化工集團企業事故管理制度

　　第一節 事故分類與管理

　　事故分類：

　　(一)生產(工藝)事故。指生產過程中，由于違反工藝規程、崗位操作法或操作不當等造成原料、半成品或成品損失，或造成生產波動、減產、停產的事故。

　　(二)設備事故。指各種生產設備、建筑物、構筑物及電訊、運輸等設備因非正常損壞，造成停機、減產、停產或修復費用達到規定數額的事故。

　　(三)質量事故。指產品或中間產品質量(包括工程質量和機電設備檢修質量)達不到技術標準和技術規范的事故。

　　(四)交通事故。指由于違反道路交通運輸規則或由于其它原因，造成車、船損壞，人員傷亡或財產損失的事故。

　　(五)火災事故。指在企業內，因火情失去控制造成對財物或人身損害的現象。若火情未造成財產重大損失，也無人員傷亡，則稱火警事故。

　　(六)爆炸事故。指由于化學或物理爆炸，造成國家財產損失或人員傷亡的事故。

　　(七)醫療事故，指在診療護理工作中，因醫務人員診療護理過失，直接造成病員不應有的死亡、殘廢、組織器官損傷、導致功能障礙的事故。

　　(八)破壞事故。凡蓄意制造的事故。

　　(九)傷亡事故。指企業職工在生產勞動過程中，發生的人身傷害、急性中毒現象，使負傷人員死亡或立即中斷工作一個工作日及以上的事故。

　　(十)環境污染事故。指由于各種原因，造成產品、半成品、原料等各種有害物質泄漏，或三廢(廢水、廢氣、廢渣)嚴重超標排放，污染大氣、水源、環境的事故。

　　(十一)未遂事故。因操作不當，已構成事故發生的條件，足以釀成災害，但因發現及時，僥幸未造成嚴重后果的事故。

　　事故管理分工：

　　生產(工藝)事故由生產部門負責;

　　產品質量事故由質量檢驗部門負責;

　　基建工程質量事故由基建部門負責;

　　交通事故由保衛部門或交通管理部門負責;

　　設備事故由設備動力部門負責;

　　火災事故由防火(保衛)部門負責;

　　醫療事故由醫療衛生部門負責;

　　傷亡事故和爆炸事故由安全技術部門負

　　責;

　　破壞事故由保衛部門負責;

　　環境污染事故由環保部門負責;

　　未遂事故按其事故分類，分別由有關部門負責;

　　各職能部門應按分類管理的要求，調查、統計，每月按時將事故情況報送安全技術部門，安全技術部門負責企業各類事故的綜合統計。

　　企業的事故調查報告應按下列事故類別進行報告：

　　(一)物體打擊，包括落物、滾石、錘擊、碎裂、崩塊砸傷等傷害，不包括爆炸引起的物體打擊。

　　(二)車輛傷害，包括擠、壓、撞、傾復等。

　　(三)機械傷害，包括絞、輾、碰、割、戳等。

　　(四)起重傷害，指起重設備有缺陷或操作過程中引起的傷害。

　　(五)觸電，包括電擊。

　　(六)淹溺。

　　(七)灼燙，包括化學灼燙。

　　(八)火災。

　　(九)高處墜落，包括從架子上、屋頂上及平地墜入坑內。

　　(十)坍塌，包括建筑物倒塌，土石、堆置物倒塌。

　　(十一)冒頂片邦。

　　(十二)鍋爐爆炸，包括物理和化學爆炸。

　　(十三)容器爆炸，包括固定式、移動式容器。

　　(十四)其它爆炸，包括粉塵爆炸、鋼水爆炸、管道爆炸等。

　　(十五)中毒和窒息，包括煤氣、汽油、瀝青、氮氣中毒和缺氧。

　　(十六)其它傷害，包括扭、跌、凍傷等歸入所列十五種類別有困難的傷害。

　　企業各職能部門應按時將事故情況報送安全技術部門，由安全技術部門負責全廠各類事故的綜合統計并上報上級公司。

　　第二節 事故等級和損失計算

　　設備事故按《化學工業企業設備動力管理制度》([89]化生字第43號)中的有關規定執行。

　　火災事故按公安部、勞動部、國家統計局聯合發布的《火災統計管理規定》([89]公發26號令)執行。

　　交通事故按公安部《關于做好交通管理統計工作的通知》的規定執行。

　　人身傷亡事故按輕傷、重傷和死亡事故分類。

　　輕傷事故：指職工負傷后休息一個工作日以上，構不成重傷的事故;

　　重傷事故：按原勞動部[60]中勞護久字第56號《關于重傷事故范圍的意見》執行;

　　死亡事故：指一次事故死亡1人以上的事故;

　　重大死亡事故：指一次死亡3人以上(含3人)的事故;

