāo)文件；

　　（二）招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；

　　（三）實(shí)行資格審查的，其資格預(yù)審文件和預(yù)審結(jié)果；

　　（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和評(píng)標(biāo)報(bào)告；

　　（五）中標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)人的投標(biāo)文件。

　　第三十四條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

　　中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。

　　中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第三十五條有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：

　　（一）監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)執(zhí)行法定程序和規(guī)則情況；

　　（二）監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)各方執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章情況；

　　（三）對(duì)違反相關(guān)法律、法規(guī)的單位和人員進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第三十六條有關(guān)行政管理部門不得違反法律、法規(guī)任意增加招標(biāo)投標(biāo)審批事項(xiàng)，不得非法干涉或者侵犯招標(biāo)人選擇代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、組織投標(biāo)資格審查，確定開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，組織評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人等事項(xiàng)自主權(quán)。

　　第三十七條市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)在省政府指定的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)上及時(shí)向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的相關(guān)信息，及時(shí)公告對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定行為的處理結(jié)果和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人及評(píng)標(biāo)專家的不良行為記錄等相關(guān)信息。

　　第三十八條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》和本辦法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者向有關(guān)行政管理部門投訴。負(fù)責(zé)受理投訴的行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)做出處理決定，以書面形式答復(fù)投訴人，并為投訴人保密。

　　第三十九條行政監(jiān)察部門依法對(duì)參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的有關(guān)行政管理部門及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依法調(diào)查處理違紀(jì)違法行為。

　　第六章法律責(zé)任

　　第四十條任何單位違反本辦法規(guī)定，限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的，為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，或者以其他任何方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，責(zé)令改正；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第四十一條招標(biāo)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市發(fā)展改革行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付：

　　（一）必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的;

　　（二）必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化大為小或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的;

　　（三）應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)擅自實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的；

　　（四）未通過(guò)國(guó)家和省指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告的。

　　第四十二條招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由市發(fā)展改革行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門處3000元以上5000元以下的罰款：

　　（一）提供虛假的招標(biāo)公告、證明材料，或者招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的；

　　（二）在兩個(gè)以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致的。

　　第四十三條對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章附則

　　第四十四條 本辦法自20**年5月1日起施行。