　　特大死亡事故：指一次死亡10人以上(含10人)的事故。

　　傷亡事故未盡事宜按《企業職工傷亡事故分類》、《企業職工傷亡事故調查分析規則》(GB6441~6442-)和原化學工業部的有關規定執行。

　　其它各類事故的等級劃分和損失計算方法，按國家有關部門的規定執行。

　　第三節 搶救與救護

　　企業發生事故，必須在確保人員安全的情況下積極搶救，妥善處理，以防止事故的蔓延擴大。

　　發生重大事故時，企業領導要直接指揮，安全技術、設備動力、生產、防火、保衛、環保、醫療衛生等部門應協助做好現場搶救和警戒工作。在搶救時，應注意保護現場，因搶救傷員和防止事故擴大，需要移動現場物件時，必須做好標志。

　　對有害物大量外泄的事故或火災事故現場，必須設警戒線，搶救人員應佩戴好防護器具，對中毒、燒傷、燙傷等人員及時進行急救處理。

　　第四節 事故報告程序

　　集團公司執行安全生產月報和年報制度。每月月初3個工作日內，企業應將上月安全生產情況進行書面總結分析，連同安全生產月報表，報到上級主管部門，每年年初10個工作日內，將全年安全生產總結和全年安全生產報表向上級公司主管部門報送。零事故的單位也要按時報送材料。上級公司安技部門在月初5個工作日內向集團公司上報月安全生產書面總結及安全月報;于每年初15個工作日內向集團公司書面報全年安全生產工作總結及年報表。

　　企業發生事故，事故最先發現者在保護好自己安全的情況下，除立即處理外，還應以最快捷的方法向領導或調度報告，而后逐級上報。對各類重大事故，企業要立即將事故概況(事故發生時間、地點、原因、傷亡及經濟損失情況等)在5小時內用電話向地方政府有關部門和集團公司主管部門報告。并在24小時內填報“重大事故快速報告單”傳真給上級公司及集團公司主管部門。若事態仍在繼續，要隨時報告。

　　發生事故的基層單位，要按規定填寫事故報告表送企業的主管公司，報出時間：一般事故三天內，重大事故七天內。

　　對重大事故，企業應寫出事故調查報告書，于事故后二十天內報送上級有關部門。

　　對于重大責任事故，除按有關規定上報外，還應向當地公安部門報告。

　　凡外單位人員在企業勞動、實習、培訓時發生傷亡事故，由企業按表外進行統計上報。

　　凡因工負傷者，從發生事故受傷日起，若一個月(按30日計)以后，由輕傷轉為重傷，或由重傷轉為死亡，則不再按重傷、死亡事故上報。

　　第五節 責任劃分

　　企業安全生產工作實行經理(院長、廠長)負責和分管領導分工負責相結合的原則。正職分配的工作，副職不執行或拖拉未辦導致事故的，由副職負主要責任，副職向正職反映、建議得不到重視和支持，或不研究不解決而造成事故的，由正職負主要責任。

　　企業規章制度不健全、不科學由總工程師和企業分管領導負責;管理部門已制訂或建議制定規章制度，而領導不頒發不組織實施的，后果由領導負責。

　　設計有缺陷或不符合設計規范而導致事故的，由設計者和審批者負責。在施工和生產過程中發現設計有缺陷，可以采取措施彌補卻不采取措施釀成事故的，由施工或生產部門領導負主要責任，已制定預防措施卻不執行而釀成事故的，由違反者負責。

　　凡轉讓、應用、推廣的科技成果，必須經過技術鑒定，其科技成果中未提出防塵、防毒、防火、防爆、“三廢”處理措施以及安全操作規程的，要追究科研設計單位總工程師和課題負責人的責任。

　　制造、施工部門，未嚴格按圖制造、施工，未經設計或修改設計未經批準而施工者，要對由此發生的事故負責。

　　持安全作業證者違章發生事故，由違章者負責;無安全作業證者，擅自作業發生事故，由本人負責;被委派作業時發生事故，由委派者負主要責任。

　　學徒工在學習期間，必須在師傅帶領下進行工作，不聽師傅指導擅自操作造成事故，由本人負主要責任;在師傅指導下操作發生事故，由師傅負主要責任。

　　企業因管理不善，職工紀律渙散，違章違紀嚴重而發生重大事故的，要追究主要領導的責任。

　　第六節 調查和處理

　　企業發生事故都要按“四不放過”(事故原因沒有查清不放過、事故責任者和周圍群眾未受到教育不放過、沒有防范措施不放過、責任者未得到處理不放過)的原則處理。

　　對一般事故或重大未遂事故，應在事故發生后由車間和有關部門領導組織調查并召開事故分析會并填報《職工傷亡事故登記表》。

　　對重大事故，企業應配合上級部門組織有關人員參加事故的調查和處理。

　　傷亡事故的調查處理按《企業職工傷亡事故報告和處理規定》(1991年3月1日國務院令第75號)執行。

　　由于不服從管理，違反規章制度，或強令工人違章冒險作業而發生重大事故，已構成重大責任事故罪或玩忽職守罪的人員，應移交司法部門依法懲處。

　　對事故責任者的處分，可根據事故大小、損失多少、情節輕重、責任大小以及影響程度等情況，令其賠償經濟損失或給予相應的處分。

　　對各類事故隱瞞不報、虛報或有意拖延報告者，要追究責任，從嚴處理。

　　外單位來企業參觀、勞動、學習、培訓人員發生傷亡事故時，由企業上報，說明傷亡者單位、姓名、進入企業緣由和經過等。但不在本企業傷亡人數中統計。

篇2：醫院醫療差錯、事故登記報告處理制度

>　　某醫院醫療差錯、事故登記報告處理制度

　　1、醫務科、護理部及醫療、醫技科室都應建立醫療差錯、事故登記、討論報告制度。各科室應指派專人登記發生差錯、事故的經過、原因及后果，務必做到及時、準確并及時組織討論總結。

　　2、凡發生醫療差錯、事故或可能是醫療差錯、事故的事件，當事人應立即向本科室負責人報告。科室負責人及時向醫務科或護理部報告。發生嚴重差錯或醫療事故后，應立即組織搶救，并報告醫務科、院領導。對重大事故，應做好善后工作。當事人及所在科室主動填寫差錯登記表或醫療事故登記表。

　　3、差錯、事故發生后，如不及時(當即)匯報，或有意隱瞞，事后發現，要根據情節輕重予以嚴肅處理。

　　4、差錯、事故發生后，醫務科護理部及其它有關部門，要認真調查事發的詳細經過，并必須于當班或當時完成調查經過(含討論)，盡快做出準確的科學結論。由醫院依照有關規定進行處理，并上報院領導及上級衛生行政部門。

　　5、醫務科、護理部在組織調查處理醫療事故或醫療糾紛過程中，應有專人保管有關病案、資料和空藥瓶、血袋，任何人不得涂改、偽造、隱藏、銷毀、丟棄，違者按情節輕重予以嚴肅處理。

　　6、為查明事故和醫療糾紛原因，必要時由醫務科、護理部向死者家屬及時提出尸檢要求，要有書面要求及家屬的書面答復意見。如拒絕和拖延尸檢而影響對死因的判斷，由拒絕和托延一方負責。為確保尸檢結果的可靠性和準確性，應在患者死亡后48小時內進行，具有冰凍條件的，可延長至7日。

　　7、情況調查清楚后，由院、科向家屬、單位做詳細說明。任何人不得隨意向其家屬及單位解釋。必須嚴格遵守保護性醫療措施。

　　8、各科室要嚴格執行各項部門規章及醫療制度，積極采取措施，有效地防止和避免重大差錯事故的發生。

篇3：醫療缺陷、差錯、事故及糾紛管理制度（7）

>　　醫療缺陷、差錯、事故及糾紛管理制度(七)

　　(一)各科室均應建立醫院缺陷、差錯、事故及醫療糾紛登記本，并設專人管理，對科內發生的醫療缺陷、差錯、事故和糾紛及時登記。科內應及時組織討論，分析原因，定性后將差錯、事故、重大糾紛記入差錯、事故登記本并及時上報。

　　(二)醫療差錯、事故及重大糾紛要及時上報醫教科。一般差錯一月內上報，嚴重差錯一周內上報，醫療事故和重大糾紛當日上報。

　　(三)發生醫療差錯、事故及糾紛，首先由科室派專人負責接待、記錄、處理，要耐心聽取意見，做耐心、細致的解釋。對原則問題不要輕易下結論，須經科、院討論后正式向家屬解釋。要做好保護性醫療工作，盡量減少不必要的醫療糾紛。如科室處理有困難，醫教科、門診部、護理部可分別派人協助解決。

　　(四)對重大醫療事件或醫療糾紛，醫教科應在24小時內向市衛生局作口頭或書面報告，并妥善做好善后處理工作。

　　(五)醫療差錯、事故和糾紛的原始資料必須嚴密保管，不得丟失、涂改、偽造、隱瞞及銷毀。

　　(六)對臨床診斷不明確死亡原因或對死因有爭議的死亡事件，必須進行尸檢。醫生應及時填寫尸檢通知單，由家屬簽字。如家屬堅決不同意尸檢，動員家屬履行簽字手續。如未做尸檢動員工作而影響醫療糾紛的處理，由當事醫生承擔責任。

　　(七)醫教科對科室上報和病人投訴的醫療事件，要及時做好登記。登記的內容應包括當事人及當事科室、醫療事件遭遇人及住址、事件的發生經過或投訴的主要內容。并及時進行調查，有關人員和科室應在一周內將事件經過、對投訴的答復和科室的定性意見上報醫教科。

　　(八)醫療差錯、事故及重大糾紛每季由院安全醫療小組討論鑒定和評析，評析內容為醫療事件的原因、性質，糾紛屬可以避免、創造條件可以避免或不可避免，并對當事人和當事科室提出處理意見，做到事實清楚、定性準確、責任明確、處理得當。并于次月10日前上報衛生局。

　　(九)每月組織一次醫療缺陷登記、定性及差錯、事故、重大糾紛登記、上報情況檢查，如有隱瞞不報，對當事科室進行必要處理。

　　(十)對發生的醫療事件，由醫教科負責檔案組卷，內容包括醫療事件信息來源、當事科室的討論意見、當事人的書面陳述和認識、院部的調查報告、定性意見、醫院的處理意見、醫患雙方的協議書、院科二級的評析結論